Вернуться назад

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации»  

от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»» 

 

1. Цель и задачи  

Национальным банком Кыргызской Республики разработан проект постановления «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»» (далее проект постановления). 

Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие с пунктом 6 Положения «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям», где говорится о применении такой меры воздействия к операторам платежных систем/платежным организациям как Временная администрация.  

 

2. Описательная часть 

Предлагаемые изменения включают требования о введении Временной администрации в отношении платежной организации/оператора платежной системы. Решение о введении Временной администрации принимается Комитетом по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики, а также может быть принято Правлением Национального банка. 

Проект Положения определяет требования о дате и времени начала проведения Временной администрации, состав Временной администрации, требования к Временному администратору, порядок осуществления Временной администрации, организацию и порядок работы Временной администрации, права и обязанности Временной администрации, передачу и продажу активов и обязательств платежной организации/оператора платежной системы, требования в отношении представителя Временного администратора в представительстве и/или филиале платежной организации/оператора платежной системы, расходы Временной администрации и другие. 

Введение режима Временной администрации по отношению к платежным организациям/операторам платежных систем позволит Национальному банку усилить контроль над платежной организацией/оператором платежной системы для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, а также установления реального положения дел в платежной организации и у оператора платежной системы и определения их дальнейшей деятельности. 

 

3. Прогнозы социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, экономических и коррупционных последствий 

Принятие данного проекта негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет, поскольку нормы проекта постановления позволят усилить контроль над деятельностью платежных организаций/операторов платежных систем в целях обеспечения эффективной, надежной и безопасной платежной системы Кыргызской Республики.  

 

4. Информация о результатах общественного обсуждения  

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка по итогам информационного заседания Правления Национального банка. 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Представленный проект постановления не противоречит нормам законодательства Кыргызской Республики.  

 

6. Информация о необходимости финансирования 

Реализация норм указанного проекта постановления не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета и бюджета Национального банка. 

 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия (АРВ) 

АРВ к проекту Положения в соответствии с требованиями постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.09.2014 г. № 559 «Об утверждении Методики проведения АРВ нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства» не требуется, поскольку предлагаемые изменения приведены в соответствие с Положением «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям», утвержденным постановлением Правления Национального банка от 30 сентября 2019 года № 2019-П-14/50-3-(ПС).  

 

 

 

Проект 

 

 

«О внесении изменений в постановление  

Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«Об утверждении Положения «О Временной администрации»  

от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»» 

 

 

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики  

«О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

 

1. Внести изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)» (прилагаются). 

2. Юридическому управлению:  

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования. 

4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения платежных организаций и операторов платежных систем, ОЮЛ «Ассоциация операторов платежных систем KG», ОЮЛ «Ассоциация операторов связи», ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» и коммерческих банков. 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего Управление платежных систем. 

 

Приложение  

к постановлению Правления  

Национального банка  

Кыргызской Республики  

от _____________2019 года  

№ _____________________ 

 

 

Изменения 

в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка  

Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации»  

от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»» 

 

 

Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)» следующие изменения: 

в Положении «О Временной администрации», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1. Настоящее Положение определяет основания, порядок, процедуры введения и осуществления Временной администрации и осуществления в период Временной администрации реструктуризации коммерческих банков, микрофинансовых организаций, привлекающих депозиты, Государственного банка развития, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», кредитных союзов, привлекающих депозиты, в том числе осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования или имеющих «исламское окно», с учетом специальной терминологии, применяемой ими при осуществлении банковских операций (далее банки), а также платежных организаций/операторов платежных систем (далее ПО/ОПС). При этом процедуры реструктуризации к кредитным союзам и ПО/ОПС не применяются. 

Настоящее Положение применяется к кредитным союзам и ПО/ОПС систем с учетом особенностей их деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»; 

- пункт 2 изложить в следующей редакции: 

«2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики», а также следующие понятия: 

Временная администрация специальный режим управления и деятельности банка/ПО/ОПС, вводимый Национальным банком Кыргызской Республики (далее Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над

банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности; 

- ПО/ОПС для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, а также установления реального положения дел в ПО/ОПС и определения их дальнейшей деятельности; 

Временный администратор лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации, в целях осуществления режима Временной администрации в банке/ПО/ОПС; 

противодействие Временной администрации действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка/ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, препятствующих или делающих невозможным выполнение Временным администратором или руководителем/членами Временной администрации функций, определенных Законом и настоящим Положением; 

акт о противодействии осуществлению Временной администрации документ, который составляется по каждому факту противодействия органов управления и/или отдельных должностных лиц и/или сотрудников банка/ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации; 

орган надзора структурные подразделения Национального банка, Комитет по надзору Национального банка, Комитет по платежной системе Национального банка, предусмотренные организационной структурой Национального банка; 

реструктуризация банка комплекс мер, предпринимаемых в отношении банка в целях защиты интересов вкладчиков и других кредиторов, сохранения непрерывности системно важных для банковской или платежной системы функций банка, а также обеспечения стабильности банковской и финансовой системы.»; 

- пункт 3 изложить в следующей редакции: 

3. Временная администрация вводится в банк/ПО/ОПС при наличии оснований, указанных в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», «О платежной системе Кыргызской Республики» и нормативных правовых актах Национального банка. 

- пункт 4 после слов «Комитетом по надзору/» дополнить словами «Комитетом по платежной системе»; 

- пункт 5 изложить в следующей редакции: 

«5. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может быть принято Правлением Национального банка по заявлению Правления, Совета директоров, кредиторов и акционеров банка, членов Исполнительного органа и/или акционеров (учредителей)/участников (при наличии) ПО/ОПС, а также по обращению правоохранительных, судебных и других уполномоченных государственных органов, в которых должны быть указаны основания для назначения Временной администрации.»; 

- в пункте 6 абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции: 

«- заявление о неисполнении ПО/ОПС финансовых обязательств перед участниками и пользователями платежной системы и неспособности погашения обязательств в течение предписанного срока либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики; 

- обоснование необходимости введения Временной администрации в банк/ПО/ОПС со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов.»; 

- пункт 7 изложить в следующей редакции: 

«7. Ходатайство о введении Временной администрации в банке/ПО/ОПС должно содержать: 

- сведения о банке, филиалах, сберкассах, дочерних и зависимых компаниях, структуре банковской группы (если применимо) или сведения о ПО/ОПС, дочерних компаниях (если применимо); 

- обоснование назначения Временной администрации; 

- сведения о финансовом состоянии банка/ПО/ОПС (включая результаты последних комплексных и целевых проверок); 

- предложение о сроке действия Временной администрации, но не более 6 (шести) месяцев; 

- предложение о составе Временной администрации (кандидатурах Временного администратора, членах Временной администрации) с указанием информации о соответствии кандидатур требованиям предъявляемым Национальным банком; 

- предложения (при наличии/необходимости) по введению ограничений в деятельности банка/ПО/ОПС с указанием обоснования; 

- перечень банков-корреспондентов банка или перечень поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС; 

- другая информация.»; 

- пункт 8 изложить в следующей редакции: 

«8. В постановлении Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации указываются: 

- фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование банка/ПО/ОПС, в отношении которого принимается решение о введении Временной администрации; 

- основания для введения Временной администрации (включая ссылки на нормативные правовые акты); 

- дата и время начала введения режима Временной администрации; 

- срок действия режима Временной администрации; 

- режим работы банка, включая порядок осуществления банком расчетов и платежей (при необходимости), или режим работы ПО/ОПС, включая правила и процедуры по приему платежей в пользу третьих лиц/процессинга платежей; 

- перечень ограничений деятельности (при необходимости), налагаемых на банк/ПО/ОПС; 

- сведения о Временном администраторе и привлеченных лицах, в том числе служащих Национального банка, включенных в состав Временной администрации; 

- поручение или указание, обязательное для исполнения Временной администрацией (при необходимости); 

- сроки приема документов, активов и ценностей банка/ПО/ОПС Временной администрацией; 

- требование об уведомлении банков-корреспондентов о назначении Временной администрации или требование об уведомлении банков, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС; 

- сроки и порядок предоставления сметы расходов и отчетности Временной администрацией в Национальный банк. 

Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может содержать другие положения, которые необходимы для выполнения задач и функций, возложенных на Временную администрацию.» 

- пункт 10 изложить в следующей редакции: 

«10. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации доводится до сведения органов управления банка/ПО/ОПС органом надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации, если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

Копия постановления Правления Национального банка вручается любому члену Совета директоров или руководителю банка, члену исполнительного органа или руководителю ПО/ОПС под подпись с указанием даты и времени вручения на втором экземпляре копии, который хранится у Временного администратора до прекращения его полномочий. Копия второго экземпляра постановления с подписью о получении банком/ ПО/ОПС предоставляется Временным администратором в орган надзора.»; 

- пункт 11 изложить в следующей редакции: 

«11. При принятии решения о введении Временной администрации орган надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации: 

- в банке направляет письмо-уведомление организациям, предоставляющим услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, всем коммерческим банкам, Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики (далее Агентство по защите депозитов), ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», если в самом постановлении не предусмотрено иное; 

- в ПО/ОПС направляет письмо-уведомление банкам, поставщикам товаров/услуг, агентам, всем ПО/ОПС, если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

Письмо-уведомление должно содержать следующее: 

- наименование банка/ПО/ОПС, в котором введена Временная администрация; 

- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; 

- дату и время начала Временной администрации; 

- сроки введения Временной администрации; 

- ФИО Временного администратора; 

- образец подписи Временного администратора.»; 

- пункт 18 изложить в следующей редакции: 

«18. В состав Временной администрации не могут быть назначены должностные и аффилированные лица банка/ПО/ОПС, в котором назначена Временная администрация, а также лица, у которых есть конфликт интересов. Данные требования относятся в том числе к служащим Национального банка. При этом выполнение отдельных полномочий может быть возложено на должностных лиц банка/ПО/ОПС по усмотрению Временного администратора. Такое возложение должно быть оформлено соответствующим приказом/распоряжением Временного администратора.»; 

- пункт 19 дополнить словом «банка» после слов «Временной администрации»; 

- пункт 22 изложить в следующей редакции: 

«22. Кандидат на должность Временного администратора должен соответствовать следующим минимальным требованиям: 

1) иметь диплом о высшем образовании; 

2) иметь стаж работы не менее 5 (пяти) лет в финансово-банковской системе, в том числе на руководящих должностях не менее 2 (двух) лет; 

3) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего банковскую деятельность, включая управление банковскими рисками (для должности Временного администратора банка); 

3-1) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего платежные системы, включая управление рисками в платежной системе (для должности Временного администратора ПО/ОПС); 

4) обладать безупречной деловой репутацией; 

5) отсутствие конфликта интересов, со связанными с банком лицами, кредиторами и заемщиками банка, а также со связанными лицами с ПО/ОПС, ее/его поставщиками товаров/услуг и агентов, в которую вводится Временная администрация.»; 

- пункт 27 изложить в следующей редакции: 

«27. С момента введения Временной администрации: 

1) полномочия органов управления банка/ПО/ОПС и должностных лиц приостанавливаются и переходят к Временной администрации. После этого все решения органов управления считаются неправомочными, если они не утверждены Временной администрацией. Временная администрация осуществляет все полномочия органов управления: 

- банка в соответствии с уставом банка и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации; 

- ПО/ОПС в соответствии с уставом ПО/ОПС и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации; 

2) от имени банка/ПО/ОПС, как юридического лица, вправе выступать только Временная администрация. Любые действия, предпринятые кем-либо от имени банка/ПО/ОПС, считаются заведомо ничтожными; 

3) приостанавливается исполнение судебных актов о взыскании с банка/ПО/ОПС долгов, за исключением имущества, находящегося в доверительном управлении у банка/ПО/ОПС; 

4) прекращается начисление процентов, неустойки и других финансовых санкций по всем долговым обязательствам банка/ПО/ОПС, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет; 

5) прекращается распределение прибыли, выплата дивидендов, выполнение любых финансовых обязательств перед акционерами, а также выплата любых вознаграждений (премий, бонусов и других стимулирующих выплат, кроме фиксированной заработной платы) должностным лицам и работникам банка/ПО/ОПС; 

6) приостанавливаются все банковские операции и платежи, сделки и иная деятельность, если Национальным банком не будет установлено иное; 

7) приостанавливается судопроизводство по гражданским и экономическим делам, по которым стороной выступает банк/ПО/ОПС; 

8) приостанавливается исполнение любых принудительных актов уполномоченных государственных органов, принятых в отношении банка/ПО/ОПС.»; 

- пункт 31 изложить в следующей редакции: 

«31. С момента введения Временной администрации должностные лица банка/ПО/ОПС обязаны обеспечить Временной администрации полный и беспрепятственный доступ в помещения, к активам и документации банка/ ПО/ОПС.»; 

- пункт 32 изложить в следующей редакции: 

«32. Руководство банка (члены Правления)/ПО/ОПС (члены исполнительного органа) при введении Временной администрации обязано предоставить Временной администрации отдельное помещение в банке/ПО/ОПС, в котором отсутствуют аудио/видео устройства, осуществляющие аудио/видео запись, пресекать любые попытки третьих лиц установить аудио/видео оборудование в помещении, предоставленном Временной администрации, обеспечить безопасность хранения документов банка/ПО/ОПС, Временной администрации, а также предоставить Временной администрации оборудование и технику, необходимые для осуществления деятельности.»; 

- пункт 33 изложить в следующей редакции: 

«33. Временная администрация в период своей деятельности пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими банку/ПО/ОПС, в порядке и на условиях, установленных для исполнительного органа банка/ПО/ОПС, если интересы безопасности Временной администрации и/или защиты служебной информации, либо иные обстоятельства не требуют установления особых условий работы и технического оснащения Временной администрации.»; 

- пункт 34 изложить в следующей редакции: 

«34. Временный администратор в целях осуществления Временной администрации может делегировать те полномочия, которые он сочтет необходимыми, руководителям и служащим банка/ПО/ОПС, если Правлением Национального банка не будет установлено иное. Также Временный администратор вправе привлекать специалистов для осуществления Временной администрации. Информация об этом должна быть отражена в отчете Временного администратора, предоставляемого в Национальный банк.»; 

