Постановление Правления НБКР  

№ 28\10 от 04.07.12 г. 

 

Об утверждении Порядка организации видеонаблюдения в коммерческих банках 

 

В соответствии со статьями 7 и 43 Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

 

1. Утвердить Порядок организации видеонаблюдения в коммерческих банках (прилагается). 

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Национального банка Кыргызской Республики.  

3. После официального опубликования Юридическому Управлению направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца после официального опубликования. 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики Чокоева З.Л. 

 

 

Председатель Асанкожоева З.М. 

 

 

 

 

Утверждено  

Постановлением Правления НБКР 

№ 28\10 от 04.07.2012 г. 

 

ПОРЯДОК 

организации видеонаблюдения в коммерческих банках 

 

 

1. Общие положения 

 

1. Настоящий документ определяет основные направления создания, модернизации и развития систем видеонаблюдения (СВН) на объектах коммерческого банка (далее по тексту Банк). 

2. За нарушение Банком требований настоящего Порядка наступает ответственность, предусмотренная законодательством Кыргызской Республики. 

 

2. Цели и задачи систем видеонаблюдения 

 

3. Основными целями и задачами создания СВН являются: 

1) информирование подразделений безопасности Банка о противоправных действиях в отношении персонала, зданий, сооружений и материальных активов Банка; 

2) оперативный мониторинг движения транспортных средств на территории объектов Банка и прилегающей к ним территории; 

3) восстановление реальной картины произошедшего на территории и в помещениях объектов Банка, в случае возникновения какой-либо нештатной ситуации, посредством просмотра видеоархивов. 

 

3. Общие технические требования к СВН 

 

4. Оперативный вывод информации с видеокамер (в том числе и в подразделения безопасности Банка) должен производиться при помощи устройств отображения видеоинформации. 

5. Расположение устройств отображения видеоинформации должно быть удобным для работы с ними и в тоже время препятствовать получению информации с них лицами, не относящимися к подразделениям безопасности Банка или его руководству. 

6. Возможность ведения систематизированной записи видеоинформации в видеоархивы на устройствах хранения данных. 

 

4. Процессы, происходящие в СВН 

 

7. В СВН могут происходить следующие процессы: 

1) вывод информации с видеокамер на устройства отображения информации; 

2) удаленное ручное или автоматизированное управление видеокамерами (изменение сектора обзора видеокамеры, параметров изображения и т. п.); 

3) систематизированная запись в видеоархивы на устройствах хранения данных; 

4) хранение событий в видеоархивах; 

5) извлечение, просмотр и анализ записей событий из видеоархивов; 

6) сохранение отдельных записей событий из видеоархивов на мобильные носители для их дальнейшего использования; 

7) взаимодействие с системой охраны для обнаружения посторонних объектов (субъектов) в зоне контроля; 

8) взаимодействие с системой контроля доступа для подтверждения доступа посетителей и сотрудников Банка; 

9) взаимодействие с системой пожарной охраны для раннего предупреждения возгораний. 

 

5. Основные принципы построения СВН 

 

8. Системами видеонаблюдения рекомендуется оснащать все объекты Банка, за исключением отдельных помещений банка, которые предоставлены группе проверяющих Национального банка. 

9. При проектировании вновь создающихся СВН и модернизации имеющихся СВН должны учитываться следующие требования к ним: 

1) контролируемая СВН область пространства; 

2) насыщенность помещений (объектов) компонентами СВН; 

3) параметры устанавливаемых видеокамер (согласно Приложению 1 к настоящему Порядку); 

4) защищенность компонентов СВН от внешних воздействий (температурный диапазон эксплуатации, степень инженерной защиты компонентов и т. п.); 

5) параметры и качество изображения, выводимого на устройства отображения информации СВН; 

6) параметры режима записи видеоинформации (разовый, периодический, непрерывный и т. д.); 

7) права уполномоченных лиц на доступ к видеоинформации и управление видеокамерами, утвержденные руководством Банка; 

8) сроки хранения записей в видеоархиве, утвержденные руководством Банка. 

10. Рекомендуется использование специальных программных средств, которые позволяют осуществлять функции биометрической идентификации по геометрии лица, автоматической идентификации номеров автотранспорта, осуществлять контроль «забытых вещей» в целях минимизации рисков установки взрывных устройств, и аналогичные «интеллектуальные» дополнения СВН. 

11. Передача информации, полученной посредством СВН, в сторонние организации осуществляется по письменному запросу сторонней организации и с разрешения (письменного распоряжения, резолюции) руководства Банка. 

 

6. Общие технические требования к компонентам СВН 

 

12. Граница сектора обзора видеокамеры должна определяться из расчета занятия стандартной полноростовой фигурой человека не менее 10% от высоты изображения на экране устройства отображения информации, разрешение которого соответствует разрешению данной видеокамеры. 

13. Оптическая система видеокамеры должна обладать достаточными параметрами для получения качественного изображения объектов в своем секторе обзора при имеющейся освещенности. 

14. Качество получаемого от видеокамеры и показываемого устройствами отображения информации изображения должно позволять идентифицировать людей и предметы в секторе обзора видеокамеры. 

15. Наружные видеокамеры должны монтироваться в термобоксах (термокожухах) с подогревом, обеспечивающим допустимый для этих видеокамер температурный диапазон эксплуатации. 

16. В местах, требующих защиты видеокамер от злонамеренного воздействия, желательно применять вандалостойкое исполнение видеокамер и подходящих к ним коммуникаций. 

17. Основные компоненты СВН должны быть предназначены для работы в круглосуточном режиме (24 часа в сутки, 7 дней в неделю). 

18. Система питания СВН должна отвечать следующим требованиям: 

1) выходные параметры блоков питания должны быть стабильны во всем диапазоне напряжений питающей их электросети; 

2) должны иметься в наличии независимые резервные источники питания (аккумуляторы); 

3) емкость резервных источников питания (аккумуляторов) должна обеспечивать автономную (в случае отсутствия внешнего электроснабжения системы питания) непрерывную работу СВН в течение, как минимум, 4 часов. 

19. Резервные источники питания и блоки питания СВН рекомендуется располагать в специально оборудованных помещениях (серверных комнатах), либо в прочных, надежно закрепленных боксах, закрывающихся на замок. 

20. В тех местах, где освещенность недостаточна для круглосуточного получения от видеокамеры качественного изображения и ее увеличение по каким-либо соображениям невозможно, рекомендуется применять инфракрасную (ИК) подсветку сектора обзора и совместимые с ИК подсветкой видеокамеры. 

21. При применении охранного освещения необходимо избегать засветки видеокамер, а также создания теневых, слишком ярко освещенных или интерференционных зон, которыми могут воспользоваться злоумышленники. 

22. Устройства записи систем видеонаблюдения (специализированные сервера видеонаблюдения, видеорегистраторы) необходимо размещать в специально оборудованных помещениях с ограниченным доступом (серверных или аппаратных комнатах), либо в прочных, надежно закрепленных боксах, закрывающихся на замок и установленных в недоступных местах. 

23. Более подробные технические требования к компонентам СВН описаны в Приложении 1 к настоящему Порядку. 

24. Допускается установка дополнительных обзорных видеокамер, не указанных в пункте 7.2. без функции записи в видеоархив.  

 

7. Общие принципы размещения видеокамер на объектах Банка 

 

25. Применяются следующие общие принципы установки видеокамер: 

1) высота установки видеокамер над уровнем земли, либо полом должна быть не менее 2,2м; 

2) сектора обзора видеокамер, по возможности, выбираются таким образом, чтобы одна установленная видеокамера контролировала подступы к месту установки другой видеокамеры; 

3) для видеокамер специального назначения - скрытых или обзорных (устанавливаемых на значительной высоте), высота установки и сектор обзора не нормируются, а выбираются исходя из требуемых условий получения изображения. 

26. Размещение видеокамер должно позволять контролировать, как минимум, следующие области территории объекта Банка: 

а) въездные ворота; 

б) проходы через наружные двери (калитки) и холлы (вестибюли); 

в) маршруты транспортировки денежных средств (ценностей); 

г) входные двери хранилища; 

д) места пересчета (обмена, упаковки) денежных средств (ценностей); 

е) места размещения индивидуальных банковских сейфов клиентов Банка; 

ж) рабочие места кассиров и лотков приема-передачи денежной наличности от клиентов; 

з) зоны обслуживания клиентов внутри банка (операционные залы).  

 

Приложения: 1. Требования к техническим параметрам компонентов СВН. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 

к Порядку организации видеонаблюдения в комбанках 

 

 

Требования 

к техническим параметрам компонентов СВН 

 

Настоящие требования устанавливают минимальные технические характеристики компонентов СВН, применяемых на объектах Банка. 

 

1. ВИДЕОКАМЕРЫ 

 

1. Тип видеокамеры (цветная, черно-белая или комбинированная «день-ночь») определяется исходя из назначения видеокамеры и условий освещенности сектора обзора. 

2. Трансфокатор (вариообъектив) на видеокамеру устанавливается исходя из назначения видеокамеры и требуемой глубины сектора обзора. 

3. Устройства крепления видеокамер должны обеспечивать их надежную фиксацию в заданном положении. 

4. Механизмы поворота видеокамер устанавливаются исходя из назначения видеокамеры и требуемой ширины/высоты ее сектора обзора. 

5. Минимальная чувствительность измеряется в люксах (лк) и для получения от видеокамеры качественного изображения должна быть: для цветных видеокамер не хуже 0,5 лк, для черно-белых не хуже 0,1 лк. 

6. Интерфейс видеокамеры (аналоговый или IP) определяется исходя из общих требований к системе видеонаблюдения вообще и к конкретному сектору обзора видеокамеры в частности. 

7. Разрешающая способность аналоговой видеокамеры измеряется в телевизионных линиях (твл) и должна быть не менее 450 твл. 

8. Разрешающая способность IP-видеокамеры измеряется в количестве точек видеоматрицы мегапикселях (Мpix) и выбирается в зависимости от назначения видеокамеры. 

9. Количество кадров в секунду (fps) для IP-видеокамер в зависимости от назначения видеокамеры должно быть не менее 5-25 fps. 

10. Динамический диапазон видеокамеры измеряется в децибелах (Дб) и в зависимости от назначения видеокамеры должен составлять величину не менее 60-70 Дб. 

11. Температурный диапазон работы видеокамеры определяется исходя из назначения и места установки видеокамеры и для установки внутри здания должен быть не уже, чем от 0 °С до +40 °С, а для установки снаружи здания и в неотапливаемых помещениях - не уже, чем от -10 °С до +50 °С. 

 

2. ВИДЕОКОММУТАТОРЫ 

 

12. Количество каналов видеокоммутатора определяется исходя из количества используемых в СВН видеокамер и устройств отображения информации. 

13. Тип входа (аналоговый, цифровой, IP) определяется исходя из типа используемых в СВН видеокамер. 

14. Тип выхода (VGA, DVI, HDMI и т.д.) определяется исходя из типа используемых устройств отображения и видеорегистраторов. 

15. Интерфейс управления определяется исходя из количества и технических параметров используемых в СВН видеокамер, а также физического размещения видеокоммутатора. 

 

3. ВИДЕОРЕГИСТРАТОРЫ 

 

16. Количество каналов записи видеорегистратора определяется исходя из количества используемых в СВН видеокамер. 

17. Тип входа (аналоговый, IP) определяется исходя из типа используемых в СВН видеокамер. 

18. Тип выхода (VGA, DVI, HDMI и т.п.) определяется исходя из типа используемых устройств отображения и видеокоммутаторов. 

19. Алгоритм сжатия (компрессии) (M-JPEG, MPEG, H.264 и т.п.) определяется исходя из типа используемых видеокамер, емкости накопителей видеоархива и требуемых сроков хранения записей в видеоархиве. 

20. Количество кадров в секунду для видеорегистраторов измеряется в (fps), определяется исходя из требуемого для каждого канала записи качества получаемого изображения, типа используемых видеокамер, емкости накопителей видеоархива, требуемых сроков хранения записей в видеоархиве и, в зависимости от назначения видеокамеры, должно быть не менее 5-25 fps. 

21. Возможности аппаратного и программного обеспечения видеорегистратора должны обеспечивать обработку входящего видеосигнала, запись информации в видеоархив с заданными параметрами, поиск информации из видеоархива по заданным параметрам. 

22. Интерфейс управления определяется исходя из количества и технических параметров используемых в СВН видеокамер, а также физического размещения видеокоммутатора. 

 

4. СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ 

 

23. Аналоговая сеть передачи видеоинформации должна обеспечивать передачу аналогового видеосигнала от аналоговых видеокамер к видеорегистраторам с минимальными потерями и искажениями. 

24. IP сеть передачи видеоинформации должна обеспечивать передачу оцифрованного видеосигнала от IP-видеокамер к IP-видеорегистраторам, в том числе и при использовании питания IP-видеокамер по сигнальному кабелю (технология PоE). Сети передачи данных СВН должны иметь запас по пропускной способности не ниже 20%. 

 

5. СИСТЕМА ПИТАНИЯ 

 

25. Блоки системы питания должны обеспечивать постоянное кондиционное питание компонентов СВН. 

26. Линии питания должны обеспечить постоянное снабжение компонентов СВН кондиционным питанием. 

 

6. ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ 

 

27. Инфракрасная (ИК) подсветка сектора обзора устанавливается исходя из назначения и освещенности сектора обзора видеокамеры. 

28. Устройства температурной стабилизации (термокожухи, термобоксы и т. п.) должны обеспечивать штатное функционирование установленных в них компонентов СВН во всем диапазоне температур окружающей среды. 

29. Емкость устройств хранения (видеоархива) определяется исходя из количества используемых для записи событий видеокамер, среднего размера видеопотока (Mb/сек) и сроков хранения видеоинформации. Емкость устройств хранения (видеоархива) должна иметь запас по объему не ниже 20%.