Приложение
к постановлению Правления Национального
банка Кыргызской Республики
от 9 декабря 2015 года № 76/9
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств
(В редакции постановлений Правления Нацбанка КР от 5 февраля 2016 года № 5/1, 24 февраля 2016 года № 10/4, 17 мая 2017 года № 19/14, 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-11, 27 февраля 2019 года № 2019-П-33/9-7, 8 июля 2020 года № 2020-П-12/39-1)
Положение о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств (далее - Положение) определяет порядок создания и лицензирования микрокредитных компаний (далее - МКК) и микрокредитных агентств (далее - МКА), в том числе МКК и МКА, осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (с учетом специальной терминологии, предусмотренной банковским законодательством), а также требования к должностным лицам МКК и МКА, порядок создания обособленных структурных подразделений, внесения изменений и дополнений в учредительные документы МКК и МКА, порядок расширения деятельности МКК.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
1. Общие положения
1. МКК создается в любой организационно-правовой форме коммерческой организации, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.
МКА создается в организационно-правовой форме некоммерческой организации, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики, за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных организаций.
2. МКК/МКА получает статус юридического лица с момента государственной регистрации в едином уполномоченном государственном органе, осуществляющем регистрацию юридических лиц.
3. Учредителями (участниками, акционерами) МКК и учредителями (участниками) МКА могут быть физические и юридические лица - резиденты или нерезиденты Кыргызской Республики в соответствии с требованиями Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике".
4. Для начала осуществления своей деятельности и/или агентских функций доноров МКК/МКА должна(о) получить свидетельство Национального банка Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) об учетной регистрации (далее - свидетельство).
5. МКК/МКА осуществляет свою деятельность на основании учредительных документов, соответствующих требованиям гражданского законодательства Кыргызской Республики и Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике".
6. В уставе МКК/МКА должны быть предусмотрены положения, регламентирующие вопросы достижения цели, установленной статьей 2 Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике", в том числе в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (для МКК/МКА, намеревающейся(егося) осуществлять деятельность в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования), перечень операций, основной регион деятельности, совокупный максимальный размер микрокредита (финансирования в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования), выдаваемого одному и тому же лицу или группе связанных лиц, в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка, а также иные вопросы, установленные гражданским законодательством Кыргызской Республики.
7. На основании соответствующего свидетельства Национального банка МКК/МКА может осуществлять операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, за исключением привлечения денежных средств от физических и/или юридических лиц по сделкам "Кард-Хасан" и "Мудараба".
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
8. Минимальный размер уставного капитала МКК должен составлять не менее 5000000 (пять миллионов) сомов.
9. Уставный капитал МКК формируется только в национальной валюте Кыргызской Республики за счет денежных средств учредителей (участников, акционеров) в соответствии с положениями Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике".
10. Документы, предоставляемые МКК/МКА в соответствии с требованиями настоящего Положения, подаются на государственном и/или официальном языках Кыргызской Республики:
- в Центральный аппарат Национального банка - МКК/МКА, находящимися в г.Бишкек и Чуйской области;
- в областные управления Национального банка - МКК/МКА, находящимися в областях Кыргызской Республики, кроме Чуйской области;
- в представительство Национального банка в Баткенской области - МКК/МКА, находящимися в Баткенской области.
11. Каждый экземпляр учредительного документа или иного решения МКК/МКА, предоставляемый в Национальный банк в соответствии с настоящим Положением, содержащий более одного листа, должен быть по отдельности прошит, пронумерован и подписан руководителем МКК/МКА или иным уполномоченным лицом и заверен печатью МКК/МКА. При этом иному уполномоченному лицу необходимо также предоставить копию соответствующего документа о его полномочиях на подписание и предоставление таких документов в Национальный банк.
12. Учредительный договор должен быть подписан всеми участниками (уполномоченными представителями участников) МКК/МКА. Подпись участника - физического лица должна быть удостоверена нотариально, подпись уполномоченного лица, являющегося представителем участника - юридического лица, должна быть скреплена печатью юридического лица либо удостоверена нотариально.
Учредительным документом МКК/МКА, учрежденного одним лицом, является устав.
13. Копии предоставляемых МКК/МКА в Национальный банк документов должны быть заверены в установленном порядке.
Документы, предоставляемые иностранными учредителями (участниками, акционерами), должны быть легализованы в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, в том числе вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и переведены (при необходимости) на государственный и/или официальный языки Кыргызской Республики (предоставляется нотариально удостоверенный перевод).
14. В случае предоставления МКК/МКА документов, установленных настоящим Положением, в Национальный банк не в полном объеме либо при несоответствии их требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением, Национальный банк в срок, отведенный для рассмотрения представленного пакета документов, вправе возвратить документы на доработку с письменным изложением причин.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
15. В случае представления МКК/МКА в Национальный банк доработанных документов по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего Положения, либо если в период рассмотрения Национальным банком документов будут представлены дополнительные документы, то отсчет срока их рассмотрения начинается вновь, с даты получения документов, удовлетворяющих требованиям настоящего Положения.
16. В случае изменения в период рассмотрения Национальным банком документов наименования, местонахождения, состава учредителей (участников, акционеров) МКК/МКА и т.д., требующих внесения изменений и/или дополнений в учредительные документы МКК/МКА, заявитель должен в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом управления МКК/МКА такого решения уведомить об этом Национальный банк и представить учредительные документы с внесенными изменениями и/или дополнениями.
16-1. Решение либо информация о принятых решениях Национального банка в рамках настоящего Положения доводятся до сведения заявителей (МКК/МКА) Национальным банком в письменной форме, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения, если в настоящем Положении не предусмотрены иные сроки.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
16-2. Акты Национального банка, принимаемые в рамках настоящего Положения, (за исключением лицензии, постановлений Правления Национального банка и Комитета по надзору Национального банка), не требуют заверения печатями Национального банка.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
2. Документы, предоставляемые для получения свидетельства
17. Для получения свидетельства МКК/МКА (в том числе МКК/МКА, намеривающаяся(ееся) осуществлять операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования) по месту ее/его расположения подает следующие документы в Национальный банк:
1) ходатайство о выдаче свидетельства (Приложение 1);
2) решение (при одном учредителе) или протокол общего собрания учредителей (при числе учредителей более одного) МКК/МКА (в двух экземплярах), содержащее решения:
- об образовании МКК/МКА;
- об избрании/назначении руководителя(ей) органов управления (руководителя(ей) наблюдательного (при наличии такового) и исполнительного органов управления и его заместителя) (далее - руководитель);
- об избрании Председателя и членов Шариатского Совета (в случае, если МКК/МКА намеревается осуществлять операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования);
- об иных вопросах, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
3) решение уполномоченного органа управления МКК/МКА:
- о назначении главного бухгалтера (бухгалтера или приглашенного бухгалтера с правами главного, при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) (далее - главный бухгалтер);
- о назначении начальника подразделения по кредитованию (при наличии такового), начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (в случае если МКК/МКА намеревается осуществлять операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования);
- об организационной структуре МКК/МКА (органы управления, структурные подразделения (управления, отделы), их функциональные обязанности, круг рассматриваемых вопросов, подчиненность);
4) учредительный договор о создании МКК/МКА (при числе учредителей более одного) (в двух экземплярах);
5) устав МКК/МКА (в двух экземплярах);
6) анкеты руководителя, главного бухгалтера, начальника подразделения по кредитованию МКК/МКА (при наличии такового) (Приложение 2), а также сведения и документы, подтверждающие их соответствие минимальным квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением и нормативными правовыми актами Национального банка.
