О внесении изменений  

в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики  

 

 

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

 

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются): 

1) «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков » от 21 июля 2004 года № 18/3;  

2) «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА).  

 

2. Признать утратившим силу пункт 4 постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА). 

 

3. Юридическому управлению: 

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление  

в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

 

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования.  

 

5. Управлению методологии надзора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня официального опубликования настоящего постановления довести его до сведения коммерческих банков, ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и гарантийных фондов. 

 

6. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего постановления довести его до сведения управления методологии надзора, управления банковского надзора, отдела мониторинга и анализа финансовой стабильности, управления финансовой статистики и обзора, управления лицензирования и юридического управления. 

 

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора. 

 

 

Председатель А. Бакетаев 

Члены Правления С. Абдыгазиев  

М. Аттокуров  

А. Козубеков 

Ж. Сулайманбекова  

М. Таиров  

К. Темиров 

 

 

Приложение 

к постановлению Правления  

Национального банка  

Кыргызской Республики  

от «_____» _________ 2026 года  

№ __________________________ 

 

 

Изменения  

в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики  

 

 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» от 21 июля 2004 года № 18/3 следующие изменения:  

в Положении о классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков, утвержденном вышеуказанным постановлением: 

1) пункт 4.2. дополнить подпунктом 4.2.8 следующего содержания:  

«4.2.8. Банк вправе классифицировать кредит в иностранной валюте как «удовлетворительный актив» в случае, если он соответствуют нормам, указанным в подпунктах 4.2.1 и 4.2.2 пункта 4.2 настоящего Положения, а также при одновременном соблюдении следующих условий: 

- кредит предоставлен в иностранной валюте филиалом коммерческого банка, расположенным за пределами Кыргызской Республики; 

- кредит предоставлен и обслуживается на территории страны пребывания филиала; 

- страна пребывания филиала имеет долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «BВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service; 

- валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика (не менее 75 процентов доходов заемщика формируется в валюте кредита).»;  

2) пункт 11.1 изложить в следующей редакции: 

«11.1. Трансграничные кредиты и кредиты, которые обеспечены залогом, находящимся за пределами Кыргызской Республики, банк должен классифицировать как минимум как "активы под наблюдением", за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4.2.8 пункта 4.2 настоящего Положения.». 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА) следующие изменения: 

в Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной вышеуказанным постановлением: 

1) подпункт 2 пункта 21 изложить в следующей редакции: 

«2) нематериальные активы, за исключением: 

а) нематериальных активов, представляющих собой программные решения, направленные на противодействие мошенничеству (антифрод-системы), а также вновь приобретенные или разработанные банком цифровые программные решения, признанные в соответствии с МСФО, предназначенные для предоставления банковских услуг клиентам посредством дистанционных каналов обслуживания и непосредственно обеспечивающие совершение банковских операций клиентом. 

б) нематериальных активов, предназначенных для открытия и функционирования филиалов за рубежом, при этом к таким активам относятся исключительно программные решения, возникающие в результате приобретения или разработки идентифицируемых нематериальных активов, признанных в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- такие активы используются исключительно для обеспечения деятельности соответствующего филиала и не используются иными подразделениями банка, за исключением нематериальных активов, предназначенных для сбора, структурирования, обработки, хранения данных, включая данные филиала за рубежом, а также формирования консолидированной отчетности;  

- затраты носят разовый характер и не включают расходы, связанные с технической поддержкой, обновлением и эксплуатацией, а также с обучением персонала;  

- активы подлежат амортизации в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, при этом срок амортизации не превышает 5 (пяти) лет;  

- по данным активам отсутствуют признаки обесценения;  

- банк обеспечивает раздельный учет таких активов;  

- при предварительном уведомлении Национального банка с предоставлением подтверждающих документов.  

В случае несоблюдения указанных условий такие активы подлежат вычету в соответствии с настоящим пунктом.»; 

2) в пункте 25:  

- подпункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:  

«д) кредиты юридическим лицам, имеющим кредитный рейтинг не ниже уровня «ВВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service, и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики», при условии, что суверенный кредитный рейтинг страны, в которой осуществляет деятельность данное юридическое лицо, не ниже вышеуказанного рейтинга и валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика. 

