Вернуться назад

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту Положения «О регулятивной банковской отчетности 

Кыргызской Республики» 

 

 

В целях повышения оперативности и эффективности процесса принятия управленческих решений Национальным банком Кыргызской Республики (далее Национальный банк) в области денежно-кредитной политики, внедрения риск-ориентированного надзора за банками, повышения эффективности исполнения законодательства Кыргызской Республики, в том числе в области ПОД/ФТЭ и предотвращения рисков в финансовом секторе Кыргызской Республики подготовлен проект Положения «О регулятивной банковской отчетности Кыргызской Республики» и формы регулятивной отчетности (далее - РБО). 

Проект Положения предусматривает следующие изменения:  

- устранены имеющиеся недостатки в действующей отчетности коммерческих банков, такие как дублирование и несопоставимость данных;  

- унифицированы локальные справочники/классификаторы в соответствии с государственными классификаторами и использованы международные статистические справочники; 

- детализированы показатели для лучшего мониторинга и анализа данных; 

- изменены периодичность и сроки предоставления отчетов.  

Новая отчетность позволит Национальному банку получать более полные, качественные, детализированные и оперативные данные со стороны банковского сектора. Данная информация позволит Национальному банку получать оперативную информацию для анализа в целях предупреждения рисков на более ранних стадиях, а также проводить мониторинг финансовой стабильности банковской системы в рамках функций и полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики. 

После перехода на РБО коммерческие банки будут предоставлять Национальному банку меньшее количество отчетов об аналогичных показателях, которые содержатся в действующем ПРБО. Информация о существующих показателях будет представлена в большем объеме, чем в настоящее время, и расширена другими данными, необходимыми для получения полного охвата операций банков, что позволит сократить количество дополнительных запросов на предоставление информации.  

В долгосрочном периоде ожидается сокращение затрат на подготовку и предоставление регулятивной отчетности в результате автоматизации этих процессов.  

В итоге вместо действующих 37 разделов ПРБО созданы 13 разделов (6 отчетов и 7 реестров). В данном РБО включены традиционные операции коммерческих банков и операции коммерческих банков, имеющих «исламское окно».  

Для внедрения нового РБО потребуется автоматизации/модернизации процессов подготовки, сбора и обработки данных как со стороны Национального банка, так и со стороны коммерческих банков. 

После общественного обсуждения проекта Положения о РБО планируется провести апробацию РБО с привлечением пилотных банков ориентировочно до конца 2017 года. 

 

 

 

 

ПРОЕКТ 

   

ПОЛОЖЕНИЕ  

О регулятивной банковской отчетности Кыргызской Республики  

 

1. Общие положения  

1. Настоящее Положение «О регулятивной банковской отчетности Кыргызской Республики» (далее Положение) распространяется на все коммерческие банки, в том числе: банки, имеющие «исламское окно»; банки, осуществляющие свою деятельность в соответствие с исламскими принципами банковского дела и финансирования; Государственный банк развития Кыргызской Республики; ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» (далее банки).  

2. РБО составляется на основе данных бухгалтерского и внесистемного учета.  

 

2. Цели и задачи  

3. Целью составления РБО является представление достоверной и полной информации об экономической и хозяйственной деятельности банка и их клиентов для обеспечения выполнения следующих задач: 

3.1. проведения анализа финансового состояния банка и деятельности банка в целях содействия безопасности, устойчивости банков и банковской системы; 

3.2. раскрытия полной, детальной и достоверной информации по акционерам, по должностным лицам, по деятельности коммерческого банка и операциям клиентов; 

3.3. составления денежно-кредитной статистики, статистики платежного баланса и международной инвестиционной позиции Кыргызской Республики в соответствие с международными стандартами; 

3.4. обеспечения информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства Кыргызской Республики и нормативных правовых актов Национального Банка. 

  

 

3. Содержание и периодичность представления РБО  

4. РБО включает информацию о деятельности банка, предоставляемую в Национальный банк в установленной форме за определенный период и в установленный срок.  

5. Состав отчетности в сводном виде, краткое содержание и сроки представления отчетов приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.  

 

4. Основные принципы и правила составления РБО 

6. При составлении РБО должны применяться основные принципы международных стандартов финансовой отчетности, такие как: принцип непрерывности, начисления, понятности, достоверности и правдивости, завершенности, сопоставимости, последовательности, единства денежного измерения и конфиденциальности. 

При этом должны соблюдаться следующие правила:  

- операции должны отражаться в валюте совершения операции (национальной или иностранной); 

- операции должны отражаться на основе данных бухгалтерского и внесистемного учета в отчетном периоде; 

- отчетность представляется на государственном и/или официальном языках. 

 

5. Порядок предоставления РБО  

7. РБО представляется в Национальный банк по установленным формам и срокам согласно приложению № 2 к настоящему Положению в электронном формате «.xml», с использованием электронной цифровой подписи (далее ЭЦП) посредством портала Национального банка.  

8. На бумажных носителях в Национальный банк в установленные сроки предоставляются подразделы «Ежедневные нормативы» (за подписью председателя Правления), «Ежемесячные нормативы» (с приложением титульного листа) раздела 4 «Пруденциальные отчеты» РБО скрепленные печатью и подписанные уполномоченными лицами. Данные подразделы должны быть предоставлены в запечатанном конверте с указанием номера раздела РБО

9. В случае отсутствия со стороны Национального банка замечаний как к бумажной версии, так и к электронным таблицам РБО либо после приведения отчета в соответствие с замечаниями Национального банка и последующего письменного подтверждения банка, РБО считается принятым Национальным банком.  

10. РБО должна быть предоставлена в течение установленных сроков, включая все проводимые банком операции, за выходные и праздничные дни, объявленные и рекомендованные Правительством Кыргызской Республики для Национального банка и банков рабочими по состоянию на последний календарный день отчетного месяца, независимо от того, был ли объявлен рабочий день в банке в этот период или нет. При этом отчеты, содержащие информацию в иностранной валюте в сомовом эквиваленте, должны быть составлены с использованием учетного курса Национального банка на дату составления отчета.  

 

 

6. Заключительные положения  

11. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставления РБО несет руководство банка.  

12. В случае систематического предоставления недостоверных данных в отчетах, нарушения установленных сроков к банку применяются меры воздействия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.