Проект 

О минимальном размере  

уставного и собственного (регулятивного) капиталов коммерческих банков 

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» и статьей 21 Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Установить минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых коммерческих банков (включая филиалы иностранных банков) в размере не менее 5,0 млрд сомов. 

2. Установить для действующих коммерческих банков минимальный размер уставного капитала: 

- с 1 июля 2026 года – 1,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2027 года – 2,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2028 года – 3,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2029 года – 4,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2030 года – 5,0 млрд сомов. 

3. Установить для действующих системно значимых коммерческих банков минимальный размер уставного капитала в размере не менее 8,0 млрд сомов с 1 июля 2026 года. 

4. При определении банка системно значимым, со дня уведомления Национальным банком Кыргызской Республики о соответствии критериям системной значимости, банк должен довести размер уставного капитала до установленного размера, предусмотренного пунктом 3 настоящего постановления, в течение одного года.  

5. Установить экономический норматив по минимальному размеру собственного (регулятивного) капитала для вновь создаваемых банков (включая филиалы иностранных банков) в размере не менее минимального размера уставного капитала, установленного для вновь создаваемых банков, – согласно пункту 1 настоящего постановления, и действующих коммерческих банков – согласно пунктам 2 и 3 настоящего постановления. 

При этом со дня уведомления банка Национальным банком Кыргызской Республики о соответствии критериям системной значимости собственный (регулятивный) капитал такого банка должен быть доведен до размера, установленного пунктом 3 настоящего постановления, в течение 3 (трех) месяцев. 

6. Лица, получившие разрешение Национального банка Кыргызской Республики на учреждение банка на дату принятия настоящего постановления, до получения лицензии на право проведения банковских операций должны довести размер уставного капитала учреждаемого банка до соответствующего размера, указанного в пункте 2 настоящего постановления. 

7. Лица, обратившиеся в Национальный банк Кыргызской Республики с ходатайством о выдаче разрешения на учреждение банка после принятия настоящего постановления, должны формировать уставный капитал в размере, предусмотренном пунктом 1 настоящего постановления. 

8. При приобретении лицом 100 процентов голосующих акций действующего банка указанное лицо в течение одного года со дня приобретения голосующих акций должно довести размер уставного капитала банка до размера, установленного пунктом 1 или 4 настоящего постановления сответственно.  

9. Признать утратившим силу постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О минимальном размере уставного и собственного (регулятивного) капиталов коммерческих банков» от 15 марта 2023 года № 2023-П-17/16-4-(НПА). 

10. Юридическому управлению: 

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;  

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.  

11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года. 

12. Управлению лицензирования в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» и коммерческих банков. 

13. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения соответствующих структурных подразделений, областных управлений, Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области. 

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление лицензирования. 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О минимальном размере уставного и собственного (регулятивного) капиталов коммерческих банков»  

1. Цель и задачи  

Проект постановления «О минимальном размере уставного и собственного (регулятивного) капиталов коммерческих банков» (далее – проект постановления) разработан в целях поддержания эффективности и надежности банковской системы. 

Уставный капитал является стабильной частью капитала, которая не будет доступна для прямого вывода из страны, это означает, что данная часть капитала всегда будет оставаться в экономике Кыргызской Республики (до ликвидации банка). Увеличение уставного капитала банка имеет несколько причин, в основном направленных на укрепление финансовой устойчивости и соответствие регуляторным требованиям. 

Стоит отметить, что основным фактором благонадежности банка и банковской системы в целом является адекватное управление капиталом.  

В свою очередь увеличение уставного капитала может повлиять на следующие факторы: 

· повышение финансовой устойчивости: 

Более высокий уставный капитал позволяет банку лучше противостоять рискам, таким как снижение стоимости активов, невыплаты по кредитам и обязательствам; 

· увеличение кредитного портфеля и активов: 

Дополнительный капитал дает банку возможность расширить свою кредитную деятельность и инвестиции, что, в свою очередь, увеличивает доходность банка.  

· привлечение новых инвестиций и увеличение долей участия: 

Увеличение уставного капитала может быть связано с привлечением новых инвесторов, которые вносят капитал в обмен на долю в банке.  

