Вернуться назад

 

Журнал № 7 за 2003 г. 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦБАНКА КР от 9 сентября 2002 года N 36/4 "О Временном Положении "О консервации коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики" 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦБАНКА КР от 9 сентября 2002 года N 36/6 "О формировании политик бухгалтерского учета коммерческих банков и финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики, в 2003 году" 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦБАНКА КР от 11 сентября 2002 года N 37/2 "О положении "О создании микрокредитных компаний и микрокредитных агентств в Кыргызской Республике" 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦБАНКА КР от 9 июля 2003 года N 21/3 "О внесении изменений и дополнений в "Положение о лицензировании кредитных союзов" 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦБАНКА КР от 30 июля 2003 года N 23/2 "О внесении изменений в Инструкцию "О порядке ведения лимитов открытой валютной позиции коммерческими банками на территории Кыргызской Республики" 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦБАНКА КР от 13 августа 2003 года N 24/3 "Об утверждении Положения "О требованиях к учетной политике коммерческих банков" 

 

 

 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 

25 октября 2002 года. Регистрационный номер 134-02 

 

г.Бишкек 

от 9 сентября 2002 года N 36/4 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА 

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

О Временном Положении "О консервации коммерческих 

банков и других финансово-кредитных учреждений, 

лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики" 

 

Рассмотрев проект Временного Положения "О консервации коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики", Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Утвердить Временное Положение "О консервации коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики" и ввести в действие с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 

2. Юридическому отделу провести государственную регистрацию Временного Положения "О проведении консервации коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики" в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 

3. Признать утратившим силу постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики N 40/6 от 15 ноября 2000 года "О Временных процедурах проведения консервации коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики". 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Шаршекееву К.Ш., заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики. 

 

Председатель Правления Национального 

банка Кыргызской Республики У.Сарбанов 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 

25 октября 2002 года. Регистрационный номер 134-02 

 

Утверждено 

постановлением Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 9 сентября 2002 года N 36/4 

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 

о консервации коммерческих банков и других 

финансово-кредитных учреждений, лицензируемых 

Национальным банком Кыргызской Республики 

 

Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Законами "О Национальном банке Кыргызской Республики", "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике", "О банкротстве (несостоятельности)" и другими нормативными и правовыми актами Кыргызской Республики и определяет основания, порядок введения, продления и прекращения режима консервации в коммерческих банках и финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики. 

 

1. Общие положения 

 

1.1. Режим консервации является одной из процедур банкротства, применяемой Национальным банком по отношению к коммерческим банкам и финансово-кредитным учреждениям, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики (далее - банкам), в соответствии с банковским законодательством и законодательством о банкротстве. 

1.2. Консервация назначается решением Национального банка Кыргызской Республики (далее - НБКР) при наличии оснований, предусмотренных законодательством о банкротстве. 

1.3. НБКР вправе назначить консервацию на период, с учетом возможного продления срока, не превышающий в общей сложности двух лет. Консервация может быть прекращена до истечения срока ее введения по решению НБКР. 

1.4. НБКР может в любое время прекратить режим консервации и отозвать лицензию банка для начала процедуры ликвидации в соответствии с законодательством. 

1.5. Банк полностью несет ответственность по всем сделкам, заключаемым от имени банка, включая расходы консервации. 

Консерватор и НБКР не несут ответственности по сделкам и расходам банка в связи с его консервацией и назначением консерватора. 

1.6. НБКР и консерватор не несут ответственности, если восстановление платежеспособности банка не достигнуто. 

1.7. В настоящем Временном Положении используются следующие понятия: 

- акт о противодействии - документ, который составляется по факту противодействия органов управления и (или), отдельных сотрудников банка (его филиала, дочернего учреждения) и иных третьих лиц консерватору (его представителям); 

- должник-банк - банк, объявленный или признанный неплатежеспособным; 

- консервация - процедура банкротства, применяемая к банку или финансово-кредитному учреждению, лицензируемому НБКР, предусматривающая проведение комплекса мер финансового и/или организационного характера; 

- консерватор - лицо, назначаемое НБКР, с целью осуществления комплекса мер, предусмотренных при проведении процесса консервации банка или финансово-кредитного учреждения, лицензируемого НБКР; 

- кредитор - лицо, включая кыргызских и иностранных юридических и физических лиц, а также Кыргызскую Республику в лице уполномоченных органов, которое имеет право требовать от банка исполнения его обязательств, включая: передачу имущества, выполнение работы, уплату денег и т.п.; 

- представитель консерватора - квалифицированный специалист, назначаемый НБКР (или консерватором) для участия в работе по консервации и осуществляющий функции и полномочия согласно распределению обязанностей, установленному консерватором; 

- противодействие органов управления, и/или отдельных сотрудников банка (его филиала, дочернего учреждения) и иных третьих лиц консерватору - действие или бездействие органов управления и (или) сотрудников банка, третьих лиц, препятствующее или делающее невозможным выполнение консерватором (его представителями) возложенных на них законодательством о банкротстве и настоящим Положением функций; 

- структурное подразделение НБКР - управление, отдел и/или служба, предусмотренные организационной структурой НБКР; 

- участник - физическое или юридическое лицо (включая учредителей, акционеров, членов и т.д.), имеющее обязательственное право в отношении должника, либо право собственности, или иное вещное право на его имущество. 

 

2. Введение режима консервации 

 

2.1. Режим консервации банка начинается с момента принятия Правлением НБКР решения о введении режима консервации и назначения консерватора. Решение о введении консервации вступает в силу немедленно, если в решении НБКР не предусмотрено иное. 

2.2. Режим консервации вводится при наличии оснований, предусмотренных законодательством о банкротстве для: 

установления контроля НБКР над банком через консерватора с целью сохранения активов, бухгалтерских книг и записей банка в интересах кредиторов и вкладчиков; 

изучения реального состояния дел в банке и принятия одного из следующих решений: 

- разрешение проблем банка в ходе консервации (при наличии реальных возможностей и намерений по улучшению его финансового состояния со стороны акционеров (участников) банка); 

- о прекращении консервации в связи с восстановлением платежеспособности, соответствием всем нормативам и требованиям НБКР и достижением задач консервации; 

- продажа банка или реорганизация путем слияния с другим банком; 

- о ликвидации банка в соответствии с законодательством. 

2.3. С момента назначения консерватора полномочия всех органов управления банком приостанавливаются и переходят к консерватору в порядке установленном законодательством о банкротстве. 

2.4. С момента назначения консерватора и во время консервации к банку применяется следующее: 

1) акционеры банка не могут принять решение о возбуждении процедуры специального администрирования, а если такое решение было принято ранее, то оно будет считаться недействительным; 

2) возбуждение процесса специального администрирования или применение иного метода процесса банкротства может быть осуществлено только по решению консерватора с одобрения НБКР, а любые заявления по данному вопросу, поданные ранее, должны быть отклонены; 

3) запрещается обращать взыскание на заложенное банку имущество или производить действия, связанные с возвратом имущества, находящегося во владении или пользовании банка; 

4) прекращается начисление неустойки (штрафа, пени) и процентов по всем долговым обязательствам должника; 

5) любой кредитор, имеющий право претендовать на выплату в соответствии с нормами законодательства, имеет право на заявление претензии сразу же после назначения консерватора. 

2.5. Особый статус банка - его консервация начинается с момента принятия НБКР решения и назначения консерватора. 

2.6. В случае, если режим консервации инициирован НБКР, Управление банковского надзора (далее - УБН) совместно с Управлением методологии надзора и лицензирования (далее - УМНЛ) НБКР готовит ходатайство Правлению НБКР о начале режима консервации, к которому должны быть приложены: 

- общие сведения о банке (полное название с указанием организационно-правовой формы, последний регистрационный номер, дата последней регистрации, местонахождение головного учреждения, количество дочерних учреждений, филиалов, представительств, терминалов, номер и дата выдачи лицензии на осуществление банковских операций); 

- обоснование необходимости начала консервации со ссылкой на соответствующие нормативные акты; 

- сведения о состоянии банка по результатам последней инспекторской проверки банка; 

- данные из отчетности банка на последнюю дату (бухгалтерский баланс, сведения о забалансовых обязательствах, классификация активов, структура источников финансирования, структура активов и обязательств по срокам погашения в разрезе валют); 

- предлагаемый период действия консервации в соответствии с законодательством; 

- предложения о финансовом оздоровлении банка с указанием возможных источников увеличения собственного капитала банка до адекватного уровня; 

- предложения по ограничению отдельных видов операций банка (при необходимости); 

- другие данные, которые УБН и УМНЛ НБКР признают существенными для обоснования своего ходатайства о начале консервации. 

2.7. Сведения, представленные УБН и УМНЛ согласно п.2.6 настоящего Положения, носят информационный характер. Правление НБКР может принять к сведению указанную информацию при принятии решения Правления о введении консервации в банке. 

2.8. В случае инициирования процедуры консервации участниками, либо кредиторами, необходимо согласие НБКР на введение консервации в банке. 

Для получения согласия, участники либо кредиторы банка должны представить в НБКР ходатайство о проведении консервации и документы, необходимые для принятия решения: 

- заявление о наличии у банка долга и непогашении его при наступлении срока платежа; 

- решение высшего органа банка о ходатайствовании перед НБКР о введении режима консервации; 

- обоснование необходимости начала консервации банка со ссылкой на соответствующие нормативные акты; 

- план мероприятий по оздоровлению финансового состояния банка с указанием реальных источников увеличения капитала банка, утвержденный общим собранием акционеров (если решение о консервации принято 60% голосов, присутствующих на собрании, при этом собрание правомочно при наличии кворума - 2/3 от общего числа акционеров); 

- документы, подтверждающие намерения участников банка (или потенциальных инвесторов) инвестировать в уставный капитал банка, с обязательным указанием сроков, но не более 6 (шести) месяцев; 

- НБКР вправе принять во внимание другие обоснования для начала процесса консервации банка. 

После начала процедур банкротства по решению НБКР консервация возможна только по инициативе администратора и с согласия НБКР. 

2.9. При необходимости ходатайство УБН и УМНЛ о начале консервации согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями НБКР, до вынесения настоящего ходатайства на рассмотрение Правления НБКР. 

 

3. Принятие решения о начале консервации 

и о назначении консерватора 

 

3.1. Решение о введении режима консервации принимается Правлением НБКР независимо от того, исходила ли инициатива о консервации со стороны участников или кредиторов банка, либо по инициативе НБКР. Решение Правления НБКР о введении режима консервации оформляется постановлением Правления НБКР. 

3.2. В случае отсутствия кворума Правления, Председатель НБКР или лицо, его замещающее, вправе издать приказ о начале консервации, а также об изменении сроков режима консервации в соответствии с регламентом Правления. 

3.3. Правление НБКР вправе в любой момент принять решение об изменении срока действия консервации и объеме полномочий консерватора. 

3.4. В постановлении Правления НБКР (в приказе Председателя НБКР или лица, исполняющего его обязанности, в случае указанном в п.3.2) о начале консервации указываются: 

- название банка, в отношении которого принимается решение о начале режима консервации; 

- ссылка на статью (пункт) закона, на основании которой принимается решение о начале консервации; 

- срок действия консервации; 

- порядок осуществления банком расчетов и платежей (при необходимости); 

- перечень налагаемых на банк ограничений деятельности (при необходимости); 

- поручение или указание, обязательное к исполнению консерватором; 

- другие положения, которые, по мнению Правления НБКР необходимы для выполнения задач, вытекающих из процедуры консервации. 

3.5. УБН доводит до сведения банка решение Правления НБКР о введении режима консервации. 

3.6. Решение о начале консервации доводится до структурных подразделений и областных управлений НБКР в соответствии с регламентом Правления НБКР. 

3.7. УБН в день принятия решения о начале консервации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до Национальной автоматизированной клиринговой палаты (далее - НАКП), коммерческих банков и финансово-кредитных учреждений, участников клиринга. 

