СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики
«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации»
от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»»
1. Цель и задачи
Национальным банком Кыргызской Республики разработан проект постановления «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»» (далее – проект постановления).
Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие с пунктом 6 Положения «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям», где говорится о применении такой меры воздействия к операторам платежных систем/платежным организациям как Временная администрация.
2. Описательная часть
Предлагаемые изменения включают требования о введении Временной администрации в отношении платежной организации/оператора платежной системы. Решение о введении Временной администрации принимается Комитетом по платежной системе Национального банка Кыргызской Республики, а также может быть принято Правлением Национального банка.
Проект Положения определяет требования о дате и времени начала проведения Временной администрации, состав Временной администрации, требования к Временному администратору, порядок осуществления Временной администрации, организацию и порядок работы Временной администрации, права и обязанности Временной администрации, передачу и продажу активов и обязательств платежной организации/оператора платежной системы, требования в отношении представителя Временного администратора в представительстве и/или филиале платежной организации/оператора платежной системы, расходы Временной администрации и другие.
Введение режима Временной администрации по отношению к платежным организациям/операторам платежных систем позволит Национальному банку усилить контроль над платежной организацией/оператором платежной системы для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, а также установления реального положения дел в платежной организации и у оператора платежной системы и определения их дальнейшей деятельности.
3. Прогнозы социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, экономических и коррупционных последствий
Принятие данного проекта негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет, поскольку нормы проекта постановления позволят усилить контроль над деятельностью платежных организаций/операторов платежных систем в целях обеспечения эффективной, надежной и безопасной платежной системы Кыргызской Республики.
4. Информация о результатах общественного обсуждения
Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка по итогам информационного заседания Правления Национального банка.
5. Анализ соответствия проекта законодательству
Представленный проект постановления не противоречит нормам законодательства Кыргызской Республики.
6. Информация о необходимости финансирования
Реализация норм указанного проекта постановления не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета и бюджета Национального банка.
7. Информация об анализе регулятивного воздействия (АРВ)
АРВ к проекту Положения в соответствии с требованиями постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.09.2014 г. № 559 «Об утверждении Методики проведения АРВ нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства» не требуется, поскольку предлагаемые изменения приведены в соответствие с Положением «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям», утвержденным постановлением Правления Национального банка от 30 сентября 2019 года № 2019-П-14/50-3-(ПС).
Проект
«О внесении изменений в постановление
Правления Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Положения «О Временной администрации»
от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»»
В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики
«О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)» (прилагаются).
2. Юридическому управлению:
- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;
- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения платежных организаций и операторов платежных систем, ОЮЛ «Ассоциация операторов платежных систем KG», ОЮЛ «Ассоциация операторов связи», ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана» и коммерческих банков.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего Управление платежных систем.
Приложение
к постановлению Правления
Национального банка
Кыргызской Республики
от _____________2019 года
№ _____________________
Изменения
в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка
Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации»
от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»»
Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)» следующие изменения:
в Положении «О Временной администрации», утвержденном вышеуказанным постановлением:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение определяет основания, порядок, процедуры введения и осуществления Временной администрации и осуществления в период Временной администрации реструктуризации коммерческих банков, микрофинансовых организаций, привлекающих депозиты, Государственного банка развития, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», кредитных союзов, привлекающих депозиты, в том числе осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования или имеющих «исламское окно», с учетом специальной терминологии, применяемой ими при осуществлении банковских операций (далее – банки), а также платежных организаций/операторов платежных систем (далее – ПО/ОПС). При этом процедуры реструктуризации к кредитным союзам и ПО/ОПС не применяются.
Настоящее Положение применяется к кредитным союзам и ПО/ОПС систем с учетом особенностей их деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики», а также следующие понятия:
Временная администрация – специальный режим управления и деятельности банка/ПО/ОПС, вводимый Национальным банком Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над:
- банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности;
- ПО/ОПС для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, а также установления реального положения дел в ПО/ОПС и определения их дальнейшей деятельности;
Временный администратор – лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации, в целях осуществления режима Временной администрации в банке/ПО/ОПС;
противодействие Временной администрации – действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка/ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, препятствующих или делающих невозможным выполнение Временным администратором или руководителем/членами Временной администрации функций, определенных Законом и настоящим Положением;
акт о противодействии осуществлению Временной администрации – документ, который составляется по каждому факту противодействия органов управления и/или отдельных должностных лиц и/или сотрудников банка/ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации;
орган надзора – структурные подразделения Национального банка, Комитет по надзору Национального банка, Комитет по платежной системе Национального банка, предусмотренные организационной структурой Национального банка;
реструктуризация банка – комплекс мер, предпринимаемых в отношении банка в целях защиты интересов вкладчиков и других кредиторов, сохранения непрерывности системно важных для банковской или платежной системы функций банка, а также обеспечения стабильности банковской и финансовой системы.»;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
3. Временная администрация вводится в банк/ПО/ОПС при наличии оснований, указанных в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», «О платежной системе Кыргызской Республики» и нормативных правовых актах Национального банка.
