СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики»  

1. Цели и задачи: 

Национальный банк Кыргызской Республики разработал проект постановления «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» в связи с необходимостью оптимизации нормативной базы по вопросам классификации активов отдельных небанковским финансово-кредитным организациям (далее – НФКО).  

2. Описательная часть 

Согласно законодательству Кыргызской Республики, Национальный банк вправе устанавливать размеры резервов на покрытие потенциальных потерь и убытков (далее –РППУ). Микрофинансовые организации, кредитные союзы и жилищно-сберегательные кредитные компании обязаны классифицировать активы и формировать РППУ в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Национального банка. 

Требования к классификации активов и формирования РППУ микрофинансовыми компаниями, имеющие право на привлечение депозитов, гарантийными фондами и ОАО "Финансовая компания кредитных союзов" установлены в Положении «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков», утвержденное постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 июля 2004 года № 18/3. 

Таким образом, вопросы классификации активов НФКО содержатся в нескольких отдельных нормативных актах, что создает неудобства при их применении, связанные с рисками ошибки персонала, как Национального банка, так и поднадзорных ему организаций. Необходимо отметить, что требования по классификации активов и формирования РППУ, содержащиеся в вышеуказанных нормативных актах являются практически идентичными: являются одинаковыми требования по количественным и качественным критериям классификации активов, требования по ставке РППУ по категориям активов и тп.  

В связи с вышеизложенным для оптимизации и совершенствовании нормативной базы по регулированию деятельности НФКО был разработан проект Положения «О классификации активов и формирования резервов на покрытие потенциальных потерь и убытков небанковскими финансово-кредитными организациями». 

Целью Положения является установление порядка классификации активов и формирования РППУ отдельными НФКО. Нормы Положения будут распространяться на микрофинансовые организации, кредитные союзы, жилищно-сберегательные кредитные компании и специализированные финансово-кредитные организации, в том числе на микрофинансовые организации и кредитные союзы, осуществляющие операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования. 

3. Прогнозы социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, экономических и коррупционных последствий 

Принятие данного проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет. Принятие данного проекта повлечет положительные правовые последствия в силу совершенствования нормативной правовой базы.  

4. Анализ соответствия проекта законодательству 

Представленный проект не противоречит нормам законодательства Кыргызской Республики. 

5. Информация о результатах общественного обсуждения 

Данный раздел будет составлен по итогам общественного обсуждения. 

6. Информация о необходимости финансирования 

Реализация норм указанного проекта не несет дополнительной финансовой нагрузки. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия (АРВ) 

К представленному проекту постановления проведен анализ регулятивного воздействия в соответствии с Методикой, утвержденной Правительством Кыргызской Республики.  

Приложение 

к постановлению Правления  

Национального банка  

Кыргызской Республики  

от «_____» _________2020 года  

№ _______________________ 

Изменения в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики  

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» от 21 июля 2004 года № 18/3 следующее изменение: 

в Положении «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 1.1. изложить в следующей редакции: 

«1.1. Настоящее Положение устанавливает требования по классификации активов и забалансовых обязательств (далее - активы), а также по созданию соответствующих резервов на покрытие потенциальных потерь и убытков (далее - РППУ) в целях регулирования и надзора и распространяется на все коммерческие банки, гарантийные фонды (далее - банки).».  

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний» от 1 ноября 2019 года № 2019-П-33/55-2-(НФКУ) следующее изменение: 

в Правилах регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных компаний, утвержденных вышеуказанным постановлением: 

- пункт 34 признать утратившим силу. 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА  

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики»