УВЕДОМЛЕНИЕ  

о разработке проекта нормативного правового акта  

Национальный банк Кыргызской Республики извещает о проведении анализа регулятивного воздействия к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике» по итогам тестирования в рамках специального регулятивного режима. 

1. Проблемы и основания.  

В соответствии со статьей 48 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» в целях апробирования правового регулирования общественных отношений в сфере предоставления банковских, платежных услуг, связанных с внедрением инновационных услуг/технологий, Национальный банк вправе устанавливать на определенный срок на отдельной или на всей территории Кыргызской Республики пилотное регулирование в рамках специального регулятивного режима.  

По результатам апробирования инновационных услуг/технологий в рамках специального регулятивного режима Национальным банком может быть принят соответствующий нормативный правовой акт либо предложены соответствующие изменения и дополнения в законодательство Кыргызской Республики. 

Так, согласно постановлению Комитета по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики от 26 октября 2020 года №2020-ЗСД-КОМ-КПС-15/1 одобрено тестирование в рамках специального регулятивного режима банковских операций и услуг (выпуск предвыпущенных ограниченно функциональных кредитных карт «Элкарт» для выдачи кредитов в безналичной форме и эквайринг карт НПС «Элкарт», эквайринг способами, поддерживаемыми через Национального оператора взаимодействия, эквайринг карт международных платежных систем (МПС) через POS-терминалы/QR-коды) микрокредитной компании, которое было признано успешным, согласно постановлению Комитета по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики от 29 апреля 2022 года №2022-ЗСД-КОМ-КПС-4/2. 

В соответствии с Положением «О специальном регулятивном режиме» в случае, если тестирование признано успешным, Комитет по платежной системе выносит рекомендацию соответствующему структурному подразделению Национального банка по разработке проекта нормативного правового акта Национального банка, исключающего препятствие оказанию услуг/технологии, прошедших тестирование. Оказание услуг в рамках специального регулятивного режима может продолжаться на основании продления срока лицензии до внесения соответствующих изменений в законодательство. В случае продления сроков специального регулятивного режима для внесения изменений в законодательство Комитетом могут быть установлены дополнительные условия для продолжения оказания услуг в условиях специального регулятивного режима.  

2. Цель предлагаемого регулирования – предоставление возможности микрокредитным компаниям по выдаче микрокредитов в безналичной форме, что в итоге приведет к увеличению доли безналичных платежей и расчетов, повышению финансовой грамотности и т.д. 

3. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования: 

- увеличение доли безналичных платежей;  

- повышение финансовой грамотности населения; 

- предоставление доступа населения к банковским и платежным услугам; 

- развитие регионов. 

4. Оценка возможных неблагоприятных последствий: 

Принятие данного проекта Закона не повлечет неблагоприятных последствий. 

5. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства – адресатов предлагаемого регулирования. 

Предлагаемое регулирование касается деятельности микрокредитных компаний и ЗАО «МПЦ». 

6. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением 

Субъекты предлагаемого регулирования понесут затраты в пределах своих установленных бюджетов. 

7. Приблизительная оценка расходов и выгод бюджета Кыргызской Республики, связанных с введением предлагаемого регулирования 

Проект не требует дополнительных расходов из бюджета Кыргызской Республики. 

Перечень вопросов для участников публичных консультаций: 

- являются ли указанные проблемы верными, требующими решения путем изменения регулирования; 

- является ли указанная цель обоснованной, важной для достижения; 

- является ли предлагаемое регулирование наиболее предпочтительным способом решения проблем; 

- какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования; 

- какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования; 

- существуют ли альтернативные, более эффективные способы решения проблем; 

- ваше общее мнение относительно предлагаемого регулирования. 

Контакты и сроки для обсуждения предложений: