Постановление Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 4 ноября 2020 года  

№ 2020-П-14/64-1-(ПС) 

 

 

О внесении изменений  

в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики  

по вопросам регистрации международных платежных систем 

 

 

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

 

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются): 

- «Об утверждении Правил осуществления денежных переводов по системам денежных переводов в Кыргызской Республике» от 15 июля 2009 года № 30/6; 

- «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике»» от 9 декабря 2015 года № 76/8. 

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования. 

3. Юридическому управлению: 

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», ОЮЛ  

«Союз банков Кыргызстана», операторов международных платежных систем расчетов  

с использованием банковских платежных карт и операторов систем денежных переводов, зарегистрированных в Национальном банке Кыргызской Республики. 

5. Отделу развития государственного языка и документооборота довести настоящее постановление до сведения соответствующих структурных подразделений, областных управлений, представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области. 

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего Управление платежных систем. 

 

Председатель Т. Абдыгулов 

 

Приложение  

к постановлению Правления  

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 4 ноября 2020 года  

№ 2020-П-14/64-1-(ПС) 

 

 

Изменения 

в некоторые нормативные правовые акты 

Национального банка Кыргызской Республики 

по вопросам регистрации международных платежных систем 

 

 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил осуществления денежных переводов по системам денежных переводов в Кыргызской Республике» от 15 июля 2009 года № 30/6 следующие изменения: 

в Правилах осуществления денежных переводов по системам денежных переводов  

в Кыргызской Республике, утвержденных вышеуказанным постановлением: 

- пункт 3.1 изложить в следующей редакции: 

«3.1. Оператор (резидент или нерезидент Кыргызской Республики) для оказания услуг по системам денежных переводов на территории Кыргызской Республики должен пройти регистрацию в Национальном банке. 

Деятельность операторов системы денежных переводов на территории Кыргызской Республики без наличия регистрации в Национальном банке запрещается.»; 

- после пункта 3.1 Правила дополнить пунктами 3.1-1, 3.1-2, 3.1-3, 3.1-4, 3.1-5 и  

3.1-6 следующего содержания: 

«3.1-1. Для прохождения регистрации оператор предоставляет в Национальный банк следующие подлинные документы или заверенные надлежащим образом их копии: 

1) заявление о регистрации для оказания услуг по системам денежных переводов  

с указанием следующих сведений: 

- наименования системы денежных переводов; 

- наименования оператора системы денежных переводов и страны происхождения; 

- сведений о юридическом и фактическом адресах оператора; 

- наименования расчетного банка оператора, если оператор не является кредитной организацией; 

2) копию свидетельства и/или иного приравненного к нему документа  

о государственной/ учетной регистрации юридического лица, подтверждающих его юридический статус и страну происхождения; 

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе страны происхождения; 

4) копию свидетельства о регистрации оператора системы денежных переводов, лицензии/ сертификата и других документов (в случае применимости), подтверждающих право на осуществление денежных переводов, выданных уполномоченным органом по финансовому надзору страны происхождения, лицензирующим/ регулирующим указанную деятельность, либо письменное подтверждение данного органа/ юридической компании о том, что такое разрешение/ подтверждение не требуется по законодательству страны происхождения (не является лицензируемым/ регулируемым видом деятельности); 

5) правила системы, утвержденные уполномоченным органом систем денежных переводов; 

6) типовой договор с участниками системы, при наличии таковых. 

Если система денежных переводов принадлежит банку, в Национальный банк дополнительно предоставляется надлежащим образом заверенная копия лицензии  

на осуществление банковских операций, выданная центральным (национальным) банком страны происхождения. 

3.1-2. Официальные документы иностранных государств, предоставленные для регистрации оператором системы денежных переводов-нерезидентом, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено вступившими в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. 

Документы на иностранном языке должны содержать заверенный надлежащим образом перевод на государственный и/или официальный языки Кыргызской Республики. 

Документы, содержащие более одного листа, должны быть пронумерованы полистно, прошиты, подписаны и заверены надлежащим образом. 

По требованию Национального банка документы должны предоставляться  

в электронной форме. 

Документы, предоставленные в Национальный банк операторами системы денежных переводов, не возвращаются. 

3.1-3. В срок, не превышающий 15 (пятнадцати) календарных дней со дня поступления в Национальный банк от оператора заявления о регистрации и документов для прохождения регистрации, Национальный банк принимает решение о регистрации данного оператора системы денежных переводов или об отказе в регистрации. Национальный банк письменно уведомляет оператора о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней  

с даты принятия решения. 