- пункт 35 изложить в следующей редакции: 

«35. Временный администратор немедленно после своего назначения: 

- в случае введения Временной администрации в банке уведомляет филиалы, дочерние учреждения и представительства банка, банковскую группу, иностранный банк (филиалом которого является банк, в который введена Временная администрация), а в случае введения Временной администрации в ПО/ОПС банки, представительства и/или филиалы, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС о введении Временной администрации и направляет письмо-уведомление, содержащее образец подписи Временного администратора; 

- издает приказы о создании комиссии для проведения инвентаризации, о введении особого пропускного режима для лиц, имеющих право доступа в помещения банка (филиалов/дочерних учреждений)/ПО/ОПС, и другие необходимые приказы и распоряжения по усмотрению Временного администратора в целях осуществления Временной администрации.»; 

- пункт 36 изложить в следующей редакции: 

«36. Временный администратор немедленно после своего назначения сообщает банкам-корреспондентам о введении режима Временной администрации (по каналам системы SWIFT, по факсу, другими доступными и приемлемыми средствами связи) или банкам, поставщикам товаров/услуг и агентам ПО/ОПС и направляет письмо-уведомление, которое содержит следующее: 

- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; 

- время и дату начала Временной администрации; 

- период, на который введена Временная администрация; 

- сведения о Временном администраторе (его фамилия, имя, отчество), контактные данные; 

- другие сведения, которые Временный администратор считает необходимым сообщить в интересах осуществления Временной администрации.»; 

- пункт 38 изложить в следующей редакции: 

«38. Основной обязанностью Временной администрации является проведение режима Временной администрации банка, согласно законодательству Кыргызской Республики.»; 

- пункт 39 изложить в следующей редакции: 

«39. В обязанности Временной администрации входит следующее: 

- принятие мер по предотвращению ухудшения финансового состояния банка/ПО/ОПС; 

- обеспечение сохранности записей, документов и активов банка/ПО/ОПС; 

- проведение сверки финансовой отчетности с действительным положением дел в банке/ПО/ОПС; 

- минимизация по возможности расходов банка/ПО/ОПС; 

- согласование с Национальным банком действий по взаимоотношению с правоохранительными органами, при необходимости таковых; 

- принятие необходимых мер по восстановлению платежеспособности банка/ПО/ОПС при наличии реальных возможностей и намерений участников банка/ПО/ОПС улучшить финансовое состояние банка/ПО/ОПС; 

- подготовка рекомендаций по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка при наличии соответствующего решения Национального банка; 

- принятие других мер в целях Временной администрации.»; 

- пункт 43 изложить в следующей редакции: 

«43. В период Временной администрации отчетность банка, включая филиалы и дочерние учреждения, или ПО/ОПС (ежедневная, ежемесячная, квартальная, годовая и иная отчетность и информация), подписывается Временным администратором (представителем Временной администрации в филиале/дочернем учреждении) и главным бухгалтером в соответствии с требованиями Национального банка. 

В период Временной администрации банком/ ПО/ОПС представляются отчеты в государственные органы (налоговые органы, органы статистики и другие).»; 

- пункт 44 изложить в следующей редакции: 

«44. Временный администратор вправе: 

- назначать или привлекать специалистов для назначения представителями Временной администрации в филиалы банка, а также в органы управления его дочерних организаций, в представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии); 

- созывать собрание акционеров в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; 

- опечатывать при необходимости помещения банка/ПО/ОПС; 

- закрывать филиалы, дочерние компании, представительства, сберегательные кассы и другие структурные подразделения банка, или представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии); 

- подписывать любые документы и договоры от имени банка/ПО/ОПС (при наличии); 

- предъявлять претензионные и исковые требования от имени банка/ПО/ОПС (при наличии); 

- заключать договор на проведение независимой аудиторской проверки банка/ПО/ОПС; 

- подписывать приказы и распоряжения, обязательные для представителей Временной администрации и сотрудников банка/ПО/ОПС; 

- издавать (с обязательным соблюдением трудового законодательства) приказы/распоряжения о принятии на работу, назначении на должности, об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределении обязанностей между сотрудниками банка/ПО/ОПС; 

- пересматривать, штатное расписание банка (головного учреждения, отделений, филиалов и т.д.)/ПО/ОПС, включая представительства и/или филиалы, в соответствии с трудовым законодательством; 

- ставить вопрос о привлечении к ответственности (в том числе и посредством обращения в соответствующие правоохранительные и судебные органы) руководителей и участников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, за действия, повлекшие введение Временной администрации и/или вызвавшие проблемы в банке/ПО/ОПС, с последующим уведомлением органа надзора; 

- в период Временной администрации банка/ПО/ОПС быть представителем во всех судах от имени банка/ПО/ОПС, в котором осуществляется Временная администрация, в качестве истца или ответчика; 

- выполнять иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»; 

- пункт 45 изложить в следующей редакции: 

«45. С разрешения Правления Национального банка Временный администратор может осуществлять частичную или полную выплату сумм: 

- по вкладам лиц, не связанных с банком на основании информации, представленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние банка и показатели ликвидности; 

- по задолженности ПО/ОПС перед банками, поставщиками товаров/услуг, агентами, контрагентами на основании информации, предоставленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние ПО/ОПС и показатели ликвидности.»; 

- пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания: 

«Временная администрация обязана прекратить любые выплаты по задолженности ПО/ОПС в адрес поставщиков товаров/услуг, агентов, контрагентов, если она придет к выводу, что ПО/ОПС подлежит ликвидации.»; 

- пункт 47 изложить в следующей редакции: 

«47. В срок не позднее 15 (пятниадцати) календарных дней со дня введения в банк/ ПО/ОПС Временной администрации Временный администратор обязан подготовить и представить Правлению Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка/ПО/ОПС. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по Временной администрации. В отчет Временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, банкротстве ПО/ОПС, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: 

- возобновление самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; 

- отзыва лицензии банка/ПО/ОПС и начала принудительной ликвидации банка; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка.»; 

- пункт 48 изложить в следующей редакции: 

«48. Правление Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации Временного администратора, принимает одно из следующих решений: 

- о возобновлении самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; 

- об отзыве лицензии банка/ПО/ОПС и начале принудительной ликвидации банка в соответствии с законодательством; 

- о поддержании предложения о начале реструктуризации банка. 

На основании принятого решения Правления Национального банка Временный администратор в течение установленного Национальным банком срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС, который представляется на рассмотрение Правления Национального банка.»; 

- после пункта 82 Положение дополнить Главой в следующей редакции: 

«Глава 11.1. Передача и продажа активов и обязательств ПО/ОПС 

82-1. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется, если по оценке Национального банка: 

1) существует реальная угроза признания ПО/ОПС банкротом и непринятие подобного решения может ухудшить положение участников платежной системы, несвязанных с ПО/ОПС; 

2) такое решение является наилучшим способом обеспечения защиты интересов участников и пользователей системы и других кредиторов, несвязанных с ПО/ОПС; 

3) данная мера необходима для сохранения стабильности и безопасности платежной и банковской системы, недопущения угрозы возникновения системного риска в платежной системе и подрыва доверия населения к ПО/ОПС. 

Вышеуказанная оценка проводится Национальным банком на основании информации, предоставленной Временным администратором. После проведения оценки при выявлении оснований, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, уполномоченное подразделение выносит данный вопрос на рассмотрение Правления Национального банка. 

82-2. При передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС могут быть переданы или проданы все, или часть активов и обязательств ПО/ОПС в любом объеме и в любом соотношении с учетом требований законодательства Кыргызской Республики. 

82-3. Перечень активов и обязательств, которые могут подлежать передаче или продаже, готовится Временным администратором и должен быть представлен с ходатайством в Национальный банк. 

Сообщение о передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС публикуется Национальным банком в средствах массовой информации и на интернет-сайте Национального банка. 

82-4. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется на рыночных условиях. Вырученные средства от продажи активов ПО/ОПС направляются в ПО/ОПС. 

82-5. В случае передачи или продажи активов и обязательств ПО/ОПС лицо, принимающее или покупающее их, должно иметь соответствующие лицензии и/или разрешения. 

82-6. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не требует согласия акционеров (учредителей)/участников ПО/ОПС, а также любых иных заинтересованных лиц. 

82-7. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не является нарушением прав участников платежной системы. 

82-8. В первоочередном порядке передаче подлежат финансовые обязательства ПО/ОПС перед участниками и пользователями платежной системы. 

82-9. Акционеры (учредители)/участники ПО/ОПС и иные лица, собственность, обязательства и права которых не переданы или не проданы, не вправе претендовать или заявлять свои права по любым основаниям на активы, обязательства и права, переданные или проданные другим лицам.»; 

- наименование главы 13 изложить в следующей редакции: 

«Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка, представительстве и/или филиале ПО/ОПС»; 

- пункт 99 изложить в следующей редакции: 

«99. Для оказания помощи Временному администратору Временный администратор может привлечь специалистов в качестве представителей Временного администратора. Количество представителей Временного администратора определяется Временным администратором в зависимости от наличия у банка филиалов, дочерних учреждений, сберегательных касс и других структурных подразделений, у ПО/ОПС представительства и/или филиала, а также характера и объема предстоящей работы. Условия оплаты труда, ответственность представителя Временного администратора устанавливаются в соответствии с договором, заключаемым с Временным администратором.»; 

- пункт 100 изложить в следующей редакции: 

«100. Привлеченный Временным администратором специалист для осуществления функций представителя Временного администратора должен иметь опыт работы в финансово-банковской системе не менее 2 (двух) лет, а также не быть лицом, связанным с банком/ПО/ОПС или имеющим конфликт интересов.»; 

- пункт 105 изложить в следующей редакции: 

«105. Временный администратор вправе не назначать представителя Временной администрации в филиал (дочернюю организацию), сберкассу и другие структурные подразделения банка, представительство и/или филиал ПО/ОПС и делегировать полномочия/функции руководителю филиала/сберкассы (дочерней организации) банка и других структурных подразделений банка, руководителю представительства и/или филиала ПО/ОПС с согласованием всех сделок с Временным администратором.»; 

- пункт 106 изложить в следующей редакции: 

«106. Расходы Временной администрации, связанные с ее деятельностью, осуществляются за счет банка/ПО/ОПС, в который/ую введен режим Временной администрации.»; 

- пункт 107 изложить в следующей редакции: 

«107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка/ПО/ОПС. В случаях когда в банке/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка. 

Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком/ПО/ОПС в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленном Законом порядке.»; 

- пункт 112 абзац десятый дополнить словами «/ПО/ОПС» после слов «оценки имущества банка»; 

- наименование главы 15 изложить в следующей редакции: 

«Прием и передача печатей, ключей и документации банка/ПО/ОПС Временной администрации»; 

- пункт 116 изложить в следующей редакции: 

«116. По прибытии Временной администрации в банк/ПО/ОПС руководитель банка/ПО/ОПС сдает, а Временный администратор принимает все печати (штампы) и ключи банка/ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка/ПО/ОПС. 

Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка принимает от руководителя филиала/дочернего учреждения все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. Представитель Временного администратора в представительстве и/или филиале ПО/ОПС (при наличии) принимает от руководителя дочернего предприятия все печати (штампы) и ключи ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей ПО/ОПС.»; 

- пункт 117 изложить в следующей редакции: 

«117. Руководитель банка/ПО/ОПС и главный бухгалтер банка/ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС Временному администратору как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача указанной документации осуществляется в порядке и сроки, установленные в постановлении Правления Национального банка, и оформляются соответствующим актом (актами). 

Руководитель и главный бухгалтер филиала/дочернего учреждения банка/ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС представителю Временного администратора как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению.»; 

- пункт 118 дополнить словами «/ПО/ОПС»; 

- пункт 119 изложить в следующей редакции: 

«119. Временный администратор обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем введения Временной администрации, начать проведение: 

- инвентаризации в головном офисе, филиалах, структурных подразделениях банка всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.) в банке, в том числе имущества, не принадлежащего банку и находящегося у него в залоге, в доверительном управлении (далее инвентаризация), инвентаризации в ПО/ОПС, включая ее представительства/филиалы всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.). Сроки проведения инвентаризации определяются приказом Временного администратора в зависимости от количества филиалов, других структурных подразделений, объема предполагаемой работы, но не могут превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента введения Временной администрации; 

- ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, платежных терминалах и операционных кассах вне кассового узла банка, в его филиалах и представительствах (далее ревизия), или ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, платежных терминалах ПО/ОПС. Ревизия должна быть завершена не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня введения Временной администрации; 

- сверку счетов в банках-корреспондентах с получением подтверждения по счетам всех банков-корреспондентов на дату начала Временной администрации. 

Также Временный администратор: 

1) производит сверку в банке: 

- ценных бумаг, учитываемых по рыночной или скорректированной стоимости; 

- кредитов, корректировок резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков по кредитам в соответствии с положениями «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» и «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков при осуществлении операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утверждаемыми Правлением Национального банка; 

- прочих активов, признаваемых по оценочной стоимости; 

2) составляет балансовый отчет с учетом корректировок по отдельным статьям в результате сверки в банке. 

3) составляет балансовый отчет по итогам сверки в ПО/ОПС.»; 

- абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции: 

«121. В случае если руководитель банка/ПО/ОПС (главный бухгалтер или иной любой работник банка/ПО/ОПС) отказался от проведения ревизии и/или инвентаризации, участия в комиссии по ревизии и/или инвентаризации, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации.» 

- наименование главы 17 дополнить словами «/ПО/ОПС»; 

- пункт 122 изложить в следующей редакции: 

«122. Временный администратор в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации предоставляет в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей Временного администратора и иных лиц, которым предоставлено право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах). 

Представитель Временной администрации банка, имеющего в областях филиал/дочернее учреждение банка, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). 

Представитель Временной администрации ПО/ОПС, имеющего в областях представительство/филиал ПО/ОПС, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах ПО/ОПС (в двух экземплярах).»; 

- пункт 123 изложить в следующей редакции: 

«123. Карточки с образцами подписей работников банка и его филиалов/дочерних учреждений, ПО/ОПС и ее/его представительств/филиалов, которые на момент введения Временной администрации и назначения Временного администратора имели право подписи платежных документов банка/ПО/ОПС, считаются недействительными. Указанные карточки подлежат хранению в Национальном банке и областных управлениях Национального банка соответственно.»; 

- пункт 124 изложить в следующей редакции: 

«124. Право первой подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС принадлежит Временному администратору, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка/ПО/ОПС представителю Временного администратора. 

Право второй подписи на платежных документах банка принадлежит главному бухгалтеру банка либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка главному бухгалтеру филиала/дочернего учреждения или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера филиала/дочернего учреждения. 

Право второй подписи на платежных документах ПО/ОПС принадлежит главному бухгалтеру ПО/ОПС либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах дочернего предприятия ПО/ОПС (при наличии) главному бухгалтеру представительства/филиала или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера дочернего предприятия. 

Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем филиала банка его функций и права первой подписи расчетных документов филиала банка. 

Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем представительства/филиала ПО/ОПС ее/его функций и права первой подписи расчетных документов представительства/филиала ПО/ОПС.»; 

- пункт 125 изложить в следующей редакции: 

«125. Платежные документы банка и его филиалов принимаются к исполнению структурным подразделением Национального банка, осуществляющим расчетные операции, учреждениями, предоставляющими услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, по платежным системам в пользу третьих лиц, банками-корреспондентами, за подписью лиц, указанных в пункте 124 настоящего Положения.»; 

- абзац первый пункта 128 изложить в следующей редакции: 

«128. При противодействии органов управления и/или отдельных должностных лиц и работников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временной администрации, которые препятствуют или делают невозможным выполнение Временным администратором возложенных на него Законом и настоящим Положением функций, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации (согласно Приложению 3 к настоящему Положению).»; 

- пункт 130 изложить в следующей редакции: 

«130. В филиале/дочернем учреждении банка, представительстве/филиале ПО/ОПС акт о противодействии осуществлению Временной администрации составляется и подписывается представителем Временного администратора. Копия акта о противодействии осуществлению Временной администрации направляется Временному администратору.»; 

- пункт 131 изложить в следующей редакции: 

«131. Акт о противодействии осуществлению Временной администрации в обязательном порядке подлежит регистрации в банке/ПО/ОПС в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и входящего номера и данных лица, зарегистрировавшего данный документ.»; 

- пункт 132 изложить в следующей редакции: 

«132. Временный администратор вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фактах противодействия органов управления банка/ПО/ОПС и/или отдельных их должностных лиц и работников, и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации, согласно законодательству.»; 

- пункт 133 изложить в следующей редакции: 

«133. Противодействие органов управления банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) и/или отдельных их должностных лиц и работников и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временному администратору (его представителям) является основанием для применения к банку/ПО/ОПС мер воздействия в соответствии с законодательством.»; 

- первое предложение пункта 135 дополнить словами «, участников платежной системы»;  

- пункт 139 изложить в следующей редакции: 

«139. Полномочия должностных лиц банка/ПО/ОПС, приостановленные на период Временной администрации, восстанавливаются после прекращения деятельности Временного администратора, если данные лица не были освобождены от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и если отсутствует требование Национального банка о смене должностных лиц банка/ПО/ОПС.»; 

- пункт 140 изложить в следующей редакции: 

«140. Временный администратор после восстановления полномочий должностных лиц банка/ПО/ОПС сдает, а руководитель банка/ПО/ОПС принимает в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача печатей (штампов), ключей, бухгалтерской и иной документации банка/ПО/ОПС оформляется соответствующим актом (актами).»; 

- пункт 141 изложить в следующей редакции: 

«141. Банк в течение 2 (двух) дней с момента прекращения Временной администрации должен предоставить в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей должностных лиц банка/ПО/ОПС, а также иных лиц, которым принадлежит право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах).»; 

- пункт 145 дополнить словами «, участников платежной системы»; 

- Приложение 1 настоящего Положения изложить в следующей редакции: 

«Минимальный перечень 

документации банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала), подлежащей обязательному приему-передаче при начале и прекращении Временной администрации 

1. Учредительные документы банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). 

2. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). 

3. Лицензии на осуществление банковских операций банка/ПО/ОПС, а также на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и другие лицензии и разрешения.  

4. Штатное расписание банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала), список сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) с указанием должности, структурного подразделения, в котором они работают, должностного оклада, список вакантных должностей, а также личные дела и трудовые книжки сотрудников банка/ПО/ОПС (представительства/филиала). Все приказы по личному составу и основной деятельности. 

5. Список филиалов, представительств и дочерних учреждений (включая находящиеся за рубежом) с указанием их местонахождения. 

6. Бухгалтерский баланс банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) на дату назначения/прекращения временной администрации в целом по банку и в разрезе филиалов, по ПО/ОПС (и в разрезе представительства/филиала), а также отчетность по забалансовому учету. 

7. Список клиентов банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 

Список поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 

8. Документация по выданным гарантиям, аккредитивам и другим обязательствам банка. 

9. Договоры по всем сделкам, заключенным банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительства/филиалы), включая хозяйственные договора. 

10. Договоры об установлении корреспондентских отношений, шифры электронных платежей и аналогов подписей, включая тестовые ключи. 

11. Кредитные досье и иные досье, которые ведутся банком (филиалом/дочерним учреждением), документы о залоговом имуществе, гарантийные и другие забалансовые обязательства, выпущенные банком. 

12. Все имеющиеся отчеты по аудиторским проверкам, проведенным в банке/ПО/ОПС внешними аудиторами. 

13. Книга учета доверенностей, а также копии доверенностей, выданных сотрудникам банка/ПО/ОПС, руководителям их филиалов, дочерних учреждений, представительств и третьим лицам. 

14. Все протоколы и решения исполнительного органа банка/ПО/ОПС, распорядительные документы и книги учета данных документов. 

15. Все протоколы заседаний Совета директоров и собраний собственников (акционеров) банка/ПО/ОПС (при наличии акционеров/участников). 

16. Журнал входящей и исходящей корреспонденции банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). Входящую и исходящую корреспонденцию банка/ПО/ОПС с Национальным банком, клиентами банка, организациями.  

17. Журнал регистрации заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом) договоров, контрактов и соглашений. 

18. Образцы подписей лиц, имевших право первой и второй подписи на платежных документах, а также подписи на кредитных и иных договорах, трудовых соглашениях и контрактах, заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом). 

19. Смета административно-хозяйственных расходов банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). 

20. Список претензий, исков и исполнительных листов, предъявленных к банку (филиалу/дочернему учреждению), ПО/ОПС (представительству/филиалу) в судебном и внесудебном порядке с указанием сумм, а также претензии банка к другим. 

21. Инвентаризационная опись основных средств, МБП, других активов, а также документов, архива (передается после завершения инвентаризации). 

22. Фирменные бланки (или другие формы документов, содержащие фирменные символику и другие реквизиты банка/ПО/ОПС), используемые для направления официальных запросов банка/ПО/ОПС. 

23. Все отчеты по проведенным в банке/ПО/ОПС целевым и комплексным проверкам. 

24. Любые другие документы, которые, по мнению временного администратора, должны быть переданы руководством банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительством/филиалом). 

25. Временный администратор вправе требовать от руководства банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) дополнительные документы и документы, подтверждающие достоверность документов, указанных в настоящем перечне.»; 

- первый абзац Приложения 2 настоящего Положения изложить в следующей редакции: 

«Минимальные требования к отчету Временного администратора о проделанной работе в банке»; 

- Положение дополнить Приложением 2-1 следующего содержания: 

«Минимальные требования 

к отчету Временного администратора о проделанной работе в ПО/ОПС 

1. Ежемесячный отчет должен включать: 

1) бухгалтерский баланс ПО/ОПС по состоянию на последний день отчетного месяца; 

2) отчет о фактическом погашении задолженности перед поставщиками товаров/услуг, агентами за отчетный месяц в сравнении с плановым графиком погашения, график погашения на предстоящий месяц (по неделям); 

3) прогноз погашения обязательств ПО/ОПС на предстоящий месяц (по неделям); 

4) другие данные, которые, по мнению Национального банка, являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию). 

В ежемесячном отчете отражается: 

- информация о мерах, предпринимаемых Временной администрацией для увеличения капитала ПО/ОПС; 

- информация о мерах по улучшению и увеличению ликвидности ПО/ОПС; 

- заключение Временного администратора о вероятности оздоровления ПО/ОПС. 

Ежемесячный отчет, кроме этого, должен содержать краткую пояснительную записку, в которой указываются: 

- сведения об изменениях структуры и численности персонала ПО/ОПС и его представительств/филиалов, о назначении и увольнении сотрудников ПО/ОПС, об изменениях в составе представителей Временной администрации. 

- информация об основных мероприятиях по финансовому оздоровлению ПО/ОПС, проведенных за отчетный период согласно разработанному плану, объяснение причин невыполнения мероприятий и (или) выполнения не в сроки, указанные в плане; 

- сведения о противодействии органов управления и (или) отдельных сотрудников ПО/ОПС (представительства/филиала) Временной администрации (ее представителям) в ходе выполнения им своих функций; 

- сведения о наиболее крупных сделках ПО/ОПС (проведенных в этот период ПО/ОПС; анализ эффективности этих мероприятий и сделок; оценка финансового положения ПО/ОПС и сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период; 

- информация о требованиях по внебалансовым обязательствам ПО/ОПС. 

2. Отчет за весь период Временной администрации должен включать все данные, характеризующие изменения основных финансовых показателей деятельности ПО/ОПС за весь период работы Временной администрации, а также обоснованные выводы о результатах выполнения Временной администрацией возложенных на него задач (прогноз последствий Временной администрации т.п.). 

3. К отчету Временной администрации за весь период должны быть приложены копии приказов и распоряжений Временной администрации. 

4. Отчет подписывается Временным администратором.»: 

- Приложение 3 настоящего Положения изложить в следующей редакции: 

«АКТ 

о противодействии осуществлению Временной администрации 

_____________________________________________________________________________ 

(наименование коммерческого банка/ПО/ОПС 

_____________________________________________________________________________ 

(филиала, дочернего учреждения, сберкассы, представительства)) 

_____________________________________________________________________________ 

(местонахождение банка/ПО/ОПС (филиала, дочернего учреждения, представительства 

_____________________________________________________________________________ 

терминала, сберкассы), адрес, телефон) 

 

_______________________ 

       (место составления) 

"___" ______________ 20__ г. 

  

Мной, Временным администратором/представителем Временного администратора ____________________________________ в присутствии нижеподписавшихся лиц 

      (ФИО): 

1. _______________________________________________________________________ 

2. _______________________________________________________________________ 

3. _______________________________________________________________________ 

составлен настоящий Акт о том, что коммерческий банк/ПО/ОПС в лице: 

_____________________________________________________________________________ 

(ФИО руководителя, должностного лица/сотрудника/ов банка/ПО/ОПС)  

воспрепятствовал осуществлению Временной администрации: 

_____________________________________________________________________________ 

(не допустил в здание банка/ПО/ОПС, не предоставил запрашиваемые Временным 

_____________________________________________________________________________ 

администратором/представителем Временного администратора документы банка и др.) 

Сотрудник/и банка/ПО/ОПС предупрежден/ы Временным администратором/ представителем Временного администратора об ответственности банка/ПО/ОПС и его должностных лиц за воспрепятствование осуществлению Временной администрации. 

Акт составлен: 

_____________________________________________________________________________ 

(ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора)  

(Подпись) 

  

ОЗНАКОМЛЕН 

_____________________________________ (ФИО сотрудника банка/ПО/ОПС) ____________________ (должность) 

______________________ (Подпись) 

Получен второй экземпляр акта _____________________________________________ 

(ФИО сотрудника банка/ПО/ОПС) 

______________________ (Подпись) 

Должностные лица банка/ПО/ОПС __________________________________________ ФИО сотрудника/ов банка/ПО/ОПС)  

отказались ознакомиться с содержанием акта о противодействии осуществлению Временной администрации. 

_____________________________________________________________________________ 

(ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора)  

(Подпись)»; 

- Приложение 4 настоящего Положения изложить в следующей редакции: 

«ПРОЦЕДУРЫ 

по проведению Временным администратором (его представителями) некоторых мероприятий в ходе Временной администрации 

1. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор снимает остатки денежных средств в кассе и хранилище и составляет акт в 3 (трех) экземплярах. 

2. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает хранилище и кассу банка/ПО/ОПС, все сейфы, несгораемые шкафы и шкафы, которые запираются на ключ. 

3. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает всю документацию банка/ПО/ОПС, включая архив. 

4. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор издает следующие приказы: 

 о приостановлении деятельности Совета директоров и Правления (исполнительного органа) банка/ПО/ОПС и переходе их полномочий Временной администрации; 

- о режиме проведения платежей; 

- о предоставлении Временному администратору права подписи на всю документацию, исходящую из банка/ПО/ОПС; 

- о запрете для всех сотрудников банка/ПО/ОПС выполнять любые действия материального характера без письменного разрешения Временного администратора. 

5. В целях обеспечения сохранности имущества, материальных ценностей и документации, находящихся в банке/ПО/ОПС, Временный администратор издает приказ, уведомляющий службу охраны банка/ПО/ОПС о запрете на вынос из банка/ПО/ОПС имущества и документов без письменного разрешения Временного администратора, а также приказ об ограничении приема лиц в не приемные часы. 

6. Временный администратор издает приказ об административно-материальной ответственности всех сотрудников банка/ПО/ОПС за сохранность имущества, материальных ценностей, документации и других ценностей. 

7. Временный администратор издает приказ о создании в банке/ПО/ОПС комиссии, которая отвечает за опечатывание здания банка/ПО/ОПС, соответственно, в конце рабочего дня. В состав комиссии входят Временный администратор (представители Временного администратора и/или члены Временной администрации) и сотрудники банка/ПО/ОПС. 

8. Временному администратору необходимо предупредить персонально каждого сотрудника банка/ПО/ОПС о возможном увольнении в соответствии с действующим трудовым законодательством. 

