СПРАВКА – ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон «О платежной системе Кыргызской Республики» 

Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон «О платежной системе Кыргызской Республики» разработан в целях обеспечения экономической безопасности страны, снижения межстрановых рисков и политического влияния другой страны на принимаемые решения, а также защиты внутригосударственного рынка розничных платежей. Для исключения спорных моментов в случае совмещения в одной организации разных сфер деятельности, которые могут повлиять на нецелевое использование денежных средств, принятых в пользу третьих лиц, необходимо на законодательном уровне закрепить ограничения по совмещению деятельности операторов платежных систем и платежных организаций (ОПС/ПО), связанной с предоставлением услуг по процессингу и проведению платежей в пользу третьих лиц, с другим видом деятельности. В этой связи предлагается внести в Закон «О платежной системе Кыргызской Республики» изменения в части проведения внутригосударственных платежей и в части ограничения совмещения деятельности ОПС/ПО, связанной с предоставлением ими услуг по процессингу и проведению платежей в пользу третьих лиц, с другим видом деятельности.  

Проект Закона прошел общественное обсуждение, а также проведен круглый стол 04.08.2017 года, в котором приняли участие представители ОЮЛ «Ассоциация операторов платежных систем KG», ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», международных платежных систем, Ассоциации субъектов национальной платежной системы «Национальная платежная система», коммерческих банков, операторов платежных систем и платежных организаций.   

Принятие данного проекта Закона не повлечет за собой каких-либо социальных, гендерных, экологических, и коррупционных последствий. 

Законопроект не противоречит нормам Конституции Кыргызской Республики.  

Реализация норм указанного законопроекта не несет дополнительной финансовой нагрузки на государственный бюджет. Однако при внесении изменений в Закон  

«О платежной системе Кыргызской Республики» в части проведения внутригосударственных платежей на территории Кыргызской Республики могут возникнуть возражения со стороны участников платежной системы, т.к. при переключении на ЗАО «МПЦ» или при создании альтернативного процессинга и закрытия/переноса собственных процессингов для банков возникнут большие расходы, связанные с пересертификацией процессинга и перевыпуском карт.  

Анализ регулятивного воздействия к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон «О платежной системе Кыргызской Республики» проведен в соответствии с требованиями постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.09.2014 г. № 559 «Об утверждении Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства».  

С уважением, 

Начальник УПС Э.В. Лелевкина