· поддержание эффективности и надежности банковской деятельности: 

Более высокий уставный капитал позволяет банкам более эффективно функционировать и более надежно обслуживать своих клиентов, что повышает доверие к банку; 

· привлечение потенциальных контрагентов и банков. 

2. Описательная часть 

Проектом постановления предлагается установить требования по формированию минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов для вновь создаваемых (включая требование к капиталу филиалов иностранных банков) и действующих банков в размере 5,0 и 8,0 млрд сомов для системно значимых банков. 

Для действующих банков требования по увеличению минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов до 5,0 млрд сомов предлагается осуществить поэтапно:  

- с 1 июля 2026 года – 1,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2027 года – 2,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2028 года – 3,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2029 года – 4,0 млрд сомов 

- с 1 июля 2030 года – 5,0 млрд сомов. 

Вместе с тем для системно значимых банков предлагается установить требования по увеличению минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов до 8,0 млрд сомов с 1 июля 2026 года.  

В свою очередь, если банк становится системно значимым, то в течение одного года со дня уведомления Национальным банком о соответствии критериям системной значимости банк должен довести размер уставного капитала до установленного требования.  

При этом собственный (регулятивный) капитал такого банка должен быть доведен до установленного размера в течение 3 (трех) месяцев со дня уведомления банка Национальным банком о соответствии критериям системной значимости.  

Также предлагается установить требования к лицам, приобретающим пороговое участие в размере 100 процентов голосующих акций действующего банка. 

3.  Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий.  

Принятие проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет.  

Вместе с тем повлечет экономические последствия для коммерческих банков.  

4. Информация о результатах общественного обсуждения  

В соответствии со статьей 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению.   

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики.   

Данный раздел будет дополнен по итогам общественного обсуждения. 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Представленный проект постановления не противоречит законодательству Кыргызской Республики. 

6. Информация о необходимости финансирования 

Реализация норм указанного проекта постановления несет дополнительную финансовую нагрузку на государственный бюджет в связи с долей участия государства в капитале нескольких коммерческих банков. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия  

К представленному проекту постановления проведен анализ регулятивного воздействия в соответствии с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 декабря 2022 года № 2022-П-02/81-6-(НПА).  

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА 

Национального банка Кыргызской Республики 

АНАЛИЗ РЕГУЛЯТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О минимальном размере уставного и собственного (регулятивного) капиталов коммерческих банков» 

Основания для разработки: приказ Национального банка от 10 ноября 2022 г. № 2022-Пр-171/239-О «О создании постоянной межведомственной рабочей группы по проведению анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативных правовых актов управлением лицензирования Национального банка Кыргызской Республики». 

Сроки проведения АРВ: _______________ _____________  

(начало) (окончание) 

Ⅰ. Проблемы и основания для изменения регулирования 

1. Описание проблемы 

Согласно Стратегическим направлениям деятельности Национального банка Кыргызской Республики на 2025-2030 годы, одной из приоритетных направлений Национального банка Кыргызской Республики на 2025-2030 годы является повышение и укрепление устойчивости банковской системы посредством поэтапной капитализации коммерческих банков в зависимости от размеров и показателей системной значимости.  

Увеличение размера уставного капитала банка необходимо для повышения его финансовой устойчивости, способности выполнять обязательства перед клиентами и инвесторами, а также для соответствия требованиям регулирующих органов и расширения деятельности. Это позволяет банку привлекать больше клиентов, увеличивать объемы кредитования, участвовать в крупных проектах и повышать свою конкурентоспособность.  

Таким образом, в целях повышения стабильности, надежности и устойчивости банковской системы, а также укрепления и поддержания капитальной базы, необходимой для покрытия рисков банковской системы и безопасной деятельности банков, предлагается установить требования по формированию минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов для вновь создаваемых(включая требование к капиталу филиалов иностранных банков) и действующих банков в размере 5,0 и 8,0 млрд сомов (для системно значимых банков). 