В срок рассмотрения документов не входит время, затраченное оператором  

на доработку документов. Если предоставленные документы не отвечают требованиям, предъявляемым Национальным банком, отсчет срока рассмотрения документов начинается с даты получения Национальным банком документов, удовлетворяющих предъявляемым требованиям. 

Окончательное решение по итогам рассмотрения документов для регистрации принимается после получения Национальным банком экземпляров заявления и иных документов в бумажной форме, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Национального банка. 

При принятии положительного решения о регистрации Национальный банк присваивает оператору системы денежных переводов регистрационный номер, включает информацию о нем в реестр операторов, оказывающих услуги по системам денежных переводов на территории Кыргызской Республики (далее  реестр операторов систем денежных переводов),  

и в установленный срок направляет оператору письменное уведомление о прохождении регистрации с указанием присвоенного регистрационного номера. 

Порядок ведения реестра операторов систем денежных переводов устанавливается Национальным банком. 

3.1-4. В случае несоответствия документов для регистрации установленным требованиям и/или при предоставлении неполного пакета документов они возвращаются на доработку. 

Дополнительные/ доработанные с учетом замечаний документы должны быть предоставлены в Национальный банк в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения оператором документов на доработку. Указанные документы предварительно могут быть предоставлены в электронной форме, с обязательным досылом экземпляров  

в бумажной форме. 

При предоставлении документов, не соответствующих требованиям настоящих Правил или не в полном объеме более двух раз, Национальный банк вправе отказать оператору системы денежных переводов в регистрации, с направлением в установленный срок соответствующего письменного уведомления с указанием причин отказа. 

3.1-5. Оператор системы денежных переводов обязан уведомлять в письменной форме Национальный банк об изменении любых сведений, указанных при его регистрации, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента наступления изменений. 

Национальный банк на основании предоставленной информации в случае необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней вносит соответствующую запись в реестр операторов систем денежных переводов. 

3.1-6. Оператор системы денежных переводов на этапе внедрения новых сервисов/продуктов/услуг (совершенствования) системы на территории Кыргызской Республики предварительно должен информировать Национальный банк и направить уведомление с приложением детальной информации, описывающей разрабатываемый сервис/продукт/услуги, предполагаемые изменения/дополнения в системе и получить разрешение Национального банка на использование новых сервисов/продуктов/услуг (совершенствования) системы на территории Кыргызской Республики.»; 

- пункт 3.2-1 изложить в следующей редакции: 

«3.2-1. Национальный банк аннулирует регистрацию оператора международной системы денежных переводов и вносит соответствующую запись в реестр операторов систем денежных переводов в следующих случаях: 

1) в случае отзыва/ аннулирования у оператора-нерезидента разрешительных документов, лицензии/сертификата/свидетельства о регистрации на право осуществления деятельности оператора систем денежных переводов, выданных уполномоченным органом по финансовому надзору страны происхождения, лицензирующим/ регулирующим указанную деятельность; 

2) в случае подачи оператором международной системы денежных переводов заявления об исключении его из реестра операторов систем денежных переводов  

в Национальном банке либо иного письменного уведомления о прекращении им осуществления деятельности оператора международной системы денежных переводов  

на территории Кыргызской Республики. Оператор международной системы денежных переводов предоставляет заявление только после совершения окончательного расчета  

с участниками платежной системы. 

Национальный банк письменно уведомляет оператора международной системы денежных переводов, коммерческие банки Кыргызской Республики и другие заинтересованные лица об аннулировании регистрации, а также размещает информацию  

об аннулировании регистрации на своем официальном интернет-сайте. 

Оператор международной системы денежных переводов должен прекратить оказание услуг по системам денежных переводов на территории Кыргызской Республики не позднее дня исключения Национальным банком его из соответствующего реестра и размещения информации об этом на своем официальном интернет-сайте.»; 

- Правила дополнить пунктом 3.8 следующего содержания: 

«3.8. При осуществлении денежного перевода без открытия счета посредством зачисления денежного перевода на указанный отправителем банковский счет и/или банковскую платежную карту оператор, кроме оператора локальных систем денежных переводов, должен исполнять требования пункта 3.7 настоящих Правил.». 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике»» от 9 декабря 2015 года № 76/8 следующие изменения: 

в Положении «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в пункте 5: 

абзац восьмой изложить в следующей редакции: 

«Банкомат  аппаратно-программный комплекс для выдачи и/или приема наличных денежных средств, проведения платежей с использованием карт и получения информации по совершенным транзакциям. Банкомат является банковским оборудованием и предназначен для самостоятельного совершения держателем операций с использованием карты без участия уполномоченного работника коммерческого банка.»; 

абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции: 

«POS (point-of-sale)-терминал  аппаратно-программный комплекс, предназначенный для совершения операций по оплате за товары и услуги посредством банковских платежных карт и других инструментов дистанционного обслуживания, включая выдачу наличных денежных средств с банковских платежных карт.»; 

в абзаце сорок третьем слова «товаров или услуг» заменить словами «за свои товары/услуги»; 

абзац пятьдесят третий изложить в следующей редакции: 

«Виртуальный POS-терминал  веб-интерфейс, заменяющий физический  

POS-терминал и взаимодействующий с системой банка для совершения операций по оплате  

за товары и услуги посредством банковских платежных карт и других инструментов дистанционного обслуживания. Виртуальный POS-терминал может также использоваться для пополнения расчетных счетов некоммерческих организаций.»; 

- пункт 15-1 изложить в следующей редакции: 

«15-1. Лимит при обналичивании денежных средств с банковской карты через агента банка не должен превышать 150 (сто пятьдесят) расчетных показателей в день  

по одному устройству (POS-терминалу), установленному у агента, на одну платежную карту.»; 

- абзац четырнадцатый пункта 33 изложить в следующей редакции: 

«Эмитент имеет право разрешить проведение платежей держателю карты без использования ПИН-кода и проведение бесконтактных платежей в пределах лимитов, устанавливаемых во внутренних правилах и процедурах для держателей карт с учетом критериев оценки степени (уровня) рисков на клиента, согласно программе внутреннего контроля эмитента и правилам платежных систем. При этом ответственность за данные транзакции несет эмитент.»; 

- Главу 9 изложить в следующей редакции: 

«Глава 9. Требования к международным платежным системам/ операторам международных платежных систем 

59. Оператор национальной или локальной платежной системы по расчетам  

с использованием банковских платежных карт должен быть резидентом Кыргызской Республики и иметь лицензию Национального банка на осуществление деятельности  

по оказанию услуг по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы, данного процессингового, клирингового центра в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка. 

Порядок получения лицензии (разрешения на осуществление данной деятельности, с указанием в перечне разрешенных банковских операций) и основные требования  

к банкам установлены в нормативных правовых актах Национального банка  

по лицензированию деятельности банков, для других операторов платежных систем   

в нормативных правовых актах Национального банка по лицензированию деятельности операторов платежных систем. 

60. Международная платежная система для оказания услуг по использованию банковских платежных карт на территории Кыргызской Республики должна пройти регистрацию в Национальном банке. 

Деятельность международной платежной системы на территории Кыргызской Республики без наличия регистрации в Национальном банке запрещается. 

61. Для регистрации международной платежной системы оператор международной платежной системы предоставляет в Национальный банк следующие подлинные документы или заверенные надлежащим образом их копии: 

1) заявление о регистрации международной платежной системы, с указанием следующих сведений: 

- наименования международной платежной системы; 

- наименования оператора международной платежной системы и сведений  

о юридическом и фактическом адресах оператора; 

2) копию свидетельства и/или иного приравненного к нему документа  

о государственной/ учетной регистрации юридического лица, подтверждающих его юридический статус и страну происхождения; 

3) копии свидетельства о регистрации международной платежной системы, лицензий/ сертификатов и других документов (в случае применимости), подтверждающих право на осуществление деятельности по процессингу и обслуживанию международных платежных карт, выданных уполномоченным органом по финансовому надзору страны происхождения, лицензирующим/ регулирующим указанную деятельность, либо письменное подтверждение данного органа/ юридической компании о том, что такое разрешение/ подтверждение не требуется по законодательству страны происхождения  

(не является лицензируемым/ регулируемым видом деятельности); 

4) типовой договор с участниками системы. 

Международная платежная система и/или ее оператор также должны предоставить доступ к правилам и тарифам международной платежной системы. 

62. Официальные документы иностранных государств, предоставленные для регистрации международной платежной системы, должны быть легализованы  

в установленном порядке, если иное не предусмотрено вступившими в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. 

Документы, содержащие более одного листа, должны быть пронумерованы полистно, прошиты, подписаны и заверены надлежащим образом. 

Документы на иностранном языке должны содержать заверенный надлежащим образом перевод на государственный и/или официальный языки Кыргызской Республики. 

В случае необходимости по запросу Национального банка отдельные документы должны предоставляться в электронной форме. 

63. Срок рассмотрения Национальным банком заявления о регистрации международной платежной системы составляет 15 (пятнадцать) календарных дней. Национальный банк письменно уведомляет оператора международной платежной системы о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения. 

Если предоставленные документы не отвечают требованиям, предъявляемым Национальным банком, отсчет срока рассмотрения документов начинается с даты получения Национальным банком документов, удовлетворяющих предъявляемым требованиям. 

Окончательное решение по итогам рассмотрения документов для регистрации принимается после получения Национальным банком экземпляров заявления и иных документов в бумажной форме, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Национального банка. 

63-1. В случае несоответствия документов установленным требованиям и/или при предоставлении неполного пакета документов они возвращаются на доработку. 

Дополнительные/ доработанные с учетом замечаний документы должны быть предоставлены в Национальный банк в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения международной платежной системой/ оператором международной платежной системы документов на доработку. Указанные документы предварительно могут быть предоставлены в электронной форме, с обязательным досылом экземпляров в бумажной форме. 

63-2. При предоставлении документов, не соответствующих требованиям настоящего Положения и/или не в полном объеме более двух раз, а также в случае непредоставления/ отсутствия доступа к правилам и тарифам международной платежной системы Национальный банк вправе отказать в регистрации международной платежной системы, с направлением в установленный срок соответствующего письменного уведомления с указанием причин отказа. 

64. В случае принятия положительного решения по итогам рассмотрения заявления о регистрации Национальный банк присваивает международной платежной системе регистрационный номер, включает информацию о ней в реестр международных платежных систем расчетов с использованием банковских платежных карт на территории Кыргызской Республики (далее  реестр международных платежных систем) и направляет  

в установленный срок международной платежной системе/ оператору международной платежной системы письменное уведомление о прохождении регистрации с указанием присвоенного регистрационного номера. 

Порядок ведения реестра международных платежных систем устанавливается Национальным банком. 

65. Международная платежная система/ оператор международной платежной системы обязан(а) уведомлять в письменной форме Национальный банк об изменении любых сведений, указанных при регистрации международной платежной системы,  

в течение 3 (трех) рабочих дней с момента наступления изменений. 

Национальный банк на основании предоставленной информации в случае необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней вносит соответствующую запись в реестр международных платежных систем. 

66. Документы, предоставленные в Национальный банк международными платежными системами/ операторами международных платежных систем,  

не возвращаются. 

67. Международная платежная система и/или ее оператор после прохождения процедуры регистрации должны предоставить для Национального банка постоянный доступ к документам системы (правилам, действующим тарифам, типовым договорам, требованиям для участия, новостям, отчетам и т.д.), в том числе на своих сайтах. 

67-1. Национальный банк аннулирует регистрацию международной платежной системы и вносит соответствующую запись в реестр международных платежных систем  

в следующих случаях: 

1) в случае отзыва (аннулирования) у международной платежной системы и/или ее оператора регистрационных/ разрешительных документов (лицензий/ сертификатов/ свидетельства о регистрации и др.) на право осуществления деятельности по процессингу и обслуживанию международных платежных карт, ранее выданных уполномоченным органом по финансовому надзору страны происхождения, лицензирующим/ регулирующим указанную деятельность; 

2) в случае предоставления оператором международной платежной системы заявления об исключении международной платежной системы из реестра международных платежных систем в Национальном банке либо иного письменного уведомления  

о прекращении деятельности на территории Кыргызской Республики. Оператор международной платежной системы предоставляет заявление только после совершения окончательного расчета с участниками платежной системы. 

Национальный банк письменно уведомляет оператора международной платежной системы, коммерческие банки Кыргызской Республики и другие заинтересованные лица об аннулировании регистрации, а также размещает информацию об аннулировании регистрации на своем официальном интернет-сайте. 

Международная платежная система и ее оператор должны прекратить оказание услуг по системам расчетов с использованием международных банковских платежных карт на территории Кыргызской Республики не позднее дня исключения Национальным банком международной платежной системы из соответствующего реестра и размещения информации об этом на своем официальном интернет-сайте.».