Письмо-уведомление должно содержать следующее: 

- сообщение о начале консервации с указанием номера и даты принятия соответствующего решения НБКР; 

- срок действия консервации (даты начала и прекращения консервации); 

- полномочия консерватора; 

- образцы подписей консерватора и лиц, имеющих право второй подписи. 

Письмо подписывается заместителем Председателя НБКР, курирующим деятельность Управления банковского надзора. 

3.8. Пресс-служба НБКР готовит сообщение о начале консервации, которое в течение 3 (трех) дней с даты принятия соответствующего решения НБКР публикуется в 2 (двух) республиканских (городских) газетах и "Пресс-релизе НБКР" на кыргызском и русском языках. 

3.9. При принятии решения о начале процедуры консервации, НБКР назначает консерватора банка. 

3.10. Консерватор вступает в свои полномочия с момента принятия решения о консервации банка. При этом, основанием для начала осуществления его полномочий является постановление Правления НБКР. 

3.11. Консерватор имеет право осуществлять процедуры консервации, имеющимися сотрудниками, либо может нанять новых работников на условиях (включая условия оплаты), установленных консерватором в соответствии с законодательством о труде. 

3.12. Консерватор действует в соответствии с законами Кыргызской Республики настоящим Временным Положением и другими нормативными актами НБКР. 

3.13. НБКР назначает консерватором квалифицированное лицо, имеющее лицензию на право осуществления деятельности администратора, кроме случаев, когда администратором назначаются сотрудники НБКР. 

3.14. Консерватором может быть назначен квалифицированный специалист - сотрудник НБКР или лицо, имеющее лицензию на право осуществления деятельности администратора, заключившее договор с НБКР на период режима консервации. 

3.15. При назначении консерватора, Председатель НБКР или лицо, его замещающее, издает приказ о назначении консерватора на основании решения о начале консервации. 

3.16. Назначение консерватором специалиста, являющегося сотрудником НБКР, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его должностными обязанностями. 

3.17. Консерватор, являющийся сотрудником НБКР, освобождаются от выполнения должностных обязанностей по основному месту работы на весь период консервации, за исключением случая, когда участие данного сотрудника в работе консервации предусмотрено его должностными обязанностями, утвержденными в установленном порядке. 

На указанный период за ним сохраняется занимаемая должность и место работы. 

3.18. Условия оплаты труда консерватора и его представителей из числа сотрудников НБКР, устанавливаются согласно Положению об оплате труда служащих НБКР. 

3.19. Консерватором не может быть лицо, не соответствующее требованиям, предъявляемым к администратору законодательством о банкротстве (несостоятельности). 

 

4. Права и обязанности консерватора 

 

4.1. Основной обязанностью консерватора является проведение процедуры консервации банка согласно законодательству о банкротстве. Консерватор при осуществлении своей деятельности имеет право руководствоваться внутренними нормативными документами банка, не противоречащими нормативным актам НБКР. 

4.2. В ходе консервации Консерватор осуществляет следующее: 

- принимает различные меры по предотвращению ухудшения финансового состояния банка; 

- обеспечивает сохранность записей, документов и активов банка и предотвращает их изъятие или уничтожение каким-либо лицом; 

- проверяет соответствие финансовой отчетности банка международным стандартам финансовой отчетности; 

- добивается по возможности минимизации расходов банка; 

- при необходимости полностью или частично приостанавливает на период консервации исполнение обязательств банка по принятым депозитам и иной кредиторской задолженности; 

- при необходимости приостанавливает на период консервации действие заключенных банком договоров, предусматривающих вложение средств банка; 

- после ознакомления с состоянием дел в банке, обращается в НБКР для согласования своих действий по взаимоотношению с правоохранительными органами при необходимости таковых; 

- при наличии реальных возможностей и намерения участников банка улучшить финансовое состояние банка осуществляет необходимые меры по восстановлению платежеспособности банка; 

- предпринимает другие меры, которые могут привести к более упорядоченному процессу разрешения тех трудностей, с которыми сталкивается банк (сводя к минимуму потенциальные убытки и увеличивая до максимума потенциальные продажи активов или их максимальное восстановление), что было бы невозможным в других случаях. 

4.3. Консерватор вправе: 

- инициировать перед НБКР возбуждение процедур банкротства, предусмотренных законодательством; 

- с согласия НБКР выплатить некоторым или всем вкладчикам причитающуюся им сумму полностью или частично; 

- привлекать заемные средства, включая прием депозитов (вкладов), только в том случае, если данная операция является одной из статей плана по оздоровлению банка и не ограничена решением Правления НБКР; 

- распоряжаться имуществом банка в интересах консервации, включая продажу активов; 

- закрывать филиалы, дочерние компании, представительства; 

- прекратить выплату дивидендов и любых других выплат участникам; 

- подписывать любые документы и договоры от имени и в интересах банка; 

- предъявлять претензионные и исковые требования от имени и в интересах банка; 

- заключать договора на проведение независимой аудиторской проверки банка; 

- подписывать приказы и распоряжения, обязательные для представителей консерватора и сотрудников банка; 

- издавать (с обязательным соблюдением трудового законодательства) приказы о принятии на работу, назначении на должности, об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределении обязанностей между сотрудниками банка; 

- пересматривать штатное расписание банка (головного учреждения, отделений, филиалов и т.д.) в соответствии с трудовым законодательством; 

- уволить с работы исполнительных должностных лиц; 

- нанимать по контракту специалистов; 

- ставить вопрос о привлечении к ответственности, в том числе и посредством обращения в соответствующие правоохранительные и судебные органы, руководителей и участников банка и иных лиц банка за действия, которые привели банк к состоянию, повлекшему начало консервации или за иные действия в ущерб интересам банка, предварительно согласовав эти действия с НБКР; 

- в период консервации банка быть представителем во всех судах от имени банка в котором осуществляется консервация в качестве истца или ответчика; 

- инициировать судебные дела от имени банка против других (третьих лиц); 

- выполнять иные функции, возложенные на исполнительные органы банка, полномочия которых приостановлены на период консервации. 

4.4. Консерватор обязан в течение 30-дней со дня введения режима консервации представить в НБКР план мероприятий, содержащий анализ текущей ситуации в банке и рекомендации по дальнейшей деятельности банка (оздоровление или ликвидация) с описанием и/или: 

- плана рекапитализации или финансового оздоровления; 

- плана продажи (частично или полностью); 

- плана реабилитации. 

В случае, если консервация была инициирована участниками или кредиторами банка, консерватор должен представить в НБКР заключение о плане мероприятий по оздоровлению финансового состояния, представленном этими лицами. 

При необходимости консерватор вправе, по согласованию с НБКР, вносить в план мероприятий по оздоровлению финансового состояния банка изменения и дополнения. 

4.5. В целях оздоровления банка, в ходе режима консервации могут осуществляться следующие мероприятия: 

- направление консерватором участникам банка письменного предложения по оздоровлению банка. При этом неполучение ответа или не осуществление действий по оздоровлению банка (принимаются во внимание только наличие денежных средств, внесенных на коррсчет банка в НБКР) считается невыполнением предложений консерватора. Указанное предложение должно быть направлено только один раз. При направлении предложений одновременно должны быть проинформированы крупные кредиторы банка; 

- внесение участниками и кредиторами банка предложения консерватору о капитализации необходимой суммы денежных средств для восстановления платежеспособности банка. При этом необходимая сумма и срок ее внесения определяются консерватором; 

- НБКР, в лице уполномоченного должностного лица УБН, в течение двух недель после получения плана мероприятий письменно предлагает консерватору инициировать вопрос о капитализации банка в установленном порядке. 

4.6. Внесение денежных средств для восстановления платежеспособности банка, осуществляется от имени банка консерватором и вносится на коррсчет банка в НБКР. 

4.7. Консерватор вправе не принять во внимание попытки лиц, намеренных отложить сроки, предложенные консерватором для осуществления капитализации банка, а также ссылки этих лиц на возможную капитализацию денежных средств в будущем, со ссылкой на затруднительные и иные обстоятельства. В случае невыполнения условий о капитализации к установленному сроку, консерватор считает исчерпавшими возможности консервации по оздоровлению банка и вправе инициировать перед Правлением НБКР вопрос о досрочном прекращении консервации и начале процедуры специального администрирования. 

Правление НБКР вправе с учетом невозможности разрешения проблем банка в ходе консервации принять решение о ликвидации банка в соответствии с законодательством. 

4.8. При наличии оснований для прекращения консервации, консерватор направляет в НБКР ходатайство о прекращении консервации. 

 

5. Организация и порядок работы консерватора 

(представителей консерватора) 

 

5.1. Режим консервации банка начинается с момента принятия НБКР решения о начале режима консервации и назначения консерватора. 

5.2. При вступлении консерватора к исполнению своих обязанностей, уполномоченное должностное лицо НБКР представляет консерватора и его представителей руководству и коллективу банка. 

5.3. Консерватор вручает руководителю банка под расписку копию постановления Правления НБКР (или выписку из него) о начале консервации. 

5.4. При отказе или уклонении руководителя банка от ознакомления с решением НБКР о начале консервации, либо препятствовании действиям консерватора, консерватор составляет акт о противодействии. 

5.5. По прибытии в банк, консерватор направляет в филиалы, дочерние учреждения и представительства банка письмо-уведомление, содержащее образцы подписей консерватора и лиц, имеющих право второй подписи. 

5.6. По прибытии в банк, консерватор направляет в банки-корреспонденты (с последующим подтверждением по факсу) письмо-уведомление, следующего содержания: 

- сообщение о начале консервации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления НБКР; 

- срок действия консервации; 

- полномочия консерватора; 

- сведения о консерваторе (его фамилия, имя, отчество и должность по основному месту работы); 

- номер лицензии на право осуществления деятельности администратора, если консерватор не является сотрудником НБКР; 

- образцы подписей консерватора и лиц, имеющих право второй подписи; 

- другие сведения, которые консерватор считает необходимым сообщить в интересах консервации. 

5.7. Производит сверку по корреспондентским счетам банка, включая: 

- наличность, учитываемую по номинальной стоимости; 

- ценные бумаги, учитываемые по рыночной или скорректированной стоимости; 

- кредиты, корректируются в соответствии с Положением о классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных кредитных, лизинговых потерь и убытков; 

- прочие активы корректируемые по оценочной стоимости, 

а затем, корректирует балансовый отчет с учетом корректировок по его отдельным статьям в результате сверки. 

5.8. Консерватор в случае принятия решения о возложении его обязанностей на другое лицо должен представить в НБКР отчет в соответствии с пунктом 4 приложения 2 к настоящему Положению. 

Кроме этого, консерватор должен сдать, а лицо, назначенное консерватором - принять в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную отчетность банка согласно приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача печати (штампов), ключей, бухгалтерской и иной отчетности банка осуществляется в порядке, установленном консерватором, и оформляется соответствующим актом (актами). 

 

6. Представитель консерватора в филиале 

(дочернем учреждении) банка 

 

6.1. Для оказания помощи консерватору может быть организована группа представителей консерватора. Количество представителей консерватора определяется в зависимости от наличия у банка дочерних учреждений и филиальной сети, а также характера и объема предстоящей работы. 

Представителями консерватора могут быть квалифицированные специалисты, либо специалисты НБКР, предпочтительно имеющие опыт работы в финансовой системе не менее 5 (пяти) лет, а в банковской сфере не менее 3 (трех) лет. 

6.2. Представителями консерватора в филиале (дочернем учреждении) банка могут быть назначены как сотрудники УБН так и одна из кандидатур, предложенных областными управлениями НБКР по местонахождению филиала (дочернего учреждения) банка. Предложение по кандидатуре представителя консерватора в филиале (дочернем учреждении) банка направляется консерватору и в УБН в течение 1 (одного) дня с момента получения запроса. Кандидат должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением для представителей консерватора. 

6.3. Назначение представителя консерватора в филиале (дочернем учреждении) банка оформляется приказом консерватора и доводится до сведения областного управления НБКР по местонахождению филиала (дочернего учреждения) банка. 

6.4. Представитель консерватора в филиале (дочернем учреждении) банка действует на основании постановления Правления НБКР о начале консервации, а также приказа консерватора о его назначении. 