В случае если МКК/МКА намеревается осуществлять операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования также предоставляются анкеты Председателя и членов Шариатского совета, начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (Приложение 2);
7) документы, содержащие сведения и позволяющие определить источники происхождения денежных средств, при внесении учредителями (участниками, акционерами) в уставный капитал МКК/МКА денежных средств в сумме более 20% от минимального размера уставного капитала, установленного Национальным банком для МКК:
а) юридическими лицами могут быть представлены:
- копии финансовой отчетности, налоговых деклараций или иных документов о финансовом состоянии, подтвержденные уполномоченными органами Кыргызской Республики;
- копия аудиторского заключения (при наличии такового или в случае если данное требование установлено законодательством);
- иные документы, подтверждающие источники происхождения денежных средств, внесенных в уставный капитал, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, или их копии, заверенные в установленном порядке;
- копии учредительных документов юридического лица, заверенные этим юридическим лицом;
б) физическими лицами могут быть представлены:
- справки, декларации о доходах, договоры купли-продажи/дарения, право на наследование суммы, имущества и другие, или их копии, заверенные в установленном порядке;
- иные документы, подтверждающие источники происхождения денежных средств, внесенных в уставный капитал, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, или их копии, заверенные в установленном порядке;
8) копии паспортов учредителей (участников) - физических лиц и лиц, указанных в подпункте 6 настоящего пункта;
9) сведения об учредителях (участниках) - юридических лицах (копии учредительных документов и документа о государственной регистрации юридического лица, заверенные печатью этого юридического лица).
В учредительных документах, указанных в подпунктах 2 и 4 настоящего пункта, подписи учредителей - физических лиц должны быть удостоверены нотариально, подписи уполномоченных лиц, являющихся представителями участника - юридического лица, должны быть скреплены печатью юридического лица либо удостоверены нотариально.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
18. Национальный банк имеет право запрашивать дополнительные сведения (документы), подтверждающие источники происхождения денежных средств, внесенных в уставный капитал, дополнительно к документам, перечисленным в подпункте 7 пункта 17 настоящего Положения.
19. Национальный банк рассматривает ходатайство о выдаче свидетельства и прилагаемый пакет документов МКК/МКА в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты их представления в Национальный банк, удовлетворяющих требованиям, установленных настоящим Положением.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
20. В случае полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа Национальный банк выдает руководителю МКК/МКА письмо о согласии на прохождение МКК/МКА государственной регистрации с приложением по одному экземпляру документов, указанных в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 17 настоящего Положения.
3. Требования к должностным лицам
21. Кандидаты на должность руководителя, главного бухгалтера, начальника подразделения по кредитованию (при наличии такового) и начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (при наличии таковых) МКК/МКА должны соответствовать следующим минимальным требованиям:
1) для руководителя:
а) наличие высшего образования или 2 (двух) лет опыта работы в банках или финансово-кредитных организациях (при наличии среднего профессионального образования);
б) наличие знаний законодательства Кыргызской Республики в области деятельности микрофинансовых организаций, в том числе нормативных правовых актов Национального банка;
в) наличие знаний в области исламских принципов банковского дела и финансирования, подтвержденные соответствующими сертификатами или иными документами - для руководителя МКК/МКА, осуществляющей(его) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования;
2) для главного бухгалтера:
а) наличие высшего образования в сфере экономики и финансов или 1 (одного) года опыта работы в сфере бухгалтерского учета (при наличии среднего профессионального образования в сфере экономики и финансов);
б) наличие сертификата или иного документа, подтверждающего прохождение кандидатом обучения по бухгалтерскому учету;
в) наличие знаний в области стандартов Организации бухгалтерского учета и аудита для исламских финансовых институтов (AAOIFI) - для главного бухгалтера МКК/МКА, осуществляющей(его) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования;
3) для начальника подразделения по кредитованию и начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (при наличии таковых):
а) наличие высшего образования в сфере экономики и финансов или 1 (одного) года опыта работы в подразделении по кредитованию (финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования) в банках или финансово-кредитных организациях (при наличии среднего профессионального образования в сфере экономики и финансов);
б) наличие знаний законодательства Кыргызской Республики в области деятельности микрофинансовых организаций, в том числе нормативных правовых актов Национального банка;
в) наличие знаний в области исламских принципов банковского дела и финансирования, подтвержденные сертификатами или иными документами об успешном прохождении обучения в данном направлении - для начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования.
22. Национальный банк может определить несоответствие кандидатов на должность руководителя, главного бухгалтера, начальника подразделения по кредитованию, Председателя и членов Шариатского совета, начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования МКК/МКА минимальным требованиям в следующих случаях:
а) наличие одного или нескольких решений Национального банка, признающее его:
- допустившим нарушения законодательства, регулирующего банковскую и микрофинансовую деятельности, включая нормативные правовые акты Национального банка, повлекшие применение мер воздействия к финансово-кредитной организации со стороны Национального банка (за исключением принятых и исполненных предупреждений и предписаний, направленных в финансово-кредитную организацию по итогам проверок, по которым финансово-кредитная организация представило отчет об исполнении, в случае если такие меры воздействия, включая привлечение должностного лица к административной ответственности, не применялись более одного раза по одному и тому же вопросу), включая отзыв лицензии и/или свидетельства, введение временной администрации в течение последних 3 (трех) лет;
- причастным к действиям (бездействию), повлекшим вовлечение финансово-кредитной организаций к нездоровой банковской практике;
б) наличие подтвержденной письменной информации государственных органов Кыргызской Республики или иных государств, свидетельствующей о ненадлежащей деловой репутации кандидата;
в) наличие материалов проверок регулирующих органов Кыргызской Республики, свидетельствующих о возникновении финансовых или административных проблем на участках, за деятельность которых был ответственен кандидат;
г) наличие решения суда, запрещающего кандидату занятие данным видом деятельности.
(В редакции постановлений Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14, 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-11)
23. При избрании/назначении (переизбрании) должностных лиц МКК/МКА, указанных в пункте 22 настоящего Положения, МКК/МКА в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия соответствующего решения уполномоченным органом управления МКК/МКА представляет в Национальный банк копию такого решения, заверенную печатью МКК/МКА, с приложением анкет избранных/назначенных лиц (Приложение 2), а также сведения и документы, подтверждающие их соответствие минимальным квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
24. При несоответствии должностных лиц МКК/МКА, указанных в пункте 22 настоящего Положения, требованиям настоящего Положения, Национальный банк в течение 30 (тридцати) календарных дней направляет в МКК/МКА соответствующее письмо-уведомление. МКК/МКА должна(о) представить в Национальный банк альтернативные кандидатуры в срок, указанный в письме Национального банка.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
4. Требования к членам шариатского совета
25. В МКК/МКА, осуществляющей(ем) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, обязательно наличие Шариатского совета, который должен состоять как минимум из 3 (трех) членов, избранных сроком на 5 (пять) лет. Не менее одной трети состава Шариатского совета должны составлять независимые члены Шариатского совета. Критерии независимости определяются банковским законодательством. Не менее чем 1 (один) один член Шариатского совета должен быть гражданином Кыргызской Республики, владеющим государственным и/или официальным языком.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 8 июля 2020 года № 2020-П-12/39-1)
26. Председатель и члены Шариатского совета должны соответствовать следующим минимальным требованиям:
1) иметь диплом о высшем образовании; для Председателя - диплом о высшем образовании в области Шариата по направлению права и/или финансовой деятельности;
2) обладать знаниями в области исламских принципов банковского дела и финансирования, подтвержденные сертификатами или иными документами об успешном прохождении обучения в данном направлении, и знаниями банковского законодательства в сфере исламских принципов банковского дела и финансирования, включая основные нормативные правовые акты Национального банка;
3) не подпадать под условия пункта 22 настоящего Положения.
Председатель Шариатского совета в дополнение к установленным в настоящем пункте требованиям должен иметь стаж работы не менее 1 (одного) года в Шариатском совете финансово-кредитной организации, осуществляющей операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, либо иметь опыт в сфере преподавания или исследования исламских принципов банковского дела и финансирования не менее 4 (четырех) лет (научные работы, статьи, доклады и др.).
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-11)
27. В случае отсутствия в МКК/МКА Шариатского совета МКК/МКА вправе обращаться к услугам Шариатского совета, созданного ассоциациями (объединениями) микрофинансовых организаций/кредитных союзов при соответствии членов такого Шариатского совета минимальным квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением.
5. Порядок выдачи свидетельства
28. После государственной регистрации для получения свидетельства МКК/МКА по месту ее/его расположения обязана(о) представить в Национальный банк следующие документы:
1) заявление о выдаче свидетельства (Приложение 3);
2) нотариально удостоверенные копии учредительных документов МКК/МКА с отметкой о государственной регистрации;
3) копию свидетельства о государственной регистрации МКК/МКА, заверенную печатью МКК/МКА;
4) для МКК - документ, подтверждающий на день подачи заявления внесение денежных средств в размере минимального уставного капитала согласно пункту 8 настоящего Положения на накопительный счет, открываемый в коммерческом банке Кыргызской Республики.
Средства, находящиеся на накопительном счете, не могут использоваться учредителями (участниками, акционерами) МКК на какие-либо цели до получения свидетельства.
29. Свидетельство (Приложение 4) выдается в течение 10 (десяти) календарных дней с даты представления в Национальный банк заявления о выдаче свидетельства и прилагаемого пакета документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения.
30. Свидетельство выдается руководителю МКК/МКА при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, или иному уполномоченному лицу при предъявлении соответствующей доверенности (документа об уполномочивании) и документа, удостоверяющего его личность.
31. Сведения о свидетельстве заносятся в реестр МКК/МКА, который ведется Национальным банком.
32. В случае утери (порчи) подлинного экземпляра свидетельства МКК/МКА подает по месту ее/его расположения в Национальный банк заявление о выдаче дубликата с приложением разъяснений и подтверждающих документов об утере (порче) (при порче - испорченное свидетельство; при утере - объявление в средствах массовой информации об утере с указанием реквизитов свидетельства и справку с бюро находок).
33. Выдача дубликата свидетельства производится в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты представления в Национальный банк заявления и соответствующих документов.
В случае обнаружения подлинного экземпляра свидетельства МКК/МКА в течение 3 (трех) рабочих дней должна(о) представить в Национальный банк подлинный экземпляр свидетельства с приложением разъяснений.
6. Порядок открытия филиалов и представительств
34. МКК/МКА вправе открывать на территории Кыргызской Республики свои обособленные подразделения - филиалы и представительства, действующие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и на основании положений о филиалах и представительствах, утвержденных МКК/МКА.
35. Деятельность филиалов и представительств МКК/МКА на территории иностранных государств осуществляется на основании законодательства той страны, в которой они открыты, и/или вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.
Открытие филиала и представительства на территории иностранных государств осуществляется на основании разрешения Национального банка, полученного в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
36. Открытие филиала и представительства МКК/МКА осуществляется по решению уполномоченного органа управления МКК/МКА. В уставе МКК/МКА должны содержаться сведения об открываемых филиалах и представительствах.
37. Для открытия филиала и представительства МКК/МКА на территории Кыргызской Республики по месту ее/его расположения подает в Национальный банк следующие документы:
1) ходатайство об открытии филиала/представительства (Приложение 5);
2) подлинный экземпляр и заверенную печатью МКК/МКА копию решения уполномоченного органа управления об открытии филиала/представительства и внесении соответствующих изменений и/или дополнений в устав МКК/МКА;
3) подлинный экземпляр и заверенную печатью МКК/МКА копию новой редакции устава, содержащего соответствующую информацию в связи с открытием филиала/представительства;
4) подлинный экземпляр и заверенную печатью МКК/МКА копию Положения о филиале/представительстве МКК/МКА;
5) заверенную печатью МКК/МКА копию приказа уполномоченного органа управления о назначении руководителя, главного бухгалтера (при наличии такового), начальника подразделения по кредитованию и начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (при наличии таковых) филиала/представительства МКК/МКА;
6) сведения (ФИО, образование, опыт работы) о лицах, указанных в подпункте 5 настоящего пункта.
При открытии филиала и представительства на территории иностранных государств МКК/МКА для получения разрешения Национального банка по месту ее/его расположения подает в Национальный банк документы, указанные в подпунктах 1-4 настоящего пункта.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
38. Положение о филиале и представительстве МКК/МКА должно содержать следующие сведения:
1) наименование и местонахождение филиала и представительства;
2) наименование и местонахождение МКК/МКА, создавшей(его) филиал и представительство;
3) срок деятельности филиала и представительства;
4) цель деятельности и полномочия филиала и представительства;
5) полномочия руководителя филиала и представительства;
6) условия прекращения деятельности филиала и представительства.
Положение о филиале и представительстве утверждается уполномоченным органом управления МКК/МКА и подписывается руководителем МКК/МКА.
39. Национальный банк рассматривает ходатайство об открытии филиала и представительства и прилагаемый пакет документов в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты представления в Национальный банк удовлетворяющих требованиям, установленных настоящим Положением.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
40. В случае полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа Национальный банк выдает письмо о согласии для прохождения государственной регистрации филиала/представительства и письмо о согласии для прохождения государственной перерегистрации МКК/МКА с приложением подлинных экземпляров документов, указанных в подпунктах 2-4 пункта 37 настоящего Положения.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
41. МКК/МКА в течение 10 (десяти) календарных дней после государственной регистрации филиала/представительства и изменений и/или дополнений в уставе, связанных с открытием филиала и представительства, обязана(о) представить в Национальный банк соответствующее письмо-уведомление с приложением следующих документов:
1) копию устава МКК/МКА с отметкой о государственной перерегистрации, заверенную печатью МКК/МКА;
2) копию свидетельства о государственной перерегистрации МКК/МКА, заверенную печатью МКК/МКА;
3) копию свидетельства о государственной регистрации филиала и представительства, заверенную печатью МКК/МКА;
4) копию Положения о филиале (представительстве) с отметкой о государственной регистрации, заверенную печатью МКК/МКА;
5) (утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
41-1. При закрытии филиала или представительства на территории Кыргызской Республики или иностранного государства МКК/МКА в течение 10 (десяти) календарных дней с даты прекращения деятельности филиала/представительства, указанного в соответствующем решении, по месту ее/его расположения представляет в Национальный банк соответствующее письмо-уведомление с приложением следующих документов, заверенных печатью МКК/МКА:
- копии решения уполномоченного органа управления МКК/МКА о закрытии филиала/представительства;
- копии регистрационного заявления о регистрации прекращения деятельности филиала/представительства, направленного в уполномоченный государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц.
Внесение изменений и/или дополнений в устав МКК/МКА в связи с закрытием филиала/представительства осуществляется МКК/МКА при следующем очередном внесении изменений и/или дополнений в устав.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
41-2. МКК/МКА в течение 10 (десяти) календарных дней после государственной регистрации прекращения деятельности филиала и представительства обязана(о) представить в Национальный банк соответствующее письмо-уведомление с приложением копии документа уполномоченного государственного органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц, о регистрации прекращения деятельности филиала/представительства, заверенной печатью МКК/МКА.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
42. Филиалы МКК/МКА могут иметь структурные подразделения, находящиеся вне их местонахождения и выполняющие только следующие функции:
- сбор информации;
- сбор и обработка заявок на предоставление микрокредитов или финансирования в соответствии с исламскими принципами банковского дела;
- кассовое обслуживание указанных операций.
Данные структурные подразделения могут осуществлять деятельность только от имени филиалов МКК/МКА.
