Постановление Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 12 ноября 2025 года 

№ 2025-П-12/60-4-(НПА) 

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики  

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются): 

- «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» от 21 июля 2004 года № 18/3; 

- «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях по управлению операционным риском в коммерческих банках Кыргызской Республики» от 15 декабря 2005 года № 37/5; 

- «Об утверждении Положения «Об операциях коммерческих банков с драгоценными металлами» от 26 августа 2009 года № 35/3; 

- «О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 30 июня 2010 года № 52/4; 

- «Об утверждении Инструкции по работе с банковскими счетами, счетами по банковским вкладам (депозитам)» от 31 октября 2012 года № 41/12; 

- «Об утверждении Инструкции «О требованиях к операциям банка с аффилированными и связанными с банком лицами» от 31 мая 2017 года № 21/5; 

- «Об утверждении Положения «О ликвидации банков» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-5-(НПА); 

- «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА); 

- «Об утверждении Инструкции «Об ограничениях кредитования» от 12 апреля 2023 года № 2023-П-12/23-5-(НПА); 

- «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском при предоставлении проектного финансирования коммерческими банками» от 26 апреля 2023 года № 2023-П-12/27-8-(НПА). 

2. Юридическому управлению: 

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования настоящего постановления. 

4. Управлению методологии надзора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня официального опубликования настоящего постановления довести его до сведения коммерческих банков, микрофинансовых компаний, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», ОЮЛ «Ассоциация микрофинансовых организаций», ОАО «Гарантийный фонд». 

5. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего постановления довести его до сведения управления методологии надзора, управления банковского надзора, управления надзора за небанковскими организациями, управление цифровых финансовых технологий, управления надзора за платежными системами и юридического управления. 

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора. 

Председатель М. Тургунбаев  

Приложение 

к постановлению Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 12 ноября 2025 года 

№ 2025-П-12/60-4-(НПА) 

Изменения  

в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики  

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» от 21 июля 2004 года № 18/3 следующее изменение: 

в Положении «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 12.1 дополнить абзацем третьим следующего содержания: 

«Банк вправе классифицировать забалансовые обязательства в категории «нормальные», по которым банк имеет право безусловного отзыва/аннулирования в любое время без предварительного уведомления клиента.». 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях по управлению операционным риском в коммерческих банках Кыргызской Республики» от 15 декабря 2005 года № 37/5 следующее изменение: 

в Положении «О минимальных требованиях по управлению операционным риском в коммерческих банках Кыргызской Республики», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- абзац шестой пункта 2.3 после слова «непрерывной» дополнить словами «или периодической». 

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об операциях коммерческих банков с драгоценными металлами» от 26 августа 2009 года № 35/3 следующее изменение: 

в Положении «Об операциях коммерческих банков с драгоценными металлами», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 2.6. дополнить абзацем следующего содержания: 

«Из расчета максимального объема активов в драгоценных металлах и суммы средств на осуществление операций с драгоценными металлами исключаются активы и средства в драгоценных металлах в рамках оказания финансовых услуг, связанных с первичным размещением виртуальных активов эмитента в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О виртуальных активах».». 

4. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 30 июня 2010 года № 52/4 следующие изменения: 

в Положение «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

1)  в абзаце двадцать девятом пункта 12 цифру «250 000» заменить цифрой «300 000»; 

2) в абзаце одиннадцатом пункта 25 слова «в лице» заменить словами «, определенного решением»; 

3) абзац третий пункта 63-1 изложить в следующей редакции: 

«- не реже одного раза в год для остальных кредитов, за исключением кредитов до 500 000 сомов, по которым в течение последнего календарного года не допускались нарушения условий кредитного договора и/или не проводились реструктуризации. По кредитам до 500 000 сомов, по которым в течение последнего календарного года не допускались нарушения условий кредитного договора и/или не проводились реструктуризации, проводится платежный мониторинг, предполагающий анализ на основе произведенных платежей по кредиту.»; 

4) абзац десятый пункта 65 изложить в следующей редакции: 

«- оценке целевого использования кредита, подтвержденной документами (договоры, акты приема, счета-фактуры, накладные и т.п.) при их наличии, в зависимости от целей кредитования, за исключением кредита в размере не более 300 000 сомов и кредитов в размере не более 500 000 сомов, при перечислении денежных средств банком в безналичной форме на счет продавца / поставщика товаров и/или услуг.»; 

5) пункт 68 изложить в следующей редакции: 

«68. С целью постоянного контроля за сохранностью заложенного имущества и выявления возможных изменений его текущей стоимости банк должен проводить мониторинг залога, в том числе путем посещения места его хранения и местонахождения и/или путем использования видео- и фотосъемки, позволяющих осуществить проверку залога в режиме реального времени. При этом банк должен обеспечить хранение отчета о мониторинге, проведенного в том числе через видео- и фотосъемку, в соответствии с установленными сроками хранения кредитного досье.  

Периодичность и способы мониторинга залога определяются банком самостоятельно в соответствии с кредитной/залоговой политикой и зависит от качества кредита и других факторов, в том числе от вида залога с учетом риска потери. Мониторинг залога в виде движимого имущества должен проводиться по кредиту, сумма которого менее 300 000 сомов, не реже одного раза в год. 

По кредиту, сумма которого составляет 300 000 и более сомов, мониторинг залога в виде движимого имущества должен проводиться: 

- не реже одного раза в полгода, если кредит обеспечен на 30 и более процентов движимым имуществом; 

- не реже одного раза в год, если кредит обеспечен менее чем на 30 процентов движимым имуществом. 

Обязательным условием должно быть обеспечение банком контроля за сохранностью заложенного имущества. При этом особое внимание необходимо обратить на следующие моменты: 

- снизилась ли рыночная стоимость обеспечения; 

- имеются ли какие-либо факторы, снизившие ликвидность залога со времени последней проверки; 

- обеспечивается ли сохранность залога. 

Все эти меры помогут банку в выявлении возможных тенденций к ухудшению состояния заемщика, а, следовательно, и кредита. Чем быстрее будут выявлены и определены эти тенденции, тем оперативнее банк сможет принять необходимые меры по исправлению ситуации и обеспечить защиту своих интересов.»; 

6) пункт 1 Приложения 1 к Положению дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания: 

«- согласие супруга/супруги клиента на получение кредита (по кредитам свыше 300 000 (триста тысяч) сомов на одного заемщика и при получении кредита, при наличии действующих кредитов);»; 

7) пункт 16-1 Приложения 1 к Положению изложить в следующей редакции: 

«16-1. Отчет о целевом использовании, подтвержденный документами (договоры, акты приемки, счета-фактуры, накладные и т.п.), при их наличии, в зависимости от целей кредитования, за исключением кредита в размере не более 300 000 сомов и кредитов в размере не более 500 000 сомов при перечислении денежных средств банком в безналичной форме на счет продавца / поставщика товаров и/или услуг.». 

5. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по работе с банковскими счетами, счетами по банковским вкладам (депозитам)» от 31 октября 2012 года № 41/12 следующие изменения: 

В Инструкции по работе с банковскими счетами, счетами по банковским вкладам (депозитам), утвержденной вышеуказанным постановлением: 

1) пункт 11 дополнить абзацем двадцать седьмым следующего содержания: 

«Эскроу-счет по виртуальным активам - специальный счет, открываемый на основе трехстороннего договора, заключенного между поставщиком услуг виртуальных активов, клиентом и банком, предназначенный для учета и блокирования денежных средств до наступления обстоятельств либо выполнения обязательств, предусмотренных договором, после чего банк осуществляет перечисление денежных средств продавцу виртуальных активов. При этом виртуальные активы понимаются в значении Закона Кыргызской Республики «О виртуальных активах», а операции банка совершаются в пределах услуг с виртуальными активами в соответствии с Порядком предоставления услуг, связанных с виртуальными активами утвержденным постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 3 февраля 2023 года № 2023-П-14/8-2-(НПА).»; 

2) абзац второй пункта 15-1 изложить в следующей редакции: 

«К специальным счетам могут относиться эскроу-счет, целевой рекультивационный счет, депозит нотариуса, эскроу-счет по виртуальным активам.». 

6. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О требованиях к операциям банка с аффилированными и связанными с банком лицами» от 31 мая 2017 года № 21/5 следующие изменения: 

в Инструкции «О требованиях к операциям банка с аффилированными и связанными с банком лицами», утвержденной вышеуказанным постановлением: 

1) в первом абзаце пункта 7 цифру «15%» заменить цифрой «20%»;  

2) в пункте 9 слова «от одного расчетного показателя» заменить словами и цифрами «от 300 001 сомов»; 

3) в пункте 13: 

- подпункт 5 изложить в следующей редакции: 

«5) максимальный размер кредита не должен превышать восьмидесяти процентов справедливой стоимости приобретаемого или строящегося жилья. Кредит может быть выдан в размере ста процентов справедливой стоимости приобретаемого или строящегося жилья в случаях предоставления: 

- дополнительного залога в виде связанного депозита или недвижимости в размере/справедливой стоимостью не менее сорока процентов справедливой стоимости приобретаемого или строящегося жилья; 

- недвижимости со справедливой стоимостью не менее ста сорока процентов от суммы кредита, отвечающей требованиям законодательства Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Национального банка и внутренним документам банка.»; 

- подпункт 7 признать утратившим силу; 

4) дополнить пунктом 19-1 следующего содержания: 

«19-1. Банки с государственной долей участия в уставном капитале банка в размере 50 и более процентов вправе проводить расчетно-кассовые операции по льготным тарифам при обслуживании органов государственной / исполнительной власти Кыргызской Республики с учетом требований подпункта 4 пункта 12 настоящей Инструкции.»; 

5) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции: 

«21. Каждый кредит, выдаваемый аффилированному или связанному с банком лицу (за исключением кредита на сумму до 300 000 сомов и межбанковского кредита в ходе обычной корреспондентской деятельности), должен быть обеспечен залогом, стоимость реализации которого составляет не менее:». 

7. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О ликвидации банков» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-5-(НПА) следующее изменение: 

в Положении «О ликвидации банков», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 25 дополнить подпунктом 15 следующего содержания: 

«15) отчет об исполнении плана ликвидации банка.». 

8. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА) следующие изменения: 

в Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением: 

1) подпункт 1 пункта 25 дополнить абзацем следующего содержания: 

«и) активы или их часть, обеспеченные гарантиями международных финансовых организаций, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «ААА», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики», утвержденного постановлением Правления Национального банка от 14 декабря 2022 года № 2022-П-12/78-7-(НПА).»; 

2) подпункт 2 пункта 18 дополнить абзацем следующего содержания: 

«При этом часть инструментов капитала и долговых инструментов может быть включена в состав дополнительного капитала Первого уровня с разрешения Национального банка по письменному заявлению Совета директоров банка.». 

9. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «Об ограничениях кредитования» от 12 апреля 2023 года № 2023-П-12/23-5-(НПА) следующие изменения: 

в Инструкции «Об ограничениях кредитования», утвержденной вышеуказанным постановлением: 

в пункте 9: 

- подпункт 2 изложить в следующей редакции: 

«2) Требования или забалансовые обязательства, принятые банком, по которым имеется государственная гарантия или поручительство, выданное по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики, субъекту национальной экономики, в том числе в целях содействия в обеспечении национальной и продовольственной безопасности страны.»; 

- второй абзац подпункта 3 изложить в следующей редакции: 

«Указанные в пунктах 8 и 9 настоящей Инструкции кредиты, выданные государственным органам Кыргызской Республики, и гарантии/поручительства, выданные по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики, должны быть оформлены соответствующим образом, включая подтверждение отражения их в бюджете Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. При этом общая сумма гарантии/ поручительств, выданных по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики, не должна превышать 60% размера чистого суммарного капитала банка.». 

10. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском при предоставлении проектного финансирования коммерческими банками» от 26 апреля 2023 года № 2023-П-12/27-8-(НПА) следующее изменение: 

в Положении «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском при предоставлении проектного финансирования коммерческими банками», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания: 

«При этом кредиты, обеспеченные гарантией/поручительством, выданным по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики, исключаются из расчета вышеуказанного ограничения. Общая сумма таких гарантий/поручительств не должна превышать 60% размера чистого суммарного капитала банка.».