- пункт 4 после слов «Комитетом по надзору/» дополнить словами «Комитетом по платежной системе»;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может быть принято Правлением Национального банка по заявлению Правления, Совета директоров, кредиторов и акционеров банка, членов Исполнительного органа и/или акционеров (учредителей)/участников (при наличии) ПО/ОПС, а также по обращению правоохранительных, судебных и других уполномоченных государственных органов, в которых должны быть указаны основания для назначения Временной администрации.»;
- в пункте 6 абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
«- заявление о неисполнении ПО/ОПС финансовых обязательств перед участниками и пользователями платежной системы и неспособности погашения обязательств в течение предписанного срока либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики;
- обоснование необходимости введения Временной администрации в банк/ПО/ОПС со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов.»;
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Ходатайство о введении Временной администрации в банке/ПО/ОПС должно содержать:
- сведения о банке, филиалах, сберкассах, дочерних и зависимых компаниях, структуре банковской группы (если применимо) или сведения о ПО/ОПС, дочерних компаниях (если применимо);
- обоснование назначения Временной администрации;
- сведения о финансовом состоянии банка/ПО/ОПС (включая результаты последних комплексных и целевых проверок);
- предложение о сроке действия Временной администрации, но не более 6 (шести) месяцев;
- предложение о составе Временной администрации (кандидатурах Временного администратора, членах Временной администрации) с указанием информации о соответствии кандидатур требованиям предъявляемым Национальным банком;
- предложения (при наличии/необходимости) по введению ограничений в деятельности банка/ПО/ОПС с указанием обоснования;
- перечень банков-корреспондентов банка или перечень поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС;
- другая информация.»;
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. В постановлении Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации указываются:
- фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование банка/ПО/ОПС, в отношении которого принимается решение о введении Временной администрации;
- основания для введения Временной администрации (включая ссылки на нормативные правовые акты);
- дата и время начала введения режима Временной администрации;
- срок действия режима Временной администрации;
- режим работы банка, включая порядок осуществления банком расчетов и платежей (при необходимости), или режим работы ПО/ОПС, включая правила и процедуры по приему платежей в пользу третьих лиц/процессинга платежей;
- перечень ограничений деятельности (при необходимости), налагаемых на банк/ПО/ОПС;
- сведения о Временном администраторе и привлеченных лицах, в том числе служащих Национального банка, включенных в состав Временной администрации;
- поручение или указание, обязательное для исполнения Временной администрацией (при необходимости);
- сроки приема документов, активов и ценностей банка/ПО/ОПС Временной администрацией;
- требование об уведомлении банков-корреспондентов о назначении Временной администрации или требование об уведомлении банков, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС;
- сроки и порядок предоставления сметы расходов и отчетности Временной администрацией в Национальный банк.
Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может содержать другие положения, которые необходимы для выполнения задач и функций, возложенных на Временную администрацию.»
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации доводится до сведения органов управления банка/ПО/ОПС органом надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации, если в самом постановлении не предусмотрено иное.
Копия постановления Правления Национального банка вручается любому члену Совета директоров или руководителю банка, члену исполнительного органа или руководителю ПО/ОПС под подпись с указанием даты и времени вручения на втором экземпляре копии, который хранится у Временного администратора до прекращения его полномочий. Копия второго экземпляра постановления с подписью о получении банком/ ПО/ОПС предоставляется Временным администратором в орган надзора.»;
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. При принятии решения о введении Временной администрации орган надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации:
- в банке направляет письмо-уведомление организациям, предоставляющим услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, всем коммерческим банкам, Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики (далее – Агентство по защите депозитов), ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», если в самом постановлении не предусмотрено иное;
- в ПО/ОПС направляет письмо-уведомление банкам, поставщикам товаров/услуг, агентам, всем ПО/ОПС, если в самом постановлении не предусмотрено иное.