МКК/МКА обязана(о) уведомить Национальный банк о наличии таких структурных подразделений в течение 10 (десяти) календарных дней с даты принятия решения об их открытии.
7. Внесение изменений и/или дополнений в учредительные документы и государственная перерегистрация МКК/МКА
43. Изменения и/или дополнения, вносимые в учредительные документы МКК/МКА, подлежат согласованию с Национальным банком в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Изменение наименования МКК/МКА осуществляется после предварительного согласования с Национальным банком.
44. Для согласования с Национальным банком вносимых изменений и/или дополнений в учредительные документы МКК/МКА по месту ее/его расположения подает в Национальный банк следующие документы:
1) ходатайство о внесении изменений и/или дополнений в учредительные документы (Приложение 6);
2) подлинный экземпляр и заверенную печатью МКК/МКА копию решения уполномоченного органа управления МКК/МКА о внесении изменений и/или дополнений в устав;
3) подлинный экземпляр учредительного договора (при изменении состава участников/учредителей) и/или устава в новой редакции, а также их копии, заверенные печатью МКК/МКА;
4) при увеличении уставного капитала - документ, подтверждающий на день подачи заявления наличие денежных средств в полном размере в счет увеличения уставного капитала на счете в коммерческом банке Кыргызской Республики (выписки с расчетного счета в банке), за исключением увеличения уставного капитала за счет нераспределенной прибыли.
При этом сумма денежных средств, направленная в счет увеличения уставного капитала, должна учитываться на счете дополнительного капитала и может использоваться МКК до полной перерегистрации только на основные уставные цели (кредитование, финансирование в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования).
Если увеличение капитала производится:
- за счет дополнительного капитала, внесенного учредителями (участниками, акционерами) - представляются договор/соглашение/(при одном участнике - решение) о внесении денежных средств в качестве дополнительного капитала и о безотзывности такого капитала, а также выписки с расчетного счета в коммерческом банке Кыргызской Республики о внесении указанных денежных средств;
- за счет нераспределенной прибыли - представляется решение общего собрания учредителей (участников, акционеров) об увеличении уставного капитала за счет нераспределенной прибыли;
5) документы, содержащие сведения, позволяющие определить источники происхождения денежных средств, при внесении учредителями (участниками, акционерами) в уставный капитал МКК/МКА денежных средств в сумме более 20% от минимального размера уставного капитала, установленного Национальным банком для МКК, согласно перечню документов, установленному в подпункте 7 пункта 17 настоящего Положения (за исключением увеличения уставного капитала за счет нераспределенной прибыли);
6) при уменьшении уставного капитала:
- прогнозные расчеты о финансовом состоянии МКК/МКА после уменьшения уставного капитала (пробный отчет о финансовом состоянии) и влиянии на соблюдение МКК/МКА требований Национального банка и выполнении обязательств перед кредиторами МКК/МКА;
- письменное согласие кредиторов - финансово-кредитных организаций на уменьшение уставного капитала МКК/МКА (при наличии таковых);
7) иные сведения и документы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
45. Документы, необходимые для согласования, предоставляются МКК/МКА в Национальный банк в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты принятия соответствующего решения о внесении изменений и/или дополнений в учредительные документы МКК/МКА.
46. Национальный банк имеет право дополнительно запросить у заявителя другие необходимые документы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в том числе нормативными правовыми актами Национального банка.
47. Национальный банк рассматривает ходатайство о внесении изменений и/или дополнений в учредительные документы МКК/МКА и прилагаемый пакет документов в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты представления в Национальный банк удовлетворяющих требованиям, установленных настоящим Положением.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
48. В случае полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа Национальный банк выдает письмо о согласии для прохождения МКК/МКА государственной перерегистрации с приложением подлинных экземпляров документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 44 настоящего Положения.
49. МКК/МКА в течение 10 (десяти) календарных дней после прохождения государственной перерегистрации обязана(о) по месту ее/его расположения представить в Национальный банк соответствующее письмо-уведомление с приложением следующих документов:
1) копий учредительных документов МКК/МКА с отметкой о государственной перерегистрации, заверенных печатью МКК/МКА;
2) копии свидетельства о государственной перерегистрации МКК/МКА, заверенной печатью МКК/МКА.
50. В случае изменения сведений в свидетельстве (для МКК - также лицензии) (например, изменение наименования, местонахождения) МКК/МКА обязана(о) переоформить свидетельство (для МКК - лицензию).
1) В случае изменения наименования и/или местонахождения МКК/МКА, влекущего государственную перерегистрацию, МКК/МКА в дополнение к требованиям и документам, установленным в пункте 49 настоящего Положения, должна(о) представить заявление о переоформлении свидетельства с приложением следующих документов:
- копии решения уполномоченного органа управления МКК/МКА о переоформлении свидетельства (лицензии МКК), заверенной печатью МКК/МКА;
- подлинного экземпляра ранее выданного свидетельства МКК/МКА (лицензии МКК).
2) В случае изменения местонахождения МКК/МКА, не влекущего государственную перерегистрацию, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня принятия уполномоченным органом управления МКК/МКА соответствующего решения МКК/МКА по месту ее/его расположения обязана(о) представить в Национальный банк заявление о переоформлении свидетельства с приложением следующих документов:
- копии решения уполномоченного органа управления МКК/МКА о переоформлении свидетельства, заверенной печатью МКК/МКА;
- копии подтверждающего уведомления МКК/МКА, направленного в уполномоченный государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, заверенной печатью МКК/МКА;
- подлинный экземпляр ранее выданного свидетельства МКК/МКА.
51. В случае полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям Национальный банк в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты представления всех необходимых документов производит переоформление свидетельства МКК/МКА (лицензии МКК).
52. Местонахождение МКК/МКА определяется местом его государственной регистрации. МКК/МКА в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения переоформленного свидетельства (лицензии МКК) обязана(о) дать уведомление об изменении своего наименования и/или местонахождения в средствах массовой информации.
53. МКК/МКА в течение 10 (десяти) календарных дней с момента наступления изменений номеров телефонов, факса и электронного почтового адреса МКК/МКА обязана(о) уведомить Национальный банк о таких изменениях.
8. Порядок открытия "исламского окна"
54. МКК/МКА вправе открыть "исламское окно" для осуществления операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования согласно требованиям настоящего Положения.
55. Для открытия "исламского окна" МКК/МКА должна(о) выполнять следующие требования:
1) осуществлять деятельность в качестве МКК/МКА не менее 1 (одного) года до даты подачи ходатайства об открытии "исламского окна";
2) соблюдать установленные нормативными правовыми актами Национального банка требования по уставному капиталу (для МКК);
3) не подвергаться мерам воздействия со стороны Национального банка в течение последних 12 (двенадцати) месяцев деятельности до даты подачи в Национальный банк ходатайства об открытии "исламского окна" (за исключением принятых и исполненных предупреждений и предписаний, направленных в финансово-кредитную организацию по итогам проверок, по которым финансово-кредитная организация представило отчет об исполнении, в случае если такие меры воздействия не применялись более одного раза по одному и тому же вопросу).
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-11)
56. Для осуществления операций через "исламское окно" МКК/МКА должна(о) получить свидетельство на проведение операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования через "исламское окно".
57. Открытие "исламского окна" осуществляется по решению участника (при одном участнике) или общего собрания участников (при числе участников более одного) МКК/МКА.
