Пресс-релизы за 2003 год  

Хроника недели 7 - 11 апреля 

10 апреля 2003 года состоялась пресс-конференция с участием Председателя Национального банка Кыргызской Республики У.Сарбанова. 

В ходе пресс-конференции У.Сарбанов подвел итоги в денежно-кредитной сфере за 1-й квартал текущего года и в банковском секторе. В частности, осветил вопросы о новом статусе АООТ РСК и об изменениях в банковском законодательстве.  

Так, в 1-ом квартале 2003 года отмечалась стабилизация макроэкономической ситуации, инфляция за 3 месяца составила 2%, улучшился торговый баланс, по предварительным данным экспорт вырос на 10%. Ситуация на валютном рынке стабильна. Имевшие место валютные колебания являются краткосрочными и носят спекулятивный характер.  

Относительно изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике", которые вступили в действие с 1 апреля 2003 года, У.Сарбанов отметил, что данные изменения обусловлены объективными требованиями времени. Изменения и дополнения направлены, в первую очередь, на совершенствование принципов корпоративного управления с усилением ответственности руководителей и акционеров, органов управления коммерческих банков, усиление банковского надзора, на повышение надежности банковской системы и укрепления доверия как внешних, так и внутренних инвесторов. 

Национальным банком принимаются меры по улучшению ситуации и повышения ответственности руководителей коммерческих банков и прозрачности деятельности акционеров перед вкладчиками. В настоящее время в Законодательном Собрании Жогорку Кенеша находится на рассмотрении проект Закона о консервации, ликвидации и банкротстве коммерческого банка, которым предусматривается преимущественное положение вкладчиков по отношению к другим кредиторам. В целях повышения информированности населения в сфере банковского законодательства и прозрачности деятельности НБКР с начала года возобновлено издание журнала "Нормативные акты НБКР".  

Относительно ситуации по возврату долгов вкладчикам обанкротившихся банков, У.Сарбанов отметил, что в настоящее время полностью погашение произведено только перед вкладчиками "Акыл-инвест банка" (12,0 млн. сомов). Вкладчики АГБ "Бишкек" получили 99,5% своих вложений (36,7 млн. сомов). АКБ "Курулуш-банком" возвращено 45%; АКБ "Инсан" выплачено 60,4%. Вкладчикам АКБ "Меркюри" выплачено только 0,9 млн. долларов США. 

В отношении противодействия фальшивомонетничеству было отмечено, что за 1-й квартал т.г. обнаружено 35 фальшивых купюр, большая часть которых обнаружено в Бишкеке. Вызывает тревогу и тот факт, что за последние полгода увеличилось количество поддельных банкнот высокого номинала. В связи с этим, активизировалась совместная работа с правоохранительными органами. Как отметил У.Сарбанов, одним из способов борьбы с фальшивомонетчеством, по-прежнему, является работа среди населения по информированию о защитных свойствах национальной валюты.  

Кроме того, Председатель НБКР ознакомил общественность с планом мероприятий, проводимых в рамках празднования 10-летия введения национальной валюты. 

8 апреля 2003 года в Информационном агентстве "Кабар" состоялся брифинг по вопросам развития микрофинансирования в Кыргызской Республике. В брифинге приняли участие Член Правления Национального банка Кыргызской Республики Абдыбалы т.С. и начальник Отдела надзора за небанковскими учреждениями К.Абдраимов.  

Участники брифинга ознакомили общественность с основными положениями в законодательстве республики, регулирующими деятельность микрофинансовых учреждений, требованиями при их создании и перспективой развития микрофинансовых организаций.  

В рамках Национальной стратегии по сокращению бедности и в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по развитию системы микрокредитования в Кыргызской Республике" от 8 мая 2001 года проводятся мероприятия по дальнейшему развитию механизмов микрокредитования с вовлечением нуждающихся и малоимущих слоев населения.  

Деятельность НБКР включает организационные мероприятия по вовлечению различных государственных структур, донорских организаций и других заинтересованных сторон в процесс становления и развития микрофинансирования, а также создания законодательной и нормативной среды для их развития. 

Правовые основы функционирования микрофинансовых организаций определены в законе "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике", принятом 23 июля 2002 г, согласно которому в республике могут действовать три вида микрофинансовых организаций: микрофинансовые компании, микрокредитные компании и микрокредитные агентства.  

Национальный банк осуществляет регистрацию микрофинансовых организаций. Так, с момента принятия Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" Национальным банком были выданы свидетельства 18 микрокредитным агентствам и 1 микрокредитной компании. В настоящее время Национальным банком продолжается работа по разработке полного перечня нормативных документов по регулированию деятельности микрофинансовых организаций.  

В 2002 году микрокредитными учреждениями было выдано более 80 тыс. кредитов на общую сумму 1000,8 млн. сом (в 2001 году было выдано 74 тыс. микрокредитов на общую сумму 1047,6 млн. сом). Анализ кредитного портфеля микрофинансовых организаций за 2002 год показал, что ресурсы были представлены для обслуживания следующих секторов: торговли и общественного питания - 90%, сельского хозяйства - 5%, бытового обслуживания - 5%, промышленность - 1%. 

Коэффициент возвратности в среднем по микрокрофинансовым организациям составил 90 процентов. Средневзвешенная процентная ставка по кредитам, в зависимости от условий кредитования и отраслевой направленности, колебалась в пределах от 21 до 42 процентов годовых. 

Кроме того, участниками брифинга было отмечено, что развитие сферы микрофинансирования в Кыргызской Республики вызывает огромный интерес у международных организаций-доноров. Всемирный Банк и Азиатский Банк Развития выразили готовность оказать необходимую помощь в создании нормативно-регулятивной базы по микрофинансированию и обучении специалистов. 

 8 апреля в НБКР прошел "круглый стол" с участием представителей НБКР, МВД, СНБ, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Национального центрального бюро Интерпола в Кыргызской Республике, посвященный вопросам эффективности борьбы с фальшивомонетничеством. Целью встречи являлось установление эффективного взаимодействия, вопросы обеспечения раскрываемости преступлений и неотвратимости наказания фальшивомонетчиков и лиц, виновных в распространении поддельных банкнот.  

В ходе "круглого стола" с докладом выступил Заместитель председателя НБКР Молдоканов Ш.И. на тему "Основные направления борьбы с фальшивомонетничеством". Специалисты НКБР выступили с сообщением о ситуации с фальшивыми банкнотами с момента введения национальной валюты. Были обсуждены вопросы повышения эффективности и оперативности совместной работы по обнаружению и изъятию фальшивых банкнот, взаимодействия всех заинтересованных ведомств, обмена имеющейся информацией, представляющей взаимный интерес. 

По итогам заседания была принята резолюция, в которой обозначены основные пути взаимодействия участников встречи и решены вопросы обмена информацией по делам, связанным с фальшивомонетничеством. 

 7 апреля 2003 года в ИА "Кабар" состоялся брифинг на тему: "О передаче Национальным банком АООТ "Расчетно-сберегательная компания" Правительству Кыргызской Республики". 

В брифинге приняли участие: начальник Управления банковского надзора НБКР Н.Тынаев, Директор департамента экономики и стратегического политики Министерства финансов Кыргызской Республики Г.Кожобекова и Генеральный директор АООТ "Расчетно-сберегательная компания" Р.Акматбеков. 

АООТ "Расчетно-сберегательная компания" (РСК) была создана 25 июня 1996 г. в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в расчетно-кассовом обслуживании и обеспечения расчетов хозяйствующих субъектов. 

В связи с тем, что в соответствии со статьей 50 Закона "О Национальном банке Кыргызской Республики", Национальный банк Кыргызской Республики не может быть держателем акций или иным образом участвовать в деятельности банков или иных коммерческих организаций, Национальный банк Кыргызской Республики осуществил передачу (продажу) 100% акций Расчетно-сберегательной компании Правительству Кыргызской Республики согласно совместному Постановлению Национального банка Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики №171 от 28 марта 2003 года. В соответствии с данным Постановлением подписано Соглашение "О передаче 100% акций Расчетно-сберегательной компании от Национального банка Кыргызской Республики Правительству Кыргызской Республики.  

В начале апреля т.г. на Фондовой бирже была проведена и зарегистрирована сделка по продаже полного пакета акций АООТ РСК, и в настоящее время единственным акционером Компании является Правительство Кыргызской Республики в лице Государственного комитета КР по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций. 

Справочно: АООТ РСК входит в число крупных банков республики по размеру уставного капитала - 100 млн. сом. РСК располагает самой разветвленной среди финансово-кредитных учреждений республики сетью филиалов, которая включает 48 региональных филиалов, расположенных на всей территории Кыргызской Республики. 19 филиалов Компании функционируют в населенных пунктах, в которых нет больше ни одного другого банковского учреждения. Кроме этого, Компания имеет сеть сберегательных и выездных касс в г. Бишкек и регионах республики (18 сберкасс и 35 выездных касс).  

В число основных клиентов Компании входят такие правительственные учреждения как Социальный фонд, Центральное казначейство, Государственный департамент занятости населения Кыргызской Республики и другие структуры, осуществляющие социальные функции и действующие во всех регионах республики. Компания осуществляет банковское обслуживание таких разветвленных финансовых структур как Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация и Финансовая компания по поддержке и развитию кредитных союзов, кредитные союзы, фонды микрокредитования и др.  

Компания является эмитентом собственных пластиковых карточек "Алай-Кард", ориентированных на широкий круг клиентов. 

В 1-ом квартале 2003 года продолжается относительная стабилизация прироста общего уровня цен. По предварительным данным Национального статистического комитета, прирост индекса потребительских цен, характеризующего уровень инфляции, в 1-ом квартале составил 2 процента по отношению к декабрю 2002 года, а в марте 2003 года по сравнению с предыдущим месяцем - 0,7 процента (см. в таблице). 

таблица: Уровень инфляции в Кыргызской Республике 

(в процентах к декабрю предыдущего года) 

Рост цен в 1-ом квартале 2003 года, как и в предыдущие годы, обусловлен в значительной степени характерным для этого периода сезонным повышением цен на продукцию сельского хозяйства, что непосредственно влияет на основную группу товаров в потребительской корзине - на продукты питания, цены на которые выросли на 3,8 процента (в 2002 году - 2,9 процента). В частности, выросли цены на фрукты и овощи на 26,6 процента, на мясную продукцию - на 4,4 процента, на сахар и кондитерские изделия - на 4,2 процента, на масло и жиры - на 2,5 процента. Продолжается снижение цен на хлеб и хлебобулочные изделия (-0,6 процента), начавшееся в 4-ом квартале прошлого года в результате достаточно высокого урожая зерновых культур (цены на зерно в феврале 2003 года по сравнению с февралем 2002 года упали на 37 процентов), что является отличительной особенностью начала 2003 года. За аналогичный период 2002 года изменение цен было следующим: цены на фрукты и овощи выросли на 25,9 процента, на масло и жиры - на 3,8 процента. 

Индекс цен на непродовольственные товары в 1-ом квартале 2003 года снизился на 0,6 процента. В данной подгруппе произошло снижение цен на медикаменты на 1,42 процента. Снижение цен на непродовольственные товары в 1-ом квартале 2002 года на 2,4 процента было обусловлено падением цен на горюче-смазочные материалы, в частности цены на бензин упали на 23,7 процента. 

Индекс цен на платные услуги населению вырос на 1,3 процента, в результате роста цен на услуги общественного питания на 3,8 процента и услуги по организации культурных мероприятий на 1,5 процента. 

Кредитный портфель Финансовой компании по поддержке и развитию кредитных союзов (ФКПРКС) в настоящее время составляет 104,5 млн. сомов. В течение последнего месяца на заседаниях кредитного комитета одобрена выдача кредитов на сумму 11 млн. сомов, из них по Ошской области - на 2,408 млн. сомов, по Баткенской области - на 2,515 млн. сомов, по Чуйской области - на 2,490 млн. сомов, по Иссык-Кульской области - на 1,765 млн. сомов, по Нарынской области - на 575 тыс. сомов, по Таласской области - на 150 тыс. сомов.  

ФКПРКС разработана новая схема деятельности по кредитованию, согласно которой региональные представители ФКПРКС совместно с руководителями кредитных союзов будут осуществлять оценку залогов и их оформление в нотариальной конторе для того, чтобы максимально ускорить выдачу кредитов кредитным союзам. Также для эффективного кредитования кредитных союзов разработаны новые инструкции по оценке залогов и оформлению соответствующих документов. Такая деятельность очень важна с точки зрения будущего развития кредитных союзов, сотрудники которых должны быть подготовлены и иметь высокую квалификацию в сфере кредитования и работы с залоговым имуществом, в частности, в работе по оценке залогов, анализу изменений его стоимости и влияния на общее финансовое состояние кредитного союза. 

