Вернуться назад

 

 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления «О внесении изменений и дополнений 

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» 

 

 

Предлагаемый проект постановления «О внесении изменений и дополнений  

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» (далее проект постановления) разработан в связи  

с необходимостью: 

- продления срока вступления в силу пункта 74 Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике»; 

- выпуска кредитных карт банком для небанковских финансово-кредитных организаций в целях дальнейшего их распространения.  

 

1. Требование пункта 74 Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» (далее Положение) относительно проведения окончательности расчетов  

по внутригосударственным платежам в Национальном банке Кыргызской Республики (далее Национальный банк) вступает в силу с 1 января 2019 года.  

Однако, ввиду того, что в законопроекте «О внесении изменений в Закон  

«О платежной системе Кыргызской Республики»» срок вступления в силу требования  

по обработке внутригосударственных платежей на территории Кыргызской Республики предусмотрен с 1 января 2021 года, предлагается внести изменения в проект постановления в части вступления в силу пункта 74 Положения с 1 января 2021 года.  

 

2. Изменения в Положение «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» (проект положения) внесены в целях исполнения плана мероприятий по реализации Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей в Кыргызской Республике на 2018-2022 гг. (далее Госпрограмма) и Основных направлений развития сектора микрофинансирования  

в Кыргызской Республике на 2018-2021 годы в части расширения банковских инструментов для осуществления безналичных платежей и расчетов.  

Так, в проекте положения предлагается ввести термин «кредитная карта» и дополнительные требования к банкам по проведению расчетов. Кредитная карта будет выпускаться банком для небанковских финансово-кредитных организаций, имеющих лицензии/свидетельство Национального банка на выдачу кредита для последующего распространения «кредитных карт» своим клиентам (заемщикам). Предлагаемая норма  

не противоречит действующим нормативным правовым актам Национального банка  

в части регулирования небанковских финансово-кредитных организаций.  

Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия при принятии проекта НПА: 

- увеличение доли безналичных платежей; 

- расширение/обеспечение доступа населения к банковским продуктам; 

- расширение банковской инфраструктуры; 

- повышение финансовой грамотности. 

Проект НПА не содержит норм, ограничивающих правозащитные, гендерные, экологические последствия. Данные нормы влючаются в рамках исполнения Госпрограммы, стратегии развития микрофинансового сектора с целью совершенствования микрофинансового сектора. 

Проект НПА не противоречит нормам Конституции Кыргызской Республики, законодательству республики в целом и нормам международного законодательства, ратифицированным в установленном порядке на территории Кыргызской Республики. 

Дополнительных финансовых затрат при принятии проекта НПА  

из республиканского бюджета и бюджета Национального банка не требуется. 

 

 

Начальник УПС Э.В. Лелевкина 

 

 

 

 

Проект 

 

 

О внесении изменений и дополнений в постановление Правления 

Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения 

«О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» 

от 9 декабря 2015 года № 76/8 

 

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики  

«О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 следующие изменения и дополнения (прилагаются). 

2. Юридическому управлению: 

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление  

в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования. 

4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения действующих коммерческих банков, операторов платежных систем Кыргызской Республики и международных систем электронных денег. 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Национального банка Кыргызской Республики, курирующего вопросы платежных систем. 

 

Председатель Т. Абдыгулов 

Члены Правления: Т. Джусупов 

Н. Жениш 

М. Момункулова 

Н. Сагындыков 

А. Сыдыков 

А. Тезекбаева  

 

Приложение  

 

 

 

 

О внесении изменений и дополнений 

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах 

в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 

 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 следующие изменения и дополнения: 

- в пункте 4 слова «вступает в силу с 1 января 2019 года» заменить словами «вступает в силу с 1 января 2021 года»;  

- в Положении «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 5 дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания: 

«Кредитная карта платежная карта, предназначенная для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных банком или небанковской финансово-кредитной организацией, имеющих лицензию/свидетельство Национального банка на право проведения банковских операций по выдаче кредитов.»; 

- Положение дополнить пунктом 26-1 следующего содержания: 

«26-1. Кредитные карты для небанковских финансово-кредитных организаций выпускаются банком согласно пункту 35-1 настоящего Положения.»; 

- Положение дополнить пунктом 35-1 следующего содержания: 

«35-1. В случае, если кредитные карты выпускаются для небанковских финансово-кредитных организаций, то денежные средства, снятые с карты в рамках кредитного лимита, предоставленного небанковской финансово-кредитной организацией  

в последующем, дебетуются с расчетного счета небанковской финансово-кредитной организации, открытого в обслуживающем банке в соответствии с условиями договора  

по эмиссии и распространению кредитных карт банка. Подтверждением поступления кредита на кредитные карты без использования банковского счета клиента является открытие кредитного лимита со стороны небанковской финансово-кредитной организации на сумму одобренного кредита. Погашение кредита в безналичной форме осуществляется в соответствии с условиями договора между небанковской финансово-кредитной организацией и клиентом.»; 

 

- Положение дополнить Приложением 2-1 следующего содержания: 

 

 

«Приложение 2-1 

к Положению «О банковских платежных картах  

в Кыргызской Республике» 

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ 

об эмиссии кредитных карт 

для небанковских финансово-кредитных организаций 

 

Настоящим __________________________________________________ (полное наименование банка) уведомляет о выпуске кредитных карт в количестве____ для небанковских финансово-кредитных организаций ________________________________ 

_____________________________________ (наименование НФКО). 

 

Председатель Правления (подпись, печать) 

 

Расшифровка подписи» 

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА 

к проекту постановления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«Об утверждении Положения «О банковских платежных картах 

в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» 

 

Действующая редакция 

Предлагаемая редакция 

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 74 Положения "О банковских платежных картах в Кыргызской Республике", который вступает в силу с 1 января 2019 года. 

Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 74 Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике», который вступает в силу с 1 января 2021 года. 

Отсутствует 

Кредитная карта платежная карта, предназначенная для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных банком или небанковской финансово-кредитной организацией, имеющих лицензию/свидетельство Национального банка на право проведения банковских операций по выдаче кредитов. 

Отсутствует 

26-1. Кредитные карты для небанковских финансово-кредитных организаций выпускаются банком, согласно пункту 35-1 настоящего Положения.  

Отсутствует 

35-1. В случае, если кредитные карты выпускаются для небанковских финансово-кредитных организаций, то денежные средства, снятые с карты в рамках кредитного лимита, предоставленного небанковской финансово-кредитной организацией в последующем, дебетуются с расчетного счета небанковской финансово-кредитной организации, открытого в обслуживающем банке в соответствии с условиями договора по эмиссии и распространению кредитных карт банка. Подтверждением поступления кредита на кредитные карты без использования банковского счета клиента является открытие кредитного лимита со стороны небанковской финансово-кредитной организации на сумму одобренного кредита. Погашение кредита в безналичной форме осуществляется в соответствии с условиями договора между небанковской финансово-кредитной организацией и клиентом.» 

Отсутствует 

  

  

Приложение 2-1 

к Положению  

«О банковских платежных картах  

в Кыргызской Республике» 

УВЕДОМЛЕНИЕ 

об эмиссии кредитных карт для небанковских финансово-кредитных организаций 

 

Настоящим __________________________________________________ (полное наименование банка) уведомляет о выпуске кредитных карт в количестве ____ для небанковских финансовокредитных организаций____________________________________________________________________ (наименование НФКО). 

  

Председатель Правления (подпись, печать) 

  

Расшифровка подписи 

 

 

Начальник УПС Э.В. Лелевкина