58. Для получения свидетельства на проведение операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования через "исламское окно" МКК/МКА по месту ее/его расположения представляет в Национальный банк следующие документы:
1) ходатайство об открытии "исламского окна" (Приложение 1);
2) заверенную печатью МКК/МКА копию решения уполномоченного органа управления МКК/МКА, содержащего решения:
- об открытой "исламского окна";
- о внесении изменений и/или дополнений в устав МКК/МКА;
- об избрании членов Шариатского совета;
3) заверенную печатью МКК/МКА копию решения уполномоченного органа управления МКК/МКА о назначении/избрании руководителя "исламского окна"/сотрудника, ответственного за финансирование в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования;
4) заверенную печатью МКК/МКА копию Положения об "исламском окне";
5) заверенную печатью МКК/МКА копию Положения о Шариатском совете;
6) заверенную печатью МКК/МКА копию решения Шариатского совета об избрания Председателя;
7) анкеты кандидатов на должности Председателя и членов Шариатского совета (Приложение 2), а также сведения и документы, подтверждающие их соответствие минимальным квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением и нормативными правовыми актами Национального банка;
8) документы, подтверждающие наличие у одного из руководителей, члена Совета директоров (при наличии), персонала (руководителя подразделения/специалиста по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования) квалификации по исламским принципам банковского дела и финансирования. Квалификация подтверждается сертификатом, свидетельством или письмом о прохождении соответствующих образовательных занятий/лекций/семинаров и др., за исключением случаев, установленных настоящим Положением;
9) прогнозные расчеты предполагаемых операций с приведением прогнозного баланса по объему финансирования и количеству клиентов;
10) организационную структуру МКК/МКА (органы управления, структурные подразделения (управления, отделы), их функциональные обязанности, круг рассматриваемых вопросов, подчиненность) с включением подразделений по исламским принципам банковского дела и финансирования;
11) подлинный экземпляр и заверенную печатью МКК/МКА копию устава МКК/МКА, содержащего перечень операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, которые МКК/МКА намерено проводить в рамках "исламского окна" в порядке, установленном нормативными правовыми актами Национального банка;
12) политику по финансированию, операционную, учетную и другие основные политики МКК/МКА, одобренные Шариатским советом и утвержденные уполномоченным органом управления и предусматривающие меры по выявлению, измерению, контролю, мониторингу и минимизации всех возможных рисков, которым подвержены МКК/МКА в результате проведения операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, политика бухгалтерского учета предполагаемых операций;
13) заверенную печатью МКК/МКА копию договора МКК/МКА с ассоциацией микрофинансовых организаций/кредитных союзов о предоставлении услуг Шариатским советом, действующим при данной ассоциации (в случае отсутствия Шариатского совета при МКК/МКА).
59. Национальный банк рассматривает ходатайство об открытии "исламского окна" и прилагаемый пакет документов в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты представления в Национальный банк удовлетворяющих требованиям, установленных настоящим Положением.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
60. В случае полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям, отсутствия оснований для отказа и наличии достаточного обоснования для открытия "исламского окна" Национальный банк выдает письмо о согласии для прохождения государственной перерегистрации МКК/МКА в связи с открытием "исламского окна" с приложением подлинного экземпляра устава, представленного в соответствии с требованиями пункта 58 настоящего Положения.
61. МКК/МКА в течение 10 (десяти) календарных дней после государственной перерегистрации обязана(о) по месту ее/его расположения представить в Национальный банк следующие документы:
1) заявление о выдаче свидетельства на проведение операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования через "исламское окно" (Приложение 3);
2) копию устава МКК/МКА с отметкой о государственной перерегистрации, заверенную печатью МКК/МКА;
3) копию свидетельства о государственной перерегистрации МКК/МКА, заверенную печатью МКК/МКА.
62. Свидетельство (Приложение 4) МКК/МКА на проведение операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования через "исламское окно" выдается в течение 10 (десяти) календарных дней с даты представления в Национальный банк заявления и прилагаемого пакета документов, указанных в пункте 61 настоящего Положения.
9. Порядок преобразования МКК/МКА в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования
63. МКК/МКА может быть преобразована(о) в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, только при наличии в МКК/МКА "исламского окна", опыта работы на рынке исламских финансовых услуг не менее 1 (одного) года до даты подачи ходатайства на преобразование и при условии соблюдения требований подпунктов 2 и 3 пункта 55 настоящего Положения.
64. Как минимум за 6 (шесть) месяцев до преобразования МКК/МКА должна(о) уведомить об этом кредиторов МКК/МКА (при наличии таковых) и Национальный банк, представить решение участника (при одном участнике) или протокол общего собрания участников (при числе участников более одного) МКК/МКА о преобразовании МКК/МКА в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, с приложением плана мероприятий по преобразованию, утвержденного решением уполномоченного органа управления МКК/МКА. План мероприятий должен включать в себя, но не ограничиваться, сроками исполнения плана мероприятий, порядок преобразования/погашения активов и обязательств, не соответствующих стандартам Шариата, обучения персонала и др.
65. После уведомления Национального банка о преобразовании МКК/МКА в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, Национальным банком при необходимости проводится целевая инспекторская проверка МКК/МКА либо во внимание могут быть приняты результаты проверки, проведенной в течение последних 6 (шести) месяцев до даты такого уведомления Национального банка.
66. По истечении 6 (шести) месяцев с даты уведомления Национального банка о намерении преобразоваться в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, в случае отсутствия оснований Национального банка для отказа, в том числе по итогам проведенной проверки и рассмотрения плана мероприятий, указанного в пункте 64 настоящего Положения, МКК/МКА представляет в Национальный банк следующие документы для получения соответствующего свидетельства:
1) ходатайство о выдаче свидетельства на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (Приложение 1);
2) организационную структуру МКК/МКА, пересмотренную в связи с преобразованием МКК/МКА (органы управления, структурные подразделения (управления, отделы), их функциональные обязанности, круг рассматриваемых вопросов, подчиненность);
3) подлинный экземпляр и заверенную печатью МКК/МКА копию устава МКК/МКА, содержащего вопросы осуществления операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Национального банка;
4) прогнозные расчеты с приведением прогнозного баланса по объему финансирования и количеству клиентов МКК/МКА;
5) заверенную печатью МКК/МКА копию решения уполномоченного органа управления МКК/МКА о том, что проведен всесторонний анализ предполагаемых операций и их влияния на деятельность МКК/МКА, и что учредителями (участниками, акционерами) идентифицированы риски, сопряженные с преобразованием;
6) документы, подтверждающие наличие у персонала МКК/МКА квалификации по исламским принципам банковского дела и финансирования;
7) письменное согласие кредиторов - финансово-кредитных организаций на преобразование (при наличии таковых);
8) план мероприятий, указанный в пункте 64 настоящего Положения.
67. Сроки представления документов, указанных в пункте 66 настоящего Положения, для получения свидетельства на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования могут быть приостановлены Национальным банком по результатам целевой инспекторской проверки до устранения МКК/МКА нарушений и недостатков с тем, чтобы предоставляемые документы соответствовали установленным требованиям.
Приостановление процедуры выдачи МКК/МКА свидетельства на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, приостанавливает течение сроков принятия решения о выдаче свидетельства.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
68. Национальный банк рассматривает ходатайство о выдаче свидетельства на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования и прилагаемый пакет документов в течение 30 (тридцати) календарных дней даты представления в Национальный банк удовлетворяющих требованиям документов, установленных настоящим Положением.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
69. В случае полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и отсутствия оснований для отказа Национальный банк может дать согласие МКК/МКА на преобразование в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, с выдачей согласия на государственную перерегистрацию МКК/МКА в связи с преобразованием.
70. После государственной перерегистрации МКК/МКА для выдачи Национальным банком свидетельства на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дала и финансирования по месту ее/его расположения обязана(о) представить в Национальный банк следующие документы:
1) заявление о выдаче свидетельства на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования (Приложение 3);
2) копию устава МКК/МКА с отметкой о государственной перерегистрации, заверенную печатью МКК/МКА;
3) копию свидетельства о государственной перерегистрации МКК/МКА, заверенной печатью МКК/МКА.
