Национальный банк Кыргызской Республики

Дата создания: 2025-12-01

Проект

О внесении изменений

в некоторые нормативные правовые акты

Национального банка Кыргызской Республики по вопросам лицензирования и регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и кредитных союзов

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются):

- «О Правилах регулирования деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике» от 4 мая 2005 года № 14/2;

- «Об утверждении Положения «О лицензировании кредитных союзов» от

23 декабря 2015 года № 78/25;

- «Об утверждении Положения «О лицензировании деятельности специализированной финансово-кредитной организации Открытого акционерного общества «Финансовая компания кредитных союзов» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-10-(НФКУ);

- «Об утверждении Правил регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» от 20 марта 2024 года

№ 2024-П-12/12-2-(НФКУ).

2. Юридическому управлению:

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования.

4. Управлению методологии надзора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня официального опубликования настоящего постановления довести его до сведения Объединения юридических лиц «Национальная ассоциация кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана», ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и кредитных союзов.

5. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего постановления довести его до сведения структурных подразделений, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора.

Приложение

к постановлению Правления

Национального банка

Кыргызской Республики

от « ___» ___________ 2025 года

№ ___________________________

Изменения

в некоторые нормативные правовые акты

Национального банка Кыргызской Республики

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Правилах регулирования деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике» от 4 мая 2005 года № 14/2 следующие изменения:

в Правилах регулирования деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике, утвержденных вышеуказанным постановлением:

1) в первом предложении пункта 3.1.3 после слов «эконономические нормативы» дополнить словами «, за исключением норматива максимального размера риска на одного заемщика и норматива (показателя) ликвидности,»;

2) пункт 5.2.4 изложить в следующей редакции:

«5.2.4. Кредитные союзы, не привлекающие депозиты от своих участников и не имеющие задолженности перед ФККС, должны установить в своих внутренних документах норматив максимального размера риска на одного заемщика, который не должен превышать 25%.»;

3) пункт 5.3.4 признать утратившим силу.

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О лицензировании кредитных союзов» от

23 декабря 2015 года № 78/25 следующее изменение:

в Положении «О лицензировании кредитных союзов», утвержденном вышеуказанным постановлением:

- второе предложение абзаца третьего подпункта 1 пункта 21 исключить.

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О лицензировании деятельности специализированной финансово-кредитной организации Открытого акционерного общества «Финансовая компания кредитных союзов» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-10-(НФКУ) следующие изменения:

в Положении «О лицензировании деятельности специализированной финансово-кредитной организации Открытого акционерного общества «Финансовая компания кредитных союзов», утвержденном вышеуказанным постановлением:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Акционерами Компании могут выступать только резиденты Кыргызской Республики: кредитные союзы, физические и юридические лица.

Доля кредитного союза/физического лица/юридического лица в капитале Компании не должна превышать 15% голосующих акций Компании.

Общая доля голосующих акций, принадлежащих физическим и юридическим лицам, не являющимся кредитными союзами, не может превышать 49% уставного капитала Компании.»;

2) в пункте 4:

- абзацы третий, четвертый и десятый признать утратившими силу;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«10) предоставление кредитов физическим и юридическим лицам – резидентам Кыргызской Республики.»;

3) в подпунктах 1, 2, 4 и в абзаце первом подпункта 3 пункта 29 слова «пяти» заменить словами «трех»;

4) подпункт г) подпункта 2) пункта 68 дополнить абзацами следующего содержания:

«- документы, позволяющие определить источники происхождения денежных средств, при внесении акционерами Компании денежных средств в уставный капитал Компании и справка с банка о наличии денежных средств на дату подачи ходатайства.

В качестве источников происхождения денежных средств:

а) юридическими лицами должны быть предоставлены:

- финансовая отчетность за последний финансовый год (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год), налоговые декларации и/или иные документы о финансовом состоянии или их копии (заверенные печатью юридического лица);

- аудиторское заключение (при наличии либо в случае если данное требование установлено законодательством) или его копия (заверенная печатью юридического лица);

б) физическими лицами могут быть предоставлены:

- налоговые декларации о доходах, договоры купли-продажи/дарения движимого/недвижимого имущества, право на наследование денежной суммы, имущества и другие подтверждающие документы или их копии.

Юридическими и физическими лицами также могут быть предоставлены и иные документы, подтверждающие источники происхождения денежных средств, внесенных в уставный капитал, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

В рамках подтверждения источников происхождения денежных средств Национальный банк, если посчитает, что предоставленной информации недостаточно для принятия соответствующего решения, вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для процедур лицензирования, которые должны быть предоставлены заявителями в установленные сроки, указанные в запросе Национального банка;»;

5) Положение дополнить главой 6-1 следующего содержания:

«Глава 6-1. Порядок получения разрешения на приобретение акций Компании

71-1. Получение письменного разрешения Национального банка обязательно в каждом случае, когда физическое или юридическое лицо, не являющееся кредитным союзом, намеревается:

1) приобрести более 1% голосующих акций Компании у кредитного союза (ов);

2) приобрести более 5% голосующих акций Компании.

71-2. Для получения разрешения на приобретение акций Компании физическими и юридическими лицами, не являющимися кредитными союзами, необходимо предоставить следующие документы в Национальный банк:

1) заявление на получение согласия для приобретения акций;

2) решение уполномоченного органа юридического лица о приобретении акций Компании (для юридических лиц);

3) сведения, подтверждающие стабильное финансовое состояние заявителя;

4) документы, позволяющие определить источники происхождения денежных средств, направляемых на приобретение акций Компании, и справка с банка о наличии денежных средств у заявителя на дату подачи заявления.

В качестве источников происхождения денежных средств:

а) юридическими лицами должны быть предоставлены:

б) физическими лицами могут быть предоставлены:

- налоговые декларации о доходах, договоры купли-продажи/дарения движимого/недвижимого имущества, право на наследование суммы денежных средств, имущества и другие подтверждающие документы или их копии.

Юридическими и физическими лицами также могут быть предоставлены и иные документы, подтверждающие источники происхождения денежных средств, внесенные в уставный капитал, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

Под стабильным финансовым состоянием юридических/физических лиц понимается:

1) отсутствие непогашенной задолженности перед налоговыми органами Кыргызской Республики на дату подачи заявления;

2) отсутствие негативной информации в кредитных бюро (отчеты из кредитных бюро);

3) прибыльная деятельность в течение последних 2 (двух) лет (для юридических лиц).

71-3. Национальный банк в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения заявления и документов, удовлетворяющих требованиям, установленных настоящим Положением на приобретение акций Компании, направляет письмо заявителю об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления для приобретения акций.

71-4. Решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления для приобретения акций Компании принимает член Правления Национального банка, курирующий вопросы лицензирования деятельности Компании.

71-5. Национальный банк вправе отказать в удовлетворении заявления для приобретения физическим или юридическим лицом пакета акций Компании в следующих случаях:

1) при наличии решения/постановления Комитета по надзору/Правления Национального банка в отношении физического лица, признающим его причастным к действиям, классифицируемым как нездоровая и небезопасная банковская практика, или допустившим нарушение требований законодательства Кыргызской Республики, включая нормативные правовые акты Национального банка, вследствие которого отозвано или приостановлено действие разрешительного документа Национального банка;

2) при наличии судимости, неснятой и непогашенной в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

3) если юридическое лицо имеет в качестве участников физических или юридических лиц, а также аффилированных лиц, проживающих/зарегистрированных в оффшорных зонах, перечень которых устанавливается Национальным банком.

Аффилированными лицами признаются:

- значительные участники юридического лица;

- юридические лица, в которых одно и то же юридическое лицо является значительным участником;

4) если в отношении физического или юридического лица имеются международные санкции, принятые Советом Безопасности ООН;

5) если физические и юридические лица в установленном порядке не предоставили сведения о своей деятельности, финансовом состоянии, составе участников и любые другие сведения и документы, позволяющие их достоверно идентифицировать и изучить участников юридического лица, включая бенефициарных собственников, либо предоставили такие сведения, которые не позволяют достоверно идентифицировать и изучить участников юридического лица, включая бенефициарных собственников, а также в случае, если они не подтвердили свою безупречную деловую репутацию в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики;

6) если физические и юридические лица в установленном Национальным банком порядке не подтвердили законность источника происхождения денежных средств, направляемых на приобретение акций Компании;

7) если в отношении физических и юридических лиц существуют запреты или ограничения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики либо законодательством иностранного государства.».

4. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» от 20 марта 2024 года

№ 2024-П-12/12-2-(НФКУ) следующие изменения:

в Правилах регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», утвержденных вышеуказанным постановлением:

1) в наименовании главы 2 исключить слово и цифру «(К1)»;

2) пункт 8 признать утратившим силу;

3) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Значение норматива максимального размера риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами, (К1.1) не должно превышать 15%.

Норматив максимального размера риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами, определяется по формуле:

К1.1 = СЗ / ЧСК * 100%,

где:

СЗ - размер совокупной задолженности заемщика, являющегося кредитным союзом, или группы связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами, по кредитам, факторингу, финансовой аренде (лизингу), забалансовым обязательствам (обязательствам по выдаче кредита кредитному союзу), а также по другим выданным средствам, являющимся по своей сути кредитными заменителями. Вся задолженность различных заемщиков при расчете норматива максимального риска на одного заемщика должна суммироваться и рассматриваться как единая совокупная задолженность, если невозврат задолженности одним заемщиком может повлечь за собой проблемы с возвратностью задолженности другого заемщика. При этом, рассматривая задолженность различных заемщиков на предмет суммирования их как единого риска, следует учитывать степень взаимосвязанности заемщиков, состояние отрасли (подотрасли), в которую выданы денежные средства, кредитную историю заемщиков, предполагаемые условия погашения задолженности и т.д.;

ЧСК - чистый суммарный капитал ФККС, порядок расчета которого определяется согласно Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА) (далее - Инструкция по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики).»;

4) Правила дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

«9-1. Значение норматива максимального размера риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами, (К1.2) не должно превышать 5%.