В случае если данные кредиты просрочены свыше 30 дней и/или реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%.»; 

- подпункт 5 дополнить абзацем следующего содержания: 

«к) кредиты, предоставленные в иностранной валюте филиалом коммерческого банка, расположенным за пределами Кыргызской Республики, при одновременном соблюдении следующих условий:  

- кредит предоставлен и обслуживается на территории страны пребывания филиала; 

- страна пребывания филиала имеет долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «BВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service; 

- валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика, (не менее 75 процентов доходов заемщика формируется в валюте кредита).»;  

- абзац второй подпункта 6 изложить в следующей редакции: 

«- коммерческие, потребительские, ипотечные и прочие кредиты в иностранной валюте, за исключением кредитов в валюте государств-членов ЕАЭС, а также кроме указанных в категориях 4 и 5;». 

 

 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» 

 

1. Цель и задачи 

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» разработан в целях создания условий для расширения деятельности банков Кыргызской Республики в иностранных государствах, повышения конкурентоспособности банковского сектора на международных финансовых рынках, а также исполнения Указа Президента Кыргызской Республики от 06.03.2026 г. № 106 «О мерах по созданию правовых условий для деятельности банков Кыргызской Республики в иностранных государствах».  

Задачами постановления являются совершенствование регулирования деятельности банков Кыргызской Республики в иностранных государствах и обеспечение надлежащего уровня банковского надзора. 

 

2. Описательная часть 

Внесение изменений в действующую нормативную правовую базу вызвано необходимостью совершенствования регулирования деятельности банков Кыргызской Республики в иностранных государствах в соответствии с международными пруденциальными стандартами и обеспечения возможности для банков Кыргызской Республики осуществлять деятельность в иностранных государствах с соблюдением требований банковского законодательства Кыргызской Республики. 

В этой связи подготовлены изменения и дополнения в Инструкцию по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА) и в Положение о классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков от 21 июля 2004 года № 18/3. 

 

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий 

Принятие проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет. 

 

4. Информация о результатах общественного обсуждения 

В соответствии со статьей 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению.  

Проект постановления будет размещен на официальном интернет-сайте Национального банка и Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики (koomtalkuu.gov.kg) для общественного обсуждения.  

 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Проект постановления не противоречит законодательству Кыргызской Республики. 

 

6. Информация о необходимости финансирования 

Принятие предлагаемого проекта постановления не предусматривает выделения дополнительных средств. 

 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия 

К представленному проекту постановления проведен анализ регулятивного воздействия в соответствии с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 декабря 2022 года № 2022-П-02/81-6-(НПА). 

 

 

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА 

Национальный банк Кыргызской Республики 

(наименование органа-разработчика) 

Полный/частичный АРВ  (нужное подчеркнуть)

 

  

 

		УТВЕРЖДАЮ
		Председатель   Национального банка Кыргызской Республики  А.К. Бакетаев
		____________________________(подпись)
		«___» ____________ 2026 года

  

 

АНАЛИЗ РЕГУЛЯТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» 

 

 

Основания для разработки: приказ Национального банка от 13 апреля 2026 г.  

№ 2026-Пр-121/75-О «О создании постоянной рабочей группы для проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов управления методологии надзора Национального банка Кыргызской Республики по вопросам банковского регулирования» 

 

Сроки проведения АРВ:  

(начало) (окончание) 

 

 

 

 

 

 

Руководитель рабочей группы:  Джураева М.Ш., начальник управления методологии надзора Национального банка Кыргызской Республики __________        Члены рабочей группы:    - Маматибраим уулу Э., временно исполняющий обязанности начальника отдела по защите прав потребителей Национального банка Кыргызской Республики___________;  - Акылбек уулу Б., главный юрист отдела законопроектных работ юридического управления Национального банка Кыргызской Республики___________;  - Садыков А.У., начальник отдела инспектирования банков управления банковского надзора Национального банка Кыргызской Республики ;  - Джаныбекова И.С., заместитель директора юридического департамента по методологической части ОАО «О!Банк» ;  - Довлетова П.Н., юрист ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» .    Контактные данные ответственного лица:   Жапарова Н.Т., тел.: 66 90 15 (1638), e-mail: njaparova@nbkr.kg  Асанбекова А.М., тел.: 66 90 15 (1637), e-mail: aasanbekova@nbkr.kg

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Проблемы и основания для изменения регулирования 

 

1. Описание проблем 

С учетом развития банковского сектора Кыргызской Республики, расширения международного сотрудничества и возможного осуществления деятельности коммерческими банками через филиалы, расположенные за пределами Кыргызской Республики, возникает необходимость актуализации отдельных норм нормативных правовых актов Национального банка. 