6.5. Представитель приступает к исполнению обязанностей в филиале (дочернем учреждении) банка в день, который указан в приказе о его назначении, но не позднее следующего дня со дня принятия решения НБКР о введении консервации. 

6.6. Представитель вручает руководителю филиала (дочернего учреждения) копию приказа о своем назначении. Копия вручается руководителю филиала (дочернего учреждения) банка под роспись с указанием даты и времени вручения на втором экземпляре копии, который хранится у представителя консерватора до прекращения его полномочий. 

6.7. В случае отказа или уклонения руководителя или иных уполномоченных лиц филиала (дочернего учреждения) банка от ознакомления с приказом консерватора о назначении представителя консерватора, а также в случае препятствования со стороны любых сотрудников банка в осуществлении представителями консерватора своих законных полномочий, представитель составляет акт о противодействии и в тот же день направляет его консерватору и в правоохранительные органы. 

6.8. Представитель консерватора в случае необходимости может быть замещен другим лицом по распоряжению консерватора. 

 

7. Прием и передача печатей и ключей банка, 

использование печати консерватором 

 

7.1. Руководитель банка, по прибытии в банк консерватора должен передать консерватору все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые). Руководитель банка сдает, а консерватор принимает все печати (штампы) и ключи под роспись в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. 

7.2. Представитель консерватора в филиале (дочернем учреждении) банка принимает от руководителя филиала (дочернего учреждения) банка все печати (штампы) и ключи филиала (дочернего учреждения) банка (включая тестовые). 

Руководитель филиала (дочернего учреждения) банка сдает, а представитель консерватора принимает все печати (штампы) и ключи под роспись в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей филиала (дочернего учреждения) банка. 

7.3. Оттиском печати заверяются подписи консерватора, его представителей, а также подписи иных лиц, уполномоченных консерватором подписывать соответствующие документы. 

7.4. В случае отказа или уклонения руководителя или уполномоченного должностного лица банка (руководителя филиала (дочернего учреждения)) от сдачи печатей (штампов) и ключей банка консерватор (представитель консерватора) приостанавливает свою деятельность, составляет акт о противодействии и обращается в правоохранительные органы. Срок приостановления консервации не включается в общий срок действия консервации. 

Консервация возобновляется при устранении причин, послуживших основанием для ее приостановления. 

 

8. Прием и передача документации банка 

 

8.1. Консерватор (представитель консерватора) после принятия всех печатей (штампов) и ключей обязан принять, а руководитель банка (уполномоченное должностное лицо) (филиала или дочернего учреждения банка) и главный бухгалтер банка (филиала или дочернего учреждения банка) сдать бухгалтерскую и иную документацию банка по минимальному перечню согласно приложению 1 к настоящему Положению. Консерватор (представитель консерватора) вправе потребовать передачи иной документации банка, о которой ему стало известно и которая не перечислена минимальным перечнем, изложенным в Приложении 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача указанной документации осуществляется в порядке и сроки, установленные консерватором, и оформляется соответствующим актом (актами). 

8.2. В случае отказа или уклонения руководителя банка (сотрудников) (филиала, дочернего учреждения) от сдачи документации, консерватор (представитель консерватора) приостанавливает свою деятельность, составляет акт о противодействии и обращается в правоохранительные органы. Срок приостановления консервации не включается в общий срок действия консервации. 

Консервация возобновляется при устранении причин, послуживших основанием для ее приостановления. 

 

9. Инвентаризация материальных ценностей. 

Ревизия банкнот и других ценностей 

 

9.1. Консерватор обязан не позднее, чем в 30-дневный срок с даты начала консервации провести инвентаризацию всех материальных ценностей в банке, в том числе имущества, не принадлежащего банку и находящегося у него в залоге (далее по тексту - инвентаризация), ревизию счетов в банках-контрагентах, ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, терминалах и операционных кассах вне кассового узла банка, в его филиалах и представительствах (далее по тексту ревизия), а также получить подтверждения по счетам всех банков-контрагентов на дату начала консервации. 

Инвентаризация и ревизия в головном учреждении банка, как правило, начинаются в день вручения руководителю банка копии решения НБКР о начале консервации. 

9.2. Инвентаризация и ревизия проводятся комиссией, состав которой определяется консерватором. 

9.3. Проведение и оформление результатов инвентаризации и ревизии проводится в порядке, установленном консерватором. 

9.4. При отказе или уклонении руководителя банка и (или) главного бухгалтера, других сотрудников банка от проведения инвентаризации и (или) ревизии консерватор составляет акт о противодействии, что приостанавливает консервацию до устранения препятствий. 

 

10. Особенности подписания и принятия 

к исполнению расчетных документов банка 

 

10.1. Право первой подписи на расчетных документах банка принадлежит консерватору, а также его представителям, уполномоченным консерватором, а на расчетных документах филиала (дочернего учреждения) банка представителю консерватора. 

Право второй подписи на платежных документах банка принадлежит главному бухгалтеру банка либо представителю консерватора, который согласно распределению обязанностей осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах филиала (дочернего учреждения) банка главному бухгалтеру филиала (дочернего учреждения) или иному лицу, уполномоченному консерватором по предложению представителя осуществлять функции главного бухгалтера филиала (дочернего учреждения). 

Консерватором может быть рассмотрена возможность сохранения за главным бухгалтером банка и (или) его филиалов (дочерних учреждений) его функций и права второй подписи на платежных документах банка. 

10.2. Платежные документы банка и его филиалов принимаются к исполнению структурным подразделением НБКР, осуществляющим расчетные операции, НАКП, банками-корреспондентами за подписью лиц, указанных в пункте 10.1 настоящего Положения. 

10.3. Особенности принятия к исполнению электронных документов банка, подписанных электронной цифровой подписью при совершении расчетов с НБКР, определяются консерватором по согласованию с соответствующим структурным подразделением НБКР. 

10.4. Порядок и особенности принятия к исполнению электронных платежных документов банка, подписанных электронной цифровой подписью при совершении расчетов с другими банками, регулируется нормативными актами НБКР. 

 

11. Оформление карточек с образцами подписей 

 

11.1. Консерватор в течение 2 (двух) дней с даты принятия соответствующего постановления Правления НБКР о начале консервации должен представить в Управление бухгалтерского учета и отчетности НБКР карточки с образцами подписей консерватора и представителей консерватора, а также иных лиц, которым консерватор предоставляет право подписи расчетных документов банка (в двух экземплярах). 

11.2. Карточки с образцами подписей сотрудников банка и его филиалов (дочерних учреждений), которые на момент введения консервации и назначения консерватора имели право подписи платежных документов банка, считаются недействительными. 

Указанные карточки подлежат хранению в Управлении бухгалтерского учета и отчетности НБКР. 

 

12. Условия работы и техническое оснащение 

консерватора и его представителей 

 

12.1. Консерватор (как и его представители) в период своей деятельности пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими банку, в порядке и на условиях, установленных для исполнительного органа банка, если интересы безопасности консерватора (представителей) и/или защиты служебной информации, либо иные обстоятельства не требуют установления особых условий работы и технического оснащения консерватора. 

 

13. Отчетность банка 

и подотчетность консерватора 

 

13.1. Банк в период консервации представляет отчетность (ежедневную, ежемесячную, квартальную, годовую и иную отчетность и информацию) в соответствии с требованиями НБКР. 

13.2. Бухгалтерская, статистическая и регулятивная отчетность банка подписываются консерватором и главным бухгалтером или иным начальником структурного подразделения банка, ответственным за подготовку и предоставление отчетности (или представителем консерватора, который по распределению обязанностей осуществляет функции главного бухгалтера банка или начальника структурного подразделения банка, ответственного за подготовку и предоставление отчетности). 

13.3. Бухгалтерская и статистическая отчетность филиала (дочернего учреждения) банка подписывается представителем консерватора, который по распределению обязанностей осуществляет функции по руководству деятельностью филиала (дочернего учреждения) и главным бухгалтером филиала (дочернего учреждения) банка (или представителем консерватора, который по распределению обязанностей осуществляет функции главного бухгалтера филиала (дочернего учреждения) банка). 

13.4. Консерватор представляет в НБКР (на имя Председателя НБКР) отчет о проделанной работе согласно приложению 2 к настоящему Положению с пояснительной запиской ежемесячно - до 10 (десятого) числа каждого месяца, следующего за отчетным, еженедельно - в первый рабочий день следующей недели. Подписанный консерватором отчет за весь период его деятельности, представляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты прекращения консервации или с даты принятия решения о возложении его обязанностей на другое лицо. 

13.5. НБКР вправе потребовать у консерватора представления дополнительной информации по вопросам, входящим в компетенцию консерватора. 

НБКР вправе в случае необходимости установить для консерватора индивидуальные сроки представления отчетов о своей работе. 

 

14. Продление режима консервации 

 

14.1. НБКР вправе продлить консервацию по ходатайству консерватора, либо по собственной инициативе: 

а) до восстановления платежеспособности банка, либо до выполнения установленного коэффициента адекватности капитала и выполнения обязательных нормативов, предусмотренных банковским законодательством; 

б) до принятия решения о начале или возбуждении процедуры специального администрирования (или иных процедур банкротства в соответствии с законодательством). 

14.2. Решение о продлении или прекращении консервации принимается Постановлением Правления НБКР. 

Председатель НБКР или лицо, исполняющее его обязанности, вправе издать приказ о продлении консервации в случае отсутствия кворума Правления НБКР, необходимого для принятия данного решения, в соответствии с регламентом Правления НБКР. 

Вопрос о продлении консервации может рассматриваться также по ходатайству консерватора. 

14.3. Решение о продлении консервации немедленно доводится до структурных подразделений и областных управлений НБКР в соответствии с регламентом Правления НБКР. 

14.4. Управление банковского надзора НБКР в день принятия решения о продлении консервации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до НАКП, коммерческих банков и финансово-кредитных учреждений. 

Письмо-уведомление должно содержать сообщение о продлении консервации с указанием номера и даты принятия соответствующего решения НБКР. 

14.5. Пресс-служба НБКР готовит сообщение о продлении консервации, которое в течение 3 (трех) дней с даты принятия соответствующего решения НБКР публикуется в 2 (двух) республиканских (городских) газетах и "Пресс-релизе НБКР" на кыргызском и русском языках. 

 

15. Восстановление полномочий 

исполнительного органа банка 

 

15.1. Прекращение консервации при устранении причин, послуживших основанием для ее назначения, в случае восстановления платежеспособности и выполнения экономических нормативов и других требований НБКР влечет за собой возобновление деятельности банка. 

Полномочия исполнительных должностных лиц банка, приостановленные на период консервации, восстанавливаются после прекращения деятельности консерватора, если они не были освобождены от них в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

15.2. Консерватор после восстановления полномочий исполнительного органа банка должен сдать, а руководитель банка - принять в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную документацию банка по перечню согласно приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача печатей (штампов), ключей, бухгалтерской и иной документации банка осуществляется в порядке, установленном консерватором, и оформляется соответствующим актом (актами). 

15.3. В случае отказа или уклонения руководителя банка от принятия печатей (штампов) банка, бухгалтерской и иной документации банка консерватор составляет акт о противодействии. 

Отказ или уклонение руководителя банка от принятия печатей (штампов) банка, бухгалтерской и иной документации банка является основанием для продления срока действия консервации в соответствии с пунктами 1.3 и 14.2 настоящего Положения. 

 

16. Акт о противодействии консерватору 

 

16.1. Акт о противодействии составляется в день обнаружения факта противодействия, подписывается консерватором (при его отсутствии представителем консерватора) и направляется в НБКР. 

Копия акта о противодействии, составленного и подписанного представителем консерватора в филиале (дочернем учреждении) банка, направляется консерватору. 

16.2. Консерватор на основании акта о противодействии, составленного в соответствии с настоящим Временным Положением (и в других случаях), вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фактах противодействия органов управления банка и (или) отдельных его сотрудников проведению мероприятий по консервации согласно законодательству о банкротстве и нормативным актам НБКР. 