Письмо-уведомление должно содержать следующее:
- наименование банка/ПО/ОПС, в котором введена Временная администрация;
- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка;
- дату и время начала Временной администрации;
- сроки введения Временной администрации;
- ФИО Временного администратора;
- образец подписи Временного администратора.»;
- пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В состав Временной администрации не могут быть назначены должностные и аффилированные лица банка/ПО/ОПС, в котором назначена Временная администрация, а также лица, у которых есть конфликт интересов. Данные требования относятся в том числе к служащим Национального банка. При этом выполнение отдельных полномочий может быть возложено на должностных лиц банка/ПО/ОПС по усмотрению Временного администратора. Такое возложение должно быть оформлено соответствующим приказом/распоряжением Временного администратора.»;
- пункт 19 дополнить словом «банка» после слов «Временной администрации»;
- пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. Кандидат на должность Временного администратора должен соответствовать следующим минимальным требованиям:
1) иметь диплом о высшем образовании;
2) иметь стаж работы не менее 5 (пяти) лет в финансово-банковской системе, в том числе на руководящих должностях не менее 2 (двух) лет;
3) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего банковскую деятельность, включая управление банковскими рисками (для должности Временного администратора банка);
3-1) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего платежные системы, включая управление рисками в платежной системе (для должности Временного администратора ПО/ОПС);
4) обладать безупречной деловой репутацией;
5) отсутствие конфликта интересов, со связанными с банком лицами, кредиторами и заемщиками банка, а также со связанными лицами с ПО/ОПС, ее/его поставщиками товаров/услуг и агентов, в которую вводится Временная администрация.»;
- пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. С момента введения Временной администрации:
1) полномочия органов управления банка/ПО/ОПС и должностных лиц приостанавливаются и переходят к Временной администрации. После этого все решения органов управления считаются неправомочными, если они не утверждены Временной администрацией. Временная администрация осуществляет все полномочия органов управления:
- банка в соответствии с уставом банка и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации;
- ПО/ОПС в соответствии с уставом ПО/ОПС и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации;
2) от имени банка/ПО/ОПС, как юридического лица, вправе выступать только Временная администрация. Любые действия, предпринятые кем-либо от имени банка/ПО/ОПС, считаются заведомо ничтожными;
3) приостанавливается исполнение судебных актов о взыскании с банка/ПО/ОПС долгов, за исключением имущества, находящегося в доверительном управлении у банка/ПО/ОПС;
4) прекращается начисление процентов, неустойки и других финансовых санкций по всем долговым обязательствам банка/ПО/ОПС, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет;
5) прекращается распределение прибыли, выплата дивидендов, выполнение любых финансовых обязательств перед акционерами, а также выплата любых вознаграждений (премий, бонусов и других стимулирующих выплат, кроме фиксированной заработной платы) должностным лицам и работникам банка/ПО/ОПС;
6) приостанавливаются все банковские операции и платежи, сделки и иная деятельность, если Национальным банком не будет установлено иное;
7) приостанавливается судопроизводство по гражданским и экономическим делам, по которым стороной выступает банк/ПО/ОПС;
8) приостанавливается исполнение любых принудительных актов уполномоченных государственных органов, принятых в отношении банка/ПО/ОПС.»;
- пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. С момента введения Временной администрации должностные лица банка/ПО/ОПС обязаны обеспечить Временной администрации полный и беспрепятственный доступ в помещения, к активам и документации банка/ ПО/ОПС.»;
- пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Руководство банка (члены Правления)/ПО/ОПС (члены исполнительного органа) при введении Временной администрации обязано предоставить Временной администрации отдельное помещение в банке/ПО/ОПС, в котором отсутствуют аудио/видео устройства, осуществляющие аудио/видео запись, пресекать любые попытки третьих лиц установить аудио/видео оборудование в помещении, предоставленном Временной администрации, обеспечить безопасность хранения документов банка/ПО/ОПС, Временной администрации, а также предоставить Временной администрации оборудование и технику, необходимые для осуществления деятельности.»;
- пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33. Временная администрация в период своей деятельности пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими банку/ПО/ОПС, в порядке и на условиях, установленных для исполнительного органа банка/ПО/ОПС, если интересы безопасности Временной администрации и/или защиты служебной информации, либо иные обстоятельства не требуют установления особых условий работы и технического оснащения Временной администрации.»;
- пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Временный администратор в целях осуществления Временной администрации может делегировать те полномочия, которые он сочтет необходимыми, руководителям и служащим банка/ПО/ОПС, если Правлением Национального банка не будет установлено иное. Также Временный администратор вправе привлекать специалистов для осуществления Временной администрации. Информация об этом должна быть отражена в отчете Временного администратора, предоставляемого в Национальный банк.»;
- пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Временный администратор немедленно после своего назначения:
- в случае введения Временной администрации в банке уведомляет филиалы, дочерние учреждения и представительства банка, банковскую группу, иностранный банк (филиалом которого является банк, в который введена Временная администрация), а в случае введения Временной администрации в ПО/ОПС – банки, представительства и/или филиалы, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС о введении Временной администрации и направляет письмо-уведомление, содержащее образец подписи Временного администратора;
- издает приказы о создании комиссии для проведения инвентаризации, о введении особого пропускного режима для лиц, имеющих право доступа в помещения банка (филиалов/дочерних учреждений)/ПО/ОПС, и другие необходимые приказы и распоряжения по усмотрению Временного администратора в целях осуществления Временной администрации.»;
- пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36. Временный администратор немедленно после своего назначения сообщает банкам-корреспондентам о введении режима Временной администрации (по каналам системы SWIFT, по факсу, другими доступными и приемлемыми средствами связи) или банкам, поставщикам товаров/услуг и агентам ПО/ОПС и направляет письмо-уведомление, которое содержит следующее:
- сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка;
- время и дату начала Временной администрации;
- период, на который введена Временная администрация;
- сведения о Временном администраторе (его фамилия, имя, отчество), контактные данные;
- другие сведения, которые Временный администратор считает необходимым сообщить в интересах осуществления Временной администрации.»;
- пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38. Основной обязанностью Временной администрации является проведение режима Временной администрации банка, согласно законодательству Кыргызской Республики.»;
- пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39. В обязанности Временной администрации входит следующее:
- принятие мер по предотвращению ухудшения финансового состояния банка/ПО/ОПС;
- обеспечение сохранности записей, документов и активов банка/ПО/ОПС;
- проведение сверки финансовой отчетности с действительным положением дел в банке/ПО/ОПС;
- минимизация по возможности расходов банка/ПО/ОПС;
- согласование с Национальным банком действий по взаимоотношению с правоохранительными органами, при необходимости таковых;
- принятие необходимых мер по восстановлению платежеспособности банка/ПО/ОПС при наличии реальных возможностей и намерений участников банка/ПО/ОПС улучшить финансовое состояние банка/ПО/ОПС;
- подготовка рекомендаций по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС;
- проведение мероприятий по реструктуризации банка при наличии соответствующего решения Национального банка;
- принятие других мер в целях Временной администрации.»;
- пункт 43 изложить в следующей редакции:
«43. В период Временной администрации отчетность банка, включая филиалы и дочерние учреждения, или ПО/ОПС (ежедневная, ежемесячная, квартальная, годовая и иная отчетность и информация), подписывается Временным администратором (представителем Временной администрации в филиале/дочернем учреждении) и главным бухгалтером в соответствии с требованиями Национального банка.
В период Временной администрации банком/ ПО/ОПС представляются отчеты в государственные органы (налоговые органы, органы статистики и другие).»;
- пункт 44 изложить в следующей редакции:
«44. Временный администратор вправе:
- назначать или привлекать специалистов для назначения представителями Временной администрации в филиалы банка, а также в органы управления его дочерних организаций, в представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии);
- созывать собрание акционеров в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
- опечатывать при необходимости помещения банка/ПО/ОПС;
- закрывать филиалы, дочерние компании, представительства, сберегательные кассы и другие структурные подразделения банка, или представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии);
- подписывать любые документы и договоры от имени банка/ПО/ОПС (при наличии);
- предъявлять претензионные и исковые требования от имени банка/ПО/ОПС (при наличии);
- заключать договор на проведение независимой аудиторской проверки банка/ПО/ОПС;
- подписывать приказы и распоряжения, обязательные для представителей Временной администрации и сотрудников банка/ПО/ОПС;
- издавать (с обязательным соблюдением трудового законодательства) приказы/распоряжения о принятии на работу, назначении на должности, об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределении обязанностей между сотрудниками банка/ПО/ОПС;
- пересматривать, штатное расписание банка (головного учреждения, отделений, филиалов и т.д.)/ПО/ОПС, включая представительства и/или филиалы, в соответствии с трудовым законодательством;
- ставить вопрос о привлечении к ответственности (в том числе и посредством обращения в соответствующие правоохранительные и судебные органы) руководителей и участников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, за действия, повлекшие введение Временной администрации и/или вызвавшие проблемы в банке/ПО/ОПС, с последующим уведомлением органа надзора;
- в период Временной администрации банка/ПО/ОПС быть представителем во всех судах от имени банка/ПО/ОПС, в котором осуществляется Временная администрация, в качестве истца или ответчика;
- выполнять иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;
- пункт 45 изложить в следующей редакции:
«45. С разрешения Правления Национального банка Временный администратор может осуществлять частичную или полную выплату сумм:
- по вкладам лиц, не связанных с банком на основании информации, представленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние банка и показатели ликвидности;
- по задолженности ПО/ОПС перед банками, поставщиками товаров/услуг, агентами, контрагентами на основании информации, предоставленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние ПО/ОПС и показатели ликвидности.»;
- пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:
«Временная администрация обязана прекратить любые выплаты по задолженности ПО/ОПС в адрес поставщиков товаров/услуг, агентов, контрагентов, если она придет к выводу, что ПО/ОПС подлежит ликвидации.»;
- пункт 47 изложить в следующей редакции:
«47. В срок не позднее 15 (пятниадцати) календарных дней со дня введения в банк/ ПО/ОПС Временной администрации Временный администратор обязан подготовить и представить Правлению Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка/ПО/ОПС. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по Временной администрации. В отчет Временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, банкротстве ПО/ОПС, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием:
- возобновление самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем;
- отзыва лицензии банка/ПО/ОПС и начала принудительной ликвидации банка;
- проведение мероприятий по реструктуризации банка.»;
- пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. Правление Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации Временного администратора, принимает одно из следующих решений:
- о возобновлении самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем;
- об отзыве лицензии банка/ПО/ОПС и начале принудительной ликвидации банка в соответствии с законодательством;
- о поддержании предложения о начале реструктуризации банка.
На основании принятого решения Правления Национального банка Временный администратор в течение установленного Национальным банком срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС, который представляется на рассмотрение Правления Национального банка.»;
- после пункта 82 Положение дополнить Главой в следующей редакции:
«Глава 11.1. Передача и продажа активов и обязательств ПО/ОПС
82-1. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется, если по оценке Национального банка:
1) существует реальная угроза признания ПО/ОПС банкротом и непринятие подобного решения может ухудшить положение участников платежной системы, несвязанных с ПО/ОПС;
2) такое решение является наилучшим способом обеспечения защиты интересов участников и пользователей системы и других кредиторов, несвязанных с ПО/ОПС;
3) данная мера необходима для сохранения стабильности и безопасности платежной и банковской системы, недопущения угрозы возникновения системного риска в платежной системе и подрыва доверия населения к ПО/ОПС.
