Вернуться назад

 

Отчет об исполнении Плана мероприятий  

по противодействию коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики на 2017 год 

в рамках реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.03.2015 г. № 170 

«Об утверждении Программы и Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики 

по противодействию коррупции на 2015 2017 годы» 

 

Наименование субъекта противодействия коррупции: Национальный банк Кыргызской Республики 

Период предоставления Отчетности (число, месяц, год): 01.07. 2017 г. - 30.09.2017 г.  

Ф.И.О., должность уполномоченного лица: Абдыразаков Э.О. уполномоченный по предупреждению коррупции 

Контактные данные исполнительного лица: Абдыразаков Э.О.; 

рабочий тел: 61-10-43; e-mail: eabdyrazakov@nbkr.kg. 

 

№ 

Наименование мероприятия 

Сроки выполнения 

Индикаторы результативности 

Содержание выполненной работы 

Причины невыполнения (или частичного выполнения) 

Ответственные исполнители 

Дальнейшие действия по реализации мер 

Бюджет 

 

запланированные 

достигнутые 

10 

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Национальном банке  

1.1 

По мере принятия новых нормативных правовых актов проведение анализа и ревизии существующих нормативных правовых актов Национального банка по вопросам лицензирования, надзора и проверок коммерческих банков и НФКУ в части предупреждения правовых коллизий. 

В течение 2017 года  

 

Исполняется 

В связи с принятием Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», приказом Председателя Национального банка Кыргызской Республики от 30 декабря 2016 года  

№285-О была образована рабочая группа по совершенствованию нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики в целях приведения в соответствие с указанным выше Законом. 22.06.2017 г. указанный Закон вступил в силу. Работа по приведению всех нормативных актов Национального банка Кыргызской Республики в соответствие с указанным Законом завершена.  

 

УМНЛ, ЮУ, УВН, УИ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

1.2 

На основе результатов анализа и ревизии внесение изменений в нормативные акты Национального банка в целях исключения коррупциогенных факторов 

По мере необходимости 

 

Исполняется 

Рабочая группа по подготовке соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты Национального банка, созданная в соответствии с приказом Председателя Национального банка от 30 декабря 2016 года № 285-О завершила работу.  

 

УМНЛ, УВН, УИ, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

2. Предварительная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Национального банка 

2.1 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов 

Постоянно 

 

 

 

Исполняется 

Согласно требованиям Положения «О нормативных правовых актах Национального банка», утвержденного постановлением Правления от 18.11.2009 г. № 46/11, при разработке проектов НПА структурным подразделениям необходимо проводить оценку положений проекта НПА на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится на постоянной основе по мере поступления соответствующих проектов. 

 

ЮУ, Структурные подразделения разработчики проектов нормативных правовых актов 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА на постоянной основе 

Не требуется 

2.2 

Проведение обучения работников Национального банка организации и методике проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА. 

В течение 2017 года 

 

Исполняется 

В течение 2017 года планируется проведение обучения по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Национального банка. В ходе заседания комиссии по предупреждению коррупции Национального банка Кыргызской Республики 24 марта 2017 года было проведено обсуждение вопроса обучения сотрудников надзорного блока Национального банка общим вопросам противодействия коррупции, вопросам разрешения конфликта интересов и основам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.  

2 марта 2017 г. уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции в Национальном банке было проведено обучение работников надзорного блока Национального банка на тему: «Противодействие коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики». До конца 2017 года планируется провести обучение других структурных подразделений на данную тему.  

 

ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

3. Определение условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков в Национальном банке и механизмов их устранения 

 

3.1 

Проведение анализа процедур и бизнес-процессов структурных подразделений Национального банка для выявления коррупционных рисков и подготовка предложений по их устранению. 

В течение года. По мере внесения изменений в организационную структуру Национального банка 

 

Исполняется 

Изменений в организационной структуре Национального банка в течение 3 квартала 2017 года не было. 