Действующее пруденциальное регулирование сформировано исходя из действующей структуры банковского сектора и требует дальнейшего развития в части учета особенностей зарубежной деятельности банков, включая вопросы оценки отдельных активов, расчета достаточности капитала и классификации кредитных рисков. 

Принятие предлагаемых изменений направлено на формирование необходимых регуляторных условий при сохранении устойчивости банковской системы и надлежащего уровня банковского надзора. 

 

2. Масштаб проблемы 

Вопрос затрагивает коммерческие банки Кыргызской Республики, рассматривающие возможность открытия филиалов за рубежом. В настоящее время 1 коммерческий банк находится в процессе получения разрешения на осуществление деятельности филиала за рубежом. С учетом перспектив развития банковского сектора указанный вопрос может приобрести более широкую актуальность. 

 

3. Основания для изменения регулирования, актуальность решения проблемы 

Предлагаемое изменение банковского регулирования обусловлено реализацией Указа Президента Кыргызской Республики от 6 марта 2026 года № 106 «О мерах по созданию правовых условий для деятельности банков Кыргызской Республики в иностранных государствах», а также необходимостью дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы Национального банка Кыргызской Республики с учетом развития банковского сектора и возможного расширения деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики на зарубежные рынки. 

Действующее регулирование в целом обеспечивает устойчивость банковской системы Кыргызской Республики. Вместе с тем в условиях развития трансграничной деятельности банков возникает необходимость уточнения отдельных норм, связанных с учетом особенностей деятельности филиалов банков, расположенных за пределами Кыргызской Республики. 

Предлагаемые изменения направлены на формирование дополнительных регуляторных условий для осуществления банками зарубежной деятельности при сохранении надлежащего уровня банковского надзора, достаточности капитала и оценки принимаемых рисков. 

. 

 

4. Международный опыт 

В международной банковской практике деятельность банков через зарубежные филиалы осуществляется при одновременном соблюдении требований страны происхождения банка и требований государства пребывания филиала. 

Надзор за такими банками, как правило, осуществляется уполномоченным органом страны происхождения банка с учетом операций его зарубежных подразделений, включая оценку достаточности капитала, качества активов, концентрации рисков и системы корпоративного управления. 

Одновременно регулирование принимающих государств может предусматривать отдельные требования к деятельности филиалов, включая требования к ликвидности, отчетности, управлению рисками, защите прав потребителей финансовых услуг и соблюдению законодательства в сфере противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма. 

В ряде юрисдикций при оценке кредитного риска и достаточности капитала учитываются такие факторы, как соответствие валюты кредита валюте доходов заемщика, финансовое положение заемщика, суверенный риск страны осуществления деятельности, наличие внешнего кредитного рейтинга заемщика либо контрагента, особенности обслуживания кредита на территории страны присутствия. 

Предлагаемые изменения разработаны с учетом указанных подходов и направлены на адаптацию отдельных элементов международной практики к условиям банковской системы Кыргызской Республики. 

 

II. Описание предлагаемого регулирования 

5. Цель регулирования 

Целью предлагаемых изменений является совершенствование нормативной правовой базы Национального банка в части регулирования деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики через филиалы, расположенные за пределами Кыргызской Республики, а также создание условий для осуществления такой деятельности при сохранении финансовой устойчивости банков и надлежащего уровня банковского надзора.  

 

6. Предлагаемое регулирование 

Проектом предлагается внести изменения в Инструкцию по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА) и Положение о классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков от 21 июля 2004 года № 18/3. 

Основные предлагаемые изменения предусматривают: 

1) уточнение подходов к учету отдельных нематериальных активов, связанных с открытием и функционированием зарубежных филиалов банков, при расчете нормативов достаточности капитала при соблюдении установленных критериев;  

2) установление отдельных подходов к определению степени кредитного риска по кредитам при соблюдении условий, связанных с уровнем рейтинга заемщика, рейтингом страны осуществления деятельности, а также соответствием валюты кредита валюте доходов заемщика;  

3) уточнение подходов к классификации отдельных кредитов, предоставленных филиалами коммерческих банков Кыргызской Республики, расположенными за пределами Кыргызской Республики, с учетом валюты доходов заемщика, юрисдикции деятельности и иных критериев;  

4) согласование отдельных норм действующего регулирования с учетом особенностей трансграничной деятельности банков.  