9. Временный администратор обязан обратиться в Национальный банк с просьбой об обновлении службой безопасности Национального банка ключей, ключей от сейфов, паролей, которые используются для создания цифровой подписи в электронных документах и для доступа в автоматизированные системы. 

10. В случае необходимости Временный администратор вправе обратиться в Национальный банк с просьбой использовать технические средства, принадлежащие Национальному банку. 

11. В ходе инвентаризации и ревизии, проводимой в банке/ПО/ОПС, согласно требованиям пункта 119 настоящего Положения, Временный администратор вправе руководствоваться порядком проведения и оформления результатов инвентаризации, который используется в Национальном банке.»; 

- пункт 2 Приложения 5 настоящего Положения изложить в следующей редакции: 

«2. Лимит ответственности, риски, подлежащие страхованию, определяются Национальным банком в зависимости от размера банка, масштаба операций банка, филиальной сети, штатной численности банка, критериев значимости платежной системы, штатной численности ПО/ОПС и других факторов.»; 

- в Приложении 5 настоящего Положения: 

- пункт 2 изложить в следующей редакции: 

«2. Укажите позицию, на которую предлагается Ваша кандидатура: 

______________________________________________  

(должность, наименование банка/ПО/ОПС)»; 

- пункт 8 изложить в следующей редакции: 

«8. Сведения о наличии знаний у кандидата в области: 

- банковского и платежного законодательства _____________; 

- управления банковскими рисками, в т.ч. рисками в платежной системе ________________________________; 

- нормативных правовых актов Национального банка __________.». 

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»» 

 

Действующая редакция 

Предлагаемая редакция 

1. Настоящее Положение определяет основания, порядок, процедуры введения и осуществления Временной администрации и осуществления в период Временной администрации реструктуризации коммерческих банков, микрофинансовых организаций, привлекающих депозиты, Государственного банка развития, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», кредитных союзов, привлекающих депозиты, в том числе осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования или имеющих «исламское окно», с учетом специальной терминологии, применяемой ими при осуществлении банковских операций (далее - банки). При этом процедуры реструктуризации к кредитным союзам не применяются. 

Настоящее положение применяется к кредитным союзам с учетом особенностей их деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

1. Настоящее Положение определяет основания, порядок, процедуры введения и осуществления Временной администрации и осуществления в период Временной администрации реструктуризации коммерческих банков, микрофинансовых организаций, привлекающих депозиты, Государственного банка развития, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», кредитных союзов, привлекающих депозиты, в том числе осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования или имеющих «исламское окно», с учетом специальной терминологии, применяемой ими при осуществлении банковских операций (далее банки), а также платежных организаций/операторов платежных систем (далее ПО/ОПС). При этом процедуры реструктуризации к кредитным союзам и ПО/ОПС не применяются. 

Настоящее Положение применяется к кредитным союзам и ПО/ОПС с учетом особенностей их деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" (далее - Закон), а также следующие понятия: 

Временная администрация - специальный режим управления и деятельности банка, вводимый Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности; 

Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации, в целях осуществления режима Временной администрации в банке; 

противодействие Временной администрации - действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком лиц, препятствующих или делающих невозможным выполнение Временным администратором или руководителем/членами Временной администрации функций, определенных Законом и настоящим Положением; 

акт о противодействии осуществлению Временной администрации - документ, который составляется по каждому факту противодействия органов управления и/или отдельных должностных лиц и/или сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком лиц, осуществлению Временной администрации; 

орган надзора - структурные подразделения Национального банка, Комитет по надзору Национального банка, предусмотренные организационной структурой Национального банка; 

реструктуризация банка - комплекс мер, предпринимаемых в отношении банка в целях защиты интересов вкладчиков и других кредиторов, сохранения непрерывности системно важных для банковской или платежной системы функций банка, а также обеспечения стабильности банковской и финансовой системы. 

2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики», а также следующие понятия: 

Временная администрация - специальный режим управления и деятельности банка, ПО/ОПС, вводимый Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над

банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности; 

- ПО/ОПС для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, а также установления реального положения дел в ПО/ОПС и определения его дальнейшей деятельности; 

Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации, в целях осуществления режима Временной администрации в банке/ ПО/ОПС

противодействие Временной администрации - действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка/ ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ ПО/ОПС лиц, препятствующих или делающих невозможным выполнение Временным администратором или руководителем/членами Временной администрации функций, определенных Законом и настоящим Положением; 

акт о противодействии осуществлению Временной администрации - документ, который составляется по каждому факту противодействия органов управления и/или отдельных должностных лиц и/или сотрудников банка/ ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации; 

орган надзора - структурные подразделения Национального банка, Комитет по надзору Национального банка, Комитет по платежной системе Национального банка, предусмотренные организационной структурой Национального банка; 

реструктуризация банка - комплекс мер, предпринимаемых в отношении банка в целях защиты интересов вкладчиков и других кредиторов, сохранения непрерывности системно важных для банковской или платежной системы функций банка, а также обеспечения стабильности банковской и финансовой системы. 

3. Временная администрация вводится в банк при наличии оснований, указанных в Законе. 

3. Временная администрация вводится в банк/ПО/ОПС при наличии оснований, указанных в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики». нормативных правовых актах Национального банка

4. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации принимается Правлением/Комитетом по надзору (далее - Правление) Национального банка по ходатайству органа надзора. Решение Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации оформляется постановлением Правления Национального банка и вступает в силу с момента его принятая, если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

4. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации принимается Правлением/Комитетом по надзору/Комитетом по платежной системе (далее Правление) Национального банка по ходатайству органа надзора. Решение Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации оформляется постановлением Правления Национального банка и вступает в силу с момента его принятия, если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

5. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может быть принято Правлением Национального банка по заявлению Правления, Совета директоров, кредиторов и акционеров банка, а также по обращению правоохранительных, судебных и других уполномоченных государственных органов, в которых должны быть указаны основания для назначения Временной администрации. 

5. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может быть принято Правлением Национального банка по заявлению Правления, Совета директоров, кредиторов и акционеров банка, членов Исполнительного органа и/или акционеров (учредителей)/участников (при наличии) ПО/ОПС, а также по обращению правоохранительных, судебных и других уполномоченных государственных органов, в которых должны быть указаны основания для назначения Временной администрации. 

6. В случае, если введение Временной администрации инициируется лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, они вместе с заявлением/обращением должны представить в Национальный банк следующие документы: 

- заявление о непогашении банком кредиторской задолженности в течение последующих пяти рабочих дней после наступления срока платежа, либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики; 

- обоснование необходимости введения Временной администрации в банк со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов. 

Орган надзора рассматривает указанные документы в течение 20 рабочих дней и в случае обоснованности и необходимости введения Временной администрации, на основании представленных документов, выносит ходатайство на рассмотрение Правления Национального банка для принятия решения. 

6. В случае, если введение Временной администрации инициируется лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, они вместе с заявлением/обращением должны представить в Национальный банк следующие документы: 

- заявление о непогашении банком кредиторской задолженности в течение последующих пяти рабочих дней после наступления срока платежа, либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики; 

- заявление о неисполнении ПО/ОПС финансовых обязательств перед участниками и пользователями платежной системы и неспособности погашения обязательств в течение предписанного срока либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики; 

- обоснование необходимости введения Временной администрации в банк/ПО/ОПС со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов. 

Орган надзора рассматривает указанные документы в течение 20 рабочих дней и в случае обоснованности и необходимости введения Временной администрации, на основании представленных документов, выносит ходатайство на рассмотрение Правления Национального банка для принятия решения. 

7. Ходатайство о введении Временной администрации в банке должно содержать: 

- сведения о банке, филиалах, сберкассах, дочерних и зависимых компаниях, структуре банковской группы (если применимо); 

- обоснование назначения Временной администрации; 

- сведения о финансовом состоянии банка (включая результаты последних комплексных и целевых проверок); 

- предложение о сроке действия Временной администрации, но не более шести месяцев; 

- предложение о составе Временной администрации (кандидатурах Временного администратора, членах Временной администрации) с указанием информации о соответствии кандидатур требованиям предъявляемым Национальным банком; 

- предложения (при наличии/необходимости) по введению ограничений в деятельности банка с указанием обоснования; 

- перечень банков-корреспондентов банка; 

- другая информация. 

7. Ходатайство о введении Временной администрации в банке/ПО/ОПС должно содержать: 

- сведения о банке, филиалах, сберкассах, дочерних и зависимых компаниях, структуре банковской группы (если применимо) или сведения о ПО/ОПС, дочерних компаниях (если применимо); 

- обоснование назначения Временной администрации; 

- сведения о финансовом состоянии банка/ПО/ОПС (включая результаты последних комплексных и целевых проверок); 

- предложение о сроке действия Временной администрации, но не более 6 (шести) месяцев; 

- предложение о составе Временной администрации (кандидатурах Временного администратора, членах Временной администрации) с указанием информации о соответствии кандидатур требованиям предъявляемым Национальным банком; 

- предложения (при наличии/необходимости) по введению ограничений в деятельности банка/ ПО/ОПС с указанием обоснования; 

- перечень банков-корреспондентов банка или перечень поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС

- другая информация. 

8. В постановлении Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации указываются: 

- фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование банка, в отношении которого принимается решение о введении Временной администрации; 

- основания для введения Временной администрации (включая ссылки на нормативные правовые акты); 

- дата и время начала введения режима Временной администрации; 

- срок действия режима Временной администрации; 

- режим работы банка, включая порядок осуществления банком расчетов и платежей (при необходимости); 

- перечень налагаемых на банк ограничений деятельности (при необходимости); 

- сведения о Временном администраторе и привлеченных лицах, в том числе служащих Национального банка, включенных в состав Временной администрации; 

- поручение или указание, обязательное для исполнения Временной администрацией (при необходимости); 

- сроки приема документов, активов и ценностей банка Временной администрацией; 

- требование об уведомлении банков-корреспондентов о назначении Временной администрации; 

- сроки и порядок предоставления сметы расходов и отчетности Временной администрацией в Национальный банк. 

Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может содержать другие положения, которые необходимы для выполнения задач и функций, возложенных на Временную администрацию. 

8. В постановлении Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации указываются: 

- фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование банка/ ПО/ОПС, в отношении которого принимается решение о введении Временной администрации; 

- основания для введения Временной администрации (включая ссылки на нормативные правовые акты); 

- дата и время начала введения режима Временной администрации; 

- срок действия режима Временной администрации; 

- режим работы банка, включая порядок осуществления банком расчетов и платежей (при необходимости), или режим работы ПО/ОПС, включая правила и процедуры по приему платежей в пользу третьих лиц/процессинга платежей

- перечень ограничений деятельности (при необходимости), налагаемых на банк/ ПО/ОПС

- сведения о Временном администраторе и привлеченных лицах, в том числе служащих Национального банка, включенных в состав Временной администрации; 

- поручение или указание, обязательное для исполнения Временной администрацией (при необходимости); 

- сроки приема документов, активов и ценностей банка/ПО/ОПС Временной администрацией; 

- требование об уведомлении банков-корреспондентов о назначении Временной администрации или требование об уведомлении банков, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС

- сроки и порядок предоставления сметы расходов и отчетности Временной администрацией в Национальный банк. 

Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может содержать другие положения, которые необходимы для выполнения задач и функций, возложенных на Временную администрацию. 

10. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации доводится до сведения органов управления банка органом надзора в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации, если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

Копия постановления Правления Национального банка вручается любому члену Совета директоров или руководителю банка под роспись с указанием даты и времени вручения на втором экземпляре копии, который хранится у Временного администратора до прекращения его полномочий. Копия второго экземпляра постановления с подписью о получении банком предоставляется Временным администратором в орган надзора. 

10. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации доводится до сведения органов управления банка/ПО/ОПС органом надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации, если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

Копия постановления Правления Национального банка вручается любому члену Совета директоров или руководителю банка, члену исполнительного органа или руководителю ПО/ОПС под подпись с указанием даты и времени вручения на втором экземпляре копии, который хранится у Временного администратора до прекращения его полномочий. Копия второго экземпляра постановления с подписью о получении банком/ ПО/ОПС предоставляется Временным администратором в орган надзора. 

11. При принятии решения о введении Временной администрации орган надзора в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации направляет письмо-уведомление организациям, предоставляющим услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, всем коммерческим банкам, Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики (далее - Агентство по защите депозитов), если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

Письмо-уведомление должно содержать следующее: 

- наименование банка, в котором введена Временная администрация; 

- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; 

- дату и время начала Временной администрации; 

- сроки введения Временной администрации; 

- ФИО Временного администратора; 

- образец подписи Временного администратора. 

11. При принятии решения о введении Временной администрации орган надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации: 

- в банке направляет письмо-уведомление организациям, предоставляющим услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, всем коммерческим банкам, Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики (далее - Агентство по защите депозитов), ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», если в самом постановлении не предусмотрено иное; 

- в ПО/ОПС направляет письмо-уведомление банкам, поставщикам товаров/услуг, агентам, всем ПО/ОПС, если в самом постановлении не предусмотрено иное. 

Письмо-уведомление должно содержать следующее: 

- наименование банка/ПО/ОПС, в котором введена Временная администрация; 

- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; 

- дату и время начала Временной администрации; 

- сроки введения Временной администрации; 

- ФИО Временного администратора; 

- образец подписи Временного администратора. 

18. В состав Временной администрации не могут быть назначены должностные и аффилированные лица банка, в котором назначена Временная администрация, а также лица, у которых есть конфликт интересов. Данные требования относятся, в том числе, к служащим Национального банка. При этом, выполнение отдельных полномочий может быть возложено на должностных лиц банка по усмотрению Временного администратора. Такое возложение должно быть оформлено соответствующим приказом/распоряжением Временного администратора. 

18. В состав Временной администрации не могут быть назначены должностные и аффилированные лица банка/ПО/ОПС, в котором назначена Временная администрация, а также лица, у которых есть конфликт интересов. Данные требования относятся, в том числе, к служащим Национального банка. При этом выполнение отдельных полномочий может быть возложено на должностных лиц банка/ПО/ОПС по усмотрению Временного администратора. Такое возложение должно быть оформлено соответствующим приказом/распоряжением Временного администратора. 