Вышеуказанная оценка проводится Национальным банком на основании информации, предоставленной Временным администратором. После проведения оценки при выявлении оснований, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, уполномоченное подразделение выносит данный вопрос на рассмотрение Правления Национального банка.
82-2. При передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС могут быть переданы или проданы все, или часть активов и обязательств ПО/ОПС в любом объеме и в любом соотношении с учетом требований законодательства Кыргызской Республики.
82-3. Перечень активов и обязательств, которые могут подлежать передаче или продаже, готовится Временным администратором и должен быть представлен с ходатайством в Национальный банк.
Сообщение о передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС публикуется Национальным банком в средствах массовой информации и на интернет-сайте Национального банка.
82-4. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется на рыночных условиях. Вырученные средства от продажи активов ПО/ОПС направляются в ПО/ОПС.
82-5. В случае передачи или продажи активов и обязательств ПО/ОПС лицо, принимающее или покупающее их, должно иметь соответствующие лицензии и/или разрешения.
82-6. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не требует согласия акционеров (учредителей)/участников ПО/ОПС, а также любых иных заинтересованных лиц.
82-7. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не является нарушением прав участников платежной системы.
82-8. В первоочередном порядке передаче подлежат финансовые обязательства ПО/ОПС перед участниками и пользователями платежной системы.
82-9. Акционеры (учредители)/участники ПО/ОПС и иные лица, собственность, обязательства и права которых не переданы или не проданы, не вправе претендовать или заявлять свои права по любым основаниям на активы, обязательства и права, переданные или проданные другим лицам.»;
- наименование главы 13 изложить в следующей редакции:
«Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка, представительстве и/или филиале ПО/ОПС»;
- пункт 99 изложить в следующей редакции:
«99. Для оказания помощи Временному администратору Временный администратор может привлечь специалистов в качестве представителей Временного администратора. Количество представителей Временного администратора определяется Временным администратором в зависимости от наличия у банка филиалов, дочерних учреждений, сберегательных касс и других структурных подразделений, у ПО/ОПС представительства и/или филиала, а также характера и объема предстоящей работы. Условия оплаты труда, ответственность представителя Временного администратора устанавливаются в соответствии с договором, заключаемым с Временным администратором.»;
- пункт 100 изложить в следующей редакции:
«100. Привлеченный Временным администратором специалист для осуществления функций представителя Временного администратора должен иметь опыт работы в финансово-банковской системе не менее 2 (двух) лет, а также не быть лицом, связанным с банком/ПО/ОПС или имеющим конфликт интересов.»;
- пункт 105 изложить в следующей редакции:
«105. Временный администратор вправе не назначать представителя Временной администрации в филиал (дочернюю организацию), сберкассу и другие структурные подразделения банка, представительство и/или филиал ПО/ОПС и делегировать полномочия/функции руководителю филиала/сберкассы (дочерней организации) банка и других структурных подразделений банка, руководителю представительства и/или филиала ПО/ОПС с согласованием всех сделок с Временным администратором.»;
- пункт 106 изложить в следующей редакции:
«106. Расходы Временной администрации, связанные с ее деятельностью, осуществляются за счет банка/ПО/ОПС, в который/ую введен режим Временной администрации.»;
- пункт 107 изложить в следующей редакции:
«107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка/ПО/ОПС. В случаях когда в банке/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка.
Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком/ПО/ОПС в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка – в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленном Законом порядке.»;
- пункт 112 абзац десятый дополнить словами «/ПО/ОПС» после слов «оценки имущества банка»;
- наименование главы 15 изложить в следующей редакции:
«Прием и передача печатей, ключей и документации банка/ПО/ОПС Временной администрации»;
- пункт 116 изложить в следующей редакции:
«116. По прибытии Временной администрации в банк/ПО/ОПС руководитель банка/ПО/ОПС сдает, а Временный администратор принимает все печати (штампы) и ключи банка/ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка/ПО/ОПС.
Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка принимает от руководителя филиала/дочернего учреждения все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. Представитель Временного администратора в представительстве и/или филиале ПО/ОПС (при наличии) принимает от руководителя дочернего предприятия все печати (штампы) и ключи ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей ПО/ОПС.»;
- пункт 117 изложить в следующей редакции:
«117. Руководитель банка/ПО/ОПС и главный бухгалтер банка/ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС Временному администратору как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению.
Прием и передача указанной документации осуществляется в порядке и сроки, установленные в постановлении Правления Национального банка, и оформляются соответствующим актом (актами).
Руководитель и главный бухгалтер филиала/дочернего учреждения банка/ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС представителю Временного администратора как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению.»;
- пункт 118 дополнить словами «/ПО/ОПС»;
- пункт 119 изложить в следующей редакции:
«119. Временный администратор обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем введения Временной администрации, начать проведение:
- инвентаризации в головном офисе, филиалах, структурных подразделениях банка всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.) в банке, в том числе имущества, не принадлежащего банку и находящегося у него в залоге, в доверительном управлении (далее – инвентаризация), инвентаризации в ПО/ОПС, включая ее представительства/филиалы всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.). Сроки проведения инвентаризации определяются приказом Временного администратора в зависимости от количества филиалов, других структурных подразделений, объема предполагаемой работы, но не могут превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента введения Временной администрации;
- ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, платежных терминалах и операционных кассах вне кассового узла банка, в его филиалах и представительствах (далее – ревизия), или ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, платежных терминалах ПО/ОПС. Ревизия должна быть завершена не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня введения Временной администрации;
- сверку счетов в банках-корреспондентах с получением подтверждения по счетам всех банков-корреспондентов на дату начала Временной администрации.
