Проект 

О внесении изменений в постановление  

Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей и расчетов  

в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике» 

от 27 мая 2009 года № 25/11 

В соответствии со статьями 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:  

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей и расчетов в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике» от 27 мая 2009 года № 25/11 прилагаемые изменения.  

2. Юридическому управлению: 

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;  

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.  

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования.  

4. Управлению банковских расчетов довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, Межгосударственного банка, Евразийского банка развития, Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Государственного накопительного пенсионного фонда при Социальном фонде Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Агентства по защите депозитов Кыргызской Республики, ЗАО «Центральный депозитарий» и соответствующих структурных подразделений Национального банка Кыргызской Республики.  

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего Управление банковских расчетов.  

Председатель М. Тургунбаев 

Приложение  

к постановлению Правления 

Национального банка  

Кыргызской Республики  

от «___»___________2025 г. 

№______________________ 

Изменения 

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей и расчетов 

в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике» 

от 27 мая 2009 года № 25/11 

Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей и расчетов в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике» от 27 мая 2009 года № 25/11 следующие изменения:  

В Инструкции о порядке проведения платежей и расчетов в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике, утвержденной вышеуказанным постановлением: 

- пункт 1.7 изложить в следующей редакции: 

«1.7. Национальный банк является оператором ГСРРВ и расчетным банком по проведению расчетов в системе по счетам участников, открытым в Национальном банке.»; 

- подпункт 3.1.1 пункта 3.1. изложить в следующей редакции: 

«3.1.1. Обработка ЭПД производится в соответствии с регламентом работы ГСРРВ, который разделяется на следующие периоды: 

Руководствуясь статьей 55 Трудового кодекса Кыргызской Республики относительно продолжительности рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, а также рабочего праздничного дня регламент работы ГСРРВ сокращается на один час и устанавливается следующее время начала периодов регламента ГСРРВ: 

»; 

- подпункт 3.6.1. пункта 3.6. изложить в следующей редакции: 

«3.6.1. Резерв денежных средств на дебетовую чистую позицию в смежных системах устанавливается ежедневно участником путем резервирования средств на своем счете, открытом в Национальном банке, части средств, необходимых для проведения окончательного расчета в ГСРРВ, либо операторами смежных систем путем направления в ГСРРВ файла установленного формата для предварительного резервирования достаточного объема денежных средств на корреспондентских счетах участников. Размер резервов должен быть достаточным для гарантированного проведения окончательного расчета файлов чистых позиций»; 

- в пункте 3.8. слова «систем розничных платежей» заменить словами «смежных систем»; 

- подпункт 3.8.1. пункта 3.8. изложить в следующей редакции: 

«3.8.1. После получения файла чистых позиций из смежных систем в ГСРРВ проводится проверка подлинности ЭП файла, целостности ЭПД и соответствия ЭПД установленному формату. В случае обнаружения ошибок в полученном файле в ГСРРВ формируется электронный платеж утвержденного формата с указанием обнаруженных ошибок. Данное сообщение подписывается ЭП и отправляется в адрес смежной системы по имеющимся каналам связи с указанием ошибки.»; 

- в подпункте 3.8.2. пункта 3.8. аббревиатуру «СПК» заменить словами «смежную систему»; 

- подпункт 3.8.3. пункта 3.8. изложить в следующей редакции: 

«3.8.3. В случае если дебетовая чистая позиция по результатам расчетов в смежной системе хотя бы у одного участника не может быть оплачена в ГСРРВ из-за недостаточности средств, весь файл чистых позиций отвергается системой ГСРРВ. При этом формируется ответный файл соответствующего формата с указанием ненулевых недостающих сумм (позиций) для одного или нескольких участников и направляется по имеющимся каналам связи в смежную систему для урегулирования чистых позиций либо повторной отправки через определенный промежуток времени после обеспечения участником необходимой ликвидности на корреспондентском счете для обеспечения окончательных расчетов.»; 

- подпункт 3.8.5. пункта 3.8. изложить в следующей редакции: 

«3.8.5. Окончательный расчет чистых позиций участников по смежным системам, включая системы расчетов платежными картами, проводится на основании подписанных соглашений и договоров, а также в соответствии с внутренними процедурами Национального банка.». 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ  

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка  

Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей и расчетов в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени  

в Кыргызской Республике» от 27 мая 2009 года № 25/11  

1. Цель и задачи  

Проект «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей и расчетов в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике» от 27 мая 2009 года № 25/11» (далее – проект изменений) разработан в связи с принятием нового Трудового кодекса Кыргызской Республики (введен в действие с 28 января 2025 года Законом Кыргызской Республики от 23 января 2025 года №24) для приведения в соответствие нормативных правовых актов.  

2. Описательная часть  

Проект разработан в целях приведения в соответствие нормативных правовых актов Национального банка с новой редакцией Трудового кодекса Кыргызской Республики. Предлагаются изменения в раздел 3 в части регламента работы Гроссовой системы расчетов в режиме реального времени (далее - ГСРРВ). 

Также в пункте 1.7. Инструкции во избежание неоднозначного толкования предлагается исключить термин «расчетный агент», в связи с тем, что Национальный банк в рамках предоставления услуг по ГСРРВ является расчетным банком и не оказывает функции расчетного агента (посреднические услуги). 

Кроме этого, проектом предлагаются изменения Инструкции в разделе 3 в части установления и передачи участниками значений резерва денежных средств на дебетовую чистую позицию в ГСРРВ для смежных систем, а также в части проведения окончательных расчетов чистых позиций смежных систем.  

3. Прогнозы социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, экономических и коррупционных последствий  

Проект постановления не содержит норм, которые могут привести к ограничению прав в социальной сфере, в части защиты прав, гендерных и экологических ограничений. 

4. Информация о результатах общественного обсуждения  

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики.  

5. Анализ соответствия проекта законодательству  

Представленный проект постановления не противоречит нормам законодательства Кыргызской Республики.  

6. Информация о необходимости финансирования  

Дополнительных финансовых затрат при принятии проекта Инструкции не требуется.  

7. Информация об анализе регулятивного воздействия 

К представленному проекту постановления анализ регулятивного воздействия не проводился на основании пункта 4 Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 декабря 2022 года №2022-П-02/81-6-(НПА), в части, касающейся приведения в соответствие с вышестоящими по степени юридической силы нормативными правовыми актами, то есть с Трудовым кодексом Кыргызской Республики, а также приведения в соответствие Инструкции с Положением «О гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике», утвержденным постановлением Правления Национального банка от 09.12.2015г. №76/6.  

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА 

к проекту постановления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей и расчетов в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике» от 27 мая 2009 года № 25/11