Вернуться назад

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ  

 

к проекту изменений и дополнений в некоторые постановления  

Правления Национального банка Кыргызской Республики 

 

Национальный банк разработал проект изменений и дополнений в некоторые постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики» (далее проект) в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие со стандартами Шариата, в частности по сделкам иджара, гарантия, салам, а также  по типовым договорам относительно перечисления суммы  неустойки на благотворительные цели и о возложении функций контроля за целевым использованием указанных средств на Шариатский совет. 

Проект предусматривает внесение изменений и дополнений в следующие постановления: 

- «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 23 октября 2013 года № 39/9; 

- «Об утверждении Положения "Об операциях, осуществляемых микрофинансовыми организациями и кредитными союзами в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 26 октября 2011 года № 60/8; 

- «О Положении «О реализации исламских принципов финансирования в Кыргызской Республике в рамках пилотного проекта» от 30 октября 2006 года № 32/2; 

- «О Положении «О требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 30 сентября 2009 года N 39/4; 

- «Об утверждении Положения «Об операциях, осуществляемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 23 сентября 2009 года № 38/8. 

Количественная оценка затрат не представляется возможной. Каких-либо прямых или косвенных затрат со стороны Национального банка и ФКУ реализация данного проекта не повлечет. 

 

 

 

Проект 

 

Изменения и дополнения в некоторые постановления  

Правления Национального банка Кыргызской Республики 

 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 23 октября 2013 года № 39/9 следующие дополнения и изменения:  

в Положении «О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 33 изложить в следующей редакции: 

«33. Договор мурабаха может предусматривать, что оплата цены за предмет договора будет производиться регулярными взносами на краткосрочной или долгосрочной основе. В случае, когда клиент не производит в установленный срок очередной платеж за проданный в рассрочку предмет договора, клиент выплачивает неустойку в размере, определенном сторонами, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами ФКУ, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров ФКУ.»; 

- в пункте 55 второе предложение исключить; 

- пункт 7.2 Приложения 1 изложить в следующей редакции: 

«7.2. В случае, когда Мудариб нарушает сроки платежей, указанных в договоре, Мудариб выплачивает неустойку в размере _______% от суммы финансирования, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами ФКУ, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров ФКУ.»; 

- пункт 11 Приложения 2 изложить в следующей редакции: 

«11. В случае, когда Клиент не производит в установленный графиком платежей срок очередной платеж за проданный в рассрочку Товар, Клиент выплачивает неустойку в размере _____% от суммы финансирования, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами ФКУ, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров ФКУ.»; 

- в пункте 1.4 Приложения 4 слова «/в соответствии с графиком платежей до даты поставки товара» исключить. 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения "Об операциях, осуществляемых микрофинансовыми организациями и кредитными союзами в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 26 октября 2011 года № 60/8 следующие дополнения и изменения:  

в Положении об операциях, осуществляемых микрофинансовыми организациями и кредитными союзами в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования: 

- пункт 65 после слов «по заявке клиента» дополнить словами «, либо находящегося в собственности ФКУ к моменту обращения клиента»; 

- в пункте 67 слова «о приобретении имущества у определенного поставщика» исключить; 

- в пункте 153 второе предложение исключить. 

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Положении «О реализации исламских принципов финансирования в Кыргызской Республике в рамках пилотного проекта» от 30 октября 2006 года № 32/2 следующие дополнения и изменения: 

в Положении о реализации исламских принципов финансирования в Кыргызской Республике в рамках пилотного проекта, утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в главе 2.7: 

пункт 7 после слов «клиентом банку» дополнить словом «суммы»; 

пункт 21 изложить в следующей редакции: 

«21. Комиссионные сборы за предоставление гарантийного письма не взимаются. Банк вправе просить заявителя понести административные затраты на выдачу гарантийного письма, которые указываются в соответствии с утвержденными внутренними документами банка, при условии что такие затраты не превышают комиссионные, которые обычно взимаются за такие услуги.». 

4. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Положении «О требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 30 сентября 2009 года N 39/4 следующие дополнения и изменения:  

в Положении «О требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в Приложении 1: 

пункт 7.2 изложить в следующей редакции: 

«7.2. Мудариб в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 2.7 и 3.5 настоящего договора, выплачивает неустойку в размере ____% от суммы финансирования при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами банка, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров банка.»; 

пункт 9.3 изложить в следующей редакции: 

«9.3. За досрочное расторжение настоящего договора по инициативе мудариба, мудариб возвращает Банку сумму, инвестированную Банком на момент расторжения настоящего договора с учетом пунктов 2.1, 2.2, и 2.5 настоящего договора, и уплачивает неустойку в размере _______________ сом, при этом размер неустойки, начисленный за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами банка, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров банка.»; 

- пункт 11 Приложения 2 изложить в следующей редакции: 

«11. В случае, когда Клиент не производит в срок очередной платеж, установленный графиком платежей, за проданный в рассрочку Товар, то Клиент выплачивает неустойку в размере _________% от суммы финансирования, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами банка, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров банка.». 

5. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об операциях, осуществляемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования» от 23 сентября 2009 года № 38/8 следующие дополнения и изменения:  

в Положении об операциях, осуществляемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 2.4.1 после слов «имущества по заявке клиента» дополнить словами «, либо находящегося в собственности банка к моменту обращения клиента»; 

- в пункте 2.4.3 слова «о приобретении имущества у определенного поставщика» исключить; 

- пункт 2.7.7 после слов «клиентом банку» дополнить словом «суммы»; 

- пункт 2.7.21 изложить в следующей редакции: 

«2.7.21. Комиссионные сборы за предоставление гарантийного письма не взимаются. Банк вправе просить заявителя понести административные затраты на выдачу гарантийного письма, которые указываются в соответствии с утвержденными внутренними документами банка, при условии что такие затраты не превышают комиссионные, которые обычно взимаются за такие услуги.»; 

- в пункте 2.8.39 второе предложение исключить. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА 

к проекту о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

 

№ 

Действующая редакция 

Предлагаемая редакция  

1. «Положение о минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов,  

заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования»,  

утвержденного постановлением Правления от 23 октября 2013 года N 39/9 

33. Договор мурабаха может предусматривать, что оплата цены за предмет договора будет производиться регулярными взносами на краткосрочной или долгосрочной основе. В случае, когда клиент не производит в установленный срок очередной платеж за проданный в рассрочку предмет договора, клиент выплачивает неустойку в размере, определенном сторонами, за каждый день просрочки, которая направляется на благотворительные цели. Клиент должен предъявить ФКУ соответствующие документы о передаче неустойки благотворительной организации по усмотрению самого клиента, а не ФКУ. 

33. Договор мурабаха может предусматривать, что оплата цены за предмет договора будет производиться регулярными взносами на краткосрочной или долгосрочной основе. В случае, когда клиент не производит в установленный срок очередной платеж за проданный в рассрочку предмет договора, клиент выплачивает неустойку в размере, определенном сторонами, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами ФКУ, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров ФКУ. 

55. По договору Параллельный салам ФКУ выступает в роли Продавца. Оплата по условиям договора может осуществляться в рассрочку, согласно графику погашения. 

55. По договору Параллельный салам ФКУ выступает в роли Продавца. 

Приложение 1 

к Положению "О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования" 

Договор мудараба (ограниченная/специальная) 

N _______ 

7. Нарушение обязательств и ответственность 

7.1. Считается, что Мудариб нарушил свои обязательства по данному договору, в том числе, если нарушены подпункты, предусмотренные в п.5.1 настоящего договора. 

7.2. В случае, когда Мудариб нарушает сроки платежей, указанных в договоре, Мудариб выплачивает неустойку в размере _______% от суммы задолженности за каждый день просрочки, которая направляется на счет благотворительного фонда в адрес благотворительной общественной организации, указанного ФКУ или по усмотрению клиента. 

Приложение 1 

к Положению "О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования" 

Договор мудараба (ограниченная/специальная) 

N _______ 

7. Нарушение обязательств и ответственность 

7.1. Считается, что Мудариб нарушил свои обязательства по данному договору, в том числе, если нарушены подпункты, предусмотренные в п.5.1 настоящего договора. 

7.2. В случае, когда Мудариб нарушает сроки платежей, указанных в договоре, Мудариб выплачивает неустойку в размере _______% от суммы финансирования, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами ФКУ, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров ФКУ. 

Приложение 2 

к Положению "О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования" 

Договор мурабаха 

11. В случае, когда Клиент не производит в установленный графиком платежей срок очередной платеж за проданный в рассрочку Товар, Клиент выплачивает неустойку в размере _____% от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более 20% от суммы финансирования, которая направляется на счет благотворительного фонда в адрес благотворительной общественной организации, указанного ФКУ или по усмотрению клиента. 

Приложение 2 

к Положению "О минимальных требованиях к типовым договорам микрофинансовых организаций и кредитных союзов, заключаемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования" 

Договор мурабаха 

11. В случае, когда Клиент не производит в установленный графиком платежей срок очередной платеж за проданный в рассрочку Товар, Клиент выплачивает неустойку в размере _____% от суммы финансирования, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами ФКУ, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров ФКУ. 

Приложение 4 

Договор Параллельный салам 

1. Предмет договора 

1.1. Предметом договора является будущая поставка Продавцом/ФКУ товара: 

______________________________________ (наименование товара), в дальнейшем именуемого "Товар". 

1.2. Покупатель оплачивает Товар ____________________ (спецификация) по следующей цене: 

Товар ________________________ (наименование товара) по цене ________ сомов за _______ килограмм и т.п. 

1.3. Общая сумма за весь объем Товара настоящего Договора составляет __________________ сом. 

1.4. Оплата за Товар производится _______________________________________________ (в момент заключения договора/по согласию Продавца в течение трех рабочих дней/в соответствии с графиком платежей до даты поставки товара). 

Приложение 4 

Договор Параллельный салам 

1. Предмет договора 

1.1. Предметом договора является будущая поставка Продавцом/ФКУ товара: 

______________________________________ (наименование товара), в дальнейшем именуемого "Товар". 

1.2. Покупатель оплачивает Товар ____________________ (спецификация) по следующей цене: 

Товар ________________________ (наименование товара) по цене ________ сомов за _______ килограмм и т.п. 

1.3. Общая сумма за весь объем Товара настоящего Договора составляет __________________ сом. 

1.4. Оплата за Товар производится _______________________________________________ (в момент заключения договора/по согласию Продавца в течение трех рабочих дней). 

2. «Положение об операциях, осуществляемых микрофинансовыми организациями и кредитными союзами 

в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования»,  

утвержденного постановлением Правления от 26 октября 2011 года N 60/8 

65. Иджара - это сделка по специальному приобретению ФКУ оборудования или другого имущества по заявке клиента и предоставление его клиенту в аренду (наем) на согласованный срок. 

65. Иджара - это сделка по специальному приобретению ФКУ оборудования или другого имущества по заявке клиента, либо находящегося в собственности ФКУ к моменту обращения клиента и предоставление его клиенту в аренду (наем) на согласованный срок. 

67. Иджара заключается ФКУ на основании заявки клиента о приобретении имущества у определенного поставщика, а также финансовых и юридических документов, необходимых для принятия решения о заключении договора. 

67. Иджара заключается ФКУ на основании заявки клиента, а также финансовых и юридических документов, необходимых для принятия решения о заключении договора. 

Глава 6 

Сделка салам 

153. ФКУ в сделках салам финансирует покупку определенного заказчиком-клиентом товара с последующей его продажей клиенту по цене, включающей наценку банка. По договору параллельный салам ФКУ выступает в роли поставщика товара, оплата по условиям договора может осуществляться в рассрочку. 

Глава 6 

Сделка салам 

153. ФКУ в сделках салам финансирует покупку определенного заказчиком-клиентом товара с последующей его продажей клиенту по цене, включающей наценку банка. 

3. «Положение о реализации исламских принципов финансирования в Кыргызской Республике в рамках пилотного проекта», утвержденного постановлением Правления от 30 октября 2006 года N 32/2 

Глава 2.7 

Сделка «Гарантии» 

7. Банк предоставляет гарантии по финансовым обязательствам клиента на сумму основного долга с условием компенсации клиентом банку основного долга. 

Глава 2.7 

Сделка «Гарантии» 

7. Банк предоставляет гарантии по финансовым обязательствам клиента на сумму основного долга с условием компенсации клиентом банку суммы основного долга. 

10 

21. Комиссионные сборы за предоставления гарантийного письма не должны превышать комиссионные, которые обычно взимаются за такие услуги. 

21. Комиссионные сборы за предоставление гарантийного письма не взимаются. Банк вправе просить заявителя понести административные затраты на выдачу гарантийного письма, которые указываются в соответствии с утвержденными внутренними документами банка, при условии что такие затраты не превышают комиссионные, которые обычно взимаются за такие услуги.  

4. «Положение о требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утвержденного постановлением Правления от 30 сентября 2009 года N 39/4 

11 

Приложение 1 

к Положению "О требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования" 

Договор мудараба (ограниченная/специальная) N ______ 

7.2. Мудариб в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 2.7 и 3.5 настоящего договора, выплачивает пеню в размере ____% от суммы задолженности за день просрочки, на счет благотворительного фонда _________________. 