Также Временный администратор:
1) производит сверку в банке:
- ценных бумаг, учитываемых по рыночной или скорректированной стоимости;
- кредитов, корректировок резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков по кредитам в соответствии с положениями «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» и «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков при осуществлении операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утверждаемыми Правлением Национального банка;
- прочих активов, признаваемых по оценочной стоимости;
2) составляет балансовый отчет с учетом корректировок по отдельным статьям в результате сверки в банке.
3) составляет балансовый отчет по итогам сверки в ПО/ОПС.»;
- абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
«121. В случае если руководитель банка/ПО/ОПС (главный бухгалтер или иной любой работник банка/ПО/ОПС) отказался от проведения ревизии и/или инвентаризации, участия в комиссии по ревизии и/или инвентаризации, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации.»
- наименование главы 17 дополнить словами «/ПО/ОПС»;
- пункт 122 изложить в следующей редакции:
«122. Временный администратор в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации предоставляет в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей Временного администратора и иных лиц, которым предоставлено право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах).
Представитель Временной администрации банка, имеющего в областях филиал/дочернее учреждение банка, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах).
Представитель Временной администрации ПО/ОПС, имеющего в областях представительство/филиал ПО/ОПС, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах ПО/ОПС (в двух экземплярах).»;
- пункт 123 изложить в следующей редакции:
«123. Карточки с образцами подписей работников банка и его филиалов/дочерних учреждений, ПО/ОПС и ее/его представительств/филиалов, которые на момент введения Временной администрации и назначения Временного администратора имели право подписи платежных документов банка/ПО/ОПС, считаются недействительными. Указанные карточки подлежат хранению в Национальном банке и областных управлениях Национального банка соответственно.»;
- пункт 124 изложить в следующей редакции:
«124. Право первой подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС принадлежит Временному администратору, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка/ПО/ОПС – представителю Временного администратора.
Право второй подписи на платежных документах банка принадлежит главному бухгалтеру банка либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка – главному бухгалтеру филиала/дочернего учреждения или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера филиала/дочернего учреждения.
Право второй подписи на платежных документах ПО/ОПС принадлежит главному бухгалтеру ПО/ОПС либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах дочернего предприятия ПО/ОПС (при наличии) – главному бухгалтеру представительства/филиала или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера дочернего предприятия.
Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем филиала банка его функций и права первой подписи расчетных документов филиала банка.
Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем представительства/филиала ПО/ОПС ее/его функций и права первой подписи расчетных документов представительства/филиала ПО/ОПС.»;
- пункт 125 изложить в следующей редакции:
«125. Платежные документы банка и его филиалов принимаются к исполнению структурным подразделением Национального банка, осуществляющим расчетные операции, учреждениями, предоставляющими услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, по платежным системам в пользу третьих лиц, банками-корреспондентами, за подписью лиц, указанных в пункте 124 настоящего Положения.»;
- абзац первый пункта 128 изложить в следующей редакции:
«128. При противодействии органов управления и/или отдельных должностных лиц и работников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временной администрации, которые препятствуют или делают невозможным выполнение Временным администратором возложенных на него Законом и настоящим Положением функций, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации (согласно Приложению 3 к настоящему Положению).»;
- пункт 130 изложить в следующей редакции:
«130. В филиале/дочернем учреждении банка, представительстве/филиале ПО/ОПС акт о противодействии осуществлению Временной администрации составляется и подписывается представителем Временного администратора. Копия акта о противодействии осуществлению Временной администрации направляется Временному администратору.»;
- пункт 131 изложить в следующей редакции:
«131. Акт о противодействии осуществлению Временной администрации в обязательном порядке подлежит регистрации в банке/ПО/ОПС в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и входящего номера и данных лица, зарегистрировавшего данный документ.»;
- пункт 132 изложить в следующей редакции:
«132. Временный администратор вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фактах противодействия органов управления банка/ПО/ОПС и/или отдельных их должностных лиц и работников, и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации, согласно законодательству.»;
- пункт 133 изложить в следующей редакции:
«133. Противодействие органов управления банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) и/или отдельных их должностных лиц и работников и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временному администратору (его представителям) является основанием для применения к банку/ПО/ОПС мер воздействия в соответствии с законодательством.»;
- первое предложение пункта 135 дополнить словами «, участников платежной системы»;
- пункт 139 изложить в следующей редакции:
«139. Полномочия должностных лиц банка/ПО/ОПС, приостановленные на период Временной администрации, восстанавливаются после прекращения деятельности Временного администратора, если данные лица не были освобождены от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и если отсутствует требование Национального банка о смене должностных лиц банка/ПО/ОПС.»;
- пункт 140 изложить в следующей редакции:
«140. Временный администратор после восстановления полномочий должностных лиц банка/ПО/ОПС сдает, а руководитель банка/ПО/ОПС принимает в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению.
Прием и передача печатей (штампов), ключей, бухгалтерской и иной документации банка/ПО/ОПС оформляется соответствующим актом (актами).»;
- пункт 141 изложить в следующей редакции:
«141. Банк в течение 2 (двух) дней с момента прекращения Временной администрации должен предоставить в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей должностных лиц банка/ПО/ОПС, а также иных лиц, которым принадлежит право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах).»;
- пункт 145 дополнить словами «, участников платежной системы»;
- Приложение 1 настоящего Положения изложить в следующей редакции:
«Минимальный перечень
документации банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала), подлежащей обязательному приему-передаче при начале и прекращении Временной администрации
1. Учредительные документы банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала).
2. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала).
3. Лицензии на осуществление банковских операций банка/ПО/ОПС, а также на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и другие лицензии и разрешения.
4. Штатное расписание банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала), список сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) с указанием должности, структурного подразделения, в котором они работают, должностного оклада, список вакантных должностей, а также личные дела и трудовые книжки сотрудников банка/ПО/ОПС (представительства/филиала). Все приказы по личному составу и основной деятельности.
5. Список филиалов, представительств и дочерних учреждений (включая находящиеся за рубежом) с указанием их местонахождения.
6. Бухгалтерский баланс банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) на дату назначения/прекращения временной администрации в целом по банку и в разрезе филиалов, по ПО/ОПС (и в разрезе представительства/филиала), а также отчетность по забалансовому учету.
7. Список клиентов банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов).
Список поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов).
8. Документация по выданным гарантиям, аккредитивам и другим обязательствам банка.
9. Договоры по всем сделкам, заключенным банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительства/филиалы), включая хозяйственные договора.
10. Договоры об установлении корреспондентских отношений, шифры электронных платежей и аналогов подписей, включая тестовые ключи.
11. Кредитные досье и иные досье, которые ведутся банком (филиалом/дочерним учреждением), документы о залоговом имуществе, гарантийные и другие забалансовые обязательства, выпущенные банком.
12. Все имеющиеся отчеты по аудиторским проверкам, проведенным в банке/ПО/ОПС внешними аудиторами.
13. Книга учета доверенностей, а также копии доверенностей, выданных сотрудникам банка/ПО/ОПС, руководителям их филиалов, дочерних учреждений, представительств и третьим лицам.
14. Все протоколы и решения исполнительного органа банка/ПО/ОПС, распорядительные документы и книги учета данных документов.
15. Все протоколы заседаний Совета директоров и собраний собственников (акционеров) банка/ПО/ОПС (при наличии акционеров/участников).
16. Журнал входящей и исходящей корреспонденции банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). Входящую и исходящую корреспонденцию банка/ПО/ОПС с Национальным банком, клиентами банка, организациями.
17. Журнал регистрации заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом) договоров, контрактов и соглашений.
18. Образцы подписей лиц, имевших право первой и второй подписи на платежных документах, а также подписи на кредитных и иных договорах, трудовых соглашениях и контрактах, заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом).
19. Смета административно-хозяйственных расходов банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала).
20. Список претензий, исков и исполнительных листов, предъявленных к банку (филиалу/дочернему учреждению), ПО/ОПС (представительству/филиалу) в судебном и внесудебном порядке с указанием сумм, а также претензии банка к другим.
21. Инвентаризационная опись основных средств, МБП, других активов, а также документов, архива (передается после завершения инвентаризации).
22. Фирменные бланки (или другие формы документов, содержащие фирменные символику и другие реквизиты банка/ПО/ОПС), используемые для направления официальных запросов банка/ПО/ОПС.
23. Все отчеты по проведенным в банке/ПО/ОПС целевым и комплексным проверкам.
24. Любые другие документы, которые, по мнению временного администратора, должны быть переданы руководством банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительством/филиалом).
25. Временный администратор вправе требовать от руководства банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) дополнительные документы и документы, подтверждающие достоверность документов, указанных в настоящем перечне.»;
- первый абзац Приложения 2 настоящего Положения изложить в следующей редакции:
«Минимальные требования к отчету Временного администратора о проделанной работе в банке»;
- Положение дополнить Приложением 2-1 следующего содержания:
«Минимальные требования
к отчету Временного администратора о проделанной работе в ПО/ОПС
1. Ежемесячный отчет должен включать:
1) бухгалтерский баланс ПО/ОПС по состоянию на последний день отчетного месяца;
2) отчет о фактическом погашении задолженности перед поставщиками товаров/услуг, агентами за отчетный месяц в сравнении с плановым графиком погашения, график погашения на предстоящий месяц (по неделям);
3) прогноз погашения обязательств ПО/ОПС на предстоящий месяц (по неделям);
4) другие данные, которые, по мнению Национального банка, являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию).
В ежемесячном отчете отражается:
- информация о мерах, предпринимаемых Временной администрацией для увеличения капитала ПО/ОПС;
- информация о мерах по улучшению и увеличению ликвидности ПО/ОПС;
- заключение Временного администратора о вероятности оздоровления ПО/ОПС.