 

ЮУ, ОРП,  

Реализация работ в установленные сроки 

Не требуется 

3.2 

Обеспечение равного подхода ко всем коммерческим банкам без преференций вне зависимости от происхождения капитала, руководства банка и т.д. и обеспечение справедливой конкуренции в банковском секторе 

Постоянно 

 

Исполняется 

В отчетном периоде Национальным банком в рамках исполнения надзорной функции и регулятора в отношении коммерческих банков вне зависимости от их размера и происхождения капитала, и других факторов обеспечивался равный подход. 

 

УВН, УМНЛ, УИ, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

3.3 

Единый учёт нарушений коррупционной направленности, жалоб и коррупционных преступлений в Национальном банке, включая областные управления и Представительство в Баткенской области, по итогам служебных расследований, проводившихся в Национальном банке  

постоянно 

 

Исполняется 

За отчетный период коррупционных нарушений выявлено не было.  

 

ЮУ, УБИЗ, ОСО 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

 

3.4. 

Проведение анонимного анкетирования работников Национального банка по вопросам наличия коррупционных схем или обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений 

В течение 2017 года 

 

Исполняется 

Комиссией по предупреждению коррупции Национального банка утвержден проект анкеты. Проведено анкетирование работников Национального банка по оценке уровня восприятия коррупции в Национальном банке. По результатам анкетирования отмечается осведомленность работников о причинах возникновения коррупции, мерах по борьбе с коррупцией, а так же отсутствие признаков коррупционных схем в Национальном банке.  

 

ЮУ, Структурные подразделения Национального банка в части обеспечения заполнения анкет 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками.  

 

 

4. Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с деятельностью в Национальном банке 

4.1. 

Антикоррупционные анализ и ревизия нормативных актов Национального банка по вопросам приема на работу и внесение соответствующих изменений и дополнений в нормативные акты Национального банка в случае необходимости. 

В течение 2017 года 

 

Исполняется 

В 2016 году проведены анализ и ревизия нормативных актов Национального банка по вопросам приема на работу и на рассмотрение комиссии по предупреждению коррупции в Национальном банке были вынесены предложения по внесению изменений. Подготовленный анализ был рассмотрен на заседании комиссии по предупреждению коррупции и было дано протокольное поручение ОРП рассмотреть результаты анализа и подготовить проект изменений и дополнений. Соответствующий проект изменений и дополнений находится на стадии разработки. 

 

ЮУ, ОРП 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

4.2. 

Пересмотр перечня должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений и внесение в случае необходимости изменений  

В течение 2017 года. По мере изменения организационной структуры Национального банка. 

 

Исполняется 

Комиссия по предупреждению коррупции утвердила перечень должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений. 

19 сентября 2016 года комиссия по предупреждению коррупции повторно рассмотрела и утвердила перечень коррупционных должностей с подробным описанием должностных полномочий и коррупционными рисками. 

Изменений в организационной структуре Национального банка в течение 3 квартала 2017 года не было. 

 

Комиссия по предупреждению коррупции, ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

 

4.3 

Организация повышения квалификации сотрудников в соответствии с перечнем должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений по профильным вопросам. 

В течение года 

 

Исполняется 

Обучение проводится в соответствии с планом обучения Национального банка Кыргызской Республики на 2017 год 

 

ОРП 

Организация и проведение учебных мероприятий 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных 

функций 

5. Повышение открытости и обеспечение информационной прозрачности деятельности Национального банка 

5.1 

Размещение на официальном сайте Национального банка информации/регулярных отчетов Национального банка по вопросам борьбы с коррупцией. 

Ежеквартально 

 

Исполняется 

Отчет об исполнении плана мероприятий Национального банка за 3 квартал 2017 года размещен на официальном интернет-сайте Национального банка 

 

ЮУ, ОСО 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

5.2 

Освещение мероприятий в СМИ, выпуск серии публикаций, интервью на специальных информационных площадках в центральных общественно-политических, деловых печатных и электронных СМИ по вопросам деятельности Национального банка 

В течение года 

 

Исполняется 

Работа проводится в нескольких направлениях: 

- Отделом по связям с общественностью совместно со структурными подразделениями Национального банка Кыргызской Республики готовятся ответы на запросы журналистов; 