 Финансовой компанией по поддержке и развитию кредитных союзов осуществляется реализация проекта "Организация консультационных услуг для кредитных союзов", выполняемого в рамках программы "Экономическая реформа" фонда "Сорос-Кыргызстан". Целью проекта является поддержка кредитных союзов в осуществлении основной деятельности путем оказания консультационной помощи, а также содействия региональным ассоциациям кредитных союзов в развитии консультационных услуг для кредитных союзов. Консультации осуществляются в режиме "горячей линии", когда участники кредитных союзов могут позвонить по телефону и выяснить ответы на вопросы по деятельности кредитного союза, требующие квалификации экспертов в той или иной области. Главное назначение деятельности "горячей линии" - моментальная помощь в решении текущей проблемы, которая возникла в процессе осуществления кредитным союзом хозяйственной деятельности и требует квалифицированной консультационной помощи для быстрого решения. 

В состав группы экспертов входят специалисты по бухгалтерскому учету, кредитным операциям, юридическим вопросам, финансовому менеджменту. Контакты с экспертами можно осуществлять по телефонам 55-92-03, 55-92-02 по понедельникам, средам и пятницам с 17.00 до 19.00. 

 За отчетную неделю объем платежей, проведенных по клиринговой системе платежей и гроссовой системе расчетов, составил 1 534,2 млн. сомов, что выше средненедельного значения (за 2002 год) на 90,1 млн. сомов (+6,2%), в том числе:  

по клиринговой системе - 542,4 млн. сом (+34,4%), из которых 22,9% составляют платежи Центрального Казначейства и 4,6% - платежи Социального фонда; 

по гроссовой системе - 991,8 млн. сом (-4,7%), из которых 484,0 млн. сом (48,8%) составляют электронные платежи. Объем платежей Центрального Казначейства составил 23,5% от общего объема гроссовых платежей. 

Количество платежей, проведенных по клиринговой системе платежей и гроссовой системе расчетов, составило 9 783 платежа, что выше средненедельного значения (за 2002 год) на 1 833 платежа (+23,1%), в том числе: 

по клиринговой системе - 9 192 платежа (+23,9%), из которых 20,0% составляют платежи Центрального Казначейства и 1,7% - платежи Социального фонда; 

по гроссовой системе - 591 платеж (+11,8%), из которых 314 платежей (53,1%) - составляют электронные платежи. Доля платежей Центрального Казначейства составила 9,1% от общего количества гроссовых платежей. 

 Перечень кредитных союзов по состоянию на 1 апреля 2003 года будет опубликован в ближайшем выпуске журнала "Банковский вестник" и размещен на веб-сайте НБКР по адресу: www.nbkr.kg 

Году кыргызской государственности и 10-летию введения национальной валюты Кыргызской Республики посвящается 

Открытая выставка "История и культура Кыргызстана на банкнотах и монетах", посвященная 10-летию введения национальной валюты, с 9 по 19 апреля 2003 года пройдет в г.Каракол в Иссык-Кульском областном управлении Национального банка Кыргызской Республики. 

С 17 апреля по 12 мая 2003 года выставка будет организована Представительством НБКР в г. Баткен для жителей Баткенской области. 

Экспозиция включает все номиналы банкнот кыргызской национальной валюты и памятные монеты всех выпусков; содержит обширную информацию по защитным знакам банкнот, сведения по истории создания национальной валюты, а также о портретах великих личностей, историко-культурных и природных достопримечательностях, изображенных на денежных знаках национальной валюты. 

19 апреля и 20 апреля состоятся отборочные встречи межбанковских команд по фут-залу, проводимые в рамках празднования 10-летия введения национальной валюты Кыргызской Республики. 

График встреч: 

За систематическое неисполнение требований Финансовой компании по поддержке и развитию кредитных союзов с 3 апреля 2003 года сроком на 3 месяца приостановлено действие лицензии кредитного союза "Император" (лицензия № 140 от 20 июля 1999 г.).