СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к изменениям и дополнениям в  

положение «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике»  

При рассмотрении схем работы операторов мобильной связи с электронными кошельками были выявлены возможные правовые, финансовые и репутационные риски. Таким образом, в целях уточнения порядка предоставления услуг с использованием электронных денег и минимизации рисков при осуществлении деятельности по выпуску, учету и хранению электронных денег, в положение «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике» (далее – Проект Положения) предлагается внесение следующих изменений и дополнений: 

«8. С использованием электронных денег можно проводить операции по приобретению товаров и услуг у акцептантов, получать наличные денежные средства, переводить электронные деньги с одного электронного кошелька на другой, погашать электронные деньги переводом на банковский счет. При трансграничных переводах электронных денежных средств одна из сторон держателя электронного кошелька должна быть идентифицирована. 

8-1. Все операции с использованием электронных денег необходимо осуществлять только с электронного кошелька. Не допускается осуществление платежей с лицевого счета абонента поставщика товаров и услуг, за исключением оплаты за услуги самого поставщика товаров и услуг в рамках его основной деятельности. 

9. Пополнение электронного кошелька держателя может осуществляться наличными и безналичными денежными средствами, посредством следующих видов инструментов: 

- использования банковского счета; 

- автоматизированных терминалов самообслуживания (cash-in); 

- перевода с идентифицированного электронного кошелька; 

- системы денежных переводов без открытия счета; 

- агентской сети. 

9-1. Не допускается пополнение электронного кошелька держателя с лицевого счета абонента поставщика товаров и услуг, в том числе и путем возврата аванса за товары и услуги с последующим зачислением возвращенных денежных средств на электронный кошелек. 

26-1. Оператор обязан обеспечить механизм хранения остатка электронных денег на электронном кошельке пользователя с возможностью осуществления платежей за товары и услуги непосредственно с использованием электронного кошелька. Не допускается использование иных механизмов для хранения остатка электронных денег, кроме электронных кошельков.». 

Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия принятия проекта Положения: 

- обеспечение защиты прав потребителей банковских и платежных услуг; 

- осуществление мониторинга и контроля за платежными системами со стороны регулятора. 

Проект Положения не содержит норм, ограничивающих правозащитные, гендерные, экологические, коррупционные последствия, так как внедрение предлагаемых норм проекта Положения направлено на оптимизацию и гармонизацию нормативных правовых актов Кыргызской Республики и позволит упорядочить деятельность операторов платежных систем и платежных организаций в целях обеспечения эффективной, надежной и безопасной платежной системы Кыргызской Республики.  

Проект не противоречит нормам Конституции Кыргызской Республики, законодательству республики в целом и нормам международного законодательства, ратифицированным в установленном порядке на территории Кыргызской Республики. 

Реализация данного проекта Положения не требует дополнительного финансирования из бюджета страны.  

Изменения и дополнения  

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике»  

от 30 марта 2016 года № 15/6 

Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике» от 30 марта 2016 года № 15/6 следующие изменения и дополнения: 

- пункт 8 изложить в следующей редакции: 

«С использованием электронных денег можно проводить операции по приобретению товаров и услуг у акцептантов, получать наличные денежные средства, переводить электронные деньги с одного электронного кошелька на другой, погашать электронные деньги переводом на банковский счет. При трансграничных переводах электронных денежных средств одна из сторон держателя электронного кошелька должна быть идентифицирована.»; 

- дополнить пунктом 8-1 следующего содержания: 

«8-1. Все операции с использованием электронных денег необходимо осуществлять только с электронного кошелька. Не допускается осуществление платежей с лицевого счета абонента поставщика товаров и услуг, за исключением оплаты за услуги самого поставщика товаров и услуг в рамках его основной деятельности.»; 

- пункт 9 изложить в следующей редакции: 

«9. Пополнение электронного кошелька держателя может осуществляться наличными и безналичными денежными средствами, посредством следующих видов инструментов: 

- использования банковского счета; 

- автоматизированных терминалов самообслуживания (cash-in); 

- перевода с идентифицированного электронного кошелька; 

- системы денежных переводов без открытия счета; 

- агентской сети.»; 

- дополнить пунктами 9-1 и 26-1 следующего содержания: 

«9-1. Не допускается пополнение электронного кошелька держателя с лицевого счета абонента поставщика товаров и услуг, в том числе и путем возврата аванса за товары и услуги с последующим зачислением возвращенных денежных средств на электронный кошелек.»; 

«26-1  Оператор обязан обеспечить механизм хранения остатка электронных денег на электронном кошельке пользователя с возможностью осуществления платежей за товары и услуги непосредственно с использованием электронного кошелька. Не допускается использование иных механизмов для хранения остатка электронных денег, кроме электронных кошельков.». 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА  

к проекту изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«Об утверждении Положения Об электронных деньгах в Кыргызской Республике» от 30 марта 2016 года № 15/6  

Сводные замечания к аналитической записке к проекту постановления "О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике» от 30 марта 2016 года № 15/6