19. В состав Временной администрации по согласованию с Агентством по защите депозитов могут включаться его работники по вопросам установления соответствия ведения сведений о вкладах определенным требованиям, объему и структуре обязательств банка перед вкладчиками, уплаты взносов в Фонд защиты депозитов, а также исполнения банком иных обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики. 

19. В состав Временной администрации банка по согласованию с Агентством по защите депозитов могут включаться его работники по вопросам установления соответствия ведения сведений о вкладах определенным требованиям, объему и структуре обязательств банка перед вкладчиками, уплаты взносов в Фонд защиты депозитов, а также исполнения банком иных обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики. 

22. Кандидат на должность Временного администратора должен соответствовать следующим минимальным требованиям: 

1) иметь диплом о высшем образовании; 

2) стаж работы не менее пяти лет в финансово-банковской системе, в том числе на руководящих должностях - не менее двух лет; 

3) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего банковскую деятельность, в области управления банковскими рисками, а также нормативных правовых актов Национального банка; 

4) обладать безупречной деловой репутацией; 

5) отсутствие конфликта интересов, со связанными с банком лицами, кредиторами и заемщиками банка, в который вводится Временная администрация. 

22. Кандидат на должность Временного администратора должен соответствовать следующим минимальным требованиям: 

1) иметь диплом о высшем образовании; 

2) иметь стаж работы не менее 5 (пяти) лет в финансово-банковской системе, в том числе на руководящих должностях - не менее 2 (двух) лет; 

3) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего банковскую деятельность, включая управление банковскими рисками (для должности Временного администратора банка); 

3-1) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего платежные системы, включая управление рисками в платежной системе (для должности Временного администратора ПО/ОПС); 

4) обладать безупречной деловой репутацией; 

5) отсутствие конфликта интересов, со связанными с банком лицами, кредиторами и заемщиками банка, а также со связанными лицами с ПО/ОПС, ее/его поставщиками товаров/услуг и агентов, в которую вводится Временная администрация. 

27. С момента введения Временной администрации: 

1) полномочия органов управления банка и должностных лиц приостанавливаются и переходят к Временной администрации. После этого все решения органов управления считаются неправомочными, если они не утверждены Временной администрацией. Временная администрация осуществляет все полномочия органов управления банка в соответствии с уставом банка и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации

2) от имени банка, как юридического лица, вправе выступать только Временная администрация. Любые действия, предпринятые кем-либо от имени банка, считаются заведомо ничтожными; 

3) приостанавливается исполнение судебных актов о взыскании с банка долгов, за исключением имущества, находящегося в доверительном управлении у банка; 

4) прекращается начисление процентов, неустойки и других финансовых санкций по всем долговым обязательствам банка, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет; 

5) прекращается распределение прибыли, выплата дивидендов, выполнение любых финансовых обязательств перед акционерами, а также выплата любых вознаграждений (премий, бонусов и других стимулирующих выплат, кроме фиксированной заработной платы) должностным лицам и работникам банка; 

6) приостанавливаются все банковские операции, сделки и иная деятельность, если Национальным банком не будет установлено иное; 

7) приостанавливается судопроизводство по гражданским и экономическим делам, по которым стороной выступает банк; 

8) приостанавливается исполнение любых принудительных актов уполномоченных государственных органов, принятых в отношении банка. 

27. С момента введения Временной администрации: 

1) полномочия органов управления банка/ПО/ОПС и должностных лиц приостанавливаются и переходят к Временной администрации. После этого все решения органов управления считаются неправомочными, если они не утверждены Временной администрацией. Временная администрация осуществляет все полномочия органов управления: 

- банка в соответствии с уставом банка и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации

- ПО/ОПС в соответствии с уставом ПО/ОПС и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации; 

2) от имени банка/ПО/ОПС, как юридического лица, вправе выступать только Временная администрация. Любые действия, предпринятые кем-либо от имени банка/ПО/ОПС, считаются заведомо ничтожными; 

3) приостанавливается исполнение судебных актов о взыскании с банка/ПО/ОПС долгов, за исключением имущества, находящегося в доверительном управлении у банка/ПО/ОПС

4) прекращается начисление процентов, неустойки и других финансовых санкций по всем долговым обязательствам банка/ПО/ОПС, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет; 

5) прекращается распределение прибыли, выплата дивидендов, выполнение любых финансовых обязательств перед акционерами, а также выплата любых вознаграждений (премий, бонусов и других стимулирующих выплат, кроме фиксированной заработной платы) должностным лицам и работникам банка/ПО/ОПС

6) приостанавливаются все банковские операции и платежи, сделки и иная деятельность, если Национальным банком не будет установлено иное; 

7) приостанавливается судопроизводство по гражданским и экономическим делам, по которым стороной выступает банк/ПО/ОПС

8) приостанавливается исполнение любых принудительных актов уполномоченных государственных органов, принятых в отношении банка/ПО/ОПС

31. С момента введения Временной администрации должностные лица банка обязаны обеспечить Временной администрации полный и беспрепятственный доступ в помещения, к активам и документации банка. 

31. С момента введения Временной администрации должностные лица банка/ПО/ОПС обязаны обеспечить Временной администрации полный и беспрепятственный доступ в помещения, к активам и документации банка/ПО/ОПС

32. Руководство банка (Члены Правления) при введении Временной администрации обязано предоставить Временной администрации отдельное помещение в банке, в котором отсутствуют аудио/видео устройства, осуществляющие аудио/видео запись, пресекать любые попытки третьих лиц установить аудио/видео оборудование в помещении, предоставленном Временной администрации, обеспечить безопасность хранения документов банка, Временной администрации, а также предоставить Временной администрации оборудование и технику, необходимые для осуществления деятельности. 

32. Руководство банка (члены Правления)/ПО/ОПС (члены исполнительного органа) при введении Временной администрации обязано предоставить Временной администрации отдельное помещение в банке/ПО/ОПС, в котором отсутствуют аудио/видео устройства, осуществляющие аудио/видео запись, пресекать любые попытки третьих лиц установить аудио/видео оборудование в помещении, предоставленном Временной администрации, обеспечить безопасность хранения документов банка/ПО/ОПС, Временной администрации, а также предоставить Временной администрации оборудование и технику, необходимые для осуществления деятельности. 

33. Временная администрация в период своей деятельности пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими банку, в порядке и на условиях, установленных для исполнительного органа банка, если интересы безопасности Временной администрации и/или защиты служебной информации, либо иные обстоятельства не требуют установления особых условий работы и технического оснащения Временной администрации. 

33. Временная администрация в период своей деятельности пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими банку/ПО/ОПС, в порядке и на условиях, установленных для исполнительного органа банка/ПО/ОПС, если интересы безопасности Временной администрации и/или защиты служебной информации, либо иные обстоятельства не требуют установления особых условий работы и технического оснащения Временной администрации. 

34. Временный администратор в целях осуществления Временной администрации может делегировать те полномочия, которые он сочтет необходимыми, руководителям и служащим банка, если Правлением Национального банка не будет установлено иное. Также Временный администратор вправе привлекать специалистов для осуществления Временной администрации. Информация об этом должна быть отражена в отчете Временного администратора, предоставляемого в Национальный банк. 

34. Временный администратор в целях осуществления Временной администрации может делегировать те полномочия, которые он сочтет необходимыми, руководителям и служащим банка/ПО/ОПС, если Правлением Национального банка не будет установлено иное. Также Временный администратор вправе привлекать специалистов для осуществления Временной администрации. Информация об этом должна быть отражена в отчете Временного администратора, предоставляемого в Национальный банк. 

35. Временный администратор немедленно после своего назначения: 

- уведомляет филиалы, дочерние учреждения и представительства банка, банковскую группу, иностранный банк (филиалом которого является банк, в который введена Временная администрация) о введении Временной администрации и направляет письмо-уведомление, содержащее образец подписи Временного администратора; 

- издает приказы о создании комиссии для проведения инвентаризации, о введении особого пропускного режима для лиц, имеющих право доступа в помещения банка (филиалов/дочерних учреждений) и другие необходимые приказы и распоряжения по усмотрению Временного администратора в целях осуществления Временной администрации. 

35. Временный администратор немедленно после своего назначения: 

- в случае введения Временной администрации в банке уведомляет филиалы, дочерние учреждения и представительства банка, банковскую группу, иностранный банк (филиалом которого является банк, в который введена Временная администрация), а в случае введения Временной администрации в ПО/ОПС - банки, представительства и/или филиалы, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС о введении Временной администрации и направляет письмо-уведомление, содержащее образец подписи Временного администратора; 

- издает приказы о создании комиссии для проведения инвентаризации, о введении особого пропускного режима для лиц, имеющих право доступа в помещения банка (филиалов/дочерних учреждений)/ПО/ОПС и другие необходимые приказы, и распоряжения по усмотрению Временного администратора в целях осуществления Временной администрации. 

36. Временный администратор немедленно после своего назначения сообщает банкам-корреспондентам о введении режима Временной администрации (по каналам системы SWIFT, по факсу, другими доступными и приемлемыми средствами связи) и направляет письмо-уведомление, которое содержит следующее: 

- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; 

- время и дату начала Временной администрации; 

- период на который введена Временная администрация; 

- сведения о Временном администраторе (его фамилия, имя, отчество), контактные данные; 

- другие сведения, которые Временный администратор считает необходимым сообщить в интересах осуществления Временной администрации. 

36. Временный администратор немедленно после своего назначения сообщает банкам-корреспондентам о введении режима Временной администрации (по каналам системы SWIFT, по факсу, другими доступными и приемлемыми средствами связи), или банкам, поставщикам товаров/услуг и агентам ПО/ОПС и направляет письмо-уведомление, которое содержит следующее: 

- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; 

- время и дату начала Временной администрации; 

- период на который введена Временная администрация; 

- сведения о Временном администраторе (его фамилия, имя, отчество), контактные данные; 

- другие сведения, которые Временный администратор считает необходимым сообщить в интересах осуществления Временной администрации. 

38. Основной обязанностью Временной администрации является проведение режима Временной администрации банка согласно Закона

38. Основной обязанностью Временной администрации является проведение режима Временной администрации банка согласно законодательству Кыргызской Республики

39. В обязанности Временной администрации входит следующее: 

- принятие мер по предотвращению ухудшения финансового состояния банка; 

- обеспечение сохранности записей, документов и активов банка; 

- проведение сверки финансовой отчетности с действительным положением дел в банке; 

- минимизация, по возможности, расходов банка; 

- согласование с Национальным банком действий по взаимоотношению с правоохранительными органами, при необходимости таковых; 

- принятие необходимых мер по восстановлению платежеспособности банка при наличии реальных возможностей и намерений участников банка улучшить финансовое состояние банка; 

- подготовка рекомендаций по дальнейшей деятельности банка; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка при наличии соответствующего решения Национального банка; 

- принятие других мер в целях Временной администрации. 

39. В обязанности Временной администрации входит следующее: 

- принятие мер по предотвращению ухудшения финансового состояния банка/ПО/ОПС

- обеспечение сохранности записей, документов и активов банка/ПО/ОПС

- проведение сверки финансовой отчетности с действительным положением дел в банке/ПО/ОПС

- минимизация, по возможности, расходов банка/ПО/ОПС

- согласование с Национальным банком действий по взаимоотношению с правоохранительными органами, при необходимости таковых; 

- принятие необходимых мер по восстановлению платежеспособности банка/ПО/ОПС при наличии реальных возможностей и намерений участников банка/ПО/ОПС улучшить финансовое состояние банка/ПО/ОПС

- подготовка рекомендаций по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС

- проведение мероприятий по реструктуризации банка при наличии соответствующего решения Национального банка; 

- принятие других мер в целях Временной администрации. 

43. В период Временной администрации отчетность банка, включая филиалы и дочерние учреждения (ежедневная, ежемесячная, квартальная, годовая и иная отчетность и информация), подписывается Временным администратором (представителем Временной администрации в филиале/дочернем учреждении) и главным бухгалтером в соответствии с требованиями Национального банка. 

В период Временной администрации банком представляются отчеты в государственные органы (налоговые органы, органы статистики и другие). 

43. В период Временной администрации отчетность банка, включая филиалы и дочерние учреждения, или ПО/ОПС (ежедневная, ежемесячная, квартальная, годовая и иная отчетность и информация) подписывается Временным администратором (представителем Временной администрации в филиале/дочернем учреждении) и главным бухгалтером в соответствии с требованиями Национального банка. 

В период Временной администрации банком/ПО/ОПС представляются отчеты в государственные органы (налоговые органы, органы статистики и другие). 

