Кайта келүү

Отчет об исполнении плана мероприятий 

по противодействию коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики за третий квартал 2018 года  

 

 

№ 

Наименование мероприятия 

Сроки выполнения 

Индикаторы
результативности 

Содержание выполненной работы 

Причины невыполнения (или частичного выполнения) 

Ответственные исполнители 

Дальнейшие действия по реализации мер 

Бюджет 

 

заплани-рованные 

достиг-нутые 

10 

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Национальном банке  

1.1 

1) По мере принятия новых нормативных правовых актов проведение анализа и ревизии существующих нормативных правовых актов Национального банка по вопросам лицензирования, надзора и проверок коммерческих банков и НФКУ в части предупреждения правовых коллизий. 

 

2) Приведение деятельности Национального банка в соответствие с принятым Законом «О конфликте интересов» от 12 декабря  

2017 года № 206 (11).  

1) Постоянно  

 

2) В течение срока, установленного в Законе «О конфликте интересов»  

 

Исполняется  

1) Исполняется на постоянной основе. Мониторинг на предмет соответствия банковского законодательства нормативным правовым актам, имеющим более высокую юридическую силу, осуществляется постоянно. В случае выявления правовых коллизий разрабатываются проекты НПА, направленные на устранение правовых коллизий.  

2) 13.03.2018 г. комиссией по предупреждению коррупции был рассмотрен вопрос о приведении деятельности Национального банка в соответствие с принятым Законом «О конфликте интересов». По итогам рассмотрения данного вопроса комиссией по предупреждению коррупции даны протокольные поручения структурным подразделениям Национального банка для разработки соответствующих внутренних нормативных документов Национального банка, направленных на реализацию Закона «О конфликте интересов». Правлением приняты соответствующие изменения и дополнения в Кодекс норм служебной этики работников Национального банка. Национальным банком приняты внутренние нормативные документы по реализации Закона «О конфликте интересов».  

 

1) УМНЛБ, ЮУ, УБН 1, УБН 2, УННО 

 

2) ОРП, Комиссия по предупреждению коррупции, УМНЛБ, ГОЗ, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

1.2 

На основе результатов анализа и ревизии внесение изменений в нормативные акты Национального банка в целях исключения коррупциогенных факторов 

По мере необходимости 

 

Исполняется 

Исполняется на постоянной основе. Мониторинг на предмет коррупциогенных факторов в банковском законодательстве осуществляется постоянно. В случае выявления коррупциогенных факторов, разрабатываются проекты НПА, направленные на их устранение.  

 

УМНЛБ, УБН 1,  

УБН 2, УННО, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

2. Предварительная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Национального банка 

2.1 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов 

Постоянно 

 

Исполняется  

Согласно требованиям Положения «О нормативных правовых актах Национального банка», утвержденного постановлением Правления  

от 18.11.2009 г. № 46/11, при разработке проектов НПА структурным подразделениям необходимо проводить оценку положений проекта НПА на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится на постоянной основе по мере поступления соответствующих проектов. 

 

ЮУ, структурные подразделения, разработчики проектов нормативных правовых актов 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА на постоянной основе 

Не требуется 

2.2 

Проведение обучения работников Национального банка организации и методике проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА. 

В течение года 

 

Исполняется 

В течение 2018 года планируется проведение обучения по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Национального банка, а также проведение обучения на тему: «Противодействие коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики», где отражены вопросы организации и методика проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА.  

 

ОРП, Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ 

Организация и проведение учебных мероприятий 

Не требуется 

3. Определение условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков в Национальном банке и механизмов их устранения 

 

3.1 

Проведение анализа процедур и бизнес-процессов структурных подразделений Национального банка для выявления коррупционных рисков и подготовка предложений по их устранению. 

В течение года. По мере внесения изменений в организационную структуру Национального банка 

 

Исполняется  

В третьем квартале 2018 года существенных изменений в организационную структуру не было. 

 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ, ОРП  

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

3.2 

Обеспечение равного подхода ко всем коммерческим банкам без преференций вне зависимости от происхождения капитала, руководства банка и т.д. и обеспечение справедливой конкуренции в банковском секторе 

постоянно 

 

Исполняется  

В отчетном периоде Национальным банком в рамках исполнения надзорной функции и регулятора в отношении коммерческих банков вне зависимости от их размера и происхождения капитала и других факторов обеспечивался равный подход. 

 

УБН 1,  

УБН 2, УМНЛБ, ЮУ 

Реализация работ на постоянной основе 

Не требуется 

3.3 

Единый учёт нарушений коррупционной направленности, жалоб и коррупционных преступлений в Национальном банке, включая областные управления и представительство в Баткенской области, по итогам служебных расследований, которые будут проводиться в Национальном банке  

постоянно 

 

Исполняется  

За отчетный период коррупционных нарушений выявлено не было. 

 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ, УБИЗ, ОСО 

Реализация работ на постоянной основе 

Не требуется 

4. Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с деятельностью в Национальном банке 

4.1. 

Антикоррупционные анализ и ревизия нормативных актов Национального банка по вопросам приема на работу и внесение соответствующих изменений и дополнений в нормативные акты Национального банка в случае необходимости 

В течение года 

 

Исполняется  

ОРП разрабатываются соответствующие проекты нормативных актов, касающихся приема на работу. 