Для действующих банков требования по увеличению минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов до 5,0 млрд сомов предлагается осуществить поэтапно:  

- с 1 июля 2026 года – 1,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2027 года – 2,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2028 года – 3,0 млрд сомов; 

- с 1 июля 2029 года – 4,0 млрд сомов 

- с 1 июля 2030 года – 5,0 млрд сомов. 

Вместе с тем для системно значимых банков предлагается установить требования по увеличению минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов не менее 8,0 млрд сомов с 1 июля 2026 года.  

В свою очередь, если банк становится системно значимым, то в течение одного года со дня уведомления Национальным банком о соответствии критериям системной значимости банк должен довести размер уставного капитала до установленного требования. При этом собственный (регулятивный) капитал такого банка должен быть доведен до установленного размера в течение 3 (трех) месяцев со дня уведомления банка Национальным банком о соответствии критериям системной значимости.  

Также предлагается установить требования к лицам, приобретающим пороговое участие в размере 100 процентов голосующих акций действующего банка. 

2. Масштаб проблем  

Проект постановления затрагивает деятельность коммерческих банков, зарегистрированных на территории Кыргызской Республике (22 банка), в процессе получения лицензии 4 коммерческими банками, а также потенциальных инвесторов, намеревающихся учредить банк на территории Кыргызской Республики. Проблема заключается в значительно низких требованиях к размеру уставного и собственного (регулятивного) капиталов коммерческих банков Кыргызской Республики, вопрос конкурентоспособности по сравнению с государствами – членами ЕАЭС и отсутствие дешевых ресурсов для кредитования населения. 

3. Основания для изменения регулирования, актуальность решения проблемы  

В рамках изучения вопроса изменения размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов банков был проведен анализ роста активов в банковском секторе в период с 2020 по 2024 год, а также по состоянию за первое полугодие 2025 года. 

На конец 2020 года активы банковской системы составляли 276 473 млн сомов, из них кредитный портфель 153 125 млн сомов, обязательства банковского сектора 227 259 млн сомов, при этом размер капитала 44 111 млн сомов, а размер оплаченного уставного капитала составил 29 577 млн сомов.  

В свою очередь, на конец 2024 года активы банковской системы составили 816 293 млн сомов, из них кредитный портфель 340 012 млн сомов, обязательства банковского сектора составили 678 910 млн сомов, при этом размер капитала составил 129 724 млн сомов, а размер оплаченного уставного капитала составил 76 942 млн сомов. 

По итогам 9 месяцев 2025 года суммарные активы банковской системы составили  

1 125 838,4 млн сомов, из них кредитный портфель составил 460 580,2 млн сомов, обязательства банковского сектора составили 915 489,8 млн сомов, при этом размер капитала составил 210 348,5 млн сомов, а размер оплаченного уставного капитала составил 161 162,8 млн сомов.  

В период с 2020 года по сентябрь 2025 года активы банковского сектора выросли  

на 836 543,6 млн сомов или в 3,9 раза (на 289,2%).  

Суммарные активы банковского сектора увеличились с начала года на 38,0 процента и составили 1 125 838,4 млн сомов (на конец 2024 года – 815 587,5 млн сомов).  

По состоянию на 1 октября 2025 года чистая прибыль банковской системы составила 23 146,8 млн сомов (на 01.09.2025 года – 20 290,5 млн сомов), Базовый капитал Первого уровня – 176 155,7 млн сомов (на 01.09.2025 года – 176 384,5 млн сомов), Капитал Первого уровня – 177 628,9 млн сомов (на 01.09.2025 года – 177 857,7 млн сомов), Чистый суммарный капитал – 208 198,9 млн сомов (на 01.09.2025 года – 205 534,1 млн сомов), значение экономических нормативов адекватности капитала банковской системы составило: 

- К2.1 – 28,4% при требовании не менее 12% (на 01.09.2025 года – 28,4%); 

- К2.2 – 27,0% при требовании не менее 6% (на 01.09.2025 года – 27,3%); 

- К2.3 – 26,7% при требовании не менее 4,5% (на 01.09.2025 года – 27,1%); 

- К2.4 – 15,4% при требовании не менее 8% (на 01.09.2025 года – 16,4%). 

