Постановление Правления Национального банка
Кыргызской Республики
от 20 декабря 2017 г.
№ 2017-П-12\52-12-(БС)
О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики» от 19 марта 2005 года № 6/2
В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики» от 19 марта 2005 года № 6/2 изменения (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Юридическому управлению:
- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;
- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
4. Управлению методологии надзора и лицензирования довести настоящее постановление до сведения ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», коммерческих банков, небанковских финансово-кредитных организаций, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», кредитных бюро, кредитных союзов, областных управлений и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики Джусупова Т.Дж.
Исполняющий обязанности председателя Н. Жениш
|
Приложение к постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики от 20 декабря 2017 года № 2017-П-12\52-12-(БС)
|
Изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по надзору Национального банка
Кыргызской Республики» от 19 марта 2005 года № 6/2»
Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики» от 19 марта 2005 года № 6/2 следующие изменения:
в Положении «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики», утвержденном вышеуказанным постановлением:
- пункт 1.1. изложить в следующей редакции:
«1.1. Комитет по надзору Национального банка Кыргызской Республики (далее – Комитет) создается решением Правления Национального банка Кыргызской Республики (далее – Национальный банк). Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом, который уполномочен Правлением Национального банка принимать решения по вопросам своей компетенции в сфере регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», Государственного банка развития Кыргызской Республики (далее – банки), небанковских финансово-кредитных организаций (далее – НФКО) и кредитных бюро, согласно п. 2.1., 2.1-1. и 2.2. настоящего Положения.
К компетенции Комитета не относится рассмотрение вопросов и принятие решений, касающихся операторов платежных систем/платежных организаций и обменных бюро.
Для целей настоящего Положения используются следующие сокращения:
МФК – микрофинансовая компания;
МКК – микрокредитная компания;
МКА – микрокредитное агентство;
ФККС – ОАО «Финансовая компания кредитных союзов».»;
- в пунктах 1.3. и 2.6. слова «работники» и «работник» заменить словами «служащие» и «служащий»;
- абзац первый главы 2 изложить в следующей редакции:
«Комитет определяет и устанавливает цели и задачи деятельности по регулированию, лицензированию и надзору за деятельностью банков, НФКО и кредитных бюро, а также осуществляет контроль за реализацией политики надзора за банками, НФКО и кредитными бюро.»;
- пункт 2.1. изложить в следующей редакции:
«2.1. Комитет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка принимает решения о применении и/или прекращении и/или изменении следующих видов мер воздействия в отношении банков, НФКО и кредитных бюро:
а) предписания;
б) наложение штрафа на банки и НФКО, а также их должностных лиц;
в) требования к банкам и НФКО;
г) повышение экономических нормативов и требований для банков и МФК;
д) введение ограничений и запретов, установленных в Законе Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и/или в законодательстве Кыргызской Республики для банков, их акционеров и НФКО;
е) отстранение или освобождение должностных лиц, смена органов управления банка и НФКО;
ж) введение прямого банковского надзора в банки и кредитные союзы;
з) введение временной администрации в кредитный союз;
и) приостановление действия лицензии МФК, кредитных союзов и кредитных бюро;
к) отзыв лицензии у кредитных союзов и кредитных бюро;
л) приостановление действия/отзыв лицензии у НФКО на право осуществления отдельных банковских операций;
м) приостановление действия и/или отзыв свидетельства об учетной регистрации МКК/МКА.
Комитет рассматривает другие вопросы, делегированные Комитету Правлением Национального банка.
Решения Комитета подлежат обязательной публикации по следующим вопросам:
- о введении временной администрации в кредитный союз;
- о приостановлении/ограничении действия лицензии МФК, кредитных союзов и кредитных бюро;
- об отзыве лицензии НФКО и кредитных бюро, а также лицензии на право осуществления отдельных банковских операций НФКО;
- о согласовании должностных лиц банков;
- согласование наименования/смены наименования банков;
- о приостановлении действия и/или отзыве свидетельства об учетной регистрации МКК/МКА;
- иные вопросы по решению Комитета.»;
- пункт 2.1-1. изложить в следующей редакции:
«2.1-1. Комитет рассматривает:
- не менее одного раза в год отчет о деятельности банка, включая отчет об исполнении надзорной стратегии по банкам;
- на ежеквартальной основе информацию о соблюдении/несоблюдении банками/НФКО экономических нормативов, требований по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении банков, НФКО, кредитных бюро, а также обменных бюро, включая информацию областных управлений Национального банка и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области;
- на полугодовой основе информацию о соблюдении/несоблюдении НФКО экономических нормативов, информацию по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении НФКО и обменных бюро, представляемой руководителями отделов надзора областных управлений и директором представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области в соответствующих регионах.»;
- пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Комитет рассматривает и принимает решения по следующим вопросам:
а) определение политики банковского надзора, надзора за НФКО и кредитными бюро;
б) принятие регулятивных надзорных мер по отношению к банкам, НФКО и кредитным бюро;
в) признание деятельности банка, действия/бездействия должностных лиц банка как нездоровой и небезопасной банковской практикой на основании информации, предоставленной структурными подразделениями Национального банка, а также применение в рамках компетенции Комитета соответствующей меры воздействия в отношении банка, его акционеров, должностных лиц банка, действия (бездействие) которых причастны к нездоровой и небезопасной банковской практике;
г) согласование должностных лиц коммерческих банков, в том числе:
- председатель и члены Совета директоров;
- председатель и члены Шариатского совета;
- председатель Комитета по аудиту;
- председатель Правления (президент, генеральный менеджер, руководитель филиала иностранного банка), его заместители (вице-президент, заместитель генерального менеджера, заместитель руководителя филиала иностранного банка) и другие члены Правления, отвечающие за кредитную деятельность и/или за финансирование по исламским принципам;
- управляющий директор, отвечающий за кредитную деятельность и/или за финансирование по исламским принципам банковского дела и финансирования (в случае, если управляющий директор не находится под кураторством председателя/заместителя председателя/ члена Правления, отвечающего за кредитную деятельность и/или за финансирование по исламским принципам банковского дела и финансирования);
- главный бухгалтер;
- руководитель службы внутреннего аудита;
- любые другие лица, приравненные по своим функциональным обязанностям к вышеперечисленным должностным лицам, включая их заместителей;
д) согласование должностных лиц ФККС, в том числе:
- председатель Совета директоров;
- председатель Правления;
- председатель Комитета по аудиту;
- главный бухгалтер;
- руководитель службы внутреннего аудита;
е) предоставление согласия на приобретение 50 (пятидесяти) и более, 67 (шестидесяти семи) и более процентов голосующих акций банка;
ж) предварительное согласование нового наименования банка;
з) определение дальнейших надзорных действий в случае необходимости по результатам проверки банка, НФКО и кредитных бюро;
и) координация и усиление взаимодействия с другими органами надзора, как внутри страны, так и зарубежными;
к) решение о передаче соответствующих материалов в правоохранительные органы, а также Государственную службу финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам, по которым Комитетом принимались решения;
л) информирование общественности о фактах нарушения банком, НФКО и кредитными бюро требований законодательства;
м) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, касающихся регулирования, надзора и лицензирования деятельности банков, НФКО и кредитных бюро, при необходимости;
н) рассмотрение вопросов по антимонопольному регулированию, развитию конкуренции и защите прав потребителей банковских услуг (включая вопросы нарушения порядка ценообразования, в том числе установления, поддержания монопольно высоких (низких) цен; злоупотребления доминирующим положением на рынке банковских услуг);
о) рассмотрение запросов банков по вопросу размещения денежных средств в иностранной валюте на депозитный счет, открытый в Национальном банке;
п) по установленным фактам нарушения законодательства Кыргызской Республики;
р) рассмотрение вопросов по толкованию (разъяснению) решений, принятых Комитетом. Толкование (разъяснение) решений, принятых Комитетом, осуществляется Комитетом путем принятия нового постановления. При толковании (разъяснении) объясняется или уточняется содержание положений, а также функциональные и иные связи с другими положениями принятого решения Комитета, требующего толкования (разъяснения). В процессе толкования (разъяснения) решений, принятых Комитетом, не допускается внесение в них изменений и дополнений;
с) другие вопросы, делегированные Комитету Правлением Национального банка.»;
- подпункты «б» и «в» пункта 2.4. изложить в следующей редакции:
«б) руководство и иные документы по надзору за деятельностью банков, НФКО, кредитных и обменных бюро;
в) методические рекомендации и указания, а также иные документы, не содержащие правовых норм, касающиеся деятельности банков, НФКО, кредитных и обменных бюро;»;
- в пункте 2.5. слова и аббревиатуру «банков и иных ФКО» заменить словами и аббревиатурой «банков, НФКО и кредитных бюро»;
- пункт 3.5 признать утратившим силу;
- примечание к Положению признать утратившим силу.