Приложение 1 

к Положению "О требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования" 

Договор мудараба (ограниченная/специальная) N ______ 

7.2. Мудариб в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 2.7 и 3.5 настоящего договора, выплачивает неустойку в размере ____% от суммы финансирования при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами банка, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров банка. 

12 

9. Срок договора и порядок его расторжения 

9.3. За досрочное расторжение настоящего договора по инициативе мудариба, мудариб возвращает Банку сумму, инвестированную Банком на момент расторжения настоящего договора с учетом пунктов 2.1, 2.2, и 2.5 настоящего договора, и уплачивает штраф в размере _______________ сом, направляемый на счет благотворительного фонда _______________. 

9. Срок договора и порядок его расторжения 

9.3. За досрочное расторжение настоящего договора по инициативе мудариба, мудариб возвращает Банку сумму, инвестированную Банком на момент расторжения настоящего договора с учетом пунктов 2.1, 2.2, и 2.5 настоящего договора, и уплачивает неустойку в размере _______________ сом, при этом размер неустойки, начисленный за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами банка, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров банка. 

13 

Приложение 2 

к Положению "О требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами финансирования" 

Договор Мурабаха 

11. В случае, когда Клиент не производит в срок очередной платеж, установленный графиком платежей, за проданный в рассрочку Товар, то Клиент выплачивает неустойку в размере не более 20 процентов от суммы выданного финансирования _______________, которая направляется в благотворительный фонд _________________. 

Приложение 2 

к Положению "О требованиях к типовым договорам, заключаемым в соответствии с исламскими принципами финансирования" 

Договор Мурабаха 

11. В случае, когда Клиент не производит в срок очередной платеж, установленный графиком платежей, за проданный в рассрочку Товар, то Клиент выплачивает неустойку в размере _________% от суммы финансирования, при этом размер неустойки, начисленной за весь период действия договора, не должен превышать 20 процентов от суммы финансирования. Денежные средства, полученные в виде неустойки, направляются на благотворительные цели. Порядок начисления и оплаты неустойки и контроль целевого использования данных средств осуществляется в соответствии с внутренними нормативными документами банка, одобренными Шариатским Советом и утвержденными Советом Директоров банка. 

 

 

5. «Положение об операциях, осуществляемых в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утвержденного постановлением Правления от 23 сентября 2009 года № 38/8 

14 

2.4.1. Сделка иджара - это сделка по специальному приобретению банком оборудования или другого имущества по заявке клиента и предоставление его клиенту в аренду (наем) на согласованный срок. 

2.4.1. Сделка иджара - это сделка по специальному приобретению банком оборудования или другого имущества по заявке клиента, либо находящегося в собственности банка к моменту обращения клиента и предоставление его клиенту в аренду (наем) на согласованный срок. 

15 

2.4.3. Сделка иджара заключается банком на основании заявки клиента о приобретении имущества у определенного поставщика, а также финансовых и юридических документов, необходимых для принятия решения о заключении договора. 

2.4.3. Сделка иджара заключается банком на основании заявки клиента, а также финансовых и юридических документов, необходимых для принятия решения о заключении договора. 

16 

2.7.7. Банк предоставляет гарантии по финансовым обязательствам клиента на сумму основного долга с условием компенсации клиентом банку основного долга. 

2.7.7. Банк предоставляет гарантии по финансовым обязательствам клиента на сумму основного долга с условием компенсации клиентом банку суммы основного долга. 

17 

2.7.21. Комиссионные сборы за предоставления гарантийного письма не должны превышать комиссионные, которые обычно взимаются за такие услуги. 

2.7.21. Комиссионные сборы за предоставление гарантийного письма не взимаются. Банк вправе просить заявителя понести административные затраты на выдачу гарантийного письма, которые указываются в соответствии с утвержденными внутренними документами банка, при условии что такие затраты не превышают комиссионные, которые обычно взимаются за такие услуги.  

18 

2.8.39. Банк в сделках салам финансирует покупку определенного заказчиком-клиентом товара с последующей его продажей клиенту по цене, включающей наценку банка. По договору параллельный салам банк выступает в роли поставщика товара, оплата по условиям договора может осуществляться в рассрочку. 

2.8.39. Банк в сделках салам финансирует покупку определенного заказчиком-клиентом товара с последующей его продажей клиенту по цене включающей наценку банка.