Таким образом, на сегодняшний день отмечается достаточность адекватности (достаточности) капитала (К2) в банковской системе. При этом, волатильность рынков, изменение стоимости активов или валютные колебания могут влиять на оценку риска и необходимый уровень капитала коммерческих банков и банковской системы в целом. Так, на сегодняшний день наблюдается рост активов банковской системы, что связано в том числе с выдачей кредитов. 

Увеличение минимального размера уставного и собственного (регулятивного) капиталов банков будет способствовать повышению конкурентоспособности банков в рамках интеграционных процессов Кыргызской Республики. Договор о ЕАЭС предусматривает нормы, в соответствии с которыми государства – члены ЕАЭС взяли на себя обязательства по взаимному признанию банковских лицензий. 

Соответственно, в случае если банки государств – членов ЕАЭС в рамках данной Концепции либо в последующем при утверждении норм о взаимном признании лицензий примут решение о выходе на финансовый рынок Кыргызской Республики, большинству банков, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики, даже при установленном размере уставного/собственного (регулятивного) капиталов в 1 млрд сомов будет сложно сохранить конкурентоспособность. 

При проведении анализа целесообразности установления новых требований к минимальному размеру уставного и собственного (регулятивного) капиталов для вновь создаваемых и действующих банков (включая требование к капиталу филиалов иностранных банков) был рассмотрен вариант изменения требований только к собственному (регулятивному) капиталу с точки зрения структуры капитала и влияния внутренних и внешних факторов на его снижение. Так, например, как было отмечено выше, в двух государствах – членах ЕАЭС (Республика Армения и Республика Беларусь) установлены различные требования к размеру уставного и собственного (регулятивного) капиталов. 

Однако УЛ считает, что для финансового рынка Кыргызской Республики данный подход неприменим с точки зрения возможных рисков или непредвиденных кризисных ситуаций, так как в случае наступления таких ситуаций акционеры банков могут принять решение о направлении нераспределенной прибыли на выплату дивидендов и может произойти значительный отток денежных средств из экономики Кыргызской Республики.  

Уставный капитал является стабильной частью капитала, которая не будет доступна для прямого вывода из страны, это означает, что данная часть капитала всегда будет оставаться в экономике Кыргызской Республики (до ликвидации банка). Применение данного механизма, безусловно, будет способствовать сохранению оборота капитала в стране, стабильному росту капитала и способности выполнения банками своих обязательств перед вкладчиками, что является фактором повышения доверия населения к банковской системе и, соответственно, увеличит ресурсную базу банков для финансирования экономики, а в долгосрочной перспективе приведет к снижению процентных ставок и удлинению денег. 

4. Международный опыт 

Рекомендации Базельского комитета по банковскому надзору (Базель 3) предполагают ужесточение требований к капиталу и стандартам банковской ликвидности, что должно привести к повышению способности банков поглощать убытки как при нормальном, так и при ликвидационном сценариях. 

В рамках реализации положений Договора о ЕАЭС была утверждена Концепция формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза (далее –Концепция), предусматривающая в качестве первоначального этапа признания лицензий внедрение механизма стандартизированной лицензии, который устанавливает упрощенный порядок создания дочерних банков на территории государств – членов ЕАЭС.  

К банку-соискателю стандартизированной лицензии установлены требования по размеру нормативного капитала (собственных средств) – не менее 60 млн долл. США или 5 247 млн сомов (для Кыргызской Республики – не менее 50 млн долл. США или 4 372,5 млн сомов в рамках переходного периода до 2030 года) (курс валют Национального банка по состоянию на 01.12.2025 года). 