Данный норматив установлен для ограничения кредитования юридических лиц, не являющихся кредитными союзами, а также физических лиц, включая участников кредитных союзов (далее в настоящем пункте - заемщики) и определяется по формуле:

К1.2 = СЗ / ЧСК * 100%,

где:

СЗ - размер совокупной задолженности заемщика или группы связанных заемщиков по кредитам, факторингу, финансовой аренде (лизингу), забалансовым обязательствам (обязательствам по выдаче кредита), а также по другим выданным средствам, являющимся по своей сути кредитными заменителями. Вся задолженность различных заемщиков при расчете норматива максимального риска на одного заемщика должна суммироваться и рассматриваться как единая совокупная задолженность, если невозврат задолженности одним заемщиком может повлечь за собой проблемы с возвратностью задолженности другого заемщика. При этом, рассматривая задолженность различных заемщиков на предмет суммирования их как единого риска, следует учитывать степень взаимосвязанности заемщиков, состояние отрасли (подотрасли), в которую выданы денежные средства, кредитную историю заемщиков, предполагаемые условия погашения задолженности и т.д.;

Максимальный совокупный размер задолженности по кредитам, выданным заемщикам, не являющимся кредитными союзами, не должен превышать 30% от общего объема кредитного портфеля ФККС.»;

5) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае, если значение чистого суммарного капитала ФККС становится равным нулю или отрицательной величиной, то нормативы максимального размера риска на одного заемщика не рассчитываются и считается, что нормативы не соблюдаются.»;

6) пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. ФККС должна иметь и соблюдать политику по управлению рисками, включая риск концентрации. В политике по управлению риском концентрации (далее - политика) должны быть учтены, как минимум, следующие вопросы:

- при кредитовании заемщиков, не являющихся кредитными союзами, а также кредитных союзов для рефинансирования участников кредитных союзов ФККС должна идентифицировать риск концентрации и управлять им, исходя из заявок заемщиков, а также осуществлять мониторинг целевого использования кредитов заемщиками;

- при кредитовании заемщиков ФККС должна учитывать взаимосвязь различных отраслей экономики, в которые направляют кредитные средства кредитные союзы;

- концентрация риска по кредитам заемщикам, направленных в одну и ту же отрасль (подотрасль), должна рассматриваться в удельном весе от всех выданных кредитов;

- ФККС должна оценивать размеры различных видов залога. Концентрация риска проявляется при сосредоточении в ФККС одного вида залогового обеспечения по кредитам;

- при осуществлении операций по финансовому лизингу ФККС должна рассматривать группу взаимосвязанных лиц как единого клиента, и все суммы различных видов активов ФККС, предоставленных группе взаимосвязанных лиц, должны суммироваться и рассматриваться как единый риск;

- риск концентрации также должен диверсифицироваться в зависимости от срока и графика погашения кредитов, региона (области), вида и объема залогового обеспечения, вида валюты;

- при управлении риском концентрации ФККС должна оценивать эффективность диверсификации рисков в своей деятельности.»;

7) в пункте 43:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«- максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами;»;

- дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«- максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами;»;

8) Приложение 2 изложить в следуюшей редакции:

Приложение 2

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

о проблемных кредитах и лизингах ФККС по состоянию на «___» __________ 20__ г./ КСФКнын көйгөйлүү кредиттери жана лизингдери жөнүндө 20__-жылдын "__" _______ карата абалы боюнча

МААЛЫМАТТАР

миң сом/%/тыс сомов/%

КСнын аталышы(*)/

Наименование КС(*)/

Чогуу алгандагы кредиттик карыздын суммасы/

Сумма совокупной кредиторской задолженности

Классификация

Отчеттук мезгил ичиндеги ордун жабуу суммасы/

умма погашения за отчетный период

Жыл башынан бери отчеттук күнгө карата өсүп жаткан төлөө суммасы/

Сумма погашения по нарастающей с начала года на отчетную дату

Кабыл алынган күрөөлүк камсыздоонун түрү/

Вид принятого залогового обеспечения/

Күрөөлүк камсыздоонун суммасы/

Сумма залогового обеспечения/

Реструктуризациялоо суммасы/

Сумма реструктуризации

Реструктуризациялоо шарттары/

Условия реструктуризации

Кредитти кайтарып алуу иш-чараларынын аткарылышынын күндөлүк статусу (отчеттук мезгил ичинде)/

Текущий статус исполнения мероприятий (за отчетный период) по возврату кредита

Аймактар **/Региондор**

Кредиттин негизги суммасы/

Основная сумма кредита

Пайыздар/

Проценты

реструктуризациялаганга чейин/

до реструктуризации

реструктуризациялагандан кийин/

после реструктуризации

Кредиттин негизги суммасы/

основная сумма кредита

Пайыздар/

Проценты

Кредиттин негизги суммасы/

основная сумма кредита

Пайыздар/

проценты

Кредиттин негизги суммасы/

Основная сумма кредита

Пайыздар/

Проценты

(*) Маалымат ар бир кредиттик союз боюнча көрсөтүлөт/Информация указывается в разрезе каждого кредитного союза

(**) Аймактардын коддору: 01 – Бишкек, 02 – Ош, 03 – Баткен облусу, 04 – Жалал-Абад облусу, 05 – Нарын облусу, 06 – Ош облусу, 07 – Талас облусу, 08 – Чүй облусу, 09 – Ысык-Көл облусу / Коды регионов:

01 – Бишкек, 02 – Ош, 03 – Баткенская область, 04 – Джалал-Абадская область, 05 – Нарынская область,

06 – Ошская область, 07 – Таласская область, 08 – Чуйская область, 09 – Иссык-Кульская область.

»;

9) Приложение 3 изложить в следующей редакции:

Приложение 3

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

о кредитах и лизингах ФККС, выданных физическим и юридическим лицам, не являющимся КС, по состоянию на «___» __________ 20__ г./ «___» __________ 20__ ж. карата КС болуп саналбаган жеке жана юридикалык жактарга берилген ФККК кредиттери жана лизингдери жөнүндө/тууралуу

МААЛЫМАТТАР

№

Юридикалык жактырдын аталышы, Карызгердин аты-жөнү*/Наименование юридического лица, ФИО заемщика*

Аймагы**/ Регион**

Заемщиктин ПИН/ИНН коду/ № ПИН/ИНН заемщика

Жоюлган кредиттер /Погашенные кредиты

КК тарабынан колдонуудагы кредиттерге карата жактырылган кредиттин баштапкы суммасы /Первоначальная сумма кредита, одобренного КК на действующие кредиты

% чен/% ставка

Кредиттин калдыгы, сом/ Остаток кредита, сом

Төлөө күнү/ Дата погашения

Кредиттин максаты/ Цель кредита

Кредитти классификациялоо/Классификация кредита

РППУнун суммасы /Сумма РППУ

Мөөнөтүндө төлөбөй коюу, күндөрдө/ Просрочка в днях

Реструктуризациялардын саны /Количество реструктуризаций

Күрөөлүк камсыздоо(*)/Залоговое обеспечение в %

Күрөөнүн түрү /Вид залога

Өткөрүлүүчү иш-чара/Проводимые мероприятия

Саны/Количество

Суммасы/Сумма

№

Күнү /Дата

Суммасы/Сумма

Негизги сумма боюнча /По основной сумме

% боюнча/ по %

(*) Маалымат ар бир карыз алуучу боюнча көрсөтүлөт/Информация указывается по каждому заемщику

(**) Аймактардын коддору: 01 - Бишкек, 02 – Ош, 03 – Баткен облусу, 04 – Жалал-Абад облусу, 05 – Нарын облусу, 06 – Ош облусу, 07 – Талас облусу, 08 – Чүй облусу, 09 – Ысык-Көл облусу / Коды регионов: 01 – Бишкек, 02 – Ош, 03 – Баткенская область, 04 – Джалал-Абадская область, 05 – Нарынская область, 06 – Ошская область, 07 – Таласская область, 08 – Чуйская область, 09 – Иссык-Кульская область.

»;

10) в Приложении 4:

- наименование Таблицы изложить в следующей редакции:

«Информация по прочей собственности (недвижимое имущество), принятой на баланс в счет погашения задолженности по кредитам/Кредиттер боюнча карызды төлөө үчүн баланска кабыл алынган башка мүлк (кыймылсыз мүлк) жөнүндө маалыматтар»;

- наименование второго столбца изложить в следующей редакции:

«Кредиттик союздун аталышы/Карыз алуучунун аты-жөңү/Наименование кредитного союза/ФИО заемщика»;

11) Приложение 5 изложить в следующей редакции:

Приложение 5

к Правилам регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Периодическая регулятивная отчетность ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Уюмдун аталышы/Наименование организации КҮН/АЙ/ЖЫЛ/ДД/ММ/ГГГГ

14-Бөлүк. ЭКОНОМИКАЛЫК ЧЕНЕМДЕРДИН ЖАНА ТАЛАПТАРДЫН САКТАЛЫШЫ ЖӨНҮНДӨ МААЛЫМАТ/ РАЗДЕЛ 14. СВЕДЕНИЯ О СОБЛЮДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ И ТРЕБОВАНИЙ