Предлагаемые изменения носят точечный характер и направлены на совершенствование действующей системы регулирования. 

 

7. Оценка вероятных социальных и экономических последствий регулирования 

7.1. Ожидаемая результативность (уровень достижения цели регулирования) на дату. Предлагаемые меры направлены на совершенствование регулирования банковской деятельности в соответствии с международными стандартами и обеспечение надлежащего уровня банковского надзора, финансовой устойчивости банковского сектора и защиты средств вкладчиков.  

7.2. Ожидаемое воздействие на экономику, социальный сектор и экологию 

1) Воздействие на экономику:  

- позитивное: повышение конкурентоспособности банковского сектора, диверсификация и расширение деятельности банков Кыргызской Республики, повышение привлекательности банковского сектора для развития международных операций 

- негативное: возможное увеличение расходов отдельных банков на адаптацию внутренних процедур и систем учета. 

2) Воздействие на социальную сферу:  

- позитивное: расширение доступности банковских услуг при выходе банков Кыргызской Республики на международные финансовые рынки; 

- негативное: не ожидается. 

3) Воздействие на экологию: прямого воздействия на экологию не ожидается. 

7.3. Ожидаемое воздействие на основные группы заинтересованных сторон – адресатов регулирования: 

1) государственные органы:  

- позитивное: уточнение и совершенствование банковского регулирования в соответствии с международными пруденциальными стандартами для обеспечения финансовой устойчивости, сохранности средств вкладчиков и надлежащего уровня надзора при осуществлении банками Кыргызской Республики зарубежной деятельности; 

- негативное: не ожидается; 

2) предприниматели (банки):  

- позитивное: повышение конкурентоспособности для банков, планирующих выход на зарубежные рынки, установление четких правил регулирования для осуществления зарубежной деятельности с соблюдением требований банковского законодательства Кыргызской Республики; 

- негативное: не ожидается; 

3) население (потребители):  

- позитивное: расширение доступных банковских услуг при выходе банков Кыргызской Республики на международные финансовые рынки, усиление конкуренции на внутреннем финансовом рынке. 

- негативное: не ожидается. 

 

8. Оценка рисков во время реализации предлагаемого регулирования 

Риск 1. Некорректное применение исключений из вычетов при расчете нормативов адекватности капитала. 

Оценка риска: низкий. Банки могут неверно проводить расчет адекватности капитала и искажать оценку достаточности капитала.  

Предлагаемые меры смягчения: Проведение обсуждений и консультаций с банками в ходе общественного обсуждения предлагаемого проекта. Установление четких критериев для исключений. Проведение проверок правильности расчетов в ходе инспекторских проверок. 

Риск 2. Операционная нагрузка на банки. 

Оценка риска: средний. Банкам необходимо внедрить в банковские процессы предлагаемые критерии классификации активов и расчета адекватности капитала и обеспечить их корректное применение.  

Предлагаемые меры смягчения: обучение персонала. 

 

9. Оценка воздействия на конкуренцию 

Воздействие на конкуренцию положительное. Предлагаемые изменения способствуют расширению деятельности банковского сектора Кыргызской Республики за рубежом. 

 

10. Обоснование выбора предлагаемого регулирования 

Предлагаемое регулирование является наиболее целесообразным способом решения обозначенных вопросов, поскольку предусматривает точечное совершенствование действующих нормативных правовых актов, соответствует международным стандартам банковского регулирования и надзора, разработанным Базельским комитетом по банковскому надзору для укрепления финансовой устойчивости банков.  

Выбранный подход позволяет обеспечить баланс между задачами развития банковского сектора, расширения международной деятельности банков и необходимостью сохранения финансовой устойчивости, достаточности капитала и эффективного банковского надзора. 

Предлагаемые изменения также позволяют поэтапно адаптировать регулирование к новым направлениям деятельности банков с учетом практики их применения. 