71. Свидетельство на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования выдается МКК/МКА Национальным банком в течение 10 (десяти) календарных дней с даты представления в Национальный банк надлежащим образом оформленного пакета документов в соответствии с требованиями пункта 70 настоящего Положения.
72. В течение 30 (тридцати) календарных дней с даты завершения плана мероприятий, указанного в подпункте 8 пункта 66 настоящего Положения, МКК/МКА обязана(о) представить в Национальный банк письмо-уведомление с приложением отчета о выполнении данного плана мероприятий по преобразованию и финансовой отчетности МКК/МКА по состоянию на последнюю отчетную дату, подтвержденной внешней аудиторской компанией (при наличии такового или в случае если данное требование установлено законодательством).
73. Члены исполнительного органа управления МКК/МКА, осуществляющей(его) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, не имеющие сертификатов об обучении в области исламских принципов банковского дела и финансирования, в течение 1 (одного) календарного года с даты уведомления Национального банка о намерении МКК/МКА преобразоваться в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, должны пройти соответствующие образовательные курсы и представить подтверждающие документы в Национальный банк.
10. Основания для отказа в выдаче свидетельства и/или согласия на государственную регистрацию/перерегистрацию МКК/МКА, филиалов и представительств МКК/МКА
(Наименование главы
в редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
74. МКК/МКА может быть отказано в выдаче свидетельства и/или согласия на государственную регистрацию/перерегистрацию МКК/МКА, филиалов и представительств МКК/МКА в следующих случаях:
1) МКК/МКА нарушены требования Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" и нормативных правовых актов Национального банка к МКК/МКА;
2) учредительные или иные представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением, а также установленным стандартам Шариата (для МКК/МКА, осуществляющей(его) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования);
3) при несоответствии руководителя и/или главного бухгалтера, начальника подразделения по кредитованию (при наличии такового), Председателя и членов Шариатского совета, начальника подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, (для МКК/МКА, осуществляющей(его) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования), установленным минимальным квалификационным требованиям;
4) непредставление в полном объеме документов, содержащих информацию об источниках происхождения денежных средств, вносимых в уставный капитал;
5) отсутствие письменного согласия кредиторов (при наличии таковых) на преобразование МКК/МКА (при государственной перерегистрации в связи с уменьшением уставного капитала, открытием "исламского окна", преобразованием в МКК/МКА, осуществляющую(ее) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования) или иных оснований, которые могут повлиять на соблюдение МКК/МКА требований Национального банка.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
75. При отказе заявителю в выдаче свидетельства и/или согласия на государственную регистрацию/перерегистрацию МКК/МКА, филиалов и представительств МКК/МКА Национальным банком дается мотивированный ответ в письменной форме, и подлинные экземпляры представленных учредительных документов возвращаются заявителю в срок, установленный для выдачи свидетельства, второй экземпляр представленных документов возврату не подлежит.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
76. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
11. Особенности лицензирования МКК
77. МКК может дополнительно осуществлять следующие банковские операции при условии, что эти операции указаны в лицензии, выданной МКК:
1) покупку и последующую продажу долговых обязательств (факторинг)(1);
2) розничные банковские услуги по агентскому договору с банком - без открытия счетов клиентам в микрокредитной компании;
3) покупку и продажу иностранной валюты от своего имени в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка.
78. Для получения лицензии МКК представляет в Национальный банк следующие документы:
1) ходатайство о выдаче лицензии (Приложения 7, 9);
2) подлинный экземпляр и заверенную печатью МКК копию устава с внесенными изменениями и/или дополнениями об операциях, указанных в пункте 77 настоящего Положения (в случае если эти операции не указаны в действующей редакции устава);
3) общую организационную структуру МКК/МКА (органы управления, структурные подразделения (управления, отделы), их функциональные обязанности, круг рассматриваемых вопросов, подчиненность);
4) бизнес-план, содержащий:
а) определение целей, преследуемых МКК при проведении операций, предусмотренных пунктом 77 настоящего Положения;
б) прогнозные расчеты и экономические результаты, ожидаемые от проведения данных операций;
5) документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за выдачу лицензии.
При получении МКК лицензии на проведение операций по покупке и продаже иностранной валюты от своего имени помещение МКК, в том числе и помещение его филиалов, должны соответствовать требованиям по технической укрепленности, оснащенности, пожарной безопасности, установленным Министерством внутренних дел Кыргызской Республики совместно с Национальным банком, о чем должны быть составлены соответствующие акты между МКК и уполномоченными государственными органами. Копии указанных актов обследования должны быть представлены в Национальный банк в дополнение к документам, перечисленным в настоящем пункте.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 27 февраля 2019 года № 2019-П-33/9-7)
79. Лицензия на право проведения операций, указанных в пункте 77 настоящего Положения, может быть выдана не ранее, чем через 1 (один) год после осуществления деятельности в качестве МКК.
80. Ходатайство о выдаче лицензии и прилагаемый пакет документов рассматриваются Национальным банком в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты представления в Национальный банк удовлетворяющих требованиям, установленных настоящим Положением. В случае полноты и соответствия представленных документов установленным требованиями и отсутствия оснований для отказа Национальный банк выдает согласие для прохождения государственной перерегистрации МКК в связи с внесением изменений и/или дополнений в устав (при необходимости) в соответствии с требованиями, установленными в Главе 7 настоящего Положения.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
81. В случае прохождения МКК государственной перерегистрации в связи с внесением изменений и/или дополнений в устав МКК обязана(о) в течение 10 (десяти) календарных дней после прохождения государственной перерегистрации представить в Национальный банк соответствующее письмо-уведомление с приложением следующих документов:
1) заявление о выдаче лицензии (Приложение 3);
2) копии устава МКК/МКА с отметкой о государственной перерегистрации, заверенной печатью МКК/МКА;
3) копии свидетельства о государственной перерегистрации МКК/МКА, заверенной печатью МКК/МКА.
82. В случае выполнения МКК требований, установленных настоящим Положением, Национальный банк выдает МКК лицензию на право дополнительного осуществления банковских операций, предусмотренных пунктом 77 настоящего Положения (Приложения 8, 10).
Срок рассмотрения документов может быть продлен на 10 (десять) календарных дней Заместителем Председателя/членом Правления Национального банка, курирующим вопросы надзора и лицензирования.
(В редакции постановлений Правления Нацбанка КР от 5 февраля 2016 года № 5/1, 17 мая 2017 года № 19/14)
83. МКК может быть отказано в выдаче лицензии на право дополнительного осуществления банковских операций, предусмотренных пунктом 77 настоящего Положения, в следующих случаях:
1) если документы, представленные на получение лицензии, содержат неполную, недостоверную информацию и/или не соответствуют требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики, в том числе нормативными правовыми актами Национального банка;
2) наличие проблем в финансовом положении МКК;
3) предоставление бизнес-плана, не содержащего достаточного экономического обоснования для получения лицензии на проведение операций, указанных в пункте 77 настоящего Положения;
4) невнесение государственной пошлины за выдачу лицензии;
5) наличие решения суда, запрещающего заявителю осуществлять данный вид деятельности;
6) в других случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в том числе нормативными правовыми актами Национального банка.
83-1. В случае несогласия заявителя (МКК) с решением Национального банка об отказе в выдаче лицензии, данное решение может быть обжаловано заявителем в соответствии с пунктом 92 настоящего Положения.
(В редакции постановлений Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14, 27 февраля 2019 года № 2019-П-33/9-7)
84. К МКК, получившей лицензию на право проведения банковских операций, указанных в пункте 77 настоящего Положения, могут быть применены требования и нормы, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Национального банка, регулирующими деятельность финансово-кредитных организаций, лицензируемых Национальным банком.