16.3. Противодействие органов управления банка и (или) отдельных его сотрудников (а также филиалов и дочерних учреждений банка) консерватору (его представителям) является основанием для применения к банку мер воздействия в соответствии с законодательством. 

 

17. Прекращение консервации 

 

17.1. Консервация прекращается с момента вступления в силу Постановления Правления НБКР о ее прекращении и об освобождении консерватора от его обязанностей. 

17.2. Консервация может быть прекращена: 

а) устранения причин, послуживших основанием для ее начала, при улучшении финансового состояния банка, восстановлении его платежеспособности и при выполнении обязательных нормативов и других требований НБКР, предусмотренных законодательством; 

б) продажи или реорганизации банка путем слияния с другим банком; 

в) принятия решения о применении в отношении банка процедуры специального администрирования в судебном или во внесудебном порядке, либо других процедур банкротства в соответствии с законодательством. 

17.3. Постановление о прекращении консервации принимается Правлением НБКР. 

Председатель НБКР или лицо, исполняющее его обязанности, вправе издать приказ о прекращении консервации в случае отсутствия кворума Правления НБКР, необходимого для принятия данного решения, в соответствии с регламентом Правления НБКР. 

Вопрос о прекращении консервации или о продлении срока ее действия может рассматриваться также по ходатайству консерватора. 

17.4. Решение о прекращении консервации доводится до структурных подразделений и областных управлений НБКР в соответствии с регламентом Правления НБКР. 

17.5. Управление банковского надзора НБКР в день принятия решения о прекращении консервации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до НАКП, коммерческих банков и ФКУ, участников клиринга. 

17.6. Пресс-служба НБКР готовит сообщение о прекращении консервации, которое в течение 3 (трех) дней с даты принятия соответствующего решения НБКР публикуется в 2 (двух) республиканских (городских) газетах и "Пресс-релизе НБКР" на кыргызском и русском языках. 

 

 

Приложение 1 

 

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ 

документации банка (филиала, дочернего учреждения), 

подлежащей обязательному приему-передаче при начале 

и прекращении консервации 

 

1. Учредительные документы банка (филиала, дочернего учреждения). 

2. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) банка (филиала, дочернего учреждения), статистическая карточка учета банка (филиала, дочернего учреждения). 

3. Лицензии на осуществление банковских операций банка, а также на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и другие лицензии и разрешения. 

4. Штатное расписание банка (филиала, дочернего учреждения), список сотрудников банка (филиала, дочернего учреждения) с указанием должности, структурного подразделения, в котором они работают, должностного оклада, а также список вакантных должностей, а также личные дела и трудовые книжки сотрудников банка. 

5. Список филиалов, представительств и дочерних учреждений (включая находящиеся за рубежом) с указанием их местонахождения. 

6. Бухгалтерский баланс банка (филиала, дочернего учреждения) (составляется на дату назначения/прекращения консервации) в целом по банку и в разрезе филиалов, а также отчетность по забалансовому учету. 

7. Список клиентов банка (филиала, дочернего учреждения) с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 

8. Договоры по всем сделкам, заключенным банком (филиалом, дочерним учреждением), включая хозяйственные договора. 

9. Договора об установлении корреспондентских отношений, шифры электронных платежей и аналогов подписей, включая тестовые ключи. 

10. Кредитные досье и иные досье, которые ведутся банком (филиалом, дочерним учреждением), документы о залоговом имуществе, гарантийные и другие забалансовые обязательства, выпущенные банком. 

11. Все аудиторские отчеты по аудиторским проверкам, проведенным в банке внешними аудиторами. 

12. Книга учета доверенностей, а также копии доверенностей, выданных сотрудникам банка, руководителям филиалов, дочерних учреждений, представительств и третьим лицам. 

13. Протоколы и решения исполнительного органа банка, распорядительные документы и книги учета данных документов. 

14. Протоколы заседаний Совета директоров банка и собраний собственников (акционеров) банка. 

15. Журнал входящей и исходящей корреспонденции банка (филиала, дочернего учреждения). 

16. Журнал регистрации заключенных банком (филиалом, дочерним учреждением) договоров, контрактов и соглашений. 

17. Образцы подписей лиц, имевших право первой и второй подписи на платежных документах, а также подписи на кредитных и иных договорах, трудовых соглашениях и контрактах, заключенных банком (филиалом, дочерним учреждением). 

18. Смета административно-хозяйственных расходов банка (филиала, дочернего учреждения). 

19. Список претензий, исков и исполнительных листов, предъявленных к банку (филиалу, дочернему учреждению) в судебном и внесудебном порядке с указанием сумм, а также претензии банка к другим. 

20. Инвентаризационная опись основных средств, МБП, баланса, документов, архива (передается после завершения инвентаризации). 

21. Любые другие документы, которые по мнению консерватора должны быть переданы руководством банка (филиала, дочернего учреждения). 

22. Консерватор вправе требовать от руководства банка (филиала, дочернего учреждения) дополнительные документы и документы, подтверждающие достоверность документов, указанных в настоящем перечне. 

 

 

Приложение 2 

 

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

к отчету консерватора о проделанной работе 

 

1. Еженедельный отчет должен включать: 

а) бухгалтерский баланс банка по состоянию на последний день отчетной недели; 

б) форму "Балансовый отчет о финансовом состоянии" по состоянию на последний день отчетной недели, составленную в соответствии с требованиями Положения "О порядке формирования финансовой отчетности коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых НБКР"; 

в) отчет о фактическом погашении задолженности по основной сумме кредитов и процентам за отчетную неделю, график погашения на предстоящую неделю (по дням); 

г) структуру депозитных обязательств банка по состоянию на последний день отчетной недели по следующим категориям: физические и юридические лица, до востребования и срочные, в национальной и иностранной валюте, а также сведения о количестве вкладчиков и счетов клиентов; 

д) прогноз погашения депозитных обязательств банка на предстоящую неделю (по дням); 

е) другие данные, которые по мнению НБКР являются необходимыми для представления в составе еженедельного отчета (по требованию). 

К еженедельному отчету должна быть приложена краткая пояснительная записка, содержащая информацию об основных мероприятиях по финансовому оздоровлению банка, а также сведения о наиболее крупных сделках банка (на сумму свыше 100 (ста) минимальных размеров заработной платы), проведенных в этот период банком. 

2. Ежемесячный отчет должен включать: 

а) бухгалтерский баланс банка по состоянию на последний день отчетного месяца; 

б) форму "Балансовый отчет о финансовом состоянии" по состоянию на последний день отчетного месяца, составленную в соответствии с требованиями Положения "О порядке формирования финансовой отчетности коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых НБКР"; 

в) отчет о фактическом погашении задолженности по основной сумме кредитов и процентам за отчетный месяц в сравнении с плановым графиком погашения, график погашения на предстоящий месяц (по неделям); 

г) структуру депозитных обязательств банка по состоянию на последний день отчетного месяца по следующим категориям физические и юридические лица, до востребования и срочные, в национальной и иностранной валюте, а также сведения о количестве вкладчиков и счетов клиентов; 

д) прогноз погашения депозитных обязательств банка на предстоящий месяц (по неделям); 

е) классификацию активов, резервы созданные банком по просроченным кредитам; 

ж) другие данные, которые по мнению НБКР являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию). 

В ежемесячном отчете отражается информация о: 

- мерах предпринимаемых консерватором для увеличения капитала банка; 

- мерах по улучшению и увеличению ликвидности банка; 

- заключение консерватора о вероятности оздоровления банка. 

Ежемесячный отчет, кроме этого должен содержать краткую пояснительную записку. В этой записке указываются сведения об изменениях структуры и численности персонала банка и его филиалах (дочерних учреждениях), о назначении и увольнении сотрудников банка, об изменениях в составе представителей консерватора. 

В краткой пояснительной записке также должны содержаться: 

- информация об основных мероприятиях по финансовому оздоровлению банка, проведенных за отчетный период согласно разработанному плану, объяснение причин невыполнения мероприятий и (или) выполнения не в сроки, указанные в плане; 

- сведения о противодействии органов управления и (или) отдельных сотрудников банка (его филиала, дочернего учреждения) консерватору (его представителям) в ходе выполнения им своих функций; 

- сведения о наиболее крупных сделках банка (на сумму свыше 100 (ста) минимальных размеров заработной платы), проведенных в этот период банком; анализ эффективности этих мероприятий и сделок; оценка финансового положения банка и сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период; 

- информация о требованиях по внебалансовым обязательствам банка. 

3. Отчет за весь период консервации должен включать все данные, характеризующие изменения основных финансовых показателей деятельности банка (собственные средства (капитал), активы, обязательства, коэффициенты адекватности капитала, показатели ликвидности и т.д.) за весь период работы консерватора, а также обоснованные выводы о результатах выполнения консерватором возложенных на него задач (прогноз последствий консервации и т.п.). 

4. Отчет подписывается консерватором и представителями консерватора (кроме представителей-сотрудников областных управлений НБКР). 

 

 

Для внутреннего пользования в НБКР Приложение 3 

 

ПРОЦЕДУРЫ 

по проведению консерватором (его представителями) 

некоторых мероприятий в ходе консервации 

 

1. По прибытии в банк консерватор снимает остатки денежных средств и составляет акт в 3 (трех) экземплярах. 

2. По прибытии в банк консерватор опечатывает хранилище и кассу банка, все сейфы, несгораемые шкафы и шкафы, которые запираются на ключ. 

3. По прибытии в банк консерватор опечатывает всю документацию банка, включая архив. 

4. По прибытии в банк консерватор издает следующие приказы: 

а) о приостановлении деятельности Совета директоров и Правления (исполнительного органа) банка и переходе их полномочий консерватору; 

б) о режиме проведения платежных операций; 

в) о предоставлении консерватору права подписи на всю документацию, исходящую из банка; 

г) о запрете для всех сотрудников банка выполнять любые действия материального характера без письменного разрешения консерватора. 

5. В целях обеспечения сохранности имущества, материальных ценностей и документации, находящихся в банке, консерватор издает приказ, уведомляющий службу охраны банка, о запрете на вынос из банка имущества и документов без письменного разрешения консерватора, а также приказ об ограничении приема лиц в неприемные часы. 

6. Консерватор издает приказ об административно-материальной ответственности всех сотрудников банка за сохранность имущества, материальных ценностей, документации и других ценностей. 

7. Консерватор издает приказ о создании в банке комиссии, которая отвечает за опечатывание здания банка в конце рабочего дня. В состав комиссии входят консерватор (представители консерватора) и сотрудники банка. 

8. Консерватору необходимо предупредить персонально каждого сотрудника банка о возможном увольнении в соответствии с действующим трудовым законодательством. 

9. Консерватор обязан обратиться в НБКР с просьбой об обновлении службой безопасности НБКР ключей, ключей от сейфов, паролей, которые используются для создания цифровой подписи в электронных документах и для доступа в автоматизированные системы. 

10. В случае необходимости консерватор вправе обратиться в НБКР с просьбой использовать технические средства, принадлежащие НБКР. 

11. В ходе инвентаризации и ревизии, проводимой в банке согласно требованиям главы 9 настоящего Положения, консерватор вправе руководствоваться порядком проведения и оформления результатов инвентаризации, который используется в НБКР. 

 

г.Бишкек 

от 9 сентября 2002 года N 36/6 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА 

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

О формировании политик бухгалтерского учета 

коммерческих банков и финансово-кредитных 

учреждений, лицензируемых Национальным банком 

Кыргызской Республики, в 2003 году 

 

Во исполнение п.2 статьи 1 и п.3 статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете", устанавливающего единой методологической основой ведения бухгалтерского учета Международные стандарты финансовой отчетности, Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Коммерческим банкам и финансово-кредитным учреждениям, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики, разработать в соответствии с принципами Международных стандартов финансовой отчетности учетные политики и ввести их в действие с 1 января 2003 года. 

2. Установить, что с 1 января 2003 года действующие политики бухгалтерского учета (согласно перечню в приложении) имеют рекомендательный характер. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики Шаршекееву К.Ш. 