 

 

11. Приложение  

- приказ о рабочей группе по АРВ. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики»  

 

Действующая редакция	Предлагаемая редакция
1. Положение о классификации о классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков от 21 июля 2004 года № 18/3
4. Неклассифицированные активы
4.2.8 Отсутствует	4.2.8. Банк вправе классифицировать кредит в иностранной валюте как «удовлетворительный актив» в случае, если он соответствуют нормам, указанным в подпунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Положения, а также при одновременном соблюдении следующих условий:  - кредит предоставлен в иностранной валюте филиалом коммерческого банка, расположенным за пределами Кыргызской Республики;  - кредит предоставлен и обслуживается на территории страны пребывания филиала;  - страна пребывания филиала имеет долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «BВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service;  - валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика (не менее 75 процентов доходов заемщика формируется в валюте кредита).
11.1. Трансграничные кредиты и кредиты, которые обеспечены залогом, находящимся за пределами Кыргызской Республики, банк должен классифицировать как минимум как "активы под наблюдением".   11.2. В случае если залоговое обеспечение по кредиту, находящиеся за пределами Кыргызской Республики, составляет более 50% от общей стоимости залогового обеспечения, то такой кредит классифицируется как минимум как "актив под наблюдением".	11.1. Трансграничные кредиты и кредиты, которые обеспечены залогом, находящимся за пределами Кыргызской Республики, банк должен классифицировать как минимум как "активы под наблюдением", за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.2.8 настоящего Положения.  11.2. В случае если залоговое обеспечение по кредиту, находящиеся за пределами Кыргызской Республики, составляет более 50% от общей стоимости залогового обеспечения, то такой кредит классифицируется как минимум как "актив под наблюдением".
2. Инструкция по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА)
Глава 3. Структура капитала
21. До расчета коэффициентов достаточности (адекватности) Чистого Суммарного капитала, капитала Первого уровня, Базового капитала Первого уровня и коэффициента Левеража из Базового капитала Первого уровня вычитаются следующие элементы:   1) убытки за текущий год;   2) нематериальные активы, за исключением активов, связанных с техническими и программными продуктами (например, для биометрической идентификации, смарт-контракты и др.), направленными на увеличение количества клиентов и охвата услуг, которые соответствуют следующим требованиям:   - решение должно быть новым или значительно отличаться от существующих предложений рынка, либо предлагать новые возможности использования существующих технологий, что подтверждается исследованиями рынка и сравнением ключевых характеристик технологии;   - решение должно предлагать клиентам очевидные прямые или косвенные выгоды (например, техническое задание, показывающее повышенную безопасность, качество обслуживания, эффективность, качество продукции, более низкие цены, сочетание любого из перечисленных) и подкрепляться сравнительным анализом банка с количественными оценками при необходимости.   В случае наличия результатов технического тестирования они должны быть доступны Национальному банку. В качестве альтернативы возможно предоставление подтверждения технической надежности данного решения от независимой третьей стороны.   Данные технические и программные продукты должны учитываться банком по балансовой стоимости;   3) инвестиции (в виде акций или долевого участия в капитале) в другие неконсолидированные банки и финансово-кредитные организации, а также нефинансовые организации, в том числе инвестиции в дочерние компании. Если банк инвестирует в эти организации дополнительный капитал Первого уровня или Капитал Второго уровня, эти инвестиции должны вычитаться из соответствующего капитала;   4) все отсроченные налоговые активы, которые зависят от будущей доходности, рассчитанные на основе Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) 12, за исключением отсроченных налоговых активов, связанных с временными разницами. Отсроченные налоговые активы могут быть зачтены с отсроченными налоговыми обязательствами, если выполнены условия МСФО 12;	21. До расчета коэффициентов достаточности (адекватности) Чистого Суммарного капитала, капитала Первого уровня, Базового капитала Первого уровня и коэффициента Левеража из Базового капитала Первого уровня вычитаются следующие элементы:   1) убытки за текущий год;   2) нематериальные активы, за исключением:  а) нематериальных активов, представляющих собой программные решения, направленные на противодействие мошенничеству (антифрод-системы), а также вновь приобретенные или разработанные банком цифровые программные решения, признанные в соответствии с МСФО, предназначенные для предоставления банковских услуг клиентам посредством дистанционных каналов обслуживания и непосредственно обеспечивающие совершение банковских операций клиентом.  