85. Лицензия МКК на право дополнительного осуществления банковских операций, предусмотренных пунктом 77 настоящего Положения, может быть отозвана Национальным банком в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в том числе нормативными правовыми актами Национального банка.
86. МКК должна сдать лицензию в Национальный банк в течение 3 (трех) рабочих дней с даты уведомления МКК об отзыве лицензии и прекратить осуществление операций, предусмотренных лицензией.
12. Реорганизация и ликвидация
87. МКК/МКА может быть реорганизована(о) (слияние, преобразование, присоединение, разделение, выделение) по решению ее (его) учредителей (участников, акционеров) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, либо в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
88. МКК/МКА может быть ликвидирована(о) по решению ее (его) учредителей (участников, акционеров) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
При прекращении деятельности юридического лица в качестве МКК/МКА в соответствии с решением уполномоченного органа управления МКК/МКА, такое юридическое лицо, намеревающееся продолжать деятельность в качестве юридического лица без осуществления микрофинансовой деятельности, обязано изменить свое наименование, заключающееся в исключении слов "микрокредитная компания"/"микрокредитное агентство" из наименования, с внесением соответствующих изменений в учредительные документы и прохождением государственной перерегистрации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и в соответствии с требованиями настоящего Положения.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
89. Не допускается принятие решения о ликвидации в добровольном порядке, если МКК/МКА не выполнила(о) все обязательства перед кредиторами, в том числе перед финансово-кредитными организациями.
90. При принятии решения о ликвидации МКК/МКА обязана(о) в течение 10 (десяти) календарных дней с даты принятия решения сдать подлинный экземпляр лицензии и/или свидетельства в Национальный банк с приложением подлинного экземпляра решения о ликвидации.
91. С момента принятия решения о ликвидации МКК/МКА должна(о) прекратить осуществление операций, предусмотренных лицензией и/или свидетельством. В противном случае, МКК/МКА и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Ликвидация юридического лица проходит в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, при этом обязанности по ликвидации организации, в том числе и при отзыве лицензии и/или свидетельства МКК/МКА Национальным банком, возлагаются на ее участников (акционеров) либо на орган управления, уполномоченный на ликвидацию уставом организации, за исключением случая неплатежеспособности (банкротства).
(1) Согласно стандартам Шариата торговля долговыми обязательствами запрещается в связи с тем, что они содержат элементы рибы (процентной ставки).
13. Порядок обжалования решений Национального банка
(Глава
в редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
92. Решения, принимаемые Национальным банком в рамках настоящего Положения, могут быть обжалованы заявителями и/или иными заинтересованными лицами, в отношении которых приняты решения или чьи интересы затрагиваются принятыми решениями, в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики, в том числе с обязательным соблюдением досудебного порядка обжалования.
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
|
|
Приложение 1 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
|
|
Национальный банк Кыргызской Республики |
Образец ходатайства
Прошу выдать свидетельство об учетной регистрации микрокредитной компании/микрокредитному агентству; микрокредитной компании/микрокредитному агентству, намеревающейся(емуся) осуществлять операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования; микрокредитной компании/микрокредитному агентству, намеревающейся(емуся) осуществлять операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования в рамках "исламского окна"
____________________________________________________________________________
(полное наименование и юридический адрес)
Сведения об учредителях:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Список руководящих должностных лиц (ФИО руководителя(ей), гл. бухгалтера, начальника кредитного подразделения (при наличии такового)). Для компании, осуществляющей деятельность в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, - дополнительно сведения о начальнике подразделения/сотрудника по финансированию в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, Председателе и членах Шариатского совета, соответствующих требованиям нормативных правовых актов Национального банка:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Подпись руководителя
"___" ____________________ 20__ г.
|
|
Приложение 2 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
АНКЕТА
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-11)
(место для фото)
№ |
|
|||||
1 |
ФИО |
|
||||
2 |
Должность |
|
||||
3 |
Наименование МКК/МКА |
|
||||
4 |
Дата и место рождения |
Дата: |
Место: |
страна: город: почтовый адрес: |
||
5 |
Паспорт |
Серия: |
Кем выдан: |
Дата выдачи: |
Действителен до: |
|
6 |
Гражданство |
|
||||
7 |
Домашний адрес, № телефона по документам |
Место: |
страна: город: почтовый адрес: |
Номер телефона: |
||
8 |
Домашний адрес, № телефона реального места проживания на момент заполнения анкеты |
Место: |
страна: город: почтовый адрес: |
Номер телефона: |
||
9 |
Электронный почтовый адрес |
|
||||
10 |
Семейное положение |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
11. Сведения о наличии знаний в области:
- законодательства, регулирующего деятельность микрофинансовых организаций:
- бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности:
- исламских принципов банковского дела и финансирования, в том числе стандартов Шариата, установленных Организацией бухгалтерского учета и аудита для исламских финансовых институтов (AAOIFI) и Совета исламских финансовых услуг (IFSB).
12. Образование (высшее, неоконченное высшее, средне-специальное, среднее) (нужное подчеркнуть)
Название учебного заведения (город, страна) |
Факультет или отделение |
Год поступления/окончания |
Специальность согласно полученному диплому |
|
|
|
|
|
|
|
|
13. Обучение на курсах
Тема семинара или курсов |
Организатор семинара |
Место прохождения (город, страна) |
Дата прохождения (год) |
Наличие сертификата (курсы по МСФО и аудиту, стандарты AAOIFI) |
|
|
|
|
(есть, нет) |
14. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности:
Общий трудовой стаж работы _________, в том числе в финансовой или экономической сфере ___________
Дата поступления на работу (год, месяц) |
Дата ухода (год, месяц) |
Занимаемая должность |
Название организации, местонахождение (город, страна) |
Причина ухода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15. Дополнительная информация
Имеется ли решение суда, запрещающее Вам занятие данным видом деятельности? |
Да _____ Нет _____ |
Имеете ли Вы отношение к банку или иной финансово-кредитной организации, находящейся в процессе банкротства или прекратившим свою деятельность в связи с банкротством? |
Да _____ Нет _____ |
Если да, то укажите наименование банка или финансово-кредитной организации, должность которую вы занимали, дайте подробное разъяснение Вашей ответственности ______________________________________________________________________________________________ |
|
Применялись ли к Вам меры воздействия со стороны Национального банка? |
Да _____ Нет _____ |
Если "Да", укажите когда и за какое нарушение __________________________________________________________________________ |
|
Информация, свидетельствующая о Вашей ненадлежащей деловой репутации |
Да _____ Нет _____ |
Если "Имеется", укажите когда и за какое нарушение _____________________________________________________________________ |
|
Информация, свидетельствующая о возникновении финансовых или административных проблем на участках, за деятельность которых Вы были ответственны |
Да _____ Нет _____ |
Если "Имеется", укажите когда и за какое нарушение _____________________________________________________________________ |
Я, ______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
подтверждаю, что вышепредставленная информация является достоверной и полной, и обязуюсь в дальнейшем представлять в Национальный банк сведения обо всех изменениях, произошедших в ней. Признаю, что в случае допущения с моей стороны искажений и упущений, это может повлечь за собой дальнейшее применение мер воздействия в отношении меня и микрокредитной компании (микрокредитного агентства) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
"___" _______________ 20__ г. (подпись)
|
|
Приложение 3 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
|
|
Национальный банк Кыргызской Республики |
Образец заявления
Прошу выдать свидетельство об учетной регистрации микрокредитной компании/микрокредитному агентству; микрокредитной компании/микрокредитному агентству, осуществляющей(ему) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования; микрокредитной компании/микрокредитному агентству, осуществляющей(ему) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования в рамках "исламского окна"
_______________________________________________________________________________
(полное наименование и юридический адрес)
Данные о государственной регистрации микрокредитной компании/микрокредитного агентства:
Регистрационный номер и дата государственной регистрации:
_______________________________________________________________________________
ИНН: _____________________________ Код ОКПО: __________________________________
Номера служебных (контактных) телефонов, факса и электронные почтовые адреса МКК/МКА:
_______________________________________________________________________________
Печать МКК/МКА "___" __________________ 20__ г.