 

Председатель Правления Национального 

банка Кыргызской Республики У.Сарбанов 

 

 

Приложение 1 

 

ПЕРЕЧЕНЬ 

политик бухгалтерского учета 

 

┌──┬─────────────────────────────────────────────┬────────────┬───────┐ 

N Наименование документа Дата N Пост.│ 

Правл.│ 

├──┼─────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤ 

Политики бухгалтерского учета │ 

1 Политика учета основных средств (новая 23.02.00 г. N 8/6 │ 

редакция) │ 

2 Политика учета МБП и др. материальных 23.02.97 г. N 2/3 │ 

ценностей │ 

Изменения и дополнения N 16/7 │ 

3 Политика учета по методу начисления (новая 25.11.99 г. N 67/2 │ 

редакция) │ 

4 Политика учета кредитов в КБ и ФКУ (новая 12.12.01 г. N 47/5 │ 

редакция) │ 

5 Политика учета капитала в КБ и ФКУ 26.04.97 г. N 11/5 │ 

Изменения и дополнения 27.10.97 г. N 22/7 │ 

24.12.97 г. N 26/10│ 

03.07.98 г. N 16/7 │ 

6 Политика учета ценных бумаг в КБ и ФКУ 24.01.01 г. N 1/8 │ 

7 Политика учета операций в иностранной валюте 3.05.00 г. N 19/5 │ 

в КБ и ФКУ │ 

8 Политика учета депозитов в КБ и ФКУ 11.09.97 г. N 18/5 │ 

Изменения и дополнения 28.08.98 г. N 25/12│ 

14.03.01 г. N 5/6 │ 

9 Политика учета операций, отражаемых на 21.11.01 г. N 44/3 │ 

забалансовых счетах в КБ и ФКУ (новая │ 

редакция) │ 

10Политика учета инвестиций в дочерние компании15.11.00 г. N 40/8 │ 

и консолидации финансовой отчетности │ 

коммерческих банков и других ФКУ, │ 

лицензированных НБКР │ 

11Политика учета аренды в КБ и ФКУ 28.09.98 г. N 25/4 │ 

12Политика учета операций доверительного 14.12.98 г. N 34/10│ 

управления в КБ │ 

13Политика учета нематериальных активов в КБ 06.11.99 г. N 66/6 │ 

14Политика учета объединения коммерческих 19.04.00 г. N 15/2 │ 

банков и других ФКУ, лицензируемых НБКР │ 

15Политика учета инвестиций в ассоциированные 15.11.00 г. N 40/9 │ 

компании КБ и ФКУ, лицензируемых НБКР │ 

дочерних компаний │ 

16Политика учета операций с драгоценными 5.12.01 г. N 46/4 │ 

металлами в КБ и ФКУ, лицензируемых НБКР │ 

Положения. План счетов, описания ПС (S) │ 

1 Положения о стандартах бухгалтерского учета 12.11.96 г. N 36/3 │ 

и принципах финансовой отчетности для ФКУ │ 

Изменения и дополнения 25.02.97 г. N 5/12 │ 

30.07.97 г. N 16/3 │ 

24.12.97 г. N 26/10│ 

3.07.98 г. N 16/7 │ 

2 Постановление Правления НБКР "О правилах 25.07.01 г. N 27/12│ 

бухгалтерского учета и отчетности для │ 

банковской системы" │ 

└──┴─────────────────────────────────────────────┴────────────┴───────┘ 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 

25 октября 2002 года. Регистрационный номер 135-02 

 

г.Бишкек 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА 

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

О положении "О создании микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в Кыргызской Республике" 

 

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР 

от 29 февраля 2008 года N 9/1) 

 

Рассмотрев положение "О создании микрокредитных компаний и микрокредитных агентств в Кыргызской Республике", Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Утвердить положение "О создании микрокредитных компаний и микрокредитных агентств в Кыргызской Республике" (прилагается). 

2. Настоящее положение ввести в действие с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 

3. Юридическому отделу провести государственную регистрацию положения "О создании микрокредитных компаний и микрокредитных агентств в Кыргызской Республике" в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 

4. Отделу внешних и общественных связей НБКР опубликовать положение "О создании микрокредитных компаний и микрокредитных агентств в Кыргызской Республике" в течение трех дней с момента вступления в действие. 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Шаршекееву К.Ш., заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики. 

 

Председатель Правления Национального 

банка Кыргызской Республики У.Сарбанов 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 

25 октября 2002 года. Регистрационный номер 135-02 

 

Утверждено 

постановлением Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 

о создании микрокредитных компаний 

и микрокредитных агентств 

 

Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике", "О Национальном банке Кыргызской Республики", "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике" и другими законодательными и нормативными актами КР и определяет порядок создания и лицензирования микрокредитных компаний и микрокредитных агентств. 

 

1. Общие положения 

 

1.1. Микрокредитование - это деятельность микрофинансовых организаций по предоставлению микрокредитов физическим и юридическим лицам для осуществления целей микрофинансовых организаций, определенных законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике". 

1.2. Микрокредит - это денежные средства, предоставляемые микрофинансовой организацией физическим и юридическим лицам в соответствии с Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" и уставом организации. 

1.3. Микрокредитная компания (далее по тексту Компания) - это микрофинансовая организация, являющаяся коммерческим специализированным кредитным учреждением, которое при наличии свидетельства Национального банка Кыргызской Республики (далее по тексту НБКР) осуществляет микрокредитование физических и юридических лиц только за счет собственных средств либо средств донорских организаций, местных и международных финансовых организаций в соответствии с Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике". 

1.4. Микрокредитное агентство (далее по тексту Агентство) - это микрофинансовая организация, являющаяся некоммерческим специализированным кредитным учреждением, которое при наличии свидетельства НБКР осуществляет микрокредитование физических и юридических лиц только за счет собственных средств либо средств донорских организаций, местных или международных финансовых организаций, в соответствии с уставными целями организации, не противоречащими законодательству КР. 

 

2. Порядок создания микрокредитных компаний 

и микрокредитных агентств. 

 

2.1. Компания создается в любой из организационно-правовых форм коммерческой организации, предусмотренных законодательством КР. 

2.2. Агентство создается в организационно-правовых формах некоммерческой организации, за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных организаций. 

2.3. Компания и Агентство получают статус юридического лица с момента их государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с законодательством КР. 

2.4. Учредителями Компании и Агентства могут быть юридические и физические лица, участие которых не запрещено законодательством КР, независимо от места регистрации юридических лиц и места жительства или гражданства физических лиц. 

2.5. Для начала своей деятельности микрокредитная компания и микрокредитное агентство должны получить свидетельства НБКР об учетной регистрации. 

2.6. Компания и Агентство осуществляют свою деятельность на основании уставов, принятых в соответствии с требованиями гражданского законодательства КР и Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике". 

2.7. В уставе Компании или Агентства должны быть также определены: основной регион деятельности, максимальный размер микрокредита, выдаваемый одному и тому же лицу, категории заемщиков, имеющих право на получение микрокредита в соответствии с целями микрофинансовых организаций, установленными в Законе "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике". 

2.8. Минимальный размер уставного капитала микрокредитных компаний: 

1) не имеющих филиалы, должен составлять не менее 50 тыс. сомов; 

2) имеющих филиалы, должен составлять не менее 100 тыс. сомов. 

2.9. Уставный капитал Компании формируется только в национальной валюте КР за счет средств учредителей, акционеров, участников в соответствии с Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике". 

3. Порядок выдачи свидетельств микрокредитным компаниям и микрокредитным агентствам. 

3.1. Для получения свидетельства Компания или Агентство представляет в НБКР следующие документы в двух экземплярах на русском или кыргызском языке: 

1) заявление руководителя Компании или Агентства о выдаче свидетельства (Приложение 1); 

2) нотариально заверенную копию протокола общего (учредительного) собрания участников об образовании Компании или Агентства, избрании (назначении) руководителей, бухгалтера, членов наблюдательного совета, ревизионной комиссии; 

3) при наличии двух и более учредителей, нотариально заверенную копию учредительного договора о создании Компании или Агентства; 

4) нотариально удостоверенную копию устава Компании или Агентства, зарегистрированную в органах юстиции; 

5) копию свидетельства о государственной регистрации Компании или Агентства; 

6) анкеты, содержащие сведения о руководителях, бухгалтере, начальнике подразделения по кредитованию Компании или Агентства (Приложение 2); 

7) для микрокредитных компаний - документ, подтверждающий на день подачи заявления внесение денежных средств в размере минимального уставного капитала на накопительный счет в коммерческом банке. 

3.2. Учредительный договор должен быть подписан всеми участниками Компании или Агентства. Подпись учредителя - юридического лица должна быть заверена его печатью. Учредительным документом Компании или Агентства, учрежденного одним лицом, является устав. 

3.3. Учредительные документы по созданию Компании или Агентства, предоставляемые в НБКР в соответствии с настоящим Временным положением, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны лицом, уполномоченным собранием учредителей. Подпись уполномоченного лица, являющегося представителем учредителя - юридического лица, должна быть скреплена печатью юридического лица. 

3.4. Свидетельство выдается в течение месяца после поступления в НБКР документов, требуемых для получения свидетельства. 

3.5. В случае если документы не соответствуют требованиям, установленным для получения свидетельства, отсчет срока рассмотрения заявления и документов начинается со дня получения всех документов, удовлетворяющих требованиям. 

3.6. В случае изменений, касающихся любой информации, представленной для получения свидетельства, заявитель должен немедленно уведомить об этом Управление банковского надзора (региональное управление) Национального банка и в срок не более 10 дней с момента возникновения изменений представить документы с внесенными изменениями. В этом случае Национальный банк может продлить период рассмотрения документов для получения свидетельства на тот срок, в течение которого заявителем были представлены документы, содержащие изменения. 

3.7. Свидетельство подписывается начальником Управления банковского надзора НБКР, а в региональных управлениях - начальниками региональных управлений. 

3.8. Свидетельство оформляется в 2-х экземплярах в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 3). Один экземпляр выдается Компании или Агентству, второй хранится в Управлении банковского надзора (региональных управлениях) НБКР. 

3.9. Выдача свидетельства осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность руководителя Компании или Агентства, или уполномоченного лица при наличии доверенности Компании или Агентства. 

3.10. Сведения о выдаче свидетельств заносятся в реестр микрокредитных компаний и агентств, который ведется в Управлении банковского надзора НБКР. 

3.11. Областные (региональные) управления НБКР после проверки документов, представленных на получение свидетельства, обращаются в Управление банковского надзора НБКР для присвоения номера свидетельства и занесения данных в реестр микрокредитных компаний и агентств. 

3.12. В случае утери оригинала свидетельства, Компания или Агентство подает заявление о выдаче дубликата с приложением документов, подтверждающих утерю документа, в управление НБКР, которое выдавало оригинал. 

Выдача дубликата свидетельства производится в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления. 

3.13. В случае внесения изменений в учредительные документы Компании или Агентства, в Управление банковского надзора (региональные управления) НБКР в срок не позднее 30 дней со дня внесения изменений должны быть представлены следующие документы: 

1) уведомление о внесении изменений в учредительные документы; 

2) копия протокола общего собрания участников Компании или Агентства о внесении изменений в учредительные документы микрокредитной компании или агентства; 

3) нотариально удостоверенные копии учредительных документов, с внесенными изменениями; 

4) копию свидетельства о государственной перерегистрации Компании или Агентства - при внесении изменений в учредительные документы, которые влекут государственную перерегистрацию Компании или Агентства. 

3.14. При изменении наименования и/или месторасположения Компания или Агентство не позднее 30 дней со дня внесения изменений подает следующие документы: 

1) заявление в НБКР о переоформлении свидетельства; 

2) копию протокола общего собрания участников компании или агентства об изменении наименования и/или местонахождения Компании или Агентства; 

3) копию свидетельства о государственной перерегистрации Компании или Агентства, при изменении наименования; 

4) подтверждение уведомления органов юстиции, при изменении месторасположения. 

Выдача переоформленного свидетельства осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения необходимых документов. 