б) нематериальных активов, предназначенных для открытия и функционирования филиалов за рубежом, при этом к таким активам относятся исключительно программные решения, возникающие в результате приобретения или разработки идентифицируемых нематериальных активов, признанных в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, при одновременном соблюдении следующих условий:  - такие активы используются исключительно для обеспечения деятельности соответствующего филиала и не используются иными подразделениями банка, за исключением нематериальных активов, предназначенных для сбора, структурирования, обработки, хранения данных, включая данные филиала за рубежом, а также формирования консолидированной отчетности;   - затраты носят разовый характер и не включают расходы, связанные с технической поддержкой, обновлением и эксплуатацией, а также с обучением персонала;   - активы подлежат амортизации в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, при этом срок амортизации не превышает 5 (пяти) лет;   - по данным активам отсутствуют признаки обесценения;   - банк обеспечивает раздельный учет таких активов;   - при предварительном уведомлении Национального банка с предоставлением подтверждающих документов.   В случае несоблюдения указанных условий такие активы подлежат вычету в соответствии с настоящим пунктом.  3) инвестиции (в виде акций или долевого участия в капитале) в другие неконсолидированные банки и финансово-кредитные организации, а также нефинансовые организации, в том числе инвестиции в дочерние компании. Если банк инвестирует в эти организации дополнительный капитал Первого уровня или Капитал Второго уровня, эти инвестиции должны вычитаться из соответствующего капитала;   4) все отсроченные налоговые активы, которые зависят от будущей доходности, рассчитанные на основе Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) 12, за исключением отсроченных налоговых активов, связанных с временными разницами. Отсроченные налоговые активы могут быть зачтены с отсроченными налоговыми обязательствами, если выполнены условия МСФО 12;
Глава 4. Оценка балансовых активов по степени риска
25. В зависимости от степени кредитного риска, а также от типа отдельных партнеров/контрагентов балансовые активы делятся на следующие категории:   …  4) Категория 4 (степень кредитного риска - 50%):   а) кредиты физическим лицам для покупки или строительства жилья на одну семью и гарантированные первыми закладными по такому жилью. К этой категории относятся только такие ссуды, которые выданы лицам, намеревающимся жить в данном доме или квартире, т.е. данное жилье (или его часть) не будет использовано в других целях (продажа, аренда и т.п.).   В случае если данные кредиты просрочены свыше 30 дней и/или реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%;   б) золото и другие сертифицированные драгоценные металлы в мерных слитках, за исключением золотых аффинированных мерных слитков, эмитируемых Национальным банком;   в) кредиты, выданные коммерческим банком по государственным программам, в том числе за счет собственных средств банков, связанным с финансированием сельского хозяйства и экспортно-ориентированных и импортозамещающих предприятий, а также другим государственным программам, направленным на оказание содействия развитию экономики республики.   В случае если данные кредиты просрочены свыше 90 дней и/или повторно реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%.   Примечание: к государственным программам относятся программы, финансируемые частично/полностью из республиканского бюджета или реализуемые через субсидирование процентных ставок из средств республиканского бюджета, включая финансирование, осуществляемое в сотрудничестве с организациями, созданными государством; программы в рамках реализации межгосударственных (межправительственных) проектов согласно международным договорам и соглашениям;   г) кредиты на торговлю, коммерческие кредиты, потребительские кредиты в национальной валюте, выданные по ставке не более 18%;                5) Категория 5 (степень кредитного риска - 100%):   а) банкноты и монеты, не вошедшие в категорию 1;   б) требования к правительствам и центральным банкам государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или не являющихся членами ОЭСР (ценные бумаги, выпущенные правительствами этих государств и другие требования);   в) денежные активы в расчетах с банками и другими финансово-кредитными организациями государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или не являющихся членами ОЭСР;   г) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или являющихся членами ОЭСР, которые являются аффилированными организациями по отношению к отчитывающемуся банку;   д) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или не являющихся членами ОЭСР;   е) коммерческие, потребительские, ипотечные и прочие кредиты, кроме указанных в категории 4;   ж) основные средства и прочая собственность банка;   з) инвестиции и финансовое участие за минусом вычетов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 21 настоящей Инструкции;   и) все прочие активы, не вошедшие в категории 1, 2, 3, 4, 6 и 7;                            6) Категория 6 (степень кредитного риска - 150%):   - коммерческие, потребительские, ипотечные и прочие кредиты в иностранной валюте, за исключением кредитов в валюте государств-членов ЕАЭС, а также кроме указанных в категории 4;	25. В зависимости от степени кредитного риска, а также от типа отдельных партнеров/контрагентов балансовые активы делятся на следующие категории:   …  4) Категория 4 (степень кредитного риска - 50%):   а) кредиты физическим лицам для покупки или строительства жилья на одну семью и гарантированные первыми закладными по такому жилью. К этой категории относятся только такие ссуды, которые выданы лицам, намеревающимся жить в данном доме или квартире, т.е. данное жилье (или его часть) не будет использовано в других целях (продажа, аренда и т.п.).   В случае если данные кредиты просрочены свыше 30 дней и/или реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%;   б) золото и другие сертифицированные драгоценные металлы в мерных слитках, за исключением золотых аффинированных мерных слитков, эмитируемых Национальным банком;   в) кредиты, выданные коммерческим банком по государственным программам, в том числе за счет собственных средств банков, связанным с финансированием сельского хозяйства и экспортно-ориентированных и импортозамещающих предприятий, а также другим государственным программам, направленным на оказание содействия развитию экономики республики.   В случае если данные кредиты просрочены свыше 90 дней и/или повторно реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%.   Примечание: к государственным программам относятся программы, финансируемые частично/полностью из республиканского бюджета или реализуемые через субсидирование процентных ставок из средств республиканского бюджета, включая финансирование, осуществляемое в сотрудничестве с организациями, созданными государством; программы в рамках реализации межгосударственных (межправительственных) проектов согласно международным договорам и соглашениям;   г) кредиты на торговлю, коммерческие кредиты, потребительские кредиты в национальной валюте, выданные по ставке не более 18%.  д) кредиты юридическим лицам, имеющим кредитный рейтинг не ниже уровня «ВВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения «Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики», при условии, что суверенный кредитный рейтинг страны, в которой осуществляет деятельность данное юридическое лицо, не ниже вышеуказанного рейтинга и валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика.  В случае если данные кредиты просрочены свыше 30 дней и/или реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%.   5) Категория 5 (степень кредитного риска - 100%):   а) банкноты и монеты, не вошедшие в категорию 1;   б) требования к правительствам и центральным банкам государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или не являющихся членами ОЭСР (ценные бумаги, выпущенные правительствами этих государств и другие требования);   в) денежные активы в расчетах с банками и другими финансово-кредитными организациями государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или не являющихся членами ОЭСР;   г) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или являющихся членами ОЭСР, которые являются аффилированными организациями по отношению к отчитывающемуся банку;  д) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня "А", который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service и другими рейтинговыми агентствами, соответствующими критериям, установленным пунктом 3 Положения "Об экономических нормативах и требованиях, обязательных для выполнения коммерческими банками Кыргызской Республики", или не являющихся членами ОЭСР;   е) коммерческие, потребительские, ипотечные и прочие кредиты, кроме указанных в категории 4;   ж) основные средства и прочая собственность банка;   з) инвестиции и финансовое участие за минусом вычетов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 21 настоящей Инструкции;   и) все прочие активы, не вошедшие в категории 1, 2, 3, 4, 6 и 7;  к) кредиты, предоставленные в иностранной валюте филиалом коммерческого банка, расположенным за пределами Кыргызской Республики, при одновременном соблюдении следующих условий:   - кредит предоставлен и обслуживается на территории страны пребывания филиала;  - страна пребывания филиала имеет долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «BВВ», который присвоен рейтинговым агентством Standard & Poor's, или равнозначный рейтинг, который присвоен одним из рейтинговых агентств Japan Credit Rating Agency (JCR), Fitch Ratings, Dominion Bond Rating Service (DBRS), Moody's Investors Service;  - валюта кредита соответствует валюте доходов заемщика (не менее 75 процентов доходов заемщика формируется в валюте кредита).  6) Категория 6 (степень кредитного риска - 150%):   - коммерческие, потребительские, ипотечные и прочие кредиты в иностранной валюте, за исключением кредитов в валюте государств-членов ЕАЭС, а также кроме указанных в категориях 4 и 5;
3. Постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА)
4. Установить для коммерческих банков срок действия подпункта 2 пункта 21 Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики в части, касающейся исключения нематериальных активов, связанных с техническими и программными продуктами, до 1 января 2024 года.	4. Признать утратившим силу.