44. Временный администратор вправе: 

- назначать или привлекать специалистов для назначения представителями Временной администрации в филиалы банка, а также в органы управления его дочерних организаций; 

- созвать собрание акционеров в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; 

- опечатывать при необходимости помещения банка; 

- закрывать филиалы, дочерние компании, представительства, сберегательные кассы и другие структурные подразделения банка; 

- подписывать любые документы и договоры от имени банка; 

- предъявлять претензионные и исковые требования от имени банка; 

- заключать договор на проведение независимой аудиторской проверки банка; 

- подписывать приказы и распоряжения, обязательные для представителей Временной администрации и сотрудников банка; 

- издавать (с обязательным соблюдением трудового законодательства) приказы/распоряжения о принятии на работу, назначении на должности, об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределении обязанностей между сотрудниками банка; 

- пересматривать, штатное расписание банка (головного учреждения, отделений, филиалов и т.д.) в соответствии с трудовым законодательством; 

- ставить вопрос о привлечении к ответственности (в том числе и посредством обращения в соответствующие правоохранительные и судебные органы) руководителей и участников банка и иных, связанных с банком, лиц за действия, повлекшие введение Временной администрации и/или вызвавшие проблемы в банке, с последующим уведомлением органа надзора; 

- в период Временной администрации банка быть представителем во всех судах от имени банка, в котором осуществляется Временная администрация, в качестве истца или ответчика; 

- выполнять иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

44. Временный администратор вправе: 

- назначать или привлекать специалистов для назначения представителями Временной администрации в филиалы банка, а также в органы управления его дочерних организаций, в представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии)

- созывать собрание акционеров в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; 

- опечатывать при необходимости помещения банка/ПО/ОПС

- закрывать филиалы, дочерние компании, представительства, сберегательные кассы и другие структурные подразделения банка, или представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии)

- подписывать любые документы и договоры от имени банка/ПО/ОПС (при наличии)

- предъявлять претензионные и исковые требования от имени банка/ПО/ОПС (при наличии)

- заключать договор на проведение независимой аудиторской проверки банка/ПО/ОПС

- подписывать приказы и распоряжения, обязательные для представителей Временной администрации и сотрудников банка/ПО/ОПС

- издавать (с обязательным соблюдением трудового законодательства) приказы/распоряжения о принятии на работу, назначении на должности, об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределении обязанностей между сотрудниками банка/ПО/ОПС

- пересматривать, штатное расписание банка (головного учреждения, отделений, филиалов и т.д.)/ПО/ОПС, включая представительства и/или филиалы, в соответствии с трудовым законодательством; 

- ставить вопрос о привлечении к ответственности (в том числе и посредством обращения в соответствующие правоохранительные и судебные органы) руководителей и участников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ платежной организацией/ПО/ОПС лиц, за действия, повлекшие введение Временной администрации и/или вызвавшие проблемы в банке/ПО/ОПС, с последующим уведомлением органа надзора; 

- в период Временной администрации банка/ПО/ОПС быть представителем во всех судах от имени банка/ПО/ОПС, в котором осуществляется Временная администрация, в качестве истца или ответчика; 

- выполнять иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

45. С разрешения Правления Национального банка Временный администратор может осуществлять частичную или полную выплату сумм, по вкладам лиц, не связанных с банком на основании информации представленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние банка и показатели ликвидности. 

45. С разрешения Правления Национального банка Временный администратор может осуществлять частичную или полную выплату сумм: 

- по вкладам лиц, не связанных с банком на основании информации представленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние банка и показатели ликвидности; 

- по задолженности ПО/ОПС перед банками, поставщиками товаров/услуг/, агентами, контрагентами на основании информации, предоставленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние ПО/ОПС и показатели ликвидности

46. Временная администрация обязана прекратить любые выплаты вкладчикам, если она придет к выводу, что проведение реструктуризации банка невозможно, и он подлежит ликвидации. 

46. Временная администрация обязана прекратить любые выплаты вкладчикам, если она придет к выводу, что проведение реструктуризации банка невозможно, и он подлежит ликвидации. 

Временная администрация обязана прекратить любые выплаты по задолженности ПО/ОПС в адрес поставщиков товаров/услуг, агентов, контрагентов, если она придет к выводу, что ПО/ОПС подлежит ликвидации.  

47. В срок не позднее 15 календарных дней со дня введения в банк Временной администрации, Временный администратор обязан подготовить и представить Правлению Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по Временной администрации. В отчет Временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: 

- возобновление самостоятельной деятельности банка в связи с устранением проблем; 

- отозвать лицензию и начать принудительную ликвидацию банка; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка. 

47. В срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня введения в банк/ПО/ОПС Временной администрации, Временный администратор обязан подготовить и представить Правлению Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка/ПО/ОПС. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по Временной администрации. В отчет Временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, банкротстве ПО/ОПС, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: 

- возобновление самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; 

- отозыва лицензии банка/ПО/ОПС и начала принудительной ликвидации банка; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка. 

48. Правление Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации Временного администратора, принимает одно из следующих решений: 

- о возобновлении самостоятельной деятельности банка в связи с устранением проблем; 

- об отзыве лицензии и начале принудительной ликвидации, в соответствии с законодательством; 

- о поддержании предложения о начале реструктуризации. 

На основании принятого решения Правления Национального банка, Временный администратор в течение, установленного Национальным банком, срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка, который представляется на рассмотрение Правления Национального банка. 

48. Правление Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации Временного администратора, принимает одно из следующих решений: 

- о возобновлении самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; 

- об отзыве лицензии банка/ПО/ОПС и начале принудительной ликвидации банка, в соответствии с законодательством; 

- о поддержании предложения о начале реструктуризации банка

На основании принятого решения Правления Национального банка, Временный администратор в течение, установленного Национальным банком, срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС, который представляется на рассмотрение Правления Национального банка. 

 

Глава 11.1. Передача и продажа активов и обязательств платежной ПО/ОПС 

82-1. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется, если по оценке Национального банка: 

1) существует реальная угроза признания ПО/ОПС банкротом и непринятие подобного решения может ухудшить положение участников платежной системы, несвязанных с ПО/ОПС; 

2) такое решение является наилучшим способом обеспечения защиты интересов участников и пользователей системы и других кредиторов, несвязанных с ПО/ОПС; 

3) данная мера необходима для сохранения стабильности и безопасности платежной и банковской системы, недопущения угрозы возникновения системного риска в платежной системе и подрыва доверия населения к ПО/ОПС. 

Вышеуказанная оценка проводится Национальным банком на основании информации, предоставленной Временным администратором. После проведения оценки, при выявлении оснований, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, уполномоченное подразделение выносит данный вопрос на рассмотрение Правления Национального банка. 

82-2. При передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС могут быть переданы или проданы все, или часть активов и обязательств ПО/ОПС в любом объеме и в любом соотношении с учетом требований законодательства Кыргызской Республики. 

82-3. Перечень активов и обязательств, которые могут подлежать передаче или продаже, готовится Временным администратором и должен быть представлен с ходатайством в Национальный банк. 

Сообщение о передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС публикуется Национальным банком в средствах массовой информации и на интернет-сайте Национального банка. 

82-4. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется на рыночных условиях. Вырученные средства от продажи активов ПО/ОПС направляются в ПО/ОПС. 

82-5. В случае передачи или продажи активов и обязательств ПО/ОПС лицо, принимающее или покупающее их, должно иметь соответствующие лицензии и/или разрешения. 

82-6. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не требует согласия акционеров (учредителей)/участников платежной организации/оператора платежной системы, а также любых иных заинтересованных лиц. 

82-7. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не является нарушением прав участников платежной системы. 

82-8. В первоочередном порядке передаче подлежат финансовые обязательства ПО/ОПС перед участниками и пользователями платежной системы. 

82-9. Акционеры (учредители)/участники ПО/ОПС и иные лица, собственность, обязательства и права которых не переданы или не проданы, не вправе претендовать или заявлять свои права по любым основаниям на активы, обязательства и права, переданные или проданные другим лицам. 

Глава 13. Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка 

Глава 13. Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка, представительстве и/или филиале ПО/ОПС 

99. Для оказания помощи Временному администратору Временный администратор может привлечь специалистов в качестве представителей Временного администратора. Количество представителей Временного администратора определяется Временным администратором в зависимости от наличия у банка филиалов, дочерних учреждений, сберегательных касс и других структурных подразделений, а также характера и объема предстоящей работы. Условия оплаты труда, ответственность представителя Временного администратора устанавливается в соответствии с договором заключаемым с Временным администратором. 

99. Для оказания помощи Временному администратору Временный администратор может привлечь специалистов в качестве представителей Временного администратора. Количество представителей Временного администратора определяется Временным администратором в зависимости от наличия у банка филиалов, дочерних учреждений, сберегательных касс и других структурных подразделений, у ПО/ОПС представительства и/или филиала, а также характера и объема предстоящей работы. Условия оплаты труда, ответственность представителя Временного администратора устанавливаются в соответствии с договором, заключаемым с Временным администратором. 

100. Привлеченный Временным администратором специалист для осуществления функций представителя Временного администратора должен иметь опыт работы в финансово-банковской системе не менее 2-х (двух) лет, а также не быть лицом, связанным с банком или имеющим конфликт интересов. 

100. Привлеченный Временным администратором специалист для осуществления функций представителя Временного администратора должен иметь опыт работы в финансово-банковской системе не менее 2 (двух) лет, а также не быть лицом, связанным с банком/ПО/ОПС или имеющим конфликт интересов. 

105. Временный администратор вправе не назначать представителя Временной администрации в филиал (дочернюю организацию), сберкассу и другие структурные подразделения банка и делегировать полномочия/функции руководителю филиала/сберкассы (дочерней организации) банка и других структурных подразделений банка с согласованием всех сделок с Временным администратором. 

105. Временный администратор вправе не назначать представителя Временной администрации в филиал (дочернюю организацию), сберкассу и другие структурные подразделения банка, представительство и/или филиал ПО/ОПС и делегировать полномочия/функции руководителю филиала/сберкассы (дочерней организации) банка и других структурных подразделений банка, руководителю представительства и/или филиала ПО/ОПС с согласованием всех сделок с Временным администратором. 

106. Расходы Временной администрации связанные с ее деятельностью, осуществляются за счет банка, в который введен режим Временной администрации. 

106. Расходы Временной администрации, связанные с ее деятельностью, осуществляются за счет банка/ПО/ОПС, в который/ую введен режим Временной администрации. 

107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка. В случаях, когда в банке, в который назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка, в который назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка. 

Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка - в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленном Законом порядке. 

107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка/ПО/ОПС. В случаях когда в банке/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка. 

Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком/ПО/ОПС в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка - в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленном Законом порядке. 

112. При необходимости в смете также могут быть предусмотрены следующие статьи расходов: 

- расходы на автотранспорт; 

- расходы на охрану; 

- расходы по средствам связи; 

- расходы связанные с командировками; 

- расходы по оплате услуг средств массовой информации; 

- почтовые и канцелярские расходы; 

- расходы на оплату юридических услуг; 

- расходы на оплату услуг внешнего аудитора; 

- оплата услуг по проведению оценки имущества банка, в том числе недвижимого имущества; 

112. При необходимости в смете также могут быть предусмотрены следующие статьи расходов: 

- расходы на автотранспорт; 

- расходы на охрану; 

- расходы по средствам связи; 

- расходы, связанные с командировками; 

- расходы по оплате услуг средств массовой информации; 

- почтовые и канцелярские расходы; 

- расходы на оплату юридических услуг; 

- расходы на оплату услуг внешнего аудитора; 

- оплата услуг по проведению оценки имущества банка/ПО/ОПС, в том числе недвижимого имущества; 

- другие расходы. 

Глава 15. Прием и передача печатей, ключей и документации банка Временной администрации 

Глава 15. Прием и передача печатей, ключей и документации банка/ПО/ОПС Временной администрации 

116. По прибытии Временной администрации в банк руководитель банка сдает, а Временный администратор принимает все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. 

Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка принимает от руководителя филиала/дочернего учреждения все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. 

116. По прибытии Временной администрации в банк/ПО/ОПС руководитель банка/ПО/ОПС сдает, а Временный администратор принимает все печати (штампы) и ключи банка/ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка/ПО/ОПС

Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка принимает от руководителя филиала/дочернего учреждения все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. Представитель Временного администратора в представительстве и/или филиале ПО/ОПС (при наличии) принимает от руководителя дочернего предприятия все печати (штампы) и ключи ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей ПО/ОПС. 

117. Руководитель банка и главный бухгалтер банка сдают бухгалтерскую и иную документацию банка Временному администратору как минимум по перечню, согласно приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача указанной документации осуществляется в порядке и сроки, установленные в постановлении Правления Национального банка, и оформляется соответствующим актом (актами). 

Руководитель и главный бухгалтер филиала/дочернего учреждения банка сдают бухгалтерскую и иную документацию банка представителю Временного администратора как минимум по перечню, согласно приложению 1 к настоящему Положению. 

117. Руководитель банка/ПО/ОПС и главный бухгалтер банка/ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС Временному администратору как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача указанной документации осуществляется в порядке и сроки, установленные в постановлении Правления Национального банка, и оформляются соответствующим актом (актами). 

Руководитель и главный бухгалтер филиала/дочернего учреждения банка, ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка, ПО/ОПС представителю Временного администратора как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению. 

118. Подписи Временного администратора, его представителей, а также подписи иных лиц, уполномоченных Временным администратором подписывать соответствующие документы, заверяются печатью банка. 

118. Подписи Временного администратора, его представителей, а также подписи иных лиц, уполномоченных Временным администратором подписывать соответствующие документы, заверяются печатью банка/ПО/ОПС

119. Временный администратор обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем введения Временной администрации начать проведение: 

- инвентаризации в головном офисе, филиалах, структурных подразделениях банка всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.) в банке, в том числе имущества, не принадлежащего банку и находящегося у него в залоге, в доверительном управлении (далее по тексту - инвентаризация). Сроки проведения инвентаризации определяются приказом Временного администратора в зависимости от количества филиалов, других структурных подразделений, объема предполагаемой работы, но не могут превышать 30 календарных дней с момента введения Временной администрации; 

- ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, терминалах и операционных кассах вне кассового узла банка, в его филиалах и представительствах (далее по тексту - ревизия). Ревизия должна быть завершена не позднее 3 рабочих дней со дня введения Временной администрации; 

- сверку счетов в банках-корреспондентах с получением подтверждения по счетам всех банков-корреспондентов на дату начала Временной администрации. 

Также Временный администратор: 

1) производит сверку: 

- ценных бумаг, учитываемых по рыночной или скорректированной стоимости; 

- кредитов, корректировок резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков по кредитам в соответствии с Положениями "О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков" и "О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков при осуществлении операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования", утверждаемыми Правлением Национального банка; 

- прочих активов, признаваемых по оценочной стоимости; 

2) составляет балансовый отчет с учетом корректировок по отдельным статьям в результате сверки. 

119. Временный администратор обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем введения Временной администрации, начать проведение: 

- инвентаризации в головном офисе, филиалах, структурных подразделениях банка всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.) в банке, в том числе имущества, не принадлежащего банку и находящегося у него в залоге, в доверительном управлении (далее - инвентаризация), инвентаризации в ПО/ОПС, включая ее представительства/филиалы всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.). Сроки проведения инвентаризации определяются приказом Временного администратора в зависимости от количества филиалов, других структурных подразделений, объема предполагаемой работы, но не могут превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента введения Временной администрации; 

- ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, платежных терминалах и операционных кассах вне кассового узла банка, в его филиалах и представительствах (далее - ревизия), или ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, платежных терминалах ПО/ОПС. Ревизия должна быть завершена не позднее 3 (трех0 рабочих дней со дня введения Временной администрации; 

- сверку счетов в банках-корреспондентах с получением подтверждения по счетам всех банков-корреспондентов на дату начала Временной администрации. 