Обращаем внимание, что в государствах – членах ЕАЭС установлены следующие требования по размеру уставного и собственного (регулятивного) капитала банков:  

- минимальный размер первоначального (собственного) капитала для банков Республики Армения – 30 млрд драм РА, по курсу Национального банка на 01.12.2025 года – 6 884 млн сомов, минимальный размер уставного капитала для банков Республики Армения – 50 млн драм, по курсу Национального банка на 01.12.2025 года – 11 474 млн сомов; 

- минимальный размер уставного капитала и собственных средств (капитала) для банков Российской Федерации установлен в сумме: 

1) 1 млрд рублей (по курсу Национального банка на 01.12.2025 года – 1 117 млн сомов) – для банка с универсальной лицензией; 

2) 300 млн рублей (по курсу Национального банка на 01.12.2025 года – 335,4 млн сомов) – для банка с базовой лицензией; 

- минимальный размер уставного капитала для банков Республики Беларусь –  

45 млн белорусских рублей, по курсу Национального банка на 01.12.2025 года – 1 350 млн сомов, а минимальный размер нормативного капитала для банков Республики Беларусь – 66,66 млн белорусских рублей, по курсу Национального банка на 01.12.2025 года – 1 999 млн сомов; 

- минимальный размер уставного и собственного капитала для банков Республики Казахстан – 10 млрд тенге, по курсу Национального банка на 01.12.2025 года – 1 703 млн сомов.  

Ⅱ. Описание предлагаемого регулирования 

5. Цель регулирования 

Проект постановления разработан в целях повышения стабильности, надежности и устойчивости банковской системы, а также укрепления и поддержания капитальной базы, необходимой для покрытия рисков банковской системы и безопасной деятельности банков. 

6.  Предлагаемое регулирование   

В рамках представляемого регулирования предлагается утверждение предлагаемого нового проекта постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики «О минимальном размере уставного и собственного (регулятивного) капиталов коммерческих банков» (далее – проект постановления). 

7. Оценка вероятных социальных и экономических последствий регулирования   

7.1. Ожидаемая результативность предлагаемого регулирования приведет к положительному влиянию повышения доверия к банковской системе.  

7.2. Ожидаемое воздействие на экономику, социальный сектор и экологию:  

1) воздействие на экономику: позитивное, укрепление финансовой системы: увеличение уставного капитала способствует снижению системных рисков и повышению устойчивости банков к экономическим шокам. При этом будет также влияние на государственный бюджет в связи с наличием банков с государственной долей участия; 

2) воздействие на социальную сферу: увеличение уставного капитала способствует укреплению финансовой устойчивости банков, что повышает доверие клиентов и общества в целом;  

3) воздействие на экологию: предполагаемое регулирование не предполагает значимого воздействия на экологию (прямого воздействия не предполагается).  

7.3. Ожидаемое воздействие на основные группы заинтересованных сторон – адресатов регулирования:  

1) государственные органы: непосредственное влияние на государственные органы отсутствует;   

2) потребители: повышение доверия к банковской системе; 

3) банки: привлечение больше клиентов, увеличение объема кредитования, дешевые ресурсы, участие в крупных проектах и повышать свою конкурентоспособность. 

8. Оценка рисков во время реализации предлагаемого регулирования 

При реализации нового регулирования возможно возникновение следующих рисков: 

· Финансовые риски: 

Рост затрат на соблюдение нормативов; 

• Влияние: существенное. 

Риск связан с тем, что часть банков, особенно малые и региональные, могут не иметь ресурсов (финансовых, технологических, кадровых) для быстрого внедрения новых норм. Это может привести к несоблюдению требований, росту нарушений и снижению эффективности регулирования. 

• Предлагаемые меры смягчения: 

Поэтапное внедрение требований. 

Риски реализации данного регулирования минимальны, поскольку предлагаемое регулирование направлено на укрепление финансовой системы и повышения доверия к банковской системе. 

9. Оценка воздействия на конкуренцию 

Более высокий уставный капитал позволяет банкам более эффективно функционировать и дает банку возможность расширить свою кредитную деятельность и инвестиции, что, в свою очередь, увеличивает доходность банка.  

Устойчивые банки с высоким капиталом вызывают больше доверия со стороны клиентов и контрагентов, что укрепляет рынок в целом.  

Крупные системные банки, обладающие широким доступом к капиталу и диверсифицированной прибылью, легче выполняют новые нормативы. 

В результате происходит усиление рыночной концентрации — крупные банки могут захватывать долю рынка менее устойчивых конкурентов 

В целях соответствия требованиям и конкурентоспособности, банки предпримут меры по поиску инвесторов для увеличения капитала и оказания равных услуг на ровне с крупными банками, что повышает доверие к банковской системе. 

10. Мнения заинтересованных сторон 

В процессе извещения Национальным банком о проведении анализа регулятивного воздействия и сборе предложений заинтересованных лиц поступили предложения и замечания от ОАО «О!Банк», ОАО «Элдик Банк», ОАО «Евразийский Сберегательный Банк» и ОАО «БАКАЙ БАНК» через ОЮЛ «Союз Банков Кыргызстана» (прилагаются). 

ОАО «О!Банк» считает целесообразным сохранить действующий минимальный размер уставного капитала и воздержаться от внесения изменений до завершения переходного периода (до 1 июля 2026 года) и первой отчетной кампании по Внутренним процедурам оценки достаточности капитала (далее - ВПОДК) и приводит следующие обоснования. 

1. С марта 2023 года Национальным Банком Кыргызской Республики (далее - Национальный Банк КР) были установлены новые минимальные пороги капитала: 1 млрд сомов для коммерческих банков и 2 млрд сомов - для системно значимых. Банкам предоставлен переходный период до 1 июля 2026 года для приведения своих показателей в соответствие с новыми нормами. Часть банков уже выполнила эти требования, другие находятся в процессе. Принятие дополнительных мер до завершения переходного периода создаст избыточную регуляторную нагрузку и может создать дополнительные риски для устойчивости бапковской системы.  

2. С декабря 2024 года вступили в силу новые нормативные положения Национального Банка КР, касающиеся внедрения ВПОДК.  

Согласно требованиям, банки в 2025 году впервые представят в Национальный Банк КР соответствующие отчёты, отражающие:  

- индивидуальные оценки достаточности капитала; 

- результаты прогнозирования и стресс-тестирования;  

- планы по управлению и снижению рисков.  

В этих условиях целесообразно сосредоточиться на реализации уже принятых мер, прежде чем инициировать дополнительные изменения.  

З. Далее, одной из приоритетных задач, обозначенных в стратегических документах Национальным Банком КР, является расширение финансовой доступности.  

Разнообразие банков по масштабу деятельности позволяет более гибко удовлетворять потребности различных категорий клиентов, включая сельхозпроизводителей и социально уязвимые группы населения. 

ОАО «Элдик Банк» в целях поддержания эффективности и надежности банковской системы предлагает вынести предложение о внесении изменений в НПА на общественное обсуждение. 

ОАО «ЕСБ» считает, что установленный минимальный размер капитала соотвествует всем требованиям экономической составляющей и не требует увеличения.  

ОАО «Бакай Банк» предлагает увеличить минимальный размер уставного и собственного капиталов коммерческих банков до 5 млрд сом (включая системно значимые коммерческие банки). 

Увеличение минимального капитала коммерческих банков приведет к дальнейшему укреплению финансовой устойчивости банковской системы Кыргызской Республики, повышению доверия инвесторов и клиентов, повышению экономической стабильности (крупные банки способны более эффективно поддерживать кредитование экономики, что будет способствовать росту бизнеса и созданию новых рабочих мест). 

Увеличение минимального капитала позволит повысить общую конкуренцию и качество услуг и увеличить инвестиции в их цифровизацию. 

В целях снижения негативных последствий для банков, которые не имеют достаточно ресурсов для выполнения повышенных требований, возможно поэтапное увеличение капитала. 

11. Обоснование выбора предлагаемого регулирования   

Проект постановления рекомендован для принятия, поскольку данный вариант разработан в целях повышения стабильности, надежности и устойчивости банковской системы, а также укрепления и поддержания капитальной базы, необходимой для покрытия рисков банковской системы и безопасной деятельности банков. 

12. Приложение 

К аналитической записке прилагается приказ Национального банка от 10 ноября 2022 г. № 2022-Пр-171/239-О «О создании постоянной межведомственной рабочей группы по проведению анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативных правовых актов управлением лицензирования Национального банка Кыргызской Республики».