СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления «О внесении изменений и дополнений
в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8»
Предлагаемый проект постановления «О внесении изменений и дополнений
в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» (далее – проект постановления) разработан в связи
с необходимостью:
- продления срока вступления в силу пункта 74 Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике»;
- выпуска кредитных карт банком для небанковских финансово-кредитных организаций в целях дальнейшего их распространения.
1. Требование пункта 74 Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» (далее – Положение) относительно проведения окончательности расчетов
по внутригосударственным платежам в Национальном банке Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) вступает в силу с 1 января 2019 года.
Однако, ввиду того, что в законопроекте «О внесении изменений в Закон
«О платежной системе Кыргызской Республики»» срок вступления в силу требования
по обработке внутригосударственных платежей на территории Кыргызской Республики предусмотрен с 1 января 2021 года, предлагается внести изменения в проект постановления в части вступления в силу пункта 74 Положения с 1 января 2021 года.
2. Изменения в Положение «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» (проект положения) внесены в целях исполнения плана мероприятий по реализации Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей в Кыргызской Республике на 2018-2022 гг. (далее – Госпрограмма) и Основных направлений развития сектора микрофинансирования
в Кыргызской Республике на 2018-2021 годы в части расширения банковских инструментов для осуществления безналичных платежей и расчетов.
Так, в проекте положения предлагается ввести термин «кредитная карта» и дополнительные требования к банкам по проведению расчетов. Кредитная карта будет выпускаться банком для небанковских финансово-кредитных организаций, имеющих лицензии/свидетельство Национального банка на выдачу кредита для последующего распространения «кредитных карт» своим клиентам (заемщикам). Предлагаемая норма
не противоречит действующим нормативным правовым актам Национального банка
в части регулирования небанковских финансово-кредитных организаций.
Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия при принятии проекта НПА:
- увеличение доли безналичных платежей;
- расширение/обеспечение доступа населения к банковским продуктам;
- расширение банковской инфраструктуры;
- повышение финансовой грамотности.
Проект НПА не содержит норм, ограничивающих правозащитные, гендерные, экологические последствия. Данные нормы влючаются в рамках исполнения Госпрограммы, стратегии развития микрофинансового сектора с целью совершенствования микрофинансового сектора.
Проект НПА не противоречит нормам Конституции Кыргызской Республики, законодательству республики в целом и нормам международного законодательства, ратифицированным в установленном порядке на территории Кыргызской Республики.
Дополнительных финансовых затрат при принятии проекта НПА
из республиканского бюджета и бюджета Национального банка не требуется.
Начальник УПС Э.В. Лелевкина
Проект
О внесении изменений и дополнений в постановление Правления
Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения
«О банковских платежных картах в Кыргызской Республике»
от 9 декабря 2015 года № 76/8
В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики
«О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 следующие изменения и дополнения (прилагаются).
2. Юридическому управлению:
- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;
- после официального опубликования направить настоящее постановление
в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования.
4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения действующих коммерческих банков, операторов платежных систем Кыргызской Республики и международных систем электронных денег.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Национального банка Кыргызской Республики, курирующего вопросы платежных систем.
Председатель Т. Абдыгулов
Члены Правления: Т. Джусупов
Н. Жениш
М. Момункулова
Н. Сагындыков
А. Сыдыков
А. Тезекбаева
Приложение
О внесении изменений и дополнений
в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах
в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8
1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 следующие изменения и дополнения:
- в пункте 4 слова «вступает в силу с 1 января 2019 года» заменить словами «вступает в силу с 1 января 2021 года»;
- в Положении «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике», утвержденном вышеуказанным постановлением:
- пункт 5 дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«Кредитная карта – платежная карта, предназначенная для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных банком или небанковской финансово-кредитной организацией, имеющих лицензию/свидетельство Национального банка на право проведения банковских операций по выдаче кредитов.»;
- Положение дополнить пунктом 26-1 следующего содержания:
«26-1. Кредитные карты для небанковских финансово-кредитных организаций выпускаются банком согласно пункту 35-1 настоящего Положения.»;
- Положение дополнить пунктом 35-1 следующего содержания:
«35-1. В случае, если кредитные карты выпускаются для небанковских финансово-кредитных организаций, то денежные средства, снятые с карты в рамках кредитного лимита, предоставленного небанковской финансово-кредитной организацией
в последующем, дебетуются с расчетного счета небанковской финансово-кредитной организации, открытого в обслуживающем банке в соответствии с условиями договора
по эмиссии и распространению кредитных карт банка. Подтверждением поступления кредита на кредитные карты без использования банковского счета клиента является открытие кредитного лимита со стороны небанковской финансово-кредитной организации на сумму одобренного кредита. Погашение кредита в безналичной форме осуществляется в соответствии с условиями договора между небанковской финансово-кредитной организацией и клиентом.»;
- Положение дополнить Приложением 2-1 следующего содержания:
«Приложение 2-1
к Положению «О банковских платежных картах
в Кыргызской Республике»
УВЕДОМЛЕНИЕ
об эмиссии кредитных карт
для небанковских финансово-кредитных организаций
Настоящим __________________________________________________ (полное наименование банка) уведомляет о выпуске кредитных карт в количестве____ для небанковских финансово-кредитных организаций ________________________________
_____________________________________ (наименование НФКО).
Председатель Правления (подпись, печать)
Расшифровка подписи»
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту постановления Национального банка Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах
в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8»
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
|||
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 74 Положения "О банковских платежных картах в Кыргызской Республике", который вступает в силу с 1 января 2019 года. |
Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 74 Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике», который вступает в силу с 1 января 2021 года. |
|||
Отсутствует |
Кредитная карта – платежная карта, предназначенная для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных банком или небанковской финансово-кредитной организацией, имеющих лицензию/свидетельство Национального банка на право проведения банковских операций по выдаче кредитов. |
|||
Отсутствует |
26-1. Кредитные карты для небанковских финансово-кредитных организаций выпускаются банком, согласно пункту 35-1 настоящего Положения. |
|||
Отсутствует |
35-1. В случае, если кредитные карты выпускаются для небанковских финансово-кредитных организаций, то денежные средства, снятые с карты в рамках кредитного лимита, предоставленного небанковской финансово-кредитной организацией в последующем, дебетуются с расчетного счета небанковской финансово-кредитной организации, открытого в обслуживающем банке в соответствии с условиями договора по эмиссии и распространению кредитных карт банка. Подтверждением поступления кредита на кредитные карты без использования банковского счета клиента является открытие кредитного лимита со стороны небанковской финансово-кредитной организации на сумму одобренного кредита. Погашение кредита в безналичной форме осуществляется в соответствии с условиями договора между небанковской финансово-кредитной организацией и клиентом.» |
|||
Отсутствует |
УВЕДОМЛЕНИЕ об эмиссии кредитных карт для небанковских финансово-кредитных организаций
Настоящим __________________________________________________ (полное наименование банка) уведомляет о выпуске кредитных карт в количестве ____ для небанковских финансово–кредитных организаций____________________________________________________________________ (наименование НФКО).
Председатель Правления (подпись, печать)
Расшифровка подписи |
Начальник УПС Э.В. Лелевкина