миң сом/%тыс. сомов/%

Ченемдердин жана талаптардын аталышы/ Наименование нормативов и требований	Белгилөө/ Обозначение	Ченемди/ талаптарды эсептөө/ Расчет норматива/требования	Айкын мааниси/ Фактическое значение	Белгиленген маани/ Установленное значение		Белгиленген мааниден четтөө/Отклонение от установленного значения
Бир же байланыштуу карыз алуучуларга, кредиттик союздар болгон, тобокелдиктин максималдуу өлчөмү/Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами	К1.1	СЗ		ашык эмес/не более	15 %
	К1.1	ЧСК		ашык эмес/не более	15 %
Бир карыз алуучуга же кредиттик союз болуп саналбаган байланыштуу карыз алуучулар тобуна тобокелдиктин максималдуу өлчөмү/Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами	К1.2	СЗ		ашык эмес/не более	5%
	К1.2	ЧСК		ашык эмес/не более	5%
Бир катышуучунун добуш берүүчү акцияларына ээлик кылуусунун максималдуу үлүшү /Максимальная доля владения голосующими акциями одним участником		Д1 УК		ашык эмес/не более	15%
Кредиттик союз эмес жеке жана юридикалык жактарга таандык добуш берүүчү акциялардын жалпы үлүшү/Общая доля голосующих акций, принадлежащих физическим и юридическим лицам, не являющимся кредитными союзами		Д2 УК		ашык эмес/не более	49%
Кредиттик союз болбогон карыз алуучуларга берилген кредиттер боюнча карыздын максималдуу жалпы көлөмү /Максимальный совокупный размер задолженности по кредитам, выданным заемщикам, не являющимся кредитными союзами		ОСЗ КП		ашык эмес/не более	30%

Д1 – Бир катышуучунун добуш берүүчү акцияларга ээлик кылуусунун максималдуу үлүшү/Максимальная доля владения голосующими акциями одним участником;

Д2 – Кредиттик союздар болуп саналбаган жеке жана юридикалык жактарга таандык добуш берүүчү акциялардын жалпы үлүшү/Общая доля голосующих акций, принадлежащих физическим и юридическим лицам, не являющимся кредитными союзами;

УК – Уставдык капитал/Уставный капитал;

ОСЗ – Кредиттик союздар болуп саналбаган карыз алуучуларга берилген кредиттер боюнча карыздын жалпы көлөмү/Совокупный размер задолженности по кредитам, выданным заемщикам, не являющимся кредитными союзами;

КП – Кредиттик портфели/Кредитный портфель.

»;

12) Приложение 6 изложить в следующей редакции:

Приложение 6

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

о соблюдении экономических нормативов и требований

за ___________________ квартал 20__ г.

по состоянию на «___» __________ 20__ г.

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Наименование экономических нормативов и требований	Установленное значение норматива	Фактическое значение норматива
Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами (К1.1)	не более 15%
Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами (К1.2)	не более 5%
Коэффициент достаточности (адекватности) суммарного капитала (К2.1)	не менее 12%
Коэффициент достаточности (адекватности) капитала первого уровня (К2.2)	не менее 6%
Норматив (показатель) ликвидности (К4)	не менее 30%

».

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правления Национального банка

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам лицензирования и регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и кредитных союзов

1. Цель и задачи

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам лицензирования и регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» (далее – ФККС) и кредитных союзов (далее – КС) разработан в целях расширения их деятельности.

2. Описательная часть

Проект постановления разработан в целях расширения деятельности ФККС и пересмотра минимальных требований к должностным лицам КС и предусматривает следующие изменения:

- предоставление права ФККС выдавать кредиты, помимо КС, физическим и юридическим лицам. Текущее правовое положение ограничивает деятельность ФККС в части прямого кредитования широкой базы клиентов - физических и юридических лиц. Это сдерживает рост кредитного портфеля, уменьшает возможности диверсификации доходов и снижает потенциал устойчивого развития ФККС. Расширение полномочий ФККС необходимо для повышения его доходности путем диверсификации клиентской базы и обеспечения финансовой стабильности для продолжения мер поддержки КС, которые все чаще сталкиваются с жесткой конкуренцией со стороны коммерческих банков и микрофинансовых организаций;

- ослабление требований к независимости членов Совета директоров ФККС. Текущие требования сужают круг квалифицированных кандидатов (особенно в небольшой финансовой среде - кредитных союзов), что затрудняет ротацию Совета директоров и привлечение внешних экспертов, а также не дает однозначных гарантий реальной независимости без дополнительных мер раскрытия информации и контроля;

- расширение состава акционеров ФККС: формально ограниченный состав акционеров ФККС (кредитные союзы, осуществляющие деятельность на территории Кыргызской Республики) ограничивает привлечение капитала, стратегических инвесторов и партнерств, что тормозит рост, инвестиции в технологии и повышение устойчивости капитала;

- пересмотр минимальных требований к должностным лицам КС - действующие требования к квалификации и опыту могут осложнять привлечение компетентных менеджеров в условиях недостаточности кадров и препятствует внедрению современных практик управления рисками и комплаенса.

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий

Принятие данного проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет.

4. Информация о результатах общественного обсуждения

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также с требованиями Положения «О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению.

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

5. Анализ соответствия проекта законодательству

Представленный проект постановления нормативного правового акта не противоречит законодательству Кыргызской Республики.

6. Информация о необходимости и источниках финансирования

Принятие предлагаемого проекта постановления не потребует дополнительного финансирования.

7. Информация об анализе регулятивного воздействия

К представленному проекту постановления проведен анализ регулятивного воздействия в соответствии с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 декабря 2022 года № 2022-П-02/81-6-(НПА).

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

Национальный банк Кыргызской Республики

(наименование органа-разработчика)

		УТВЕРЖДАЮ
		Председатель Национального банка Кыргызской Республики М.Ж. Тургунбаев
		____________________________ (подпись)
		«___» ____________ 20___ года

АНАЛИЗ РЕГУЛЯТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» по вопросам лицензирования и регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и кредитных союзов

Основания для разработки: приказ Национального банка от 27 октября 2022 г.

№ 2022-Пр-121/224-О «О создании постоянной рабочей группы по проведению анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативных правовых актов, разработанных управлением методологии надзора Национального банка Кыргызской Республики по вопросам регулирования небанковских и специализированных финансово-кредитных организаций».

Сроки проведения АРВ: _______________ _________________

(начало) (окончание)

Руководитель рабочей группы:

Жапарова Э.М., начальник управления методологии надзора Национального банка

_________

Рабочая группа:

Рыскулова П.Н., начальник управления надзора за небанковскими организациями Национального банка

__________

Абдыразаков Э.О., начальник отдела законопроектных работ юридического управления Национального банка Кыргызской Республики

_________

Исаев М.Б., начальник отдела по защите прав потребителей Национального банка

__________

Акбаралиев А.А., исполнительный директор ОЮЛ «Ассоциация микрофинансовых организаций»

__________

Исраилов А.И., президент ОЮЛ «Национальная ассоциация кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана»

__________

Елебесова А.Дж., генеральный директор ОЮЛ «Ассоциация пользователей кредитной информацией»

__________

Мамытова Э.Т., начальник отдела администрирования и регистрации гарантий ОАО «Гарантийный фонд»

__________

Кубанычбекова А.Н., бухгалтер ОЮЛ «Ассоциация обменных бюро «Альянс»

__________

Контактные данные ответственных лиц:

Алманбетова М., тел.: 0 312 31 32 64, e-mail: malmanbetova@nbkr.kg

I. Проблемы и основания для изменения регулирования

1. Описание проблем

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» по вопросам лицензирования и регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и кредитных союзов разработан в целях поддержания и развития деятельности кредитных союзов, повышения их финансовой устойчивости и рентабельности, а также расширения доступа населения и малого бизнеса к доступным финансовым услугам и пересмотра минимальных требований к должностным лицам кредитного союза (далее – КС) и предусматривает следующие изменения:

- текущее правовое положение ограничивает деятельность ФККС в части прямого кредитования широкой базы клиентов - физических и юридических лиц. Это сдерживает рост кредитного портфеля, уменьшает возможности диверсификации доходов и снижает потенциал устойчивого развития ФККС. Расширение полномочий ФККС необходимо для повышения его доходности путем диверсификации клиентской базы и обеспечения финансовой стабильности для продолжения мер поддержки КС, которые все чаще сталкиваются с жесткой конкуренцией со стороны коммерческих банков и микрофинансовых организаций;

2. Масштаб проблем

Текущее регулирование, ограничивающее прямое кредитование ФККС, сдерживает рост кредитного портфеля и диверсификацию доходов ФККС, снижая его способность эффективно поддерживать КС в условиях усиливающейся конкуренции со стороны коммерческих банков и микрофинансовых организаций и ограничивая доступность кредитов для МСБ и населения (особенно в регионах Кыргызской Республики).

В настоящее время в структуре акционеров ФККС имеются 84 КС с общей долей в уставном капитале ФККС 87,58%, 16 физических лица с общей долей 12,06% и 2 юридических лица с общей долей 0,36%. При этом Закон Кыргызской Республики

«Об акционерных обществах» не предусматривает ограничения по составу акционеров в зависимости от вида/формы субъекта. Действующие требования ограничивают возможность привлечения капитала в ФККС от лиц, не являющихся кредитными союзами, в условиях сокращения количества кредитных союзов.

Одновременно жесткие требования к независимости членов Совета директоров сужают пул квалифицированных кандидатов, затрудняют ротацию и привлечение внешних экспертов, что ухудшает качество корпоративного управления и требует компенсирующих мер прозрачности и контроля; формальное ограничение состава акционеров препятствует привлечению капитала и стратегических инвестиций, замедляет модернизацию (IT, рисксистемы) и ослабляет устойчивость капитала, а строгие минимальные требования к должностным лицам КС усложняют найм квалифицированных менеджеров и внедрение современных практик рискменеджмента и комплаенса, тем самым увеличивая операционные риски и текучесть кадров.

3. Основания для изменения регулирования, актуальность решения проблемы

Основанием для изменения требований в части расширения деятельности ФККС и КС является предложение ФККС и ОЮЛ «Национальная ассоциация кредитных союзов и коопративов».

В настоящее время уставный капитал ФККС составляет 300,0 млн сомов, и ФККС выполняет требования по минимальному размеру уставного капитала, установленного Национальным банком.