- готовятся и публикуются через информационных партнеров собственные аналитические и образовательные материалы сотрудников НБКР (газеты на кыргызском языке «Кыргыз Туусу», «Супер Инфо», «Эркин Тоо», газеты на русском языке: «Слово Кыргызстана», «Вечерний Бишкек» и др., телеканалы «ЭлТР», «ОТРК», «СТВ» и др., радиостанции «Биринчи радио», «Марал», «Манас ФМ», информационные агентства «Тазабек», «Вечерний Бишкек», «Акчабар», «Кабар Ордо», «Новости.кг», «Заноза», «К-Ньюс» и др.) 

- еженедельно выходит в эфир «Биринчи радио» передача «Нацбанк сообщает» на государственном и официальном языках, 

- проводятся специальные мероприятия для журналистов с целью повышения уровня их знаний в сфере банков и финансов.  

 

Проведено пресс-службой на конец сентября 2017: 

В эфире радиостанций на кыргызском и русском языках вышло в эфир: 

• «Биринчи радио» - 68 программ «Нацбанк сообщает»; 

• «Санжыра» - 26 программ «Санэсеп»; 

• «Марал» - 23 программы «Эколикбез». 

На телеканалах на кыргызском и русском языках вышло в эфир: 

• ОТРК - 6 программ «Нацбанк разъясняет» (в прямом эфире); 

• ОТРК 28 рубрик «Финсабат» программы «Капитал»; 

• Ала-Тоо 24 (ОТРК) 20 передач «Финсабат»;  

• ежедневно (по будням) выходит в эфир телепроект с каналом "Ала Тоо 24" - "Национальный банк сообщает" с инфографикой курсов валют. 

В газетах и информационных агентствах подготовлено и размещено 120 статей. 

На конец сентября 2017 года в Национальный банк поступило, и было оперативно обработано 142 запроса журналистов;  

Проведено с участием руководства Национального банка 8 пресс-конференций. 

На регулярной основе проводится мониторинг сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в банковской системе. 

Всего на конец сентября 2017 года в СМИ зафиксировано 1521 сообщения и статей, затрагивающих деятельность НБКР. 

 

ОСО, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных функций 

6. Вовлечение институтов гражданского общества в противодействие коррупции в Национальном банке 

 

6.1. 

Обеспечение постоянного функционирования и действенность общественных приемных, телефонов «доверия», позволяющих населению, гражданам и организациям сообщать о фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению. 

постоянно 

 

Исполняется 

На официальном интернет-сайте Национального банка указаны номера телефонов общественной приемной и телефонов доверия «Сообщи о коррупции». 

 

ЮУ, ОСО, УАДБ, ОЗПП УИ 

Реализация работ на постоянной основе  

Не требуется 

7. Антикоррупционное образование и пропаганда антикоррупционного поведения сотрудников 

7.1. 

Обеспечение проведения мероприятий в виде лекций, семинаров, круглых столов, форумов, посвященных борьбе с коррупцией. 

В течение года 

 

Исполняется 

В ходе заседания комиссии по предупреждению коррупции Национального банка Кыргызской Республики 24 марта 2017 года было проведено обсуждение вопроса обучения сотрудников надзорного блока Национального банка общим вопросам противодействия коррупции, вопросам разрешения конфликта интересов и основам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.  

2 марта 2017 г. уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции в Национальном банке было проведено обучение работников надзорного блока Национального банка на тему: «Противодействие коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики». До конца 2017 года планируется провести обучение других структурных подразделений на данную тему.  

 

ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных функций 

8. Внедрение принципов добросовестного управления и этических стандартов в Национальном банке 

8.1 

Соблюдение служащими Национального банка требований Кодекса норм служебной этики. 

постоянно 

 

Исполняется 

Исполняется на постоянной основе. Фактов нарушения требований Кодекса за отчетный период выявлено не было. 

 

ОРП, ЮУ 

Реализация пункта в соответствии с новыми сроками исполнения 

Не требуется 

 

 

Уполномоченный по предупреждению коррупции Э. Абдыразаков