3.15. Компания или Агентство обязаны в течение трех дней со дня получения переоформленного свидетельства дать уведомление об изменении своего наименования и/или местонахождения в средствах массовой информации. 

 

4. Порядок открытия филиалов (представительств) 

 

4.1. Компания или Агентство вправе открывать на территории Кыргызской Республики свои обособленные подразделения - филиалы (представительства), действующие в соответствии с законодательством КР и на основании положений, принятых Компанией или Агентством. 

4.2. Открытие филиала (представительства) Компании или Агентства осуществляется по решению соответствующего органа управления Компании или Агентства. 

4.3. Компания или Агентство обязаны представить в Управление банковского надзора НБКР в течение 10 дней после прохождения процедуры перерегистрации учредительных документов и регистрации филиала (представительства) в органах юстиции следующие документы в двух экземплярах: 

1) уведомление об открытии филиала (представительства) с указанием адреса филиала (Приложение 4); 

2) нотариально удостоверенную копию решения уполномоченного органа компании или агентства о создании филиала (представительства) и внесении изменений в учредительные документы Компании или Агентства; 

3) нотариально удостоверенные копии учредительных документов с внесенными изменениями; 

4) нотариально удостоверенную копию утвержденного положения о филиале (представительстве) Компании или Агентства, зарегистрированного в органах юстиции; 

5) для микрокредитных компаний - отчет о финансовом состоянии, подтверждающий наличие капитала в размере не менее минимального уставного капитала, требуемого для микрокредитных компаний, имеющих филиалы; 

6) копию приказа о назначении руководителя филиала (представительства), с анкетой (по форме Приложения 2); 

7) копию свидетельства о государственной перерегистрации Компании или Агентства и регистрации филиала (представительства). 

4.4. Компания или Агентство может изменить наименование, местонахождение, виды деятельности филиала (представительства) после уведомления НБКР о планируемых изменениях. 

4.5. Положение о филиале (представительстве) Компании или Агентства должно содержать: 

1) наименование и местонахождение филиала (представительства); 

2) наименование и местонахождение Компании или Агентства, создавшего филиал (представительство); 

3) срок деятельности филиала (представительства); 

4) цель и полномочия филиала (представительства); 

5) порядок управления филиалом (представительством); 

6) полномочия руководителя филиала (представительства); 

7) условия прекращения деятельности филиала (представительства). 

Положение о филиале (представительстве) утверждается решением уполномоченного органа Компании или Агентства и подписывается руководителем Компании или Агентства и лицом, назначенным руководителем филиала (представительства). 

 

5. Отказ в рассмотрении учредительных документов и 

выдаче свидетельства Компании или Агентству 

 

5.1. Компании или Агентству может быть отказано в выдаче свидетельства в следующих случаях: 

1) если Компанией или Агентством нарушены требования Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" и нормативных актов НБКР; 

2) если информация, содержащаяся в документах на получение свидетельства, не достоверна; 

3) если в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности. 

5.2. При отказе в выдаче свидетельства заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде. 

5.3. Один экземпляр документов возвращается в срок, установленный для выдачи свидетельства, другой экземпляр документов, предоставленных для получения свидетельства, не подлежит возврату. 

5.4. Компания или Агентство имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче свидетельства у Заместителя Председателя НБКР, курирующего Управление банковского надзора НБКР. 

 

6. Отзыв и прекращение действия свидетельства 

 

6.1. Свидетельство может быть отозвано НБКР в случаях: 

1) нарушения требований Закона "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" и нормативных актов НБКР; 

2) запрещения судом Компании или Агентству заниматься микрофинансовой деятельностью; 

3) систематического (два и более раз) не исполнения Компанией или Агентством предписаний и указаний НБКР; 

4) иных случаях, установленных законодательством. 

6.2. Решение об отзыве свидетельства Компании или Агентства, принятое Национальным банком, должно содержать описание конкретных фактов нарушений, по причине которых было принято решение. 

6.3. В случаях отзыва свидетельства Компания или Агентство имеет право обжаловать это решение у Заместителя Председателя НБКР, курирующего Управление банковского надзора НБКР. 

 

7. Особенности лицензирования микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств 

 

7.1. Компания может получить лицензию НБКР на совершение следующих видов банковских операций (Приложение 5): 

1) покупка и продажа долговых обязательств (факторинг); 

2) финансовый лизинг, при котором микрофинансовая организация выступает как посредник между поставщиком или производителем имущества, финансируя продажу имущества поставщика или производителя путем покупки у него и продажи на условиях кредита покупателю. 

7.2. Агентство может осуществлять операции по финансовому лизингу. 

7.3. Для получения лицензии Компания или Агентство обязаны предоставить следующие документы в двух экземплярах: 

1) заявление руководителя о выдаче лицензии (Приложение 6); 

2) нотариально заверенные копии учредительных документов с внесенными изменениями; 

3) бизнес-план, содержащий: 

- определение целей, преследуемых Компанией или Агентством при проведении операций, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Временного положения; 

- прогнозные расчеты экономических результатов, ожидаемых от проведения данных операций; 

4) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии. 

7.4. Процедура выдачи и отказа в выдаче лицензии Компании или Агентству осуществляется в соответствии с порядком лицензирования микрофинансовых компаний, установленным Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" и нормативными актами НБКР. 

7.5. Компания или Агентство, получившие лицензию на право проведения банковских операций, указанных в п.7.1 настоящего Временного положения, могут быть подвергнуты регулированию и надзору со стороны НБКР в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными актами НБКР. 

7.6. Процедура отзыва и приостановления действия лицензии осуществляется в соответствии с порядком отзыва и приостановления действия лицензий микрофинансовых компаний, установленным Законом "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" и нормативными актами НБКР. 

 

8. Реорганизация и ликвидация Компаний и Агентств 

 

8.1. Компания или Агентство могут быть реорганизованы (слияние, преобразование, присоединение, разделение, выделение) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 

8.2. Ликвидация Компаний и Агентств осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

 

 

Приложение 1 

к Временному положению о создании 

микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в КР 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ 

 

Прошу выдать свидетельство об учетной регистрации микрокредитной компании (микрокредитному агентству) __________________________________ _______________________________________________________________________ 

(полное название и юридический адрес) 

 

Сведения об учредителях: 

__________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

Список руководящих работников (Ф.И.О руководителя, гл. бухгалтера, начальника кредитного подразделения): 

__________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

Подпись руководителя 

 

"____" _____________ 200__ г. 

 

 

Приложение 2 

к Временному положению о создании 

микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в КР 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

АНКЕТА ┌──────────┐ 

│ 

│ 

│ 

│ 

│ 

└──────────┘ 

(Должность) ________________________________________ (для фото) 

_______________________________________________________________________ 

(наименование микрокредитной компании или микрокредитного агентства) 

 

Ф.И.О. ___________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

Дата и место рождения ____________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

Паспорт серия __________ N ________ кем выдан ____________________ 

Дата выдачи ______________________________________________________ 

Гражданство ______________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

Домашний адрес, N телефона по документам _________________________ _______________________________________________________________________ 

Домашний адрес, N телефона реального места проживания в данный момент __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

Семейное положение _______________________________________________ 

Образование ______________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

(высшее, неоконченное высшее, средне-специальное, среднее) 

диплом N ________________________ дата выдачи _________________________ кем выдан _____________________________________________________________ 

 

┌────────────────┬─────────┬───────┬───────┬────────────┬─────────────┐ 

Название Факультет Год Год Если не Специальность│ 

учебного или поступ-оконча- окончил, согласно │ 

заведения и его отделение ления ния то сколько полученному │ 

местонахождение курсов диплому │ 

отучился │ 

├────────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────────┼─────────────┤ 

├────────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────────┼─────────────┤ 

├────────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────────┼─────────────┤ 

└────────────────┴─────────┴───────┴───────┴────────────┴─────────────┘ 

 

Обучение на курсах 

┌───────────────┬──────────┬─────────────┬──────────────┬─────────────┐ 

Тема семинара Органи- Место Дата Наличие │ 

или курсов затор прохождения прохождения сертификата │ 

семинара │ 

├───────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ 

├───────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ 

├───────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼─────────────┤ 

└───────────────┴──────────┴─────────────┴──────────────┴─────────────┘ 

 

Выполняемая работа с начала трудовой деятельности: 

Общий трудовой стаж работы ______________ в том числе в финансовой или экономической сфере _______________________________________________ 

 

┌────────┬──────┬───────────────┬──────────────────────┬──────────────┐ 

Дата Дата Занимаемаемая Название учреждения, Причина ухода│ 

поступ-ухода должность местонахождение │ 

ления на │ 

работу │ 

├────────┼──────┼───────────────┼──────────────────────┼──────────────┤ 

├────────┼──────┼───────────────┼──────────────────────┼──────────────┤ 

├────────┼──────┼───────────────┼──────────────────────┼──────────────┤ 

└────────┴──────┴───────────────┴──────────────────────┴──────────────┘ 

 

Укажите все другие организации, ассоциации, учреждения юридических лиц, сотрудником или членом которых Вы являетесь. 

 

┌───────────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┐ 

Название организации Местонахождение Занимаемая │ 

организации должность │ 

├───────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤ 

├───────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤ 

├───────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤ 

└───────────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────┘ 

 

Укажите имеющиеся родственные связи с сотрудниками микрокредитной компании или микрокредитного агентства, связь с лицами или компаниями, контролирующими микрокредитную компанию или микрокредитное агентство, все взаимные обязательства и договора и т.п. 

__________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

Имеете ли Вы решение суда, запрещающее занятие данным видом деятельности _____________________________________________________________ 

 

Имеете ли Вы отношение к банку или иному финансово-кредитным учреждениям, находящимся в процессе банкротства или прекратившим свою деятельность в связи с банкротством _____________________________________ _______________________________________________________________________ 

(если да, то укажите наименование банка или финансово-кредитного 

_______________________________________________________________________ 

учреждения, должность которую вы занимали) 

 

Применялись ли к Вам предупредительные меры и санкции со стороны НБКР __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

Я, _______________________________________________________________ 

(фамилия, имя, отчество) 

подтверждаю, что вышепредставленная информация является достоверной и полной и обязуюсь в дальнейшем представлять в НБКР сведения обо всех изменениях, произошедших в ней. Признаю, что в случае допущения с моей стороны искажений и упущений, это может повлечь за собой дальнейшее применение санкций в отношении меня и микрокредитной компании (или микрокредитного агентства) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

 

_________________ "____" ___________ 200__ г. 

(подпись) 

 

 

Приложение 3 

к Временному положению о создании 

микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в КР 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

На бланке управления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

 

Настоящим Национальный банк Кыргызской Республики свидетельствует, что ___________________________________________________________________ 

(полное наименование микрокредитной компании или 

_______________________________________________________________________ 

микрокредитного агентства) 

юридический адрес _____________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

(наименование города, района, населенный пункт, улица, дом, телефон) 

является ______________________________________________________________ 

(микрокредитной компанией или микрокредитным агентством) 

в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике". 

 

Запись об учетной регистрации внесена за N ____________ от "____" ___________ 200__ года. 

 

Начальник Управления УБН НБКР 

(Начальник областного управления НБКР) 

 

 

Приложение 4 

к Временному положению о создании 

микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в КР 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ 

об открытии филиала (представительства) 

(на фирменном бланке учреждения) 

 

Настоящим ________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

(название микрокредитной компании или агентства) 

уведомляет о намерении открыть филиал (представительство) по адресу: __ _______________________________________________________________________ 

(наименование населенного пункта, почтовый адрес) 

согласно решению ______________________________________________________ _______________________________________________________________________ наименование органа управления Компании или Агентства, принявшего в соответствии с уставом решение об открытии филиала (представительства). 

 

Данный филиал (представительство) наделен полномочиями на право проведения следующих операций и сделок: 

- ________________________________________________________________ 

- ________________________________________________________________ 

(указываются все операции и сделки, право на совершение которых делегировано филиалу (представительству) в соответствии с положением, принятым Компанией или Агентством) 

 

Руководителем и главным бухгалтером филиала назначены: 

__________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________ 

(Ф.И.О.) 