Процентная ставка по кредитам ФККС для кредитных союзов составляет порядка 15% – 16% годовых. Однако, с учетом операционных расходов и рыночной конъюнктуры, кредитные союзы в свою очередь вынуждены добавлять маржу в пределах 10% – 12% для покрытия собственных расходов, что делает кредиты для участников кредитных союзов менее привлекательным. В результате этого значительная часть клиентов самих КС (особенно крупных) уходит в коммерческие банки и микрофинансовые организации, что негативно отражается на доходности как кредитных союзов, так и самого ФККС соответственно. Кроме того, количество кредитных союзов, которые могут получать кредиты от ФККС с учетом требований к их платежеспособности и исполнению ими экономических нормативов, в настоящее время сокращается.

Учитывая снижение количества кредитных союзов и соответственно клиентской базы, ФККС необходимо диверсифицировать свою деятельность путем расширения клиентской базы через кредитование физических и юридических лиц, не являющихся кредитными союзами. При этом в целях сохранения ориентированности ФККС на содействие обеспечению кредитных союзов финансовыми ресурсами предлагается ограничить максимальный размер задолженности по кредитам, выдаваемых физическим и юридическим лицам, не являющимся кредитными союзами, в размере не более 30% от всего кредитного портфеля.

Согласно предварительным расчетам ФККС, осуществление розничного кредитования позволит:

· сформировать и диверсифицировать дополнительный поток доходов по более рыночным процентным ставкам по розничным кредитам, что, в свою очередь позволит ФККС предоставлять кредиты для КС на более выгодных условиях, в том числе с возможностью снижения процентных ставок заемщикам - КС;

· привлечь новых инвесторов путем увеличения инвестиционной привлекательности;

· сохранить за ФККС статус апексного института, выполняющего ключевую роль в развитии КС.

ФККС планируется диверсификация кредитного портфеля с долей розничного кредитования (физических лиц и юридических лиц, не являющихся кредитными союзам) в нем с 1,7% к концу 2025 года до 49,2% к концу 2030 года, но не более 30% от КП. Процентная ставка в рамках розничного кредитования, в среднем, запланирована в размере 20% годовых в 2025 году в целях привлечения новых клиентов и, в среднем, 26% - к 2030 году. При этом прогнозируется снижение процентной ставки по кредитам для КС с 16% годовых в 2025 году, согласно действующим тарифам, до 14% годовых к 2030 году.

Согласно прогнозным расчетам, процентные доходы ФККС увеличатся с 48,4 млн сомов в 2025 году до 66,2 млн. сомов к концу 2030 года. В структуре процентных доходов доля процентных доходов от розничного кредитования будет постепенно увеличена с 0,5% в 2025 году до 62,4% к концу 2030 года. Чистая прибыль ФККС увеличится с 17,2 млн. сомов до 23,2 млн. сомов к 2030 году (+34,9%). Показатель рентабельности капитала ФККС (ROE) увеличится с 5,4% в 2025 году до 6,7% к 2030 году.

Диверсификация кредитного портфеля позволит ФККС увеличить показатели ее доходности, обеспечить покрытие текущих операционных расходов, а также продолжить деятельность в качестве апексного института путем дальнейшего предоставления кредитов КС с возможностью снижения процентных ставок по кредитам, предоставляемых им.

4. Международный опыт

Республика Казахстан

В Казахстане сектор кредитных кооперативов и кредитных партнерств прошел постепенную трансформацию: часть кооперативов получала статус микрофинансовых организаций или финансовых партнерств, что позволило им расширить кредитование физических и малых юридических лиц при одновременном усилении регуляторных требований (повышенные требования к капиталу, отчетности и управлению рисками). Для крупных кооперативов регулятор и отраслевые инициативы стали поощрять более формализованные практики корпоративного управления (включая независимых директоров и комитеты) и профессионализацию менеджмента, но в сельских и мелких объединениях гибкость сохраняется из‑за дефицита квалифицированных кадров.

Республика Узбекистан

В Узбекистане реформы в финансовом секторе способствовали трансформации и консолидации мелких кредитных кооперативов в более формальные микрофинансовые организации или региональные кредитные структуры. Это открыло им доступ к более широкому кредитованию (включая потребительские и аграрные кредиты) при условии усиления внутренней отчетности и внедрения стандартов «fit and proper» для руководства. Одновременно широко использовались программы подготовки и технической помощи для повышения квалификации управленцев и внедрения современных практик комплаенса.

Республика Таджикистан

Кредитные союзы в Таджикистане в основном ориентированы на сельские и местные сообщества и ограничены по объему деятельности из‑за невысокого капитала и консервативной регуляции. Значительная часть развития сектора обеспечивалась донорской и проектной поддержкой, направленной на расширение кредитования в сельских районах, улучшение управленческих практик и усиление контроля за рисками. Требования к независимости совета и квалификации менеджмента здесь менее формализованы, поэтому ключевой практикой стало повышение прозрачности и вовлечение внешних консультантов при реформах.

Китайская Народная Республика

Традиционные крестьянские кредитные кооперативы в Китае в ряде регионов трансформировались в более крупные региональные банки или сельские коммерческие банки с возможностью масштабного кредитования членов и населения. Эти преобразования сопровождались профессионализацией управления, строгими проверками «fit and proper», введением независимых директоров и допуском смешанного (государственно‑частного) владения. Модель показывает: расширение полномочий кредитных кооперативов эффективно при жестком надзоре, высоких требованиях к капиталу и серьезной отчетности.

Российская Федерация

В России кредитные потребительские кооперативы (КПК) традиционно дают кредиты своим членам, но их возможности и надзор сильно варьируются в зависимости от размера и правовой формы. Регуляторная практика последних лет усилила контроль за крупными и системными кооперативами: требования к прозрачности, проверкам руководства, ограничению рисков и, в ряде случаев, необходимости сертификации ключевых сотрудников. Также отмечены случаи преобразования КПК в иные правовые формы (микрофинансовые организации, банки) для расширения деятельности и привлечения внешнего капитала при одновременном ужесточении корпоративного управления.

II. Описание предлагаемого регулирования

5. Цель регулирования

5.1 Целью регулирования является создание условий для устойчивого развития и модернизации ФККС и кредитных союзов, обеспечивая баланс между расширением экономической активности и поддержанием их финансовой стабильности, прозрачности и социальной направленности.

6. Предлагаемое регулирование

Предлагаемое регулирование – внести изменения в нормативные правовые акты Национального банка в части расширения деятельности ФККС и пересмотра минимальных требований к должностным лицам КС.

Увеличение объема и диверсификации кредитного портфеля ФККС

Принятие проекта постановления позволит ФККС напрямую кредитовать более широкий круг физических и юридических лиц - в том числе в сегментах

потребительского кредитования, малого и среднего бизнеса, а также аграрного сектора. Это приведет к росту кредитного портфеля, расширению спектра продуктов и диверсификации источников дохода. В результате снизится зависимость от ограниченного круга операций и повысится общая доходность деятельности ФККС.

Повышение устойчивости и капитализации ФККС

Проект создает предпосылки для привлечения дополнительного капитала и стратегических инвестиций, сохранению финансовой стабильностии, диферсификации клиентской базы. Это улучшит соотношение риска и капитала, обеспечит доступ к более крупным и диверсифицированным источникам финансирования, а также повысит финансовую устойчивость организации.

Расширение доступа к капиталу и партнерствам

ФККС сможет привлекать инвесторов не только из числа действующих кредитных союзов, но и сторонних участников - при условии соблюдения установленных лимитов владения и требований «fit and proper». Это создаст новые возможности для стратегических альянсов, внедрения инновационных сервисов и масштабирования операций на национальном и региональном уровнях.

Повышение качества управления и привлечение экспертов в Совет директоров

Ослабление избыточных барьеров по критериям независимости позволит расширить круг потенциальных кандидатов, включая внешних специалистов с практическим опытом в финансах, управлении рисками и корпоративном управлении. Одновременно с этим вводимые меры по раскрытию информации и созданию независимых комитетов обеспечат сохранение прозрачности и контролируемой независимости органов управления.

Модернизация требований к должностным лицам кредитных союзов

Переход к модели «компетенции + сертификация» упростит привлечение квалифицированных управленцев и внедрение современных практик риск-менеджмента, комплаенса и AML/CFT. Также будет возможным применение адаптационных программ, менторства и профессионального обучения, что повысит уровень экспертизы руководителей и сотрудников.

Снижение конкурентного давления на кредитные союзы

Благодаря поддержке со стороны ФККС - финансовой, методологической и технологической - кредитные союзы получат инструменты для повышения своей конкурентоспособности по сравнению с коммерческими банками и микрофинансовыми организациями. Это позволит улучшить качество обслуживания кредитных союзов, расширить продуктовую линейку и снизить операционные расходы.

Обеспечение баланса между развитием и рисками

Расширение полномочий ФККС будет сопровождаться усилением надзорных механизмов: введением повышенных требований к капиталу для новых операций, лимитов концентрации и обязательной отчетности. Одновременно будут усилены меры защиты прав членов кредитных союзов, включая прозрачные процедуры одобрения инвесторов и ограничения на концентрацию владения.

7. Оценка вероятных социальных и экономических последствий регулирования

7.1. Ожидаемая результативность данного вида регулирования направлена на расширение деятельности ФККС и пересмотра минимальных требований к должностным лицам КС.

7.2. Ожидаемые воздействия на экономику, социальный сектор и экологию:

1) воздействие на экономику: позитивное влияние на расширение полномочий и модернизацию деятельности ФККС, что в конечном счете будет способствовать обеспечению финансовой стабильности и приведет к диверсификации кредитного портфеля. Увеличение и диверсификация кредитного портфеля создадут приток капитала в реальный сектор экономики, особенно в сегменты МСБ и сельского хозяйства. Это будет способствовать повышению предпринимательской активности, созданию новых рабочих мест и укреплению регионов страны.

Развитие финансовой экосистемы и повышение конкурентоспособности

Реформа создает условия для сбалансированного развития ФККС, которая сможет конкурировать с банками и МФО на рынке микрофинансовых услуг. Это приведет к повышению качества финансовых услуг, снижению стоимости кредитов, в том числе для кредитных союзов, и увеличению доступности финансов для кредитных союзов, населения и малого бизнеса. В результате можно ожидать роста финансовой инклюзии и укрепления доверия к небанковскому финансовому сектору.

Институциональные и управленческие эффекты

Обновление требований к руководителям кредитных союзов и введение сертификационной модели повысят профессиональный уровень менеджмента и эффективность корпоративного управления. Привлечение внешних экспертов в советы директоров будет способствовать внедрению лучших практик управления, прозрачности и подотчетности. В долгосрочной перспективе это укрепит устойчивость и репутацию сектора.

2) воздействие на социальную сферу: позитивное влияние поскольку предлагаемые требования направлены на расширение возможностей ФККС и кредитных союзов по предоставлению доступных финансовых услуг, что особенно важно для социально уязвимых групп и жителей сельских территорий, где присутствие коммерческих банков ограничено. Повышение доступности кредитов будет стимулировать самозанятость, развитие семейного бизнеса и рост доходов домохозяйств. Таким образом, реформа имеет потенциал снижения социальной дифференциации и повышения финансовой грамотности населения.

3) воздействие на экологию: Проект постановления не противоречит нормам Закона Кыргызской Республики по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике от 8 мая 2009 года № 151, требованиям экологической безопасности к хозяйственной и иной деятельности и Закону КР от 1 августа 2003 года № 167 «Об охране труда».

Принятие данного проекта постановления негативного воздействия на экологию не окажет.

7.3. Ожидаемое воздействие на основные группы заинтересованных сторон – адресатов регулирования:

1) государственные органы – принятие проекта постановления негативного воздействия на государственные органы не окажет.

2) предприниматели – позитивное влияние на сектор кредитных союзов и ФККС.

Для ФККС ожидается рост системной роли, финансовой устойчивости инвестиционной привлекательности. Для КС – повышение доступности ресурсов, укрепление конкурентных позиций. В совокупности усилит сектор кредитных союзов и улучшит качество финансовых услуг для населения.

3) население – физические лица и индивидуальные предприниматели. Изменения направлены на увеличение доступности финансов для кредитных союзов, населения и малого бизнеса.

8. Оценка рисков во время реализации предлагаемого регулирования

1. Риск концентрации и ухудшения качества активов ФККС.

Расширение полномочий ФККС на прямое кредитование физических и юридических лиц может привести к росту объема кредитного портфеля с повышенным уровнем риска. При отсутствии достаточного опыта оценки кредитоспособности новых категорий клиентов возможно ухудшение качества активов, рост доли проблемных кредитов и снижение ликвидности.

2. Риск ослабления корпоративного управления.

Смягчение требований к независимости членов Совета директоров ФККС может снизить уровень надзора и контроля за деятельностью исполнительного органа. Это повышает вероятность возникновения конфликта интересов и управленческих ошибок.

3. Риск потери контроля над капиталом и стратегическим направлением ФККС.

Расширение состава акционеров может привести к снижению доли участия кредитных союзов в капитале ФККС и, как следствие, к утрате ими влияния на стратегические решения. В этом случае существует риск смещения фокуса деятельности компании в сторону коммерческих интересов внешних инвесторов.

4. Репутационный и потребительский риск.

Расширение клиентской базы и продуктовой линейки ФККС может привести к росту жалоб и претензий со стороны клиентов при недостаточном уровне защиты их прав. Репутационные потери могут негативно сказаться на доверии к сектору кредитных союзов.

В целях снижения данного риска необходимо установить стандарты прозрачности для всех новых продуктов, разработать единый кодекс защиты потребителей финансовых услуг, а также усилить надзор за практиками продаж и обслуживания клиентов.

Возможные риски и меры их смягчения

Ключевыми рисками являются потенциальное повышение концентрации капитала ФККС, усиление влияния отдельных инвесторов и возможное ослабление независимости управления. Однако предусмотренные механизмы надзора, лимиты владения и обязательные процедуры раскрытия информации снижают вероятность подобных эффектов. При сбалансированном внедрении регулирования и контроле со стороны регулятора можно ожидать, что положительные социально-экономические эффекты значительно превысят потенциальные риски.

В целом предлагаемое регулирование будет способствовать структурному укреплению ФККС и кредитных союзов и росту доверия к сектору и повышению его вклада в развитие экономики. Социальный эффект проявится через расширение финансовых возможностей граждан и предприятий, стимулирование экономической активности и укрепление социальной стабильности.

Предлагаемое регулирование имеет потенциал для повышения устойчивости и развития ФККС и кредитных союзов, а также расширения доступа населения и малого бизнеса к финансовым услугам. Вместе с тем его успешная реализация требует поэтапного внедрения, постоянного мониторинга и применения инструментов надзора и риск-контроля со стороны Национального банка Кыргызской Республики.

9. Оценка воздействия на конкуренцию

Принятие проекта постановления прямого воздействия на конкуренцию не окажет, так как проектом постановления не представляются определенные льготы или дискриминирующие условия для отдельных хозяйствующих субъектов.

10. Мнение заинтересованных сторон

11. Обоснование выбора предлагаемого регулирования

На основании вышеизложенного проект постановления должен быть рекомендован для принятия, поскольку:

- необходима адаптация к изменяющимся условиям финансового рынка. Современный финансовых рынок характеризуется высокой конкуренцией, технологическими изменениями и растущим и ожиданиями потребителей. Кредитные союзы и ФККС, действующие в рамках действующих регуляторных ограничений, сталкиваются с трудностями в привлечении капитала, обновлении сервисов и расширения клиентской базы. Выбор предлагаемого регулирования обусловлен необходимостью адаптировать систему кредитования ФККС и кредитных союзов к современным рыночным реалиям, повышая ее гибкость и конкурентоспособность по сравнению с коммерческими банками и микрофинансовыми организациями;

- направлен на повышение эффективности корпоративного управления в КС;

- направлен на расширение инвестиционного и партнерского потенциала ФККС/КС.

12. Приложение

- приказ о создании рабочей группы по АРВ.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту постановления Правления Национального банка

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

I. Правила

регулирования деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике,

утвержденные постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 4 мая 2005 года № 14/2

3.1.3. Указанные в подпункте 3.1.2 экономические нормативы не распространяются на кредитные союзы, не привлекающие депозиты от своих участников и не имеющие задолженности перед ОАО "Финансовая компания кредитных союзов" (далее - ФККС). К моменту подачи заявления на получение лицензии на право привлечения депозитов от своих участников и/или к моменту получения кредита от ФККС, кредитные союзы должны привести свою деятельность в соответствие с экономическими нормативами Национального банка, установленными в подпункте 3.1.2.

3.1.3. Указанные в подпункте 3.1.2 экономические нормативы, за исключением норматива максимального размера риска на одного заемщика и норматива (показателя) ликвидности, не распространяются на кредитные союзы, не привлекающие депозиты от своих участников и не имеющие задолженности перед ОАО "Финансовая компания кредитных союзов" (далее - ФККС). К моменту подачи заявления на получение лицензии на право привлечения депозитов от своих участников и/или к моменту получения кредита от ФККС, кредитные союзы должны привести свою деятельность в соответствие с экономическими нормативами Национального банка, установленными в подпункте 3.1.2.

5.2.4. Кредитные союзы, не привлекающие депозиты от своих участников и не имеющие задолженности перед ФККС должны установить максимальный размер риска на одного заемщика в своей кредитной политике, которая утверждается Общим собранием участников.

5.2.4. Кредитные союзы, не привлекающие депозиты от своих участников и не имеющие задолженности перед ФККС, должны установить в своих внутренних документах норматив максимального размера риска на одного заемщика, который не должен превышать 25%.

5.3.4. Сумма инвестиций кредитного союза или кредитных союзов, связанных между собой, в капитал ФККС не должна превышать 15% от уставного капитала ФККС.

Под кредитными союзами, связанными между собой, понимаются кредитные союзы, которые находятся под общим прямым или косвенным контролем.

Под общим прямым или косвенным контролем понимается возможность физического или юридического лица осуществлять определяющее влияние на руководство или политику кредитного союза единолично либо совместно с другими лицами независимо от участия в долевом капитале кредитного союза.

Признать утратившим силу.

II. Положение

«О лицензировании кредитных союзов»,

утвержденное постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 23 декабря 2015 года № 78/25

21. Должностные лица кредитного союза, указанные в пункте 20 настоящего Положения, должны соответствовать следующим минимальным квалификационным требованиям:

1) для председателя Правления, председателя наблюдательного совета (при наличии такового):

- наличие высшего образования (предпочтительно экономическое) или 3 (трех) лет опыта на руководящих должностях (при наличии среднеспециального экономического образования);

- наличие знаний законодательства Кыргызской Республики, в том числе нормативных правовых актов Национального банка, регулирующего деятельность кредитных союзов, а также в области управления активами и пассивами, кредитования и взыскания залога. Знания в указанных областях должны быть подтверждены соответствующими сертификатами и/или иными документами о прохождении обучения в данных направлениях, в случае отсутствия стажа работы в данных направлениях не менее 1 (одного) года.

Председатель кредитного союза, осуществляющего операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, в дополнение к требованиям, установленным настоящим пунктом, должен обладать знаниями в области исламских принципов банковского дела и финансирования и законодательства Кыргызской Республики (в том числе нормативных правовых актов Национального банка) в данной области. Знания в указанных областях должны быть подтверждены соответствующими сертификатами и/или иными документами о прохождении обучения в данных направлениях.

2) для председателя Шариатского совета:

- наличие диплома о высшем образовании в области шариата по направлению права и/или финансовой деятельности, либо наличие диплома о высшем образовании и стажа работы не менее 1 (одного) года на руководящей должности в финансово-кредитной организации, осуществляющей операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, в том числе через "исламское окно";

- наличие знаний в области банковского законодательства по исламским принципам банковского дела и финансирования, включая основные нормативные правовые акты Национального банка. Знания в указанной области должны быть подтверждены соответствующим сертификатом и/или иными документами о прохождении обучения в данном направлении.

3) для членов Шариатского совета:

- наличие диплома о высшем образовании;

- наличие знаний в области исламских принципов банковского дела и финансирования.

Знания в указанных областях должны быть подтверждены соответствующими сертификатами и/или иными документами о прохождении обучения в данном направлении.

4) для главного бухгалтера:

- наличие высшего образования в сфере экономики и финансов или 1 (одного) года опыта работы в сфере бухгалтерского учета (при наличии среднепрофессионального образования в сфере экономики и финансов, включая успешную сдачу экзамена по бухгалтерскому учету);

- наличие знаний основ Международных стандартов учета и отчетности, подтвержденное сертификатом и/или иными документами о прохождении обучения в данном направлении (для кредитных союзов, осуществляющих дополнительные банковские операции, предусмотренные Законом Кыргызской Республики "О кредитных союзах").

Главный бухгалтер кредитного союза, осуществляющего операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, в дополнение к требованиям настоящего подпункта должен обладать знаниями стандартов Организации бухгалтерского учета и аудита для исламских финансовых институтов (AAOIFI), подтвержденные соответствующим сертификатом и/или иными документами о прохождении обучения в данном направлении.

1) для председателя Правления, председателя наблюдательного совета (при наличии такового):

2) для председателя Шариатского совета:

3) для членов Шариатского совета:

- наличие диплома о высшем образовании;

- наличие знаний в области исламских принципов банковского дела и финансирования.

4) для главного бухгалтера:

III. ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности специализированной финансово-кредитной организации Открытого акционерного общества «Финансовая компания кредитных союзов», утвержденное постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики

от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-10-(НФКУ)

3. Акционерами Компании могут выступать кредитные союзы, осуществляющие свою деятельность на территории Кыргызской Республики.

3. Акционерами Компании могут выступать только резиденты Кыргызской Республики: кредитные союзы, физические и юридические лица.

Общая доля голосующих акций, принадлежащих физическим и юридическим лицам, не являющимся кредитными союзами, не может превышать 49% уставного капитала Компании.

4. Компания может осуществлять следующие отдельные банковские операции с учетом ограничений, установленных Национальным банком, при условии, что такие операции указаны в лицензии:

1) предоставление кредитов кредитным союзам;

2) предоставление кредитов участникам кредитных союзов, по запросу и с обязательным участием кредитного союза (в качестве третьей стороны);

3) привлечение денежных средств от финансово-кредитных организаций;

4) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме (факторинг);

5) прием вкладов (депозитов) от кредитных союзов;

6) открытие и ведение счетов кредитных союзов;

7) осуществление расчетов по поручению кредитных союзов и их кассовое обслуживание;

8) осуществление операций по денежным переводам в качестве оператора системы денежных переводов для кредитных союзов;

9) предоставление кредитов сотрудникам Компании.

1) предоставление кредитов кредитным союзам;

2) исключить;

3) исключить;

4) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме (факторинг);

5) прием вкладов (депозитов) от кредитных союзов;

6) открытие и ведение счетов кредитных союзов;

7) осуществление расчетов по поручению кредитных союзов и их кассовое обслуживание;

9) исключить;

10) предоставление кредитов физическим и юридическим лицам – резидентам Кыргызской Республики.

29. Не менее одной трети Совета директоров Компании должны быть независимыми.

Независимый член Совета директоров - это лицо, которое на момент избрания:

1) не является и не являлось сотрудником Компании или сотрудником любого из связанных с Компанией юридических лиц в течение последних пяти лет;

2) не является и не являлось членом Правления Компании или членом Правления любого из связанных с Компанией юридических лиц в течение последних пяти лет;

3) не получало - прямо или косвенно никакого существенного дополнительного вознаграждения, компенсации, пособий или пожертвований, за исключением возмещения расходов, связанных с участием в заседаниях Совета директоров, от Компании или связанных с Компанией лиц, или от их имени в течение последних пяти лет.

В рамках настоящего пункта Положения под существенным дополнительным вознаграждением, компенсацией, пособиями или пожертвованиями понимаются такие дополнительные вознаграждения, компенсации, пособия или пожертвования, совокупный размер которых в течение последних пяти лет составляет более ста тысяч сом;

4) не имеет существенных деловых связей (включая предоставление и получение займов) с Компанией или любым из связанных с Компанией лиц, ни прямо, ни в качестве партнера, в течение последних пяти лет.

Деловые отношения лица с Компанией или любым из связанных с Компанией лиц считаются существенными в случаях, если коммерческие, деловые или финансовые отношения данного лица с Компанией и/или иным юридическим лицом, имеющим общие интересы с Компанией, каким-либо образом влияют на способность данного лица принимать объективные решения в интересах Компании. При этом член Совета директоров не должен:

а) являться заемщиком Компании, совокупная задолженность которого, превышает 5% размера чистого суммарного капитала Компании;

б) являться членом исполнительного (наблюдательного) органа юридического лица, которое является заемщиком Компании;

в) осуществлять контроль одного или более юридических лиц, имеющих общие интересы с Компанией и/или общая задолженность которых перед Компанией или юридическими лицами, имеющими общие интересы с Компанией, можно рассматривать как совокупную задолженность одного лица, в соответствии с критериями Национального банка по кредитованию;

г) предоставлять товары и услуги Компании, общая годовая сумма которых превышает 5% от размера собственного капитала Компании;

5) не являлось партнером или сотрудником внешнего аудитора Компании или любого из связанных с Компанией лиц в течение последних пяти лет;

6) не осуществляет значительное участие или контроль за Компанией и никоим образом не представляет акционера, осуществляющего значительное участие или контроль над Компанией;

7) не входило в состав Совета директоров Компании на протяжении последних четырех лет;

8) не состоит в близких родственных отношениях с лицами, указанными в подпунктах 1-7 настоящего пункта.

29. Не менее одной трети Совета директоров Компании должны быть независимыми.

Независимый член Совета директоров - это лицо, которое на момент избрания:

1) не является и не являлось сотрудником Компании или сотрудником любого из связанных с Компанией юридических лиц в течение последних трех лет;

2) не является и не являлось членом Правления Компании или членом Правления любого из связанных с Компанией юридических лиц в течение последних трех лет;

7) не входило в состав Совета директоров Компании на протяжении последних четырех лет;

8) не состоит в близких родственных отношениях с лицами, указанными в подпунктах 1-7 настоящего пункта.

68. Изменение размера уставного капитала:

1) увеличение размера уставного капитала, определенного уставом Компании, осуществляется после полной оплаты акционерами уставного капитала. Принятие Компанией решения об увеличении уставного капитала допускается только после регистрации предыдущего изменения величины уставного капитала в уставе Компании и признания выпуска акций состоявшимся;

2) если в устав Компании вносится изменение относительно размера уставного капитала, Компании дополнительно к требованиям пункта 67 настоящего Положения представляет следующие документы:

а) протокол заседания общего собрания акционеров Компании об изменении размера уставного капитала, и копия протокола, заверенная печатью Компании;

б) реестр акционеров с указанием сведений об акционерах;

в) копия письма, подтверждающее предыдущую регистрацию выпуска акций (заверенная печатью Компании) и справка об итогах выпуска акций;

г) при увеличении размера уставного капитала:

- сведения о приобретении акционерами Компании акций;

- сведения о категориях, классах, количестве, номинальной стоимости объявленных акций и правах, которые они предоставляют акционеру;

- документ, подтверждающий на день подачи ходатайства внесение денежных средств в полном размере в счет увеличения уставного капитала на счет в коммерческом банке Кыргызской Республики (выписки с накопительного счета в банке);

- если увеличение капитала производится за счет дополнительного капитала, внесенного акционерами, или за счет нераспределенной прибыли - представляется протокол заседания общего собрания акционеров, который содержит соответствующее решение, заверенный печатью Компании копия;

3) при согласовании увеличения размера уставного капитала Компании Национальный банк может потребовать предоставления дополнительной информации относительно финансового состояния акционеров Компании и проводимых ими операциях, о предоставлении учредительных документов акционеров и их финансовой и иной отчетности.

Компания обязана уведомить Национальный банк об окончательной регистрации итогов выпуска акций Компании в соответствии с законодательством о ценных бумагах в течение тридцати календарных дней со дня признания выпуска состоявшимся и регистрации итогов выпуска ценных бумаг.

Дополнительно к уведомлению должны быть представлены:

- документ, подтверждающий регистрацию уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг итогов выпуска акций;

- выписка из реестра акционеров за подписью реестродержателя о произведенных изменениях или новый реестр акционеров.

68. Изменение размера уставного капитала:

б) реестр акционеров с указанием сведений об акционерах;

г) при увеличении размера уставного капитала:

- сведения о приобретении акционерами Компании акций;

- документы, позволяющие определить источники происхождения денежных средств, при внесении акционерами Компании денежных средств в уставный капитал Компании и справка с банка о наличии денежных средств на дату подачи ходатайства.

В качестве источников происхождения денежных средств:

а) юридическими лицами должны быть предоставлены:

б) физическими лицами могут быть предоставлены:

Дополнительно к уведомлению должны быть представлены:

Глава 6-1. Порядок получения разрешения на приобретение акций Компании

1) приобрести более 1% голосующих акций Компании у кредитного союза (ов);

2) приобрести более 5% голосующих акций Компании.

1) заявление на получение согласия для приобретения акций;

2) решение уполномоченного органа юридического лица о приобретении акций Компании (для юридических лиц);

3) сведения, подтверждающие стабильное финансовое состояние заявителя;

В качестве источников происхождения денежных средств:

а) юридическими лицами должны быть предоставлены:

б) физическими лицами могут быть предоставлены:

Под стабильным финансовым состоянием юридических/физических лиц понимается:

2) отсутствие негативной информации в кредитных бюро (отчеты из кредитных бюро);

3) прибыльная деятельность в течение последних 2 (двух) лет (для юридических лиц).

71-5. Национальный банк вправе отказать в согласовании приобретения физическим или юридическим лицом пакета акций Компании в следующих случаях:

Аффилированными лицами признаются:

- значительные участники юридического лица;

- юридические лица, в которых одно и то же юридическое лицо является значительным участником;

IV. Правила

регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»,

утвержденные постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 20 марта 2024 года № 2024-П-12/12-2-(НФКУ)

Глава 2. Максимальный размер риска на одного заемщика (К1)

Глава 2. Максимальный размер риска на одного заемщика

8. В рамках настоящих Правил под заемщиком понимается кредитный союз или несколько связанных между собой кредитных союзов, а также участник кредитного союза по финансовой аренде (лизингу) или участник кредитного союза, которому предоставлен кредит по запросу и с обязательным участием кредитного союза (в качестве третьей стороны).

8. Признать утратившим силу.

9. Значение норматива максимального размера риска на одного заемщика (К1) необходимо поддерживать на уровне не более 25%.

Норматив максимального размера риска на одного заемщика определяется по формуле:

К1 = СЗ / ЧСК * 100%,

где:

СЗ - размер совокупной задолженности заемщика по кредитам, факторингу, финансовой аренде (лизингу), забалансовым обязательствам (обязательствам по выдаче кредита кредитному союзу и его участнику), а также по другим выданным средствам, являющимся по своей сути кредитными заменителями. Вся задолженность различных заемщиков при расчете норматива максимального риска на одного заемщика должна суммироваться и рассматриваться как единая совокупная задолженность, если невозврат задолженности одним заемщиком может повлечь за собой проблемы с возвратностью задолженности другого заемщика. При этом, рассматривая задолженность различных заемщиков на предмет суммирования их как единого риска, следует учитывать степень взаимосвязанности заемщиков, состояние отрасли (подотрасли), в которую выданы денежные средства, кредитную историю заемщиков, предполагаемые условия погашения задолженности и т.д.;

ЧСК - чистый суммарный капитал ФККС, порядок расчета которого определяется согласно Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утверждаемой постановлением Правления Национального банка (далее - Инструкция по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики).

9. Значение норматива максимального размера риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами, (К1.1) не должно превышать 15%.

К1.1 = СЗ / ЧСК * 100%,

где:

ЧСК - чистый суммарный капитал ФККС, порядок расчета которого определяется согласно Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 12 октября 2022 года №2022-П-12/63-1-(НПА) (далее - Инструкция по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики).

9-1. Значение норматива максимального размера риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами, (К1.2) не должно превышать 5%.

К1.2 = СЗ / ЧСК * 100%,

где:

10. В случае, если значение чистого суммарного капитала ФККС становится равным нулю или отрицательной величиной, то норматив максимального размера риска на одного заемщика не рассчитывается и считается, что норматив не соблюдается.

10. В случае, если значение чистого суммарного капитала ФККС становится равным нулю или отрицательной величиной, то нормативы максимального размера риска на одного заемщика не рассчитываются и считается, что нормативы не соблюдаются.

41. ФККС должна иметь и соблюдать политику по управлению рисками, включая риск концентрации. В политике по управлению риском концентрации (далее – политика) должны быть учтены, как минимум, следующие вопросы:

- при кредитовании кредитных союзов для рефинансирования участников кредитных союзов ФККС должна идентифицировать риск концентрации и управлять им, исходя из заявок участников кредитных союзов, а также осуществлять мониторинг целевого использования кредитов участниками кредитных союзов;

- при кредитовании кредитных союзов ФККС должна учитывать взаимосвязь различных отраслей экономики, в которые направляют кредитные средства кредитные союзы;

- концентрация риска в кредитных союзах по кредитам кредитных союзов, направленных в одну и ту же отрасль (подотрасль), должна рассматриваться в удельном весе от всех выданных кредитов кредитными союзами;

- при осуществлении операций по финансовому лизингу с участником кредитного союза ФККС должна рассматривать группу взаимосвязанных лиц как единого клиента, и все суммы различных видов активов ФККС, предоставленных группе взаимосвязанных лиц, должны суммироваться и рассматриваться как единый риск;

- при управлении риском концентрации ФККС должна оценивать эффективность диверсификации рисков в своей деятельности.

41. ФККС должна иметь и соблюдать политику по управлению рисками, включая риск концентрации. В политике по управлению риском концентрации (далее - политика) должны быть учтены, как минимум, следующие вопросы:

43. ФККС должна быть установлена система ограничений риска концентрации, которая количественно определяла бы размер предельно допустимого для ФККС риска концентрации и эта система должна периодически пересматриваться. ФККС должны быть установлены, как минимум, следующие ограничения риска концентрации:

- максимальный размер суммарной совокупной задолженности одного заемщика;

- кредиты и другие виды задолженности одного заемщика в удельном весе от чистого суммарного капитала. Установленное ФККС значение ограничения не должно нарушать значение нормативов, установленных настоящими Правилами;

- определенные виды активов в удельном весе от суммы всех активов;

- инвестиции, кредиты и приравненные к ним активы, вложенные в один вид деятельности (отрасль экономики), в удельном весе от всех активов;

- инвестиции, кредиты и приравненные к ним активы, вложенные в определенную область (регион) республики, в удельном весе от всех активов;

- по видам валют в разрезе активов и обязательств;

- десять наиболее крупных кредитов и приравненных к ним активов, предоставленных ФККС своим заемщикам, в удельном весе от всех предоставленных ФККС кредитов;

- десять наиболее крупных кредитов и приравненных к ним активов, предоставленных ФККС связанным с ФККС лицам, в удельном весе от всех предоставленных ФККС кредитов;

- десять наиболее крупных источников финансирования в удельном весе от суммы всех обязательств ФККС;

- определенные виды залогового обеспечения по кредитам в удельном весе от суммы всех залоговых обеспечений.

- максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами;

- максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами;

- определенные виды активов в удельном весе от суммы всех активов;

- по видам валют в разрезе активов и обязательств;

- десять наиболее крупных источников финансирования в удельном весе от суммы всех обязательств ФККС;

- определенные виды залогового обеспечения по кредитам в удельном весе от суммы всех залоговых обеспечений.

Приложение 2

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

МААЛЫМАТТАР

миң сом/%/тыс сомов/%

КСнын аталышы()/ Наименование КС()/	Чогуу алгандагы кредиттик карыздын суммасы/Сумма совокупной кредиторской задолженности		Классификация		Отчеттук мезгил ичиндеги ордун жабуу суммасы/Сумма погашения за отчетный период		Жыл башынан бери отчеттук күнгө карата өсүп жаткан төлөө суммасы /Сумма погашения по нарастающей с начала года на отчетную дату		Кабыл алынган күрөөлүк камсыздоонун түрү/ Вид принятого залогового обеспечения/	Күрөөлүк камсыздоонун суммасы /Сумма залогового обеспечения/	Реструктуризациялоо суммасы/Сумма реструктуризации		Реструктуризациялоо шарттары/Условия реструктуризации	Кредитти кайтарып алуу иш-чараларынын аткарылышынын күндөлүк статусу (отчеттук мезгил ичинде)/Текущий статус исполнения мероприятий (за отчетный период) по возврату кредита
КСнын аталышы()/ Наименование КС()/	Кредиттин негизги суммасы/ Основная сумма кредита	Пайыздар/ Проценты	реструктуризациялаганга чейин/до реструктуризации	реструктуризациялагандан кийин/после реструктуризации	Кредиттин негизги суммасы/ основная сумма кредита	Пайыздар/ Проценты	Кредиттин негизги суммасы/ основная сумма кредита	Пайыздар/ проценты			Кредиттин негизги суммасы/Основная сумма кредита	Пайыздар/ Проценты	Реструктуризациялоо шарттары/Условия реструктуризации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

(*) Маалымат ар бир кредиттик союз боюнча региондор боюнча топтоштурулуп көрсөтүлөт/Информация указывается в разрезе каждого кредитного союза с группировкой по регионам.

Приложение 2

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

» СВЕДЕНИЯ о проблемных кредитах и лизингах ФККС по состоянию на «___» __________ 20__ г./ КСФКнын көйгөйлүү кредиттери жана лизингдери жөнүндө 20__-жылдын "__" _______ карата абалы боюнча МААЛЫМАТТАР миң сом/%/тыс сомов/%
КСнын аталышы()/ Наименование КС()/	Чогуу алгандагы кредиттик карыздын суммасы/Сумма совокупной кредиторской задолженности		Классификация		Отчеттук мезгил ичиндеги ордун жабуу суммасы/Сумма погашения за отчетный период		Жыл башынан бери отчеттук күнгө карата өсүп жаткан төлөө суммасы /Сумма погашения по нарастающей с начала года на отчетную дату		Кабыл алынган күрөөлүк камсыздоонун түрү/ Вид принятого залогового обеспечения/	Күрөөлүк камсыздоонун суммасы /Сумма залогового обеспечения/	Реструктуризациялоо суммасы/Сумма реструктуризации		Реструктуризациялоо шарттары/Условия реструктуризации	Кредитти кайтарып алуу иш-чараларынын аткарылышынын күндөлүк статусу (отчеттук мезгил ичинде)/Текущий статус исполнения мероприятий (за отчетный период) по возврату кредита	Аймактар/Регион
КСнын аталышы()/ Наименование КС()/	Кредиттин негизги суммасы/ Основная сумма кредита	Пайыздар/ Проценты	реструктуризациялаганга чейин/до реструктуризации	реструктуризациялагандан кийин/после реструктуризации	Кредиттин негизги суммасы/ основная сумма кредита	Пайыздар/ Проценты	Кредиттин негизги суммасы/ основная сумма кредита	Пайыздар/ проценты			Кредиттин негизги суммасы/Основная сумма кредита	Пайыздар/ Проценты	Реструктуризациялоо шарттары/Условия реструктуризации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

(**)Аймактардын коддору: 01 - Бишкек, 02 - Ош, 03 – Баткен облусу, 04 - Жалал-Абад облусу, 05 – Нарын облусу, 06 – Ош облусу, 07 – Талас облусу, 08 – Чүй облусу, 09 - Ысык-Көл облусу / Коды регионов: 01 - Бишкек, 02 - Ош, 03 – Баткенская область, 04 - Джалал-Абадская область, 05 – Нарынская область, 06 –Ошская область, 07 – Таласская область, 08 – Чуйская область, 09 - Иссык-Кульская область

Приложение 3

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

о кредитах и лизингах ФККС по состоянию на «___» __________ 20__ г./ КСФКнын көйгөйлүү кредиттери жана лизингдери жөнүндө 20__-жылдын «__» _______ карата абалы боюнча

МААЛЫМАТТАР

саны/миң сом/%/шт//тыс сомов/%.