Также Временный администратор: 

1) производит сверку в банке

- ценных бумаг, учитываемых по рыночной или скорректированной стоимости; 

- кредитов, корректировок резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков по кредитам в соответствии с положениями «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» и «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков при осуществлении операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утверждаемыми Правлением Национального банка; 

- прочих активов, признаваемых по оценочной стоимости; 

2) составляет балансовый отчет с учетом корректировок по отдельным статьям в результате сверки в банке

3) составляет балансовый отчет по итогам сверки в ПО/ОПС. 

121. В случае, если руководитель банка (главный бухгалтер или иной любой работник банка) отказался от проведения ревизии и/или инвентаризации, участия в комиссии по ревизии и/или инвентаризации Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации. 

Проведение и оформление результатов инвентаризации и ревизии проводится в порядке, установленном в приказе Временного администратора. 

121. В случае, если руководитель банка/ ПО/ОПС (главный бухгалтер или иной любой работник банка/ ПО/ОПС) отказался от проведения ревизии и/или инвентаризации, участия в комиссии по ревизии и/или инвентаризации Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации. 

Проведение и оформление результатов инвентаризации и ревизии проводится в порядке, установленном в приказе Временного администратора. 

Глава 17. Особенности подписания и принятия к исполнению расчетных документов банка 

Глава 17. Особенности подписания и принятия к исполнению расчетных документов банка/ПО/ОПС 

122. Временный администратор в течение 2 рабочих (двух) дней с момента введения Временной администрации представляет в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей Временного администратора и иных лиц, которым предоставлено право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). 

Представитель Временной администрации банка, имеющего в областях филиал/дочернее учреждение банка, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен представить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). 

122. Временный администратор в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации предоставляет в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей Временного администратора и иных лиц, которым предоставлено право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах). 

Представитель Временной администрации банка, имеющего в областях филиал/дочернее учреждение банка, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). 

Представитель Временной администрации ПО/ОПС, имеющего в областях представительство/филиал ПО/ОПС, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах ПО/ОПС (в двух экземплярах). 

 

123. Карточки с образцами подписей работников банка и его филиалов/дочерних учреждений, ПО/ОПС и ее/его представительств/филиалов, которые на момент введения Временной администрации и назначения Временного администратора имели право подписи платежных документов банка/ПО/ОПС, считаются недействительными. Указанные карточки подлежат хранению в Национальном банке и областных управлениях Национального банка соответственно. 

124. Право первой подписи на расчетных документах банка принадлежит Временному администратору, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка - представителю Временного администратора. 

Право второй подписи на платежных документах банка принадлежит главному бухгалтеру банка либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка - главному бухгалтеру филиала/дочернего учреждения или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера филиала/дочернего учреждения. 

Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем филиала банка его функций и права первой подписи расчетных документов филиала банка. 

124. Право первой подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС принадлежит Временному администратору, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка/ПО/ОПС - представителю Временного администратора. 

Право второй подписи на платежных документах банка принадлежит главному бухгалтеру банка либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка - главному бухгалтеру филиала/дочернего учреждения или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера филиала/дочернего учреждения. 

Право второй подписи на платежных документах ПО/ОПС принадлежит главному бухгалтеру ПО/ОПС либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах дочернего предприятия ПО/ОПС (при наличии) - главному бухгалтеру представительства/филиала или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера дочернего предприятия. 

Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем филиала банка его функций и права первой подписи расчетных документов филиала банка. 

Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем представительства/филиала ПО/ОПС ее/его функций и права первой подписи расчетных документов представительства/филиала ПО/ОПС. 

125. Платежные документы банка и его филиалов принимаются к исполнению структурным подразделением Национального банка, осуществляющим расчетные операции, учреждениями, предоставляющими услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, банками-корреспондентами за подписью лиц, указанных в пункте 124 настоящего Положения. 

125. Платежные документы банка и его филиалов принимаются к исполнению структурным подразделением Национального банка, осуществляющим расчетные операции, учреждениями, предоставляющими услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, по платежным системам в пользу третьих лиц, банками-корреспондентами, за подписью лиц, указанных в пункте 124 настоящего Положения. 

128. При противодействии органов управления и/или отдельных должностных лиц и работников банка и иных, связанных с банком лиц, Временной администрации, которое препятствует или делает невозможным выполнение Временным администратором возложенных на него Законом и настоящим Положением функций, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации (согласно приложению 3 к настоящему Положению). 

Невозможность осуществления функций Временного администратора не отменяет и не приостанавливает действие постановления Правления Национального банка о введении Временной администрации. 

128. При противодействии органов управления и/или отдельных должностных лиц и работников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временной администрации, которое препятствует или делает невозможным выполнение Временным администратором возложенных на него Законом и настоящим Положением функций, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации (согласно Приложению 3 к настоящему Положению). 

Невозможность осуществления функций Временного администратора не отменяет и не приостанавливает действие постановления Правления Национального банка о введении Временной администрации. 

130. В филиале/дочернем учреждении банка акт о противодействии осуществлению Временной администрации составляется и подписывается представителем Временного администратора. Копия акта о противодействии осуществлению Временной администрации, направляется Временному администратору. 

130. В филиале/дочернем учреждении банка, представительстве/филиале ПО/ОПС акт о противодействии осуществлению Временной администрации составляется и подписывается представителем Временного администратора. Копия акта о противодействии осуществлению Временной администрации, направляется Временному администратору. 

131. Акт о противодействии осуществлению Временной администрации в обязательном порядке подлежит регистрации в банке в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и входящего номера и данных лица, зарегистрировавшего данный документ. 

131. Акт о противодействии осуществлению Временной администрации в обязательном порядке подлежит регистрации в банке/ПО/ОПС в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и входящего номера и данных лица, зарегистрировавшего данный документ. 

132. Временный администратор вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фактах противодействия органов управления банка и/или отдельных его должностных лиц и работников, и иных, связанных с банком лиц, осуществлению Временной администрации, согласно законодательству. 

132. Временный администратор вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фактах противодействия органов управления банка/ПО/ОПС и/или отдельных их должностных лиц и работников, и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации, согласно законодательству. 

133. Противодействие органов управления банка (филиала/дочернего учреждения) и/или отдельных его должностных лиц и работников и иных, связанных с банком лиц, Временному администратору (его представителям) является основанием для применения к банку мер воздействия в соответствии с законодательством. 

133. Противодействие органов управления банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) и/или отдельных их должностных лиц и работников и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временному администратору (его представителям) является основанием для применения к банку/ПО/ОПС мер воздействия в соответствии с законодательством. 

135. Орган надзора в день принятия решения о продлении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей. Письмо-уведомление должно содержать сообщение о продлении Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего решения Правления Национального банка. 

135. Орган надзора в день принятия решения о продлении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, участников платежной системы. Письмо-уведомление должно содержать сообщение о продлении Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего решения Правления Национального банка. 

139. Полномочия должностных лиц банка, приостановленные на период Временной администрации, восстанавливаются после прекращения деятельности Временного администратора, если данные лица не были освобождены от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и, если отсутствует требование Национального банка о смене должностных лиц банка. 

139. Полномочия должностных лиц банка/ПО/ОПС, приостановленные на период Временной администрации, восстанавливаются после прекращения деятельности Временного администратора, если данные лица не были освобождены от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и если отсутствует требование Национального банка о смене должностных лиц банка/ПО/ОПС

140. Временный администратор после восстановления полномочий должностных лиц банка сдает, а руководитель банка - принимает в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную документацию банка по перечню согласно приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача печатей (штампов), ключей, бухгалтерской и иной документации банка оформляется соответствующим актом (актами). 

140. Временный администратор после восстановления полномочий должностных лиц банка/ПО/ОПС сдает, а руководитель банка/ПО/ОПС - принимает в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную документацию банка ПО/ОПС по перечню согласно Приложению 1 к настоящему Положению. 

Прием и передача печатей (штампов), ключей, бухгалтерской и иной документации банка/ПО/ОПС оформляется соответствующим актом (актами). 

141. Банк в течение 2 (двух) дней с момента прекращения Временной администрации должен представить в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей должностных лиц банка, а также иных лиц, которым принадлежит право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). 

141. Банк в течение 2 (двух) дней с момента прекращения Временной администрации должен предоставить в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей должностных лиц банка/ПО/ОПС, а также иных лиц, которым принадлежит право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах). 

145. Орган надзора в день принятия решения о прекращении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей. 

145. Орган надзора в день принятия решения о прекращении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, участников платежной системы

Приложение 1 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

 

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ 

документации банка (филиала/дочернего учреждения), подлежащей обязательному приему-передаче при начале и прекращении Временном администрации 

1. Учредительные документы банка (филиала/дочернего учреждения). 

2. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) банка (филиала/дочернего учреждения). 

3. Лицензии на осуществление банковских операций банка, а также на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и другие лицензии и разрешения. 

4. Штатное расписание банка (филиала/дочернего учреждения), список сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием должности, структурного подразделения, в котором они работают, должностного оклада, список вакантных должностей, а также личные дела и трудовые книжки сотрудников банка. Все приказы по личному составу и основной деятельности. 

5. Список филиалов, представительств и дочерних учреждений (включая находящиеся за рубежом) с указанием их местонахождения. 

6. Бухгалтерский баланс банка (филиала/дочернего учреждения) на дату назначения/прекращения временной администрации в целом по банку и в разрезе филиалов, а также отчетность по забалансовому учету. 

7. Список клиентов банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 

8. Документация по выданным гарантиям, аккредитивам и другим обязательствам банка. 

9. Договоры по всем сделкам, заключенным банком (филиалом/дочерним учреждением), включая хозяйственные договора. 

10. Договоры об установлении корреспондентских отношений, шифры электронных платежей и аналогов подписей, включая тестовые ключи. 

11. Кредитные досье и иные досье, которые ведутся банком (филиалом/дочерним учреждением), документы о залоговом имуществе, гарантийные и другие забалансовые обязательства, выпущенные банком. 

12. Все имеющиеся отчеты по аудиторским проверкам, проведенным в банке внешними аудиторами. 

13. Книга учета доверенностей, а также копии доверенностей, выданных сотрудникам банка, руководителям филиалов, дочерних учреждений, представительств и третьим лицам. 

14. Все протоколы и решения исполнительного органа банка, распорядительные документы и книги учета данных документов. 

15. Все протоколы заседаний Совета директоров банка и собраний собственников (акционеров) банка. 

16. Журнал входящей и исходящей корреспонденции банка (филиала/дочернего учреждения). Входящую и исходящую корреспонденцию банка с Национальным банком, клиентами банка, организациями. 

17. Журнал регистрации заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением) договоров, контрактов и соглашений. 

18. Образцы подписей лиц, имевших право первой и второй подписи на платежных документах, а также подписи на кредитных и иных договорах, трудовых соглашениях и контрактах, заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением). 

19. Смета административно-хозяйственных расходов банка (филиала/дочернего учреждения). 

20. Список претензий, исков и исполнительных листов, предъявленных к банку (филиалу/дочернему учреждению) в судебном и внесудебном порядке с указанием сумм, а также претензии банка к другим. 

21. Инвентаризационная опись основных средств, МБП, других активов, а также документов, архива (передается после завершения инвентаризации). 

22. Фирменные бланки (или другие формы документов, содержащие фирменные символику и другие реквизиты банка), используемые для направления официальных запросов банка. 

23. Все отчеты по проведенным в банке целевым и комплексным проверкам. 

23. Любые другие документы, которые, по мнению временного администратора должны быть переданы руководством банка (филиала/дочернего учреждения). 

24. Временный администратор вправе требовать от руководства банка (филиала/дочернего учреждения) дополнительные документы и документы, подтверждающие достоверность документов, указанных в настоящем перечне. 

  

Приложение 1 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

 

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ 

документации банка (филиала/дочернего учреждения), платежной организации/ПО/ОПС (представительства/филиала), подлежащей обязательному приему-передаче при начале и прекращении Временной администрации 

1. Учредительные документы банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала)

2. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала)

3. Лицензии на осуществление банковских операций банка/ПО/ОПС, а также на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и другие лицензии и разрешения.  

4. Штатное расписание банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала), список сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) с указанием должности, структурного подразделения, в котором они работают, должностного оклада, список вакантных должностей, а также личные дела и трудовые книжки сотрудников банка/ПО/ОПС (представительства/филиала). Все приказы по личному составу и основной деятельности. 

5. Список филиалов, представительств и дочерних учреждений (включая находящиеся за рубежом) с указанием их местонахождения. 

6. Бухгалтерский баланс банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) на дату назначения/прекращения временной администрации в целом по банку и в разрезе филиалов, по ПО/ОПС (и в разрезе представительства/филиала), а также отчетность по забалансовому учету. 

7. Список клиентов банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 

Список поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 

8. Документация по выданным гарантиям, аккредитивам и другим обязательствам банка. 

9. Договоры по всем сделкам, заключенным банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительства/филиалы), включая хозяйственные договора. 

10. Договоры об установлении корреспондентских отношений, шифры электронных платежей и аналогов подписей, включая тестовые ключи. 

11. Кредитные досье и иные досье, которые ведутся банком (филиалом/дочерним учреждением), документы о залоговом имуществе, гарантийные и другие забалансовые обязательства, выпущенные банком. 

12. Все имеющиеся отчеты по аудиторским проверкам, проведенным в банке/ПО/ОПС внешними аудиторами. 

13. Книга учета доверенностей, а также копии доверенностей, выданных сотрудникам банка/ПО/ОПС, руководителям их филиалов, дочерних учреждений, представительств и третьим лицам. 

14. Все протоколы и решения исполнительного органа банка/ПО/ОПС, распорядительные документы и книги учета данных документов. 