Ежемесячный отчет, кроме этого, должен содержать краткую пояснительную записку, в которой указываются:
- сведения об изменениях структуры и численности персонала ПО/ОПС и его представительств/филиалов, о назначении и увольнении сотрудников ПО/ОПС, об изменениях в составе представителей Временной администрации.
- информация об основных мероприятиях по финансовому оздоровлению ПО/ОПС, проведенных за отчетный период согласно разработанному плану, объяснение причин невыполнения мероприятий и (или) выполнения не в сроки, указанные в плане;
- сведения о противодействии органов управления и (или) отдельных сотрудников ПО/ОПС (представительства/филиала) Временной администрации (ее представителям) в ходе выполнения им своих функций;
- сведения о наиболее крупных сделках ПО/ОПС (проведенных в этот период ПО/ОПС; анализ эффективности этих мероприятий и сделок; оценка финансового положения ПО/ОПС и сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период;
- информация о требованиях по внебалансовым обязательствам ПО/ОПС.
2. Отчет за весь период Временной администрации должен включать все данные, характеризующие изменения основных финансовых показателей деятельности ПО/ОПС за весь период работы Временной администрации, а также обоснованные выводы о результатах выполнения Временной администрацией возложенных на него задач (прогноз последствий Временной администрации т.п.).
3. К отчету Временной администрации за весь период должны быть приложены копии приказов и распоряжений Временной администрации.
4. Отчет подписывается Временным администратором.»:
- Приложение 3 настоящего Положения изложить в следующей редакции:
«АКТ
о противодействии осуществлению Временной администрации
_____________________________________________________________________________
(наименование коммерческого банка/ПО/ОПС
_____________________________________________________________________________
(филиала, дочернего учреждения, сберкассы, представительства))
_____________________________________________________________________________
(местонахождение банка/ПО/ОПС (филиала, дочернего учреждения, представительства
_____________________________________________________________________________
терминала, сберкассы), адрес, телефон)
_______________________ (место составления) |
"___" ______________ 20__ г. |
Мной, Временным администратором/представителем Временного администратора ____________________________________ в присутствии нижеподписавшихся лиц
(ФИО):
1. _______________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________
составлен настоящий Акт о том, что коммерческий банк/ПО/ОПС в лице:
_____________________________________________________________________________
(ФИО руководителя, должностного лица/сотрудника/ов банка/ПО/ОПС)
воспрепятствовал осуществлению Временной администрации:
_____________________________________________________________________________
(не допустил в здание банка/ПО/ОПС, не предоставил запрашиваемые Временным
_____________________________________________________________________________
администратором/представителем Временного администратора документы банка и др.)
Сотрудник/и банка/ПО/ОПС предупрежден/ы Временным администратором/ представителем Временного администратора об ответственности банка/ПО/ОПС и его должностных лиц за воспрепятствование осуществлению Временной администрации.
Акт составлен:
_____________________________________________________________________________
(ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора)
(Подпись)
ОЗНАКОМЛЕН
_____________________________________ (ФИО сотрудника банка/ПО/ОПС) ____________________ (должность)
______________________ (Подпись)
Получен второй экземпляр акта _____________________________________________
(ФИО сотрудника банка/ПО/ОПС)
______________________ (Подпись)
Должностные лица банка/ПО/ОПС __________________________________________ ФИО сотрудника/ов банка/ПО/ОПС)
отказались ознакомиться с содержанием акта о противодействии осуществлению Временной администрации.
_____________________________________________________________________________
(ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора)
(Подпись)»;
- Приложение 4 настоящего Положения изложить в следующей редакции:
«ПРОЦЕДУРЫ
по проведению Временным администратором (его представителями) некоторых мероприятий в ходе Временной администрации
1. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор снимает остатки денежных средств в кассе и хранилище и составляет акт в 3 (трех) экземплярах.
2. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает хранилище и кассу банка/ПО/ОПС, все сейфы, несгораемые шкафы и шкафы, которые запираются на ключ.
3. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает всю документацию банка/ПО/ОПС, включая архив.
4. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор издает следующие приказы:
о приостановлении деятельности Совета директоров и Правления (исполнительного органа) банка/ПО/ОПС и переходе их полномочий Временной администрации;
- о режиме проведения платежей;
- о предоставлении Временному администратору права подписи на всю документацию, исходящую из банка/ПО/ОПС;
- о запрете для всех сотрудников банка/ПО/ОПС выполнять любые действия материального характера без письменного разрешения Временного администратора.
5. В целях обеспечения сохранности имущества, материальных ценностей и документации, находящихся в банке/ПО/ОПС, Временный администратор издает приказ, уведомляющий службу охраны банка/ПО/ОПС о запрете на вынос из банка/ПО/ОПС имущества и документов без письменного разрешения Временного администратора, а также приказ об ограничении приема лиц в не приемные часы.
6. Временный администратор издает приказ об административно-материальной ответственности всех сотрудников банка/ПО/ОПС за сохранность имущества, материальных ценностей, документации и других ценностей.
7. Временный администