СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Положении «Об обязательных резервах»  

от 13 марта 2019 года № 2019-П-07/10-1-(ДКП)» 

1. Цель и задачи 

Проект постановления «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Положении «Об обязательных резервах» от 13 марта 2019 года № 2019-П-07/10-1-(ДКП)» подготовлен в целях совершенствования нормативной правовой базы по обязательным резервным требованиям (далее – ОРТ), в частности регламента соблюдения ОРТ и условий неприменения штрафных санкций за их несоблюдение. При этом концептуальные аспекты данного инструмента денежно-кредитной политики остаются прежними. 

2. Описательная часть 

В рамках проекта постановления предусматривается следующее:  

1). Возможность директивного пересмотра Правлением Национального банка состава резервных активов, предназначенных для соблюдения ОРТ.  

Согласно действующей нормативной правовой базе перечень приемлемых активов для зачисления в счет соблюдения ОРТ изложен в тексте Положения «Об обязательных резервах». В текущих условиях высокой неопределённости данная норма усложняет процесс гибкого регулирования регламента выполнения ОРТ, поскольку потребуется дополнительное время для проведения общественного обсуждения с банковским сектором.  

Также в связи с этим предлагается внесение изменений технического характера. 

2). Включение возможности не начислять штрафные санкции за несоблюдение ОРТ в случаях приостановления работ Cистемы пакетного клиринга (СПК), Автоматизированной торговой системы (АТС) и Гроссовой системы расчетов в режиме реального времени (ГСРРРВ) вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств.  

Данная необходимость обусловлена тем, что в отдельных банках возникли трудности с соблюдением ОРТ в период политической нестабильности в октябре 2020 года. В это время во избежание потенциальных рисков Национальный банк был вынужден отключить указанные выше системы. 

Предлагаемая мера позволит банкам избежать дополнительные расходы на выплату штрафов за несоблюдение ОРТ по техническим причинам не с их стороны. 

3. Прогнозы возможных социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий 

Принятие данного проекта нормативного правового акта не влечет за собой экологических, гендерных, социальных, правовых, правозащитных, коррупционных последствий. 

4. Информация о результатах общественного обсуждения 

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также с требованиями Положения «О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению и анализу регулятивного воздействия.   

В этой связи, материалы по проекту будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка. 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Проект постановления не противоречит нормам действующего законодательства Кыргызской Республики. 

6. Информация о необходимости финансирования 

Принятие предлагаемого проекта не предусматривает выделения дополнительных средств.  

Поскольку разработанный проект постановления не направлен на регулирование предпринимательской деятельности проведение анализа регулятивного воздействия не требуется.  

Проект 

Приложение  

к постановлению Правления  

Национального банка 

Кыргызской Республики  

от________ 2020 года  

№ __________________ 

Изменения  

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О Положении «Об обязательных резервах»  

от 13 марта 2019 года № 2019-П-07/10-1-(ДКП) 

Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Положении «Об обязательных резервах» от 13 марта 2019 года № 2019-П-07/10-1-(ДКП), следующие изменения: 

в «Положении об обязательных резервах», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в абзаце четвертом пункта 3 перед словом «соотношение» добавить слово «состав,»; 

- абзац девятый пункта 7 изложить в следующей редакции: 

«Резервные активы – активы банков, определенные Национальным банком, для зачисления в счет соблюдения обязательных резервных требований.»; 

- в пункте 14 слова «на корреспондентском счете банка в Национальном банке и активов в форме золота на обезличенном металлическом счете банка в Национальном банке» заменить словами «в определенных Национальным банком резервных активах»; 

- пункт 15признать утратившим силу; 

- абзац седьмой пункта 19 признать утратившим силу; 

- в пункте 20 слова «на корреспондентском счете банка в Национальном банке и активов в форме золота на обезличенном металлическом счете банка в Национальном банке» заменить словами «в определенных Национальным банком резервных активах»; 

- в пункте 21: 

в абзаце четвертом слова «корреспондентского счета в Национальном банке и активов в форме золота на ОМС в Национальном банке» заменить словами «суммы определенных Национальным банком резервных активов;»; 

абзац седьмой признать утратившим силу; 

- пункт 26 изложить в следующей редакции: 

«26. Штраф за несоблюдение ОРТ может не начисляться, если иное не предусмотрено соответствующим постановлением Правления Национального банка, в следующих случаях: 

- в период действия в банке режима прямого банковского надзора или режима временной администрации; 

- приостановления работ Cистемы пакетного клиринга, Автоматизированной торговой системы и Гроссовой системы расчетов в режиме реального времени вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств, которые привели к несоблюдению ОРТ.»; 

- Приложение 2 к Положению «Об обязательных резервах» признать утратившим силу.