ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКа КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 8 апреля 2022 года № 206/68/4
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап)" от 28 марта 2018 года № 166/51-6
В целях обеспечения оптимального соотношения уровня наличных и безналичных платежей и расчетов, достижения прозрачности денежного обращения и снижения доли теневой экономики в Кыргызской Республике, в соответствии со статьей 13 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", статьей 17 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" Кабинет Министров Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики постановляют:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап)" от 28 марта 2018 года № 166/51-6 следующие изменения:
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в срок до 31 декабря 2022 года осуществить мероприятия по установке оборудования (программно-технического устройства), предназначенного для приема платежей с использованием банковских платежных карт, электронных денег и/или с использованием QR-кода в кассах организаций здравоохранения для приема оплаты за медицинские услуги в безналичной форме.";
2) приложение 2 к вышеуказанному постановлению изложить в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 рабочих дней со дня официального опубликования.
|
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
|
Председатель Национального банка Кыргызской Республики |
|
А.Жапаров |
|
К.Боконтаев |
|
|
|
Приложение |
|
|
|
"Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2018-2022 годы (третий этап)
|
|
Мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
|
1. Обеспечение/совершенствование организационно-правового развития системы безналичных платежей и расчетов |
|||
|
1.1 |
Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" в части упрощения процедур для коммерческих банков с государственной долей участия по закупке/установке банковского оборудования (банкоматов, платежных терминалов, киосков и POS-терминалов), а также аренде нежилых помещений под установку банковского оборудования |
2018-2022 годы |
МФ, НБКР, КБ (по согласованию) |
|
1.2 |
Внесение изменений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики в части использования договора эскроу-счета при купле-продаже недвижимого имущества |
2018-2022 годы |
МЭК, НБКР, МЦР, МСХ |
|
1.3 |
Разработка плана мероприятий совместно с бизнес-ассоциациями по переводу заработных плат хозяйствующих субъектов на банковские платежные карты и внесение изменений в некоторые законодательные акты по вопросам выплат заработных плат хозяйствующим субъектам в безналичной форме |
2018-2022 годы |
МЭК, ФУГИ, НБКР, КБ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) и другие государственные органы, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
|
2. Популяризация расчетов и платежей в безналичной форме среди населения |
|||
|
2.1 |
Проведение мероприятий, стимулирующих граждан к использованию электронных платежных инструментов и системы дистанционного банковского обслуживания для оплаты товаров (работ, услуг) |
2018-2022 годы |
ОЮЛ "СБК" (по согласованию), КБ (по согласованию), ПО (по согласованию), НБКР |
|
2.2 |
Проведение мероприятий по распространению банковских платежных карт среди лиц, достигших 16-летнего возраста, при получении паспорта (ID-карт) |
2018-2022 годы |
КБ, НБКР, МЦР |
|
2.3 |
Информирование населения о преимуществах и выгодах от использования современных электронных платежных инструментов и средств платежа, систем дистанционного банковского обслуживания (видеоролики, аудиоролики и публикации) |
2018-2022 годы |
НБКР, ОЮЛ "СБК", КБ, ПО |
|
2.4 |
Информирование студентов средних специальных и высших учебных заведений о преимуществе безналичных платежей |
2018-2022 годы |
МОН, ОЮЛ "СБК" (по согласованию), НБКР |
|
2.5 |
Информирование населения о правилах использования и обслуживания банковских платежных карт/электронных кошельков, пунктах установки банковского оборудования |
2018-2022 годы |
КБ (по согласованию), ОЮЛ "СБК" (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию), НБКР |
|
3. Платежи в безналичной форме |
|||
|
3.1 |
Расширение сферы действия проектов по уплате налогов в безналичной форме и оснащению отдаленных регионов платежными терминалами |
2018-2022 годы |
ГНС, КБ (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию) |
|
3.2 |
Принятие мер по усилению мотивации организаций торговли (сервиса) к обеспечению оплаты населением товаров (работ, услуг) в безналичной форме |
2018-2022 годы |
МЭК, КБ (по согласованию), ГНС, ОМСУ (по согласованию) |
|
3.3 |
Обеспечение равномерной установки банковского оборудования в торговых точках путем их централизованного перераспределения |
2018-2022 годы |
КБ, НБКР, БГА, ОМСУ (по согласованию) |
|
3.4 |
Перевод на национальную платежную карту "Элкарт" социальных выплат, пенсий и пособий, получаемых населением |
2019-2022 годы |
СФ, МТСОМ, КБ |
|
3.5 |
Создание единой базы по обмену данными об изменениях в пенсионных счетах |
2019-2022 годы |
СФ, МЦР, КБ (по согласованию) |
|
3.6 |
Расширение линейки кредитных и дебетовых карт, предоплаченных, в том числе для конкретных категорий клиентов (школьники, студенты, карта мигранта и т.п.) |
2019-2022 годы |
КБ (по согласованию), МОН, МТСОМ |
|
3.7 |
Осуществление контроля и мониторинга установки банковского и платежного оборудования в регионах республики, развитие агентской сети банков |
На постоянной основе |
НБКР, КБ (по согласованию), ГП "Кыргыз почтасы", ЮЛ, ИП, ТСП (по согласованию) |
|
3.8 |
Обеспечение приема оплаты за транспортные/пассажирские услуги в безналичной/электронной и бесконтактной форме (TRANS-PAY, предоплаченные карты, НСЕ и QR-код, NFC-технологии) |
2018-2022 годы |
МТК, ОМСУ (по согласованию), КБ (по согласованию), ЗАО "МПЦ" (по согласованию), ЮЛ (по согласованию), МЦР |