 

ЮУ, ОРП 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

4.2. 

Пересмотр перечня должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений и внесение, в случае необходимости, изменений и дополнений 

В течение года. По мере изменения организационной структуры Национального банка. 

 

Исполняется  

Перечень должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений пересматривается при внесении изменений в организационную структуру Национального банка, а также в должностные инструкции работников Национального банка. 

 

Комиссия по предупреждению коррупции, ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

4.3 

Организация повышения квалификации сотрудников в соответствии с перечнем должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений по профильным вопросам 

В течение года 

 

Исполняется  

Обучение проводится в соответствии с планом обучения Национального банка Кыргызской Республики на 2018 год 

 

ОРП 

Организация и проведение учебных мероприятий 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных 

функций 

5. Повышение открытости и обеспечение информационной прозрачности деятельности Национального банка 

5.1 

Размещение на официальном интернет сайте 

Национального банка информации/регулярных отчетов Национального банка по вопросам борьбы с коррупцией 

Ежеквартально 

 

Исполняется  

Отчет об исполнении плана мероприятий Национального банка за третий квартал 2018 года размещен на официальном интернет-сайте Национального банка 

 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ, ОСО 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

5.2 

Освещение мероприятий в СМИ, выпуск серии публикаций, интервью на специальных информационных площадках в центральных общественно-политических, деловых печатных и электронных СМИ по вопросам деятельности Национального банка 

В течение года 

 

Исполняется  

Работа над повышением открытости и прозрачности деятельности Национального банка проводится в нескольких направлениях:  

- ОСО совместно со структурными подразделениями НБКР готовятся ответы на запросы журналистов; 

- ОСО совместно со структурными подразделениями НБКР готовятся и публикуются через информационных партнеров аналитические и образовательные материалы работников НБКР (газеты на кыргызском языке «Кыргыз Туусу», «Супер Инфо», «Эркин Тоо»; газеты на русском языке «Слово Кыргызстана», «Вечерний Бишкек» и др.; телеканалы «ЭлТР», «ОТРК»; радиостанции «Биринчи радио», «Марал», «Манас ФМ»; информационные агентства «Тазабек», «К-ньюс», «Акчабар», «Кактус Медиа», «Новости.кг», «24.kg», «Sputnik Кыргызстан» и др.) 

- готовятся и выходят в эфир программы на радиостанциях, телеканалах на русском и кыргызском языках;  

- проводятся специальные мероприятия для журналистов, включая региональные СМИ с целью повышения уровня знаний в сферах банков и финансов (пресс-конференции, интервью, встречи, конкурсы и т.д.)  

За третий квартал 2018 года, согласно медиаплану, в эфир радиостанций вышли на кыргызском и русском языках: программа «Нацбанк сообщает» на Биринчи радио 26 выпусков, программа «Эколикбез» на радио Марал 6 выпусков, рубрика «Финсабат» в программе «Капитал» 20. Проведены 2 пресс-конференции с участием руководства НБКР. Размещено 20 статей в газетах «Вечерний Бишкек», «Эркин Тоо», «Кыргыз Туусу», «Слово Кыргызстана», 2Комсомольская Правда», «Супер Инфо», «Новые Лица»; в областных изданиях размещено 10 статей. 

Ведется ежедневный мониторинг СМИ (печатных и интернет-изданий), по результатам которого готовится и рассылается руководству и линейным менеджерам пресс-обзор. Всего за отчетный период направлено 60 пресс-обзоров. А также ежедневно (по будням) выходит в эфир телепроект с каналом «ОТРК» - «Национальный банк сообщает» с инфографикой курсов валют и стоимости золотых слитков НБКР. За отчетный период в Национальный банк поступило и было оперативно обработано 45 запросов журналистов. 

 

ОСО, СП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных функций 

6. Вовлечение институтов гражданского общества в противодействие коррупции в Национальном банке 

 

6.1. 

Обеспечение постоянного функционирования и действенность общественной приемной, телефонов «доверия», позволяющих населению, гражданам и организациям сообщать о фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению 

постоянно 

 

Исполняется  

На официальном интернет-сайте Национального банка указаны номера телефонов общественной приемной и телефонов доверия «Сообщи о коррупции». 

 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ, ОСО, УАДБ, ОЗПП  

Реализация работ на постоянной основе  

Не требуется 

7. Антикоррупционное образование и пропаганда антикоррупционного поведения сотрудников 

7.1. 

Участие уполномоченного по предупреждению коррупции и обеспечение проведения мероприятий в виде лекций, семинаров, круглых столов, форумов, посвященных борьбе с коррупцией 

В течение года 

 

Исполняется  

В течение 2018 года планируется проведение обучения на тему: «Противодействие коррупции в Национальном банке Кыргызской Республики», где отражены вопросы по борьбе с коррупционными проявлениями, вопросы конфликта интересов и др.  

 

ОРП, Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ 

Организация и проведение учебных мероприятий 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных функций 

8. Внедрение принципов добросовестного управления и этических стандартов в Национальном банке 

8.1 

Соблюдение служащими Национального банка требований Кодекса норм служебной этики 

постоянно 

 

Исполняется  

Исполняется на постоянной основе. Фактов нарушения требований Кодекса за отчетный период выявлено не было. 

 

ОРП, ЮУ 

Реализация работ на постоянной основе 

Не требуется