Постановление Правления Национального банка
Кыргызской Республики
от 16 августа 2017 г.
№ 2017-П-14\34-2-(НПА)
Об утверждении Временного Положения
«О критериях для выбора расчетного агента для проекта интеграции
Национальной системы расчетов платежными картами
«Элкарт» с национальными/международными платежными системами других стран»
В соответствии со статьями 16, 17, 20 и 68 Закона «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», Законом «О платежной системе Кыргызской Республики», Основными направлениями развития платежной системы Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить Временное Положение «О критериях для выбора расчетного агента для проекта интеграции Национальной системы расчетов платежными картами «Элкарт» с национальными/международными платежными системами других стран» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования.
3. Юридическому управлению:
- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;
- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
4. ЗАО «Межбанковский процессинговый центр» внести соответствующие изменения в правила функционирования Национальной системы расчетов платежными картами «Элкарт».
5. Управлению платежных систем довести настоящее постановление, до сведения структурных подразделений, областных управлений и представительства Национального банка в Баткенской области, коммерческих банков Кыргызской Республики и ЗАО «Межбанковский процессинговый центр».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики Л.Дж.Орозбаеву.
Председатель Т. Абдыгулов
Приложение
к постановлению Правления
Национального банка
Кыргызской Республики
от 16 августа 2017 г.
№ 2017-П-14\34-2-(НПА)
Временное Положение «О критериях для выбора расчетного
агента для проекта интеграции Национальной системы
расчетов платежными картами «Элкарт»
с национальными/международными платежными системами других стран»
ГЛАВА 1.
Общие положения
1. Настоящее Временное Положение определяет критерии для выбора расчетного агента для проекта интеграции национальной системы расчетов платежными картами «Элкарт» (далее – система «Элкарт») с национальными/международными платежными системами других стран (далее – проект интеграции).
2. Целью проекта интеграции является выход на международный рынок платежных услуг и расширение сети обслуживания системы «Элкарт», а также прием карт национальных/международных платежных систем других стран в инфраструктуре системы «Элкарт» и обеспечение взаиморасчетов по ним.
3. Расчетный агент в рамках соглашения по проекту интеграции обеспечивает своевременные взаиморасчеты в любых валютах с расчетным агентом оператора национальных/международных платежных систем других стран.
4. Решение о выборе расчетного агента в рамках проекта интеграции принимает Национальный банк Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) в соответствии с Политикой по надзору (оверсайту) за платежной системой Кыргызской Республики, Основными направлениями развития платежной системы Кыргызской Республики на 2015-2017 годы, Положением о Гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике.
ГЛАВА 2.
Критерии для выбора расчетного агента
1. Расчетным агентом может быть коммерческий банк, имеющий лицензию Национального банка на право проведения банковских операций по осуществлению расчетов и платежей по поручению клиентов и банков-корреспондентов и их кассовому обслуживанию, а также выпуску, покупке, оплате, принятию, хранению и подтверждению платежных докуметов (чеки, аккредитивы, векселя и другие документы), включая кредитные и платежные карточки, и соответствующий следующим критериям:
1) осуществляет банковскую деятельность на рынке Кыргызской Республики не менее 5-ти лет;
2) имеет рейтинг не ниже 2 по рейтинговой системе CAMELS и/или не ниже рейтинга 2 по рейтинговой системе риск-ориентированного надзора, присваиваемого Национальным банком в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка;
3) в течение последних 12-ти месяцев не фиксировалось нарушений экономических нормативов Национального банка, включая обязательные резервные требования;
4) в течение последних 3-х лет к нему не применялись меры воздействия со стороны Национального банка в виде введения специального режима;
5) является прямым участником системы «Элкарт»;
6) является участником Автоматизированной торговой системы Национального банка;
7) имеет действующие корреспондентские отношения с расчетным агентом оператора иностранной платежной системы (преимущество).
ГЛАВА 3.
Функции расчетного агента
1. Расчетный агент выполняет следующие функции:
1) устанавливает и самостоятельно ведет корреспондентские отношения с расчетным агентом национальной/международной платежной системы другой страны, интегрированной с системой «Элкарт»;
2) заключает соответствующее соглашение с оператором национальной системы «Элкарт»;
3) по поручению оператора национальной системы «Элкарт» обеспечивает своевременный перевод денежных средств в любой валюте расчетному агенту национальной/международной платежной системы другой страны по операциям карт «Элкарт» в инфраструктуре национальных/международных платежных систем других стран, и получает по переведенным средствам возмещение в эквиваленте в национальной валюте через Гроссовую систему расчетов в режиме реального времени (далее – ГСРРВ);
4) получает от расчетного агента национальной/международной платежной системы другой страны денежные средства по операциям карт данной системы в инфраструктуре системы «Элкарт» и обеспечивает своевременное зачисление соответствующих сумм на корреспондентские счета участников системы «Элкарт» в Национальном банке через ГСРРВ.
ГЛАВА 4.
Обязательство расчетного агента
1. Расчетный агент в рамках проекта интеграции обязан:
1) соответствовать критериям, установленным в Главе 2 настоящего Временного Положения, для выбора расчетного агента, а также обеспечивать соблюдение всех взятых на себя обязательств;
2) не допускать нехватку ликвидности на корреспондентском счете в Национальном банке, а также задержку и очередь платежей согласно требованиям ГСРРВ;
3) иметь портфель государственных ценных бумаг со сроком погашения не менее 6 месяцев (без учета заложенного портфеля), который должен составлять не меньше 3-х дневного среднедневного значения оборотов по национальной системе «Элкарт» (среднедневной оборот * 3 дня);
4) иметь действующий План по обеспечению непрерывности деятельности в части обеспечения бесперебойности расчетов;
5) обеспечить основной и резервный канал передачи сообщений с расчетными банками платежных систем, интегрированными с национальной системой «Элкарт»;
6) гарантировать своевременные взаиморасчеты с банками участниками системы «Элкарт», а также с расчетным агентом национальной/международной платежной системы другой страны, интегрированной с национальной системой «Элкарт»;
7) разработать и утвердить Методику расчета достаточной ликвидности, пошаговую Процедуру осуществления взаиморасчетов с расчетным агентом национальной/международной платежной системы другой страны, интегрированной с системой «Элкарт», и участниками системы «Элкарт»;
8) проводить внешний аудит информационных систем банка не реже одного раза в два года. Расчетный агент должен проводить аудит информационной системы в соответствии с требованиями Положения о минимальных требованиях к внешнему аудиту банков и других небанковских финансово-кредитных организаций, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики.
ГЛАВА 5.
Заключительные положения
1. В случае, если указанным критериям и обязательствам будут соответствовать несколько коммерческих банков, предпочтение будет отдано коммерческому банку, выполняющему требование по дополнительному запасу капитала банка (показатель «буфер капитала») и имеющему наибольший объем собственного капитала, более высокие показатели финансовой устойчивости и/или прошедшему аудиторскую проверку со стороны аудиторской компании, имеющей признанную международную репутацию.
2. Национальный банк оставляет за собой право поменять расчетного агента в случае выявления, более чем 3 раза, несоответствия хотя бы одному из критериев, указанных в Главе 2 настоящего Временного Положения, несоблюдения обязательств и сроков взаиморасчетов, а также выявления жалоб со стороны участников системы «Элкарт», национальной/международной платежной системы другой страны, интегрированной с системой «Элкарт», и/или его расчетного агента.