№

КСнын аталышы, Карызгердин аты-жөнү/Наименование КС, ФИО заемщика

Аймагы/ Регион

Лицензия берилген күн/Дата выдачи лицензии

Жоюлган кредиттер /Погашенные кредиты

% чен/% ставка

Кредиттин калдыгы, сом/ Остаток кредита, сом

Төлөө күнү/ Дата погашения

Кредиттин максаты/ Цель кредита

Кредитти классификациялоо/Классификация кредита

РППУнун суммасы /Сумма РППУ

Мөөнөтүндө төлөбөй коюу, күндөрдө/ Просрочка в днях

Реструктуризациялардын саны /Количество реструктуризаций

Күрөөлүк камсыздоо(*)/Залоговое обеспечение в %

Күрөөнүн түрү /Вид залога

Өткөрүлүүчү иш-чара/Проводимые мероприятия

Саны/Количество

Суммасы/Сумма

№

Күнү /Дата

Суммасы/Сумма

Негизги сумма боюнча /По основной сумме

% боюнча/ по %

КСФКнын кызматкерлерине кредиттер /Кредиты сотрудникам ФККС

КСнын кредиттери жана лизингдери (*)/Кредиты и лизинги КС(*)

(*) Маалымат региондор боюнча топтоштурулуп, ар бир кредиттик союз боюнча көрсөтүлөт/Информация указывается в разрезе каждого кредитного союза с группировкой по регионам.

Приложение 3

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

МААЛЫМАТТАР

№

Юридикалык жактырдын аталышы, Карызгердин аты-жөнү*/Наименование юридического лица, ФИО заемщика*

Аймагы**/ Регион**

Заемщиктин ПИН/ИНН коду/ № ПИН/ИНН заемщика

Жоюлган кредиттер /Погашенные кредиты

% чен/% ставка

Кредиттин калдыгы, сом/ Остаток кредита, сом

Төлөө күнү/ Дата погашения

Кредиттин максаты/ Цель кредита

Кредитти классификациялоо/Классификация кредита

РППУнун суммасы /Сумма РППУ

Мөөнөтүндө төлөбөй коюу, күндөрдө/ Просрочка в днях

Реструктуризациялардын саны /Количество реструктуризаций

Күрөөлүк камсыздоо(*)/Залоговое обеспечение в %

Күрөөнүн түрү /Вид залога

Өткөрүлүүчү иш-чара/Проводимые мероприятия

Саны/Количество

Суммасы/Сумма

№

Күнү /Дата

Суммасы/Сумма

Негизги сумма боюнча /По основной сумме

% боюнча/ по %

(*) Маалымат ар бир карыз алуучу боюнча көрсөтүлөт/Информация указывается по каждому заемщику

(**)Аймактрадын коддору: 01 - Бишкек, 02 - Ош, 03 – Баткен облусу, 04 - Жалал-Абад облусу, 05 – Нарын облусу, 06 – Ош облусу, 07 – Талас облусу, 08 – Чүй облусу, 09 - Ысык-Көл облусу / Коды регионов: 01 - Бишкек, 02 - Ош, 03 – Баткенская область, 04 - Джалал-Абадская область, 05 – Нарынская область, 06 –Ошская область, 07 – Таласская область, 08 – Чуйская область, 09 - Иссык-Кульская область

Приложение 4

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Информация по прочей собственности (недвижимое имущество), принятой на баланс в счет погашения задолженности по проблемным кредитам/ Проблемалуу кредиттер боюнча карызды төлөө үчүн баланска кабыл алынган башка мүлк (кыймылсыз мүлк) жөнүндө маалыматтар

%/миң сом/%/тыс сомов

№	Кредиттик союздун аталышы /Наименование кредитного союза

Приложение 4

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Информация по прочей собственности (недвижимое имущество), принятой на баланс в счет погашения задолженности по кредитам/ Кредиттер боюнча карызды төлөө үчүн баланска кабыл алынган башка мүлк (кыймылсыз мүлк) жөнүндө маалыматтар

%/миң сом/%/тыс сомов

№	Кредиттик союздун аталышы/Карыз алуучунун аты-жөңү /Наименование кредитного союза/ФИО заемщика

Приложение 5

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Периодическая регулятивная отчетность ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Уюмдун аталышы/Наименование организации КҮН/АЙ/ЖЫЛ/ДДММГГГГ

миң сом/%тыс. сомов/%

Ченемдердин жана талаптардын аталышы/

Наименование нормативов и требований

Белгилөө/

Обозначение

Ченемди/

талаптарды эсептөө/

Расчет норматива/требования

Айкын мааниси/

Фактическое значение

Белгиленген маани/

Установленное значение

Белгиленген мааниден четтөө/Отклонение от установленного значения

Бир карыз алуучуга тобокелдиктин эң жогорку өлчөмү/Максимальный размер риска на одного заемщика

К1

СЗ

ашык эмес/не более

25 %

ЧСК

Приложение 5

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Периодическая регулятивная отчетность ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Уюмдун аталышы/Наименование организации КҮН/АЙ/ЖЫЛ/ДД/ММ/ГГГГ

миң сом/%тыс. сомов/%

Ченемдердин жана талаптардын аталышы/ Наименование нормативов и требований	Белгилөө/ Обозначение	Ченемди/ талаптарды эсептөө/ Расчет норматива/требования	Айкын мааниси/ Фактическое значение	Белгиленген маани/ Установленное значение		Белгиленген мааниден четтөө/Отклонение от установленного значения
Бир же байланыштуу карыз алуучуларга, кредиттик союздар болгон, тобокелдиктин максималдуу өлчөмү/Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами	К1.1	СЗ		ашык эмес/не более	15 %
	К1.1	ЧСК		ашык эмес/не более	15 %
Бир карыз алуучуга же кредиттик союз болуп саналбаган байланыштуу карыз алуучулар тобуна тобокелдиктин максималдуу өлчөмү/Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами	К1.2	СЗ		ашык эмес/не более	5%
	К1.2	ЧСК		ашык эмес/не более	5%
Бир катышуучунун добуш берүүчү акцияларына ээлик кылуусунун максималдуу үлүшү /Максимальная доля владения голосующими акциями одним участником		Д1 УК		ашык эмес/не более	15%
Кредиттик союз эмес жеке жана юридикалык жактарга таандык добуш берүүчү акциялардын жалпы үлүшү/Общая доля голосующих акций, принадлежащих физическим и юридическим лицам, не являющимся кредитными союзами		Д2 УК		ашык эмес/не более	49%
Кредиттик союз болбогон карыз алуучуларга берилген кредиттер боюнча карыздын максималдуу жалпы көлөмү /Максимальный совокупный размер задолженности по кредитам, выданным заемщикам, не являющимся кредитными союзами		ОСЗ КП		ашык эмес/не более	30%

Д1 – Бир катышуучунун добуш берүүчү акцияларга ээлик кылуусунун максималдуу үлүшү/ Максимальная доля владения голосующими акциями одним участником;

Д2 – Кредиттик союздар болуп саналбаган жеке жана юридикалык жактарга таандык добуш берүүчү акциялардын жалпы үлүшү/ Общая доля голосующих акций, принадлежащих физическим и юридическим лицам, не являющимся кредитными союзами;

УК – Уставдык капитал/Уставный капитал;

КП – Кредиттик портфели /Кредитный портфель.

Приложение 6

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

о соблюдении экономических нормативов и требований

за ___________________ квартал 20__ г.

по состоянию на «___» __________ 20__ г.

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Наименование экономических нормативов и требований	Установленное значение норматива	Фактическое значение норматива
Максимальный размер риска на одного заемщика (К1)	не более 25%
Коэффициент достаточности (адекватности) суммарного капитала (К2.1)	не менее 12%
Коэффициент достаточности (адекватности) капитала первого уровня (К2.2)	не менее 6%
Норматив (показатель) ликвидности (К4)	не менее 30%

Приложение 6

к Правилам регулирования деятельности

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

СВЕДЕНИЯ

о соблюдении экономических нормативов и требований

за ___________________ квартал 20__ г.

по состоянию на «___» __________ 20__ г.

ОАО «Финансовая компания кредитных союзов»

Наименование экономических нормативов и требований	Установленное значение норматива	Фактическое значение норматива
Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, являющихся кредитными союзами (К1.1)	не более 15%
Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков, не являющихся кредитными союзами (К1.2)	не более 5%
Коэффициент достаточности (адекватности) суммарного капитала (К2.1)	не менее 12%
Коэффициент достаточности (адекватности) капитала первого уровня (К2.2)	не менее 6%
Норматив (показатель) ликвидности (К4)	не менее 30%

Контакты

Быстрые ссылки