Подпись руководителя МКК/МКА
|
|
Приложение 4 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 24 февраля 2016 года № 10/4)
Национальный банк Кыргызской Республики свидетельствует, что ___________________
______________________________________________________________________________
(полное наименование микрокредитной компании/микрокредитного агентства)
______________________________________________________________________________
юридический адрес
______________________________________________________________________________
(наименование города, района, населенный пункт, улица, дом)
является (микрокредитной компанией/микрокредитным агентством; микрокредитной компанией/микрокредитным агентством, осуществляющей (им) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования; микрокредитной компанией/микрокредитным агентством, осуществляющей(им) операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования в рамках "исламского окна"), созданной(ым) с целью осуществления доступных услуг по микрофинансированию для преодоления бедности, повышения уровня занятости, содействия развитию предпринимательства и социальной мобилизации населения Кыргызской Республики в соответствии с Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике".
Запись об учетной регистрации внесена от "___" _______________ 20__ г. за № _________
Начальник управления
(Начальник/директор областного управления/представительства Национального банка)
|
|
Приложение 5 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
|
|
Национальный банк Кыргызской Республики |
Образец ходатайства
(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 17 мая 2017 года № 19/14)
Настоящим __________________________________________________________________
(полное наименование и юридический адрес микрокредитной компании/микрокредитного агентства)
просит выдать согласие на государственную регистрацию филиала (представительства),
расположенного по адресу:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта, почтовый адрес)
согласно решению
_____________________________________________________________________________
(наименование органа управления микрокредитной компании/микрокредитного агентства,
_____________________________________________________________________________
принявшего в соответствии с уставом решение об открытии филиала (представительства)
Данный филиал (представительство) наделен полномочиями на право проведения
следующих операций и сделок:
- ____________________________________________________________________________
- ____________________________________________________________________________
(указываются все операции и сделки, право на совершение которых делегировано
филиалу (представительству) в соответствии с Положением, принятым микрокредитной
кампании/микрокредитного агентства)
Руководителем и главным бухгалтером, начальником кредитного подразделения
(при наличии) филиала (представительства) назначены:
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
(_____________________________________________________________________________
фамилия, имя отчество)
Номера служебных (контактных) телефонов, факса и электронные почтовые адреса
филиала (представительства): __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Печать МКК/МКА "___" ___________________ 20__ г.
Подпись руководителя МКК/МКА
|
|
Приложение 6 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
|
|
Национальный банк Кыргызской Республики |
Образец ходатайства
Настоящим ___________________________________________________________________________
(полное наименование микрокредитной компании/микрокредитного агентства)
просит выдать согласие на государственную перерегистрацию устава микрокредитной
компании/микрокредитного агентства, расположенной(ого) по адресу:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта, почтовый адрес)
согласно решению
______________________________________________________________________________________
(наименование органа управления микрокредитной компании/микрокредитного агентства,
______________________________________________________________________________________
принявшего в соответствии с уставом решение о внесении изменений и/или дополнений в устав).
Печать МКК/МКА "___" ________________________ 20__ г.
Подпись руководителя МКК/МКА
|
|
Приложение 7 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
|
|
Национальный банк Кыргызской Республики |
Образец ходатайства
Прошу выдать лицензию микрокредитной компании
____________________________________________________________________________________
(полное наименование и юридический адрес)
на право проведения операций по:
- ___________________________________________________________________________________
- ___________________________________________________________________________________
(указываются операции, право на совершение которых в соответствии с Законом "О
микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" имеют микрокредитные компании')
Сведения об изменениях в учредительных документах:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Печать МКК "___" _______________________ 20__ г.
Подпись руководителя МКК
|
|
Приложение 8 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЛИЦЕНЗИЯ № _______
(В редакции постановлений Правления Нацбанка КР от 5 февраля 2016 года № 5/1, 24 февраля 2016 года № 10/4)
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(полное наименование микрокредитной компании)
____________________________________________________________________________________
(сокращенное наименование)
созданная с целью осуществления доступных услуг по микрофинансированию для преодоления бедности, повышения уровня занятости, содействия развитию предпринимательства и социальной мобилизации населения Кыргызской Республики, в соответствии с Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" имеет право осуществлять перечисленные ниже операции:
1. Покупка и последующая продажа долговых обязательств (факторинг);
2. Розничные банковские услуги по агентскому договору с банком - без открытия счетов клиентам в микрокредитной компании.
3. Покупка и продажа иностранной валюты от своего имени, в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка.
Настоящая лицензия вступает в силу с момента ее подписания.
Настоящая лицензия предоставляет право осуществлять операции, прямо оговоренные в лицензии.
Лицензия является неотчуждаемой (именной). Права, вытекающие из настоящей лицензии, не подлежат передаче третьим лицам.
Лицензия зарегистрирована _______________________ 20__ года.
Печать
Заместитель Председателя/член Правления Национального банка Кыргызской Республики
(Начальник /директор областного управления Национального банка)
|
|
Приложение 9 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
|
|
Национальный банк Кыргызской Республики |
Образец ходатайства
Прошу выдать лицензию микрокредитной компании _____________________________________
___________________________________________________________________________________
(полное наименование и юридический адрес)
на право проведения операций по:
- __________________________________________________________________________________
- __________________________________________________________________________________
- __________________________________________________________________________________
- __________________________________________________________________________________
(указываются операции, право на совершение которых в соответствии с Законом "О
микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" имеют микрокредитные компании,
осуществляющие операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и
финансирования; микрокредитные компании, осуществляющие операции в соответствии
с исламскими принципами банковского дела и финансирования в рамках "исламского окна")
Сведения об изменениях в учредительных документах:
____________________________________________________________________________________
Печать МКК "___" ____________________________ 20__ г.
Подпись руководителя МКК
|
|
Приложение 10 к Положению о создании и деятельности микрокредитных компаний и микрокредитных агентств |
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЛИЦЕНЗИЯ № ________
(В редакции постановлений Правления Нацбанка КР от 5 февраля 2016 года № 5/1, 24 февраля 2016 года № 10/4)
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(полное наименование микрокредитной компании, осуществляющей операции в соответствии
с исламскими принципами банковского дела и финансирования; микрокредитной компании,
осуществляющей операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и
финансирования в рамках "исламского окна")
____________________________________________________________________________________
(сокращенное наименование)
созданная с целью осуществления доступных услуг по микрофинансированию для преодоления бедности, повышения уровня занятости, содействия развитию предпринимательства и социальной мобилизации населения Кыргызской Республики, в соответствии с Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" имеет право осуществлять перечисленные ниже операции:
1. финансирование по сделкам:
Мудараба;
Шарика/Мушарака и шарика/мушарака мунтахийа биттамлик;
Мурабаха;
Иджара и иджара мунтахийя биттамлик;
Салам;
2. розничные банковские услуги по агентскому договору с банком - без открытия счетов клиентам в микрокредитной компании;
3. покупка и продажа иностранной валюты от своего имени, в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка.
Настоящая лицензия вступает в силу с момента ее подписания. Настоящая лицензия предоставляет право осуществлять операции, прямо оговоренные в лицензии. Лицензия является неотчуждаемой (именной). Права, вытекающие из настоящей лицензии, не подлежат передаче третьим лицам.
Лицензия зарегистрирована ______________________ 20__ года.
Печать
Заместитель Председателя/член Правления Национального банка Кыргызской Республики
(Начальник областного управления /представительства Национального банка)