Постановление Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 24 мая 2023 года  

№ 2023-П-14/34-3-(ПС) 

О внесении изменений  

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«Об утверждении Правил проведения платежей и переводов с использованием двухмерных символов штрихкода (QR-код)»  

от 11 декабря 2019 года № 2019-П-14/62-5-(ПС) 

В целях увеличения доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике, расширения и охвата двухмерными символами штрихкода (QR-код) торгово-сервисных предприятий для приема платежей за товары и услуги в безналичной форме с использованием мобильных приложений банков и операторов платежных систем/платежных организаций, руководствуясь статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики», Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Внести изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил проведения платежей и переводов с использованием двухмерных символов штрихкода (QR-код)» (далее – Правила) от 11 декабря 2019 года № 2019-П-14/62-5-(ПС) (прилагается). 

2. Коммерческим банкам, а также операторам платежных систем/платежным организациям и их агентам, имеющим мобильные приложения, рекомендовать в срок до 1 ноября 2024 года и далее на постоянной основе проводить полномасштабную установку QR-кодов в торгово-сервисных предприятиях (далее – ТСП) Кыргызской Республики: 

1) С еженедельным приростом (в %) от общего количества ТСП с минимальным пороговым значением: 

- от 1 до 500 ТСП – 10%, но не менее 7 ТСП; 

- от 501 до 1000 ТСП – 7%, но не менее 20 ТСП; 

- от 1001 до 2000 ТСП – 5%, но не менее 30 ТСП; 

- от 2001 и выше – 3%, но не менее 40 ТСП.  

2) Дополнительным качественным показателем определить следующее соотношение QR-кодов в ТСП в регионах Кыргызской Республики: 

- не менее 20% от общего количества ТСП – для банков, имеющих филиальную сеть в регионах Кыргызской Республики (более 20 филиалов), для операторов платежных систем/платежных организаций и их агентов, имеющих мобильное приложение; 

- не менее 10% от общего количества ТСП – для остальных банков.  

3. Коммерческим банкам, а также операторам платежных систем/платежным организациям и их агентам, имеющим мобильные приложения, рекомендовать:  

1) до 1 июля 2023 года разработать план по исполнению показателей пункта 2 настоящего постановления и предоставить в Национальный банк для мониторинга за его исполнением;  

2) на еженедельной основе предоставлять в Национальный банк сведения по исполнению пункта 2 настоящего постановления; 

3) оказать необходимое консультационно-техническое содействие ТСП в части проведения обучения по использованию двухмерных символов штрихкода (QR-кода) для приема и проведения платежей за товары и услуги; 

4) проводить на ежеквартальной основе информационную кампанию, в том числе через средства массовой информации и социальные сети, для населения и ТСП о способах оплаты посредством использования двухмерных символов штрихкода (QR-кода).  

4. Юридическому управлению: 

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати дней) со дня официального опубликования. 

6. Управлению платежных систем в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, платежных организаций и операторов платежных систем. 

7. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения соответствующих структурных подразделений, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области. 

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление платежных систем. 

Председатель                                                                                                                                                                                                                                                                       К. Боконтаев 

Приложение 

к постановлению Правления  

Национального банка 

Кыргызской Республики 

«24» мая 2023 год 

№ 2023-П-14/34-3-(ПС) 

Изменения  

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«Об утверждении «Правил проведения платежей и переводов  

с использованием двухмерных символов штрихкода (QR-код)»  

от 11 декабря 2019 года № 2019-П-14/62-5-(ПС) 

Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил проведения платежей и переводов с использованием двухмерных символов штрихкода (QR-код)» от 11 декабря 2019 года № 2019-П-14/62-5-(ПС) следующие изменения: 

в Правилах проведения платежей и переводов с использованием двухмерных символов штрихкода (QR-код), утвержденных вышеуказанным постановлением: 

- в пункте 1 после слов «Правила проведения платежей» дополнить словами «и переводов»; 

- пункт 5 дополнить девятым абзацем следующего содержания: 