 

Печать "____" ______________ 200__ г. 

 

Подпись 

руководителя Компании или Агентства 

 

 

Приложение 5 

к Временному положению о создании 

микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в КР 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

ЛИЦЕНЗИЯ N _____ 

 

__________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

(полное наименование микрофинансовой организации) 

_______________________________________________________________________ 

(сокращенное наименование) 

имеет право осуществлять перечисленные ниже операции: 

1. Покупка и продажа долговых обязательств (факторинг); 

2. Финансовый лизинг, при котором микрофинансовая организация выступает как посредник между поставщиком или производителем имущества, финансируя продажу имущества поставщика или производителя путем покупки у него и продажи на условиях кредита покупателю. 

Настоящая лицензия вступает в силу с момента ее подписания заместителем Председателя Национального банка Кыргызской Республики. 

Настоящая лицензия предоставляет право осуществлять операции, прямо оговоренные в лицензии. 

Лицензия является неотчуждаемой (именной). Права, вытекающие из настоящей лицензии, не подлежат передаче третьим лицам. 

 

Лицензия зарегистрирована _____________________ 200__ года. 

 

Печать 

 

Заместитель Председателя 

Национального банка Кыргызской Республики 

 

 

Приложение 6 

к Временному положению о создании 

микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в КР 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ 

 

Прошу выдать лицензию микрокредитной компании (микрокредитному агентству) ____________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

(полное название и юридический адрес) 

на право проведения операций по: 

- ________________________________________________________________ 

- ________________________________________________________________ 

(указываются операции, право на совершение которых в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" имеют микрокредитные компании или микрокредитные агентства) 

 

Сведения об изменениях в учредительных документах: 

__________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

_______________________________________________________________________ 

Ф.И.О. руководителя микрокредитной компании 

или микрокредитного агентства 

 

Подпись руководителя "____" ____________ 200__ г. 

 

 

Приложение 7 

к Временному положению о создании 

микрокредитных компаний и 

микрокредитных агентств в КР 

от 11 сентября 2002 года N 37/2 

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ 

 

Прошу выдать лицензию микрокредитной компании (микрокредитному агентству) ____________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

(полное название и юридический адрес) 

на право проведения операций по: 

- ________________________________________________________________ 

- ________________________________________________________________ 

(указываются операции, право на совершение которых в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" имеют микрокредитные компании или микрокредитные агентства) 

 

Сведения об изменениях в учредительных документах: 

__________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 

 

_______________________________________________________________________ 

Ф.И.О руководителя микрокредитной компании 

или микрокредитного агентства 

 

Подпись руководителя "____"_____________ 200__ г. 

 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 

15 августа 2003 года. Регистрационный номер 90-03 

 

г.Бишкек 

от 9 июля 2003 года N 21/3 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА 

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

О внесении изменений и дополнений 

в "Положение о лицензировании кредитных союзов" 

 

Рассмотрев изменения и дополнения в "Положение о лицензировании кредитных союзов", разработанные на основании Закона Кыргызской Республики "О кредитных союзах", Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики", Закона Кыргызской Республики "О лицензировании" и Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским Банком Развития по проекту "Сельские финансовые учреждения" (по займу N 1529 KGZ (SF)), а также в целях улучшения порядка выдачи лицензий кредитным союзам, Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в "Положение о лицензировании кредитных союзов" и ввести их в действие по истечении 30 дней с момента опубликования. 

2. Управлению методологии надзора и лицензирования совместно с Юридическим отделом в установленном порядке провести регистрацию изменений и дополнений в "Положение о лицензировании кредитных союзов" в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 

3. Отделу внешних и общественных связей опубликовать в средствах массовой информации республиканского значения изменения и дополнения в "Положение о лицензировании кредитных союзов" в течение 10 дней после государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 

4. Управлению методологии надзора и лицензирования довести настоящее постановление до сведения областных (региональных) управлений Национального банка, ОсОО "Финансовая компания по поддержке и развитию кредитных союзов в Кыргызской Республике". 

5. ОсОО "Финансовая компания по поддержке и развитию кредитных союзов в Кыргызской Республике" довести до сведения кредитных союзов настоящее постановление. 

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Абдыбалы тегин Суеркула, члена Правления Национального банка. 

 

Председатель Правления Национального 

банка Кыргызской Республики У.Сарбанов 

 

 

Приложение 

к постановлению Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 9 июля 2003 года N 21/3 

 

Изменения и дополнения 

в "Положение о лицензировании кредитных союзов", 

утвержденное постановлением Правления НБКР 

N 8/1 от 13.02.2002 г. 

 

1. Дополнить раздел 1 Положения следующим пунктом: 

"1.5. Документы для получения лицензии могут быть представлены кредитным союзом по месту его расположения в ОсОО "Финансовая компания по поддержке и развитию кредитных союзов в Кыргызской Республике" (далее - ФКПРКС) и его представительства, либо в НБКР и его областные (региональные) управления.". 

2. В пункте 2.2 Положения заменить слова: "Финансовую компанию по поддержке и развитию кредитных союзов (далее по тексту - ФКПРКС)" на слово "ФКПРКС" и дополнить следующими подпунктами: 

"7) кредитную политику либо руководство по кредитованию, утвержденную Общим собранием участников кредитного союза. 

Общее собрание участников кредитного союза вправе утвердить в качестве кредитной политики (кредитного руководства) кредитного союза "Руководство по кредитным операциям для кредитных союзов в Кыргызстане", утвержденные постановлением Дирекции ФКПРКС N 5/2а от 06.02.2003 г. 

Кредитная политика (кредитное руководство), как правило, должна включать: 

- правила и порядок предоставления заемщиком документов и расчетов, требуемых кредитным союзом; 

- условия и правила предоставления кредитов кредитным союзом; 

- функции и полномочия Кредитного Комитета; 

- правила создания резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков по кредитным операциям; 

- порядок мониторинга кредитов; 

8) прогнозные расчеты с приведением прогнозного баланса по объему привлекаемых сберегательных паев, объему кредитов и количеству участников кредитного союза.". 

3. Пункт 2.5 Положения изложить в следующей редакции: 

"В случае избрания (назначения) новой кандидатуры Председателя Правления (Ревизионной комиссии) Кредитного комитета или главного бухгалтера, кредитный союз в течение 10 рабочих дней направляет в ФКПРКС следующие документы: 

1) копию соответствующего решения кредитного союза об избрании (назначении) Председателя Правления (Ревизионной комиссии) Кредитного комитета или главного бухгалтера; 

2) анкеты кандидатур в соответствии с Приложением 6 (только для Председателя Правления и главного бухгалтера); 

3) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по экономическим дисциплинам (например, бухгалтерский учет, финансово-экономический анализ деятельности и др.).". 

4. Раздел 2 дополнить следующими пунктами: 

"2.6. ФКПРКС изучает представленные документы на соответствие кандидатур и письменно информирует НБКР для внесения соответствующей записи в реестр кредитных союзов. 

2.7. Кандидаты на должность Председателя Правления (Ревизионной комиссии) Кредитного комитета и главного бухгалтера кредитного союза не могут быть избраны (назначены), если в отношении данных лиц имеется решение суда, запрещающее им заниматься данным видом деятельности, либо занятие соответствующей должности в финансово-кредитных учреждениях.". 

5. В пункте 3.3 слова: "Управление банковского надзора" заменить словами: "Отдел надзора за небанковскими учреждениями". 

6. В пункте 3.4 слова: "начальником Управления банковского надзора" заменить словами: "лицом, уполномоченным приказом Председателя НБКР". 

7. По пункту 3.7: 

- в первом абзаце пункта исключить слова: ", который ведется в Управлении банковского надзора"; 

- во втором абзаце пункта заменить слова: "Управление банковского надзора" словами: "Отдел надзора за небанковскими учреждениями". 

8. В пункте 3.8 слова: "Управление банковского надзора" заменить словами: "Отдел надзора за небанковскими учреждениями". 

9. Изложить пункт 4.2 в следующей редакции: 

"4.2. Для получения лицензии на прием вкладов (депозитов) на условиях срочности, возвратности и платности, кредитный союз должен представить в ФКПРКС следующие документы, в двух экземплярах: 

1) заявление кредитного союза на получение лицензии (Приложение 1); 

2) оригинал протокола общего собрания участников кредитного союза о расширении круга осуществляемых кредитным союзом операций (привлечение депозитов); 

3) экономическое обоснование на проведение операций по приему вкладов (депозитов) от участников кредитного союза с приведением прогнозного баланса, предполагаемого объема и количества вкладчиков кредитного союза; 

4) сертификат (документ) о прохождении обучения Председателя Правления либо лица, ответственного за управление ликвидностью кредитного союза в соответствии с требованиями Приложения 4; 

5) отчетность и сведения кредитного союза, подтверждающие соответствие деятельности кредитного союза минимальным требованиям НБКР для получения лицензии (Приложение 4) согласно форме, разработанной ФКПРКС, с письменным подтверждением достоверности предоставляемых данных и отсутствии фактов фальсификации отчетных данных за подписью Председателя Правления, Председателя Кредитного комитета и главного бухгалтера. 

В случае внесения изменений в учредительные документы кредитного союза дополнительно к вышеперечисленным документам представляется оригинал устава кредитного союза и копия свидетельства о государственной перерегистрации кредитного союза.". 

10. Во втором абзаце пункта 4.3 заменить слова: "Управление банковского надзора (областное (региональное управление) НБКР)" словом "НБКР". 

11. В пункте 4.5 заменить слова: "начальником Управления банковского надзора" словами: "лицом, уполномоченным приказом Председателя НБКР". 

12. Подпункт 3 пункта 5.1 изложить в следующей редакции: 

"3) при несоответствии законодательству Кыргызской Республики учредительных и других документов, предоставляемых для получения лицензии;". 

13. Пункт 5.1 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: 

"7) при невнесении платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии.". 

14. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции: 

"При отказе в выдаче лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в срок, установленный для выдачи лицензии. Один экземпляр документов, предоставленный для получения лицензии кредитного союза, остается в НБКР либо в ФКПРКС в зависимости от порядка предоставления документов.". 

15. Изложить пункт 6.4 в следующей редакции: 

"6.4. В случае отказа в выдаче лицензии либо приостановления/отзыва лицензии, кредитный союз имеет право подготовить обоснованную жалобу и представить на рассмотрение Председателя НБКР. Срок рассмотрения жалобы 30 календарных дней.". 

16. В Приложении 2 и 3 слова: "Начальник Управления банковского надзора НБКР" заменить словами: "Лицо, уполномоченное приказом Председателя НБКР.". 

17. Приложение 4 Положения изложить в следующей редакции: 

"Приложение 4 

 

Минимальные требования Национального банка 

Кыргызской Республики к кредитным союзам для приема 

вкладов (депозитов) от участников кредитного союза 

 

Национальный банк Кыргызской Республики, в целях уменьшения возможного риска в осуществлении операции с депозитами предъявляет единые требования к кредитным союзам, имеющим право принимать вклады (депозиты) от участников кредитного союза на условиях срочности, возвратности и платности. 

Для осуществления приема вкладов (депозитов) кредитным союзам предъявляются следующие требования: 

1. Два года прибыльной деятельности. 

2. Размер капитала не менее 200 тысяч сомов. 

3. Наличие институционального капитала кредитного союза в размере не менее 12% от суммарных активов. 

4. Соотношение суммы просроченных кредитов (основных сумм кредитов) к общей сумме всех выданных кредитов участникам кредитного союза не более 5%. 

5. Соблюдение экономических нормативов в течение последних 2 лет. 

6. Наличие подтверждающих документов о прохождении соответствующего специального обучения персоналом, занимающимся вопросами кредитования, депозитами, управлением ликвидностью, финансовым менеджментом, бухгалтерским учетом. 

Для получения лицензии на прием вкладов (депозитов) кредитный союз должен получить заключение ФКПРКС о соответствии деятельности настоящим минимальным требованиям и соответствовать высшему рейтингу по оценке риска от ФКПРКС.". 

г.Бишкек 

от 30 июля 2003 года N 23/2 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА 

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

О внесении изменений в Инструкцию "О порядке ведения 

лимитов открытой валютной позиции коммерческими 

банками на территории Кыргызской Республики" 

 

Рассмотрев проект Изменений в Инструкцию "О порядке ведения лимитов открытой валютной позиции коммерческими банками на территории Кыргызской Республики", утвержденную постановлением Правления НБКР N 15/4 от 18 июля 1997 г., Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Утвердить Изменения в Инструкцию "О порядке ведения лимитов открытой валютной позиции коммерческими банками на территории Кыргызской Республики", утвержденную постановлением Правления НБКР N 15/4 от 18 июля 1997 г., и ввести в действие с 01.09.03 г. 

2. Управлению методологии надзора и лицензирования Национального банка Кыргызской Республики довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, Расчетно-Сберегательной Компании и Кыргызской Сельскохозяйственной Финансовой Корпорации. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Шаршекееву К.Ш., заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики. 

 

Председатель правления Национального банка 

Кыргызской Республики У.Сарбанов 

 

 

Утверждены 

постановлением Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 30 июля 2003 года N 23/2 

 

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, 

вносимые в Инструкцию "О порядке ведения лимитов 

открытой валютной позиции коммерческими банками 

на территории Кыргызской Республики" 

 

1. В инструкции "О порядке ведения лимитов открытой валютной позиции коммерческими банками на территории Кыргызской Республики", утвержденной постановлением Правления НБКР N 15/4 от 18 июля 1997 г. (изменения и дополнения внесены согласно постановлений Правления НБКР N 18/3 от 22 июля 1998 г., N 21/1 от 16 сентября 1998 г., N 8/1 от 23 февраля 2000 г.): 

- подпункт 2.3 в пункте 2. Лимит на позицию валютного риска изложить в следующей редакции: 

"2.3. Размер открытой валютной позиции по всем валютам не должен превышать следующие лимиты: 

а) размер балансовой длинной открытой валютной позиции по каждой валюте - не более 15%(**) от чистого суммарного капитала банка(***); 

б) размер балансовой короткой открытой валютной позиции по каждой валюте - не более 15%(**) от чистого суммарного капитала банка(***); 

в) размер внебалансовой длинной открытой валютной позиции по каждой валюте - не более 15%(**) от чистого суммарного капитала банка(***); 

г) размер внебалансовой короткой открытой валютной позиции по каждой валюте - не более 15%(**) от чистого суммарного капитала банка(***); 

д) размер суммарной величины длинных валютных позиций по всем валютам - не более 20% от чистого суммарного капитала банка; 

е) размер суммарной величины коротких валютных позиций по всем валютам - не более 20% от чистого суммарного капитала банка". 

(**) Данный размер лимита открытой валютной позиции устанавливается для валют стран, подписавших 8-ю статью "Статей соглашения" с МВФ. Для остальных валют размер лимита равен нулю. 

(***) Для целей настоящих правил "чистый суммарный капитал банка" подсчитывается согласно "Инструкции по определению стандарта адекватности капитала коммерческих банков Кыргызской Республики". Если же капитал банка снижается до нуля или становится отрицательным, то этот банк должен привести свою валютную позицию к "нулю" по каждой валюте. 

г.Бишкек 

от 13 августа 2003 года N 24/3 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА 

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

 

Об утверждении Положения "О требованиях 

к учетной политике коммерческих банков" 

 

В соответствии со статьей 52 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и статьей 58 Закона Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности", а также согласно статье 5 Закона Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете", Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Утвердить Положение "О требованиях к учетной политике коммерческих банков" и ввести его в действие с 1 октября 2003 года. 

2. Управлению методологии надзора и лицензирования довести настоящее постановление до сведения структурных подразделений и областных (региональных) управлений НБКР, и коммерческих банков, РСК, КСФК, ФКПРКС и микрофинансовых организаций, принимающих депозиты. 

3. Коммерческим банкам, РСК, КСФК, ФКПРКС и микрофинансовым организациям, принимающим депозиты, в срок до 1 октября 2003 года привести свою учетную политику в соответствие с Положением "О требованиях к учетной политике коммерческих банков". 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики Шаршекееву К.Ш. 

 

Председатель правления Национального банка 

Кыргызской Республики У.Сарбанов 

Утверждено 

постановлением Правления 

Национального банка 

Кыргызской Республики 

от 13 августа 2003 года N 24/3 

 

ПОЛОЖЕНИЕ 

о требованиях к учетной политике коммерческих банков 

 

Настоящее Положение определяет основные требования, предъявляемые Национальным банком Кыргызской Республики к учетной политике коммерческих банков, РСК, КСФК и ФКПРКС и микрофинансовых организаций, принимающих депозиты, (далее по тексту - банк) в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики. 

 

1. Понятие и цель учетной политики 

 

1.1. Учетная политика банка - это совокупность принципов, основ, правил, условий, процедур и способов, принятых коммерческим банком с целью ведения бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством. 

1.2. Главная цель Учетной политики банка - создание единой системы бухгалтерского учета, обеспечивающей достоверное представление финансовой отчетности и, лежащей в ее основе, системы внутреннего контроля банка. 

1.3. Руководство коммерческого банка согласно Закону КР "О бухгалтерском учете" определяет и применяет учетную политику банка таким образом, чтобы данные бухгалтерского учета и финансовая отчетность банка строго соответствовали всем требованиям каждого применимого для банковской деятельности Международного стандарта финансовой отчетности (далее по тексту - МСФО). 

 

2. Формат учетной политики банка 

 

2.1. Формат учетной политики банка выбирается банком самостоятельно. Основным требованием к нему является соответствие методологическим принципам МСФО и полный охват вопросов, связанных с организацией бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля. Примерная структура Учетной политики банка представлена в Приложении. 

2.2. Учетную политику банк может формировать одним из двух способов: 

- общий порядок, принципы учета и признание активов, обязательств и капитала, а также порядок ведения бухгалтерского учета представляются в одном документе, а в отношении каждого вида операций описываются в отдельной политике; 

- либо все это описывается в одной политике по соответствующим разделам. 

 

3. Основные требования к содержанию Учетной политики 

 

3.1. Учетная политика банка в целом и в отношении каждого вида операций, совершаемых банком, должна исходить из следующих основополагающих допущений - применение метода начисления и предпосылки непрерывности деятельности - что должно быть отражено в общих положениях политики. 

3.2. Учетная политика должна отражать требования, исходя из которых будут соблюдаться следующие принципы представления финансовой отчетности: 

- качественные характеристики - понятность, уместность, существенность, надежность, правдивое представление, приоритет содержания над формой, нейтральность, осмотрительность, полнота и сопоставимость; 

- ограничения уместности и надежности информации - своевременность, баланс между выгодами и затратами, баланс между качественными характеристиками, достоверное и объективное представление. 

3.3. Учетная политика должна включать в себя подробное описание практики и организации бухгалтерского учета в банке в соответствии с Концепцией МСФО: 

а) критерии признания каждого элемента финансовой отчетности: активов, обязательств, капитала, доходов и расходов банка; 

б) применяемые в банке оценки элементов финансовой отчетности и концепцию поддержания капитала; 

в) принятые в банке План счетов бухгалтерского учета и Порядок формирования финансовой отчетности(*); 

г) виды учета, применяемые в банке, их цель и значение (балансовый, забалансовый и внесистемный); 

д) условия, допускающие изменения учетной политики банка, бухгалтерских оценок; 

е) другие основы и правила бухгалтерского учета, не противоречащие МСФО, принятые в банке. 

3.4. Учетная политика должна определять ответственность Руководства банка и Главного бухгалтера в отношении организации бухгалтерского учета, соблюдения законодательства Кыргызской Республики при совершении банковской деятельности и ведения бухгалтерского учета в банке. 

В Учетной политике необходимо определить ответственность должностных лиц банка за принятие решения при возникновении нестандартной операции (новой для банка или носящей разовый характер и не описанной в Учетной политике) по ее отражению в бухгалтерском учете (нечастые несущественные и нечастые существенные операции). 

3.5. По каждому виду активов и обязательств банка должны быть описаны принципы, правила и условия учета активов и обязательств при их первоначальном признании, последующего учета (переоценка, переклассификация активов, последующие затраты, признание ухудшения и т.д.) и их учет при выбытии. 

3.6. В случае, когда МСФО разрешает основной и допустимый альтернативный методы учета активов и обязательств, то банк должен четко указать выбранный банком по отношению к каждому виду активов и обязательств метод учета. 

При этом банк должен строго придерживаться требований МСФО по применимости различных методов учета и предпочтение должно отдаваться более консервативным методам. 

3.7. При разработке Учетной политики банку необходимо учесть ряд факторов, которые могут влиять на особенности в выборе подходов к отражению операций в бухгалтерской книге банка. 

К этим факторам относятся: 

- организационно-правовая форма банка; 

- особенности деятельности банка согласно Уставу банка и Бизнес-плану; 

- наличие филиалов; 

- масштабы деятельности; 

- характер материальной и технической базы, обеспечивающей развитие банка. 

 

4. Порядок разработки, утверждения и пересмотра учетной политики 

 

4.1. Учетная политика банка должна быть утверждена Советом директоров банка. 

4.2. Банк должен постоянно, но не реже одного раза в год, отслеживать изменения и дополнения в действующие МСФО, а также вступление в силу новых стандартов, разрабатываемых комитетом по МСФО, и, при необходимости, вносить изменения в учетную политику банка. 

Изменения Учетной политики банка допускаются только в случаях, предусмотренных МСФО, а именно: 

- если это требуется в соответствии с законодательством государства или органами стандартизации; 

- если это изменение приведет к более достоверному представлению бухгалтерских событий и операций в финансовой отчетности. 

 

5. Методологическая основа формирования учетной политики банка 

 

5.1. При формировании учетной политики банк должен руководствоваться: 

- Законом Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете"; 

- Законодательными и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими банковские операции; 

- Международными стандартами финансовой отчетности; 

- Настоящим Положением; 

- Рекомендациями по формированию учетной политики субъектов, утвержденными Государственной комиссией по стандартам финансовой отчетности и аудиту при Правительстве Кыргызской Республики. 

В качестве дополнительного методологического обеспечения банк может использовать учетные политики и иные методологические материалы, разработанные Национальным банком Кыргызской Республики. 

 

(*) Здесь банку следует иметь в виду, что данные вопросы согласно банковскому законодательству, регулируются Национальным банком. Банк должен сделать ссылку на действующие План счетов для коммерческих банков и Положение "О порядке формирования финансовой отчетности коммерческих банков и финансово-кредитных учреждений, лицензируемых НБКР". 

 

 

Приложение 

 

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ____________________ 

(наименование банка) 

 

Раздел 1. Общие положения Учетной политики 

 

[Назначение] Учетной политики банка. 

 

[Ответственность] за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и ведение бухгалтерского учета в банке. 

 

[Сфера применения] Учетной политики банка (в зависимости от выбранного банком формата Учетной политики) и право принимать решения в отношении отражения в учете существенных и несущественных. 

 

[Ответственность] в отношении организации бухгалтерского учета, соблюдения законодательства Кыргызской Республики при совершении банковской деятельности и ведения бухгалтерского учета в банке. 

 

[Цель] Учетной политики банка. 

 

[Основные задачи] Учетной политики банка. 

 

[Соответствие Учетной политики] Международным стандартам финансовой отчетности согласно законодательству Кыргызской Республики. 

 

[Организация бухгалтерского учета] кто осуществляет бухгалтерский учет в банке (указать структурное подразделение; главным бухгалтером/бухгалтером или ведение бухгалтерского учета передано в бухгалтерскую фирму). 

 

[Основные принципы] бухгалтерского учета, применяемые в банке. 

 

Раздел 2. План счетов бухгалтерского учета, принятый в банке 

 

Раздел 3. Правила составления и представления финансовой отчетности банка 

 

Раздел 4. Учетная политика банка в отношении каждой совершаемой банком операции 

 

Примечание от ИЦ "Токтом": Текст в квадратных скобках в оригинале выделен курсивом.