15. Все протоколы заседаний Совета директоров и собраний собственников (акционеров) банка/ПО/ОПС (при наличии акционеров/участников)

16. Журнал входящей и исходящей корреспонденции банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). Входящую и исходящую корреспонденцию банка/ ПО/ОПС с Национальным банком, клиентами банка, организациями.  

17. Журнал регистрации заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом) договоров, контрактов и соглашений. 

18. Образцы подписей лиц, имевших право первой и второй подписи на платежных документах, а также подписи на кредитных и иных договорах, трудовых соглашениях и контрактах, заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом)

19. Смета административно-хозяйственных расходов банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала)

20. Список претензий, исков и исполнительных листов, предъявленных к банку (филиалу/дочернему учреждению), ПО/ОПС (представительству/филиалу) в судебном и внесудебном порядке с указанием сумм, а также претензии банка к другим. 

21. Инвентаризационная опись основных средств, МБП, других активов, а также документов, архива (передается после завершения инвентаризации). 

22. Фирменные бланки (или другие формы документов, содержащие фирменные символику и другие реквизиты банка/ ПО/ОПС), используемые для направления официальных запросов банка/ ПО/ОПС

23. Все отчеты по проведенным в банке/ ПО/ОПС целевым и комплексным проверкам. 

23. Любые другие документы, которые, по мнению временного администратора должны быть переданы руководством банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительством/филиалом)

24. Временный администратор вправе требовать от руководства банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) дополнительные документы и документы, подтверждающие достоверность документов, указанных в настоящем перечне. 

Приложение 2 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

 

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

к отчету Временного администратора о проделанной работе 

Приложение 2 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

 

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

к отчету Временного администратора о проделанной работе в банке 

 

Приложение 2-1 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

 

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

к отчету Временного администратора о проделанной работе в ПО/ОПС 

1. Ежемесячный отчет должен включать: 

1) бухгалтерский баланс ПО/ОПС по состоянию на последний день отчетного месяца; 

2) отчет о фактическом погашении задолженности перед поставщиками товаров/услуг, агентами за отчетный месяц в сравнении с плановым графиком погашения, график погашения на предстоящий месяц (по неделям); 

3) прогноз погашения обязательств ПО/ОПС на предстоящий месяц (по неделям); 

4) другие данные, которые, по мнению Национального банка, являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию). 

В ежемесячном отчете отражается: 

- информация о мерах, предпринимаемых Временной администрацией для увеличения капитала ПО/ОПС; 

- информация о мерах по улучшению и увеличению ликвидности ПО/ОПС; 

- заключение Временного администратора о вероятности оздоровления ПО/ОПС. 

Ежемесячный отчет, кроме этого, должен содержать краткую пояснительную записку, в которой указываются: 

- сведения об изменениях структуры и численности персонала ПО/ОПС и его представительств/филиалов, о назначении и увольнении сотрудников ПО/ОПС, об изменениях в составе представителей Временной администрации; 

- информация об основных мероприятиях по финансовому оздоровлению ПО/ОПС, проведенных за отчетный период согласно разработанному плану, объяснение причин невыполнения мероприятий и (или) выполнения не в сроки, указанные в плане; 

- сведения о противодействии органов управления и (или) отдельных сотрудников ПО/ОПС (представительства/филиала) Временной администрации (ее представителям) в ходе выполнения им своих функций; 

- сведения о наиболее крупных сделках ПО/ОПС (проведенных в этот период ПО/ОПС; анализ эффективности этих мероприятий и сделок; оценка финансового положения ПО/ОПС и сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период; 

- информация о требованиях по внебалансовым обязательствам ПО/ОПС. 

2. Отчет за весь период Временной администрации должен включать все данные, характеризующие изменения основных финансовых показателей деятельности ПО/ОПС за весь период работы Временной администрации, а также обоснованные выводы о результатах выполнения Временной администрацией возложенных на него задач (прогноз последствий Временной администрации т.п.). 

3. К отчету Временной администрации за весь период должны быть приложены копии приказов и распоряжений Временной администрации. 

4. Отчет подписывается Временным администратором. 

Приложение 3 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

 

АКТ 

о противодействии осуществлению Временной администрации 

___________________________________________________________ 

  (наименование коммерческого банка 

___________________________________________________________ 

  (филиала, дочернего учреждения, сберкассы)) 

___________________________________________________________ 

    (местонахождение банка (филиала, дочернего учреждения,  

__________________________________________________ 

   терминала, сберкассы), адрес, телефон) 

 

_______________________ 

       (место составления) 

"___" __________ 20__ г. 

  

Мной, Временным администратором/представителем Временного администратора____________________________________  

      (ФИО) в присутствии нижеподписавшихся лиц: 

1. _______________________________________________________ 

2. _______________________________________________________ 

3. _______________________________________________________ 

составлен настоящий Акт о том, что коммерческий банк/платежная организация/оператор платежной системы в лице: 

_________________________________________________________ 

    (ФИО руководителя, должностного лица/сотрудника/ов банка) воспрепятствовал осуществлению Временной администрации: 

_________________________________________________________ 

   (не допустил в здание банка, не предоставил запрашиваемые Временным 

____________________________________________________ 

     администратором/представителем Временного администратора документы банка и др.) 

Сотрудник/и банка/ предупрежден/ы Временным администратором/представителем Временного администратора об ответственности банка и его должностных лиц за воспрепятствование осуществлению Временной администрации. 

Акт составлен: 

________________________________________________________ 

    (ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись) 

  

Ознакомлен: 

_____________________________________ (ФИО сотрудника банка) ____________________ (должность) 

______________________ (Подпись) 

Получен второй экземпляр акта ________________________ (ФИО сотрудника банка) 

______________________ (Подпись) 

  

Должностные лица банка ____________________________ (ФИО сотрудника/ов банка) отказались ознакомиться с содержанием акта о противодействии осуществлению Временной администрации. 

_________________________________________________________ 

   (ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись) 

Приложение 3 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

 

АКТ 

о противодействии осуществлению Временной администрации 

___________________________________________________________ 

(наименование коммерческого банка/ ПО/ОПС ___________________________________________________________ 

(филиала, дочернего учреждения, сберкассы, представительства)) 

________________________________________________________ 

(местонахождение банка/ ПО/ОПС (филиала, дочернего учреждения, представительства 

__________________________________________________ 

   терминала, сберкассы), адрес, телефон) 

 

_______________________ 

       (место составления) 

"___" ______________ 20__ г. 

  

Мной, Временным администратором/представителем Временного администратора____________________________________ в присутствии нижеподписавшихся лиц 

      (ФИО)

1. _______________________________________________________ 

2. _______________________________________________________ 

3. _______________________________________________________ 

составлен настоящий Акт о том, что коммерческий банк/ПО/ОПС в лице: 

_________________________________________________________ 

(ФИО руководителя, должностного лица/сотрудника/ов банка/ПО/ОПС) воспрепятствовал осуществлению Временной администрации: 

_________________________________________________________ 

(не допустил в здание банка/ПО/ОПС, не предоставил запрашиваемые Временным 

____________________________________________________ 

администратором/представителем Временного администратора документы банка и др.) 

Сотрудник/и банка/ПО/ОПС предупрежден/ы Временным администратором/ представителем Временного администратора об ответственности банка/ПО/ОПС и его должностных лиц за воспрепятствование осуществлению Временной администрации. 

Акт составлен: 

________________________________________________________ 

(ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись) 

  

Ознакомлен: 

_____________________________________ (ФИО сотрудника банка/ ПО/ОПС) ____________________ (должность) 

______________________ (Подпись) 

Получен второй экземпляр акта ________________________ (ФИО сотрудника банка/ ПО/ОПС

______________________ (Подпись) 

  

Должностные лица банка/ ПО/ОПС ___________________________________________ (ФИО сотрудника/ов банка/ ПО/ОПС) отказались ознакомиться с содержанием акта о противодействии осуществлению Временной администрации. 

_________________________________________________________ 

(ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись) 

Приложение 4 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

Приложение 4 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

ПРОЦЕДУРЫ 

по проведению Временным администратором (его представителями) некоторых мероприятий в ходе Временной администрации 

1. По прибытии в банк Временный администратор снимает остатки денежных средств в кассе и хранилище и составляет акт в 3 (трех) экземплярах. 

2. По прибытии в банк Временный администратор опечатывает хранилище и кассу банка, все сейфы, несгораемые шкафы и шкафы, которые запираются на ключ. 

3. По прибытии в банк Временный администратор опечатывает всю документацию банка, включая архив. 

4. По прибытии в банк Временный администратор издает следующие приказы: 

1) о приостановлении деятельности Совета директоров и Правления (исполнительного органа) банка и переходе их полномочий Временной администрации; 

2) о режиме проведения платежей; 

3) о предоставлении Временному администратору права подписи на всю документацию, исходящую из банка; 

4) о запрете для всех сотрудников банка выполнять любые действия материального характера без письменного разрешения Временного администратора. 

5. В целях обеспечения сохранности имущества, материальных ценностей и документации, находящихся в банке, Временный администратор издает приказ, уведомляющий службу охраны банка, о запрете на вынос из банка имущества и документов без письменного разрешения Временного администратора, а также приказ об ограничении приема лиц в не приемные часы. 

6. Временный администратор издает приказ об административно-материальной ответственности всех сотрудников банка за сохранность имущества, материальных ценностей, документации и других ценностей. 

7. Временный администратор издает приказ о создании в банке комиссии, которая отвечает за опечатывание здания банка в конце рабочего дня. В состав комиссии входят Временный администратор (представители Временного администратора и/или члены Временной администрации) и сотрудники банка. 

8. Временному администратору необходимо предупредить персонально каждого сотрудника банка о возможном увольнении в соответствии с действующим трудовым законодательством. 

9. Временный администратор обязан обратиться в Национальный банк с просьбой об обновлении службой безопасности Национального банка ключей, ключей от сейфов, паролей, которые используются для создания цифровой подписи в электронных документах и для доступа в автоматизированные системы. 

10. В случае необходимости Временный администратор вправе обратиться в Национальный банк с просьбой использовать технические средства, принадлежащие Национальному банку. 

11. В ходе инвентаризации и ревизии, проводимой в банке согласно требованиям пункта 119 настоящего Положения, Временный администратор вправе руководствоваться порядком проведения и оформления результатов инвентаризации, который используется в Национальном банке. 

ПРОЦЕДУРЫ 

по проведению Временным администратором (его представителями) некоторых мероприятий в ходе Временной администрации 

1. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор снимает остатки денежных средств в кассе и хранилище и составляет акт в 3 (трех) экземплярах. 

2. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает хранилище и кассу банка/ ПО/ОПС, все сейфы, несгораемые шкафы и шкафы, которые запираются на ключ. 

3. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает всю документацию банка/ПО/ОПС, включая архив. 

4. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор издает следующие приказы: 

1) о приостановлении деятельности Совета директоров и Правления (исполнительного органа) банка/ПО/ОПС и переходе их полномочий Временной администрации; 

2) о режиме проведения платежей; 

3) о предоставлении Временному администратору права подписи на всю документацию, исходящую из банка/ПО/ОПС

4) о запрете для всех сотрудников банка/ПО/ОПС выполнять любые действия материального характера без письменного разрешения Временного администратора. 

5. В целях обеспечения сохранности имущества, материальных ценностей и документации, находящихся в банке/ ПО/ОПС, Временный администратор издает приказ, уведомляющий службу охраны банка/ПО/ОПС о запрете на вынос из банка/ПО/ОПС имущества и документов без письменного разрешения Временного администратора, а также приказ об ограничении приема лиц в не приемные часы. 

6. Временный администратор издает приказ об административно-материальной ответственности всех сотрудников банка/ПО/ОПС за сохранность имущества, материальных ценностей, документации и других ценностей. 

7. Временный администратор издает приказ о создании в банке/ПО/ОПС комиссии, которая отвечает за опечатывание здания банка/ПО/ОПС, соответственно, в конце рабочего дня. В состав комиссии входят Временный администратор (представители Временного администратора и/или члены Временной администрации) и сотрудники банка/ПО/ОПС

8. Временному администратору необходимо предупредить персонально каждого сотрудника банка/ПО/ОПС о возможном увольнении в соответствии с действующим трудовым законодательством. 

9. Временный администратор обязан обратиться в Национальный банк с просьбой об обновлении службой безопасности Национального банка ключей, ключей от сейфов, паролей, которые используются для создания цифровой подписи в электронных документах и для доступа в автоматизированные системы. 

10. В случае необходимости Временный администратор вправе обратиться в Национальный банк с просьбой использовать технические средства, принадлежащие Национальному банку. 

11. В ходе инвентаризации и ревизии, проводимой в банке/ПО/ОПС согласно требованиям пункта 119 настоящего Положения, Временный администратор вправе руководствоваться порядком проведения и оформления результатов инвентаризации, который используется в Национальном банке. 

Приложение 5 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) 

Приложение 5 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка  

Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) 

2. Лимит ответственности, риски подлежащие страхованию определяются Национальным банком в зависимости от размера банка, масштаба операций банка, филиальной сети, штатной численности банка и других факторов. 

2. Лимит ответственности, риски, подлежащие страхованию определяются Национальным банком в зависимости от размера банка, масштаба операций банка, филиальной сети, штатной численности банка, критериев значимости платежной системы, штатной численности ПО/ОПС и других факторов. 

Приложение 7 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

Приложение 7 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/23-8-(НПА) 

2. Укажите позицию, на которую предлагается Ваша кандидатура: 

______________________________________________  

(должность, наименование банка) 

2. Укажите позицию, на которую предлагается Ваша кандидатура: 

______________________________________________  

(должность, наименование банка/ ПО/ОПС

8. Сведения о наличии знаний у кандидата в области: 

- банковского законодательства ___________________________; 

- управления банковскими рисками___________________________; 

- нормативных правовых актов Национального банка ___________. 

8. Сведения о наличии знаний у кандидата в области: 

- банковского и платежного законодательства _____________; 

- управления банковскими рисками, в т.ч. рисками в платежной системе ________________________________; 

- нормативных правовых актов Национального банка __________.