«Основной оператор взаимодействия – оператор национальной платежной системы «Элкарт», зарегистрированный Национальным банком и внесенный в реестр операторов взаимодействия, обеспечивающий межсистемное взаимодействие и единое платежное пространство с использованием QR-кода, к которому подключены/интегрированы все операторы взаимодействия.»; 

- пункт 6.2. изложить в следующей редакции: 

«6.2. Основному оператору взаимодействия, оператору взаимодействия запрещается совершать действия (устанавливать требования в своих операционных правилах), противоречащие антимонопольному законодательству Кыргызской Республики, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и устанавливающие необоснованное преимущество перед другими участниками платежных систем, в том числе отказывать в подключении/интеграции другим операторам взаимодействия. В случае выявления фактов нарушения данных требований к основному оператору взаимодействия, оператору взаимодействия будут применены меры воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»; 

- пункт 7 изложить в следующей редакции:  

«7. Операторы взаимодействия должны интегрироваться и взаимодействовать между собой и основным оператором взаимодействия для обеспечения единого платежного пространства для плательщика, а также проведения платежа с использованием QR-кода и поступления денежных средств от плательщика до конечного получателя. При этом новые операторы взаимодействия должны обеспечить интеграцию с основным оператором взаимодействия в соответствии с техническими требованиями основного оператора взаимодействия в течение 3 (трех) месяцев со дня внесения их в реестр операторов взаимодействия в Национальном банке. Интеграция нового оператора взаимодействия с основным оператором взаимодействия автоматически обеспечивает его доступ к остальным операторам взаимодействия.»; 

- дополнить пунктами 7-1. и 7-2. следующего содержания: 

«7-1. Новый оператор взаимодействия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения интеграции с основным оператором взаимодействия предоставляет в Национальный банк Операционные правила по проведению расчетов по платежам с использованием QR-кода (далее – операционные правила), технический регламент и договор с основным оператором взаимодействия. Договор с основным оператором взаимодействия должен соответствовать требованиям пункта 23.1 настоящих Правил.  

7-2. Операционные правила и технический регламент, предоставляемые в Национальный банк и содержащие более одного листа, должны быть описаны полистно, прошиты, пронумерованы, подписаны и заверены подписью руководителя и печатью.»; 

- в пункте 13 слова «3 (трех)» заменить словами «10 (десяти)»; 

- дополнить пунктами 13-1. и 13-2. следующего содержания: 

«13-1. Оператор платежной системы должен согласовать схему межсистемной интеграции и взаимодействия платежных систем, протоколы взаимодействия, а также сроки проведения интеграционных работ с основным оператором взаимодействия до момента подачи в Национальный банк уведомления об осуществлении функций оператора взаимодействия для обеспечения своевременного исполнения пункта 7 настоящих Правил. К чек-листу о соответствии требованиям пункта 12 настоящих Правил должно прилагаться письмо заявителя/письма оператора/ов взаимодействия/копия предварительного договора по срокам и схемам взаимодействия с основным оператором взаимодействия. 

13-2. Документы, предоставляемые в Национальный банк в соответствии с настоящими Правилами и содержащие более одного листа, должны быть описаны полистно, прошиты, пронумерованы, подписаны и заверены подписью руководителя и печатью заявителя. По запросу Национального банка отдельные документы могут предоставляться в электронной форме.»; 

- дополнить пунктом 14-1. следующего содержания: 

«14-1. Национальный банк в установленный срок направляет оператору взаимодействия соответствующее письменное уведомление о внесении его в реестр операторов взаимодействия с указанием присвоенного регистрационного номера. Порядок ведения реестра операторов взаимодействия устанавливается Национальным банком.»; 

- в пункте 15 слова «пункта 12» заменить словами «пунктов 7 и 12»; 

- дополнить пунктами 15-1. и 15-2. следующего содержания: 

«15-1. В случае исключения оператора взаимодействия из реестра операторов взаимодействия документы, предоставленные в Национальный банк, и их копии заявителю не возвращаются. 

15-2. Повторная подача заявления и документов на осуществление функций оператора взаимодействия допускается по истечении 6 (шести) месяцев со дня исключения из реестра операторов взаимодействия либо со дня истечения сроков, указанных в пункте 7 настоящих Правил (в случае нарушения данных сроков).»; 

- в пункте 16:  

исключить слова «по проведению расчетов по платежам с использованием QR-кода (далее - операционные правила)»;  

дополнить вторым абзацем следующего содержания: 

«Оператор взаимодействия предоставляет в Национальный банк данные документы в соответствии с требованиями пункта 7-1 настоящих Правил.»; 

- второй абзац пункта 18 изложить в следующей редакции:  

«- права, обязанности и ответственность сторон при проведении платежей и расчетов с использованием QR-кода, включая полномочия оператора взаимодействия в части резервирования денежных средств на корреспондентском счете участника платежной системы со стороны оператора взаимодействия и подтверждения Национальному банку резервирования в Гроссовой системе расчетов в режиме реального времени со стороны участника платежной системы;»; 

- пункт 23 изложить в следующей редакции:  

«23. При подключении оператора взаимодействия к основному оператору взаимодействия, их интеграция и взаимодействие с другими операторами взаимодействия осуществляются в соответствии с условиями заключаемого между ними договора.»; 

- дополнить пунктом 23-1. следующего содержания: 

«23-1. Договор между оператором взаимодействия и основным оператором взаимодействия должен содержать следующие обязательные условия: 

- права, обязанности и ответственность сторон при взаимодействии и межсистемной интеграции, маршрутизации/проведении платежей и взаиморасчетов с использованием QR-кода, доступа к остальным операторам взаимодействия для обеспечения межсистемной интеграции (интероперабельности); 

- основные требования по соблюдению безопасности при межсистемной интеграции, маршрутизации/проведении платежей с использованием QR-кода; 

- ответственность сторон по выполнению обязательств при возникновении ситуаций, связанных с прекращением деятельности сторон (отзыв лицензии, банкротство и др.), нештатных ситуаций по работе с системой, а также форс-мажорных ситуаций; 

- порядок проведения претензионной работы; 

- распределения рисков и ответственности между сторонами в случае нарушения процедур безопасности или других условий договора; 

- тарифы; 

- порядок рассмотрения споров;  

- порядок расторжения договора. 

В договоре могут быть предусмотрены иные дополнительные условия.»; 

- подпункт 7 пункта 25 изложить в следующей редакции:  

«7) оператор взаимодействия обеспечивает своевременное формирование на ежедневной основе клиринговых файлов для окончательных расчетов по платежам с использованием QR-кода подключенных к нему участников платежных систем. При этом каждый оператор взаимодействия должен обеспечить гарантированность проведения окончательных расчетов по своим участникам.»; 

- в пункте 28 слова «а также,» заменить словами «настоящими Правилами и другими»; 

- пункт 39 изложить в следующей редакции: 

«39. Участники платежных систем должны ежеквартально предоставлять в Национальный банк сведения по проведенным платежам и переводам посредством QR-кодов, согласно форме приложения 2 настоящих Правил, не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в электронном виде в формате Excel, с последующим досылом бумажной версии сопроводительного письма.»; 

- дополнить пунктом 39-1. следующего содержания: 

«39-1. Оператор взаимодействия должен ежемесячно предоставлять в Национальный банк сведения по проведенным платежам и переводам посредством QR-кодов, согласно форме Приложения 4 настоящих Правил, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, в электронном виде.»; 

- в графе «Переводы» таблицы Приложения 2 к Правилам после слова «Межсистемные» дополнить словом «переводы»;  

- в графе «Оплата за товары/услуги» таблицы Приложения 2 к Правилам после слов «Межсистемные платежи» исключить слово «(исх)»; 

- Правила дополнить Приложением 4 следующего содержания: 

«Приложение 4 к  

Правилам проведения платежей  

и переводов 

с использованием двухмерных 

символов штрихкода (QR-код) 

ОТЧЕТ 

о количестве и объеме транзакций, проходящих через  

оператора взаимодействия 

Наименование оператора взаимодействия ___________________________________ По состоянию на _________________________ 

(указывается период на ежемесячной основе) 

».