|
3.9 |
Внедрение оплаты за государственные и муниципальные услуги, штрафы в безналичной форме посредством банковской карты, интернет-банкинга, электронного кошелька и др. |
2018-2022 годы |
КБ (по согласованию), ГНС, МЦР, ГП (по согласованию), ГУОБДД, МВД, ЗАО "МПЦ" (по согласованию), НБКР и другие государственные органы |
|
4. Совершенствование банковских и платежных услуг |
|||
|
4.1 |
Совершенствование тарифной политики банков, операторов платежных систем и платежных организаций в области операций, осуществляемых с использованием банковских платежных карт и других инновационных технологий. Установка тарифов по розничным банковским продуктам с учетом категорий населения с невысокой оплатой труда, а также лиц, получающих социальные выплаты, пенсии и пособия |
2018-2022 годы |
КБ, ОПС/ПО, ЗАО "МПЦ", НБКР |
|
4.2 |
Проведение мероприятий по разработке бонусных программ в целях привлечения к безналичным расчетам пожилых граждан (старше 65 лет), молодежи, а также лиц, которые ранее не пользовались банковскими услугами |
2018-2022 годы |
КБ (по согласованию), ЗАО "МПЦ" (по согласованию), МТСОМ, СФ |
|
4.3 |
Проведение мероприятий в регионах по приему оплаты налоговых платежей в безналичной форме (через терминалы, банкоматы, другие способы дистанционного банковского обслуживания: интернет-банкинг, мобильный банкинг и др.) |
Постоянно |
ГНС, НБКР, КБ (по согласованию), ЗАО "МПЦ" (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию) |
|
5. Обеспечение непрерывности и безопасности функционирования платежной системы, доступности оборудования самообслуживания для держателей карт |
|||
|
5.1 |
Проведение мероприятий по упрощению процедуры согласования документации для установки оборудования самообслуживания, предусматривающих: |
2018-2022 годы |
БГА, КБ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) |
|
5.1.1 |
- установку банковского оборудования внутреннего исполнения без разработки проектно-сметной документации; |
2018-2022 годы |
|
|
5.1.2 |
- установку банковского оборудования внешнего исполнения, не затрагивающего несущих конструкций здания, без разработки проектно-сметной документации; |
2018-2022 годы |
|
|
5.1.3 |
- установку информационных указателей и (или) защитных конструкций (козырьки, ширмы и другое) для оборудования самообслуживания внешнего исполнения без разработки проектно-сметной документации |
2018-2022 годы |
|
|
5.2 |
Модификация платежных терминалов по приему наличных денежных средств за товары и услуги в части разработки программы по обслуживанию банковских платежных карт и электронных кошельков |
2020-2022 годы |
КБ (по согласованию), ПО (по согласованию), НБКР |
|
6. Внедрение инновационных способов применения безналичных платежей и расчетов |
|||
|
6.1 |
Проработка вопроса о внедрении бесконтактных технологий при проведении населением расчетов в безналичной форме (транспорт/крупные розничные/оптовые рынки, пункты общественного питания и т.д.) |
2018-2022 годы |
КБ (по согласованию), НБКР, ОМСУ (по согласованию) |
|
6.2 |
Внедрение адаптивных технологий в целях предоставления возможности использования оборудования самообслуживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2018-2022 годы |
КБ (по согласованию), ПО (по согласованию), НБКР |
|
6.3 |
Создание национального единого платежного и расчетного пространства (интероперабельность), объединяющего платежные системы Кыргызской Республики |
2018-2022 годы |
НБКР, ЗАО "МПЦ" (по согласованию), МЦР, КБ (по согласованию), ОПС/ПО (по согласованию) |
|
7. Повышение квалификации специалистов в государственных и иных органах в области инновационных цифровых услуг и IT-безопасности, обмен информацией и опытом |
|||
|
7.1 |
Проведение тренингов по вопросам реагирования на кибератаки, выявление снижения рисков киберпреступности в области платежной системы |
2018-2022 годы |
НБКР, ГКНБ, ГСФР, МВД |
|
7.2 |
Информирование и оперативное реагирование на кибератаки финансово-кредитных и небанковских организаций, мошенничества при использовании инновационных услуг |
2019-2022 годы |
НБКР, КБ (по согласованию), ГКНБ, ГСФР, МВД |
Список сокращений
|
МЭК |
Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
|
МФ |
Министерство финансов Кыргызской Республики |
|
МТК |
Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики |
|
МЗ |
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
|
МОН |
Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
|
МТСОМ |
Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
|
МЦР |
Министерство цифрового развития Кыргызской Республики |
|
МСХ |
Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики |
|
ГНС |
Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
|
ГСФР |
Государственная служба финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
|
ФУГИ |
Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
|
СФ |
Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
|
ГКНБ |
Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики |
|
ГП |
Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
|
МВД |
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
|
ГУОБДД МВД |
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики |
|
ГП "Кыргызпочтасы" |
Государственное предприятие "Кыргызпочтасы" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики |
|
БГА |
Государственное учреждение "Бишкекглавархитектура" Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
|
ОМСУ |
органы местного самоуправления |
|
НБКР |
Национальный банк Кыргызской Республики |
|
КБ |
коммерческие банки Кыргызской Республики |
|
ОПС/ПО |
операторы платежных систем/платежные организации |
|
ЗАО "МПЦ" |
Закрытое акционерное общество "Межбанковский процессинговый центр" |
|
СБК |
Объединение юридических лиц "Союз банков Кыргызстана" |
|
ЮЛ |
юридические лица |
|
ИП |
индивидуальные предприниматели |
|
ТСП |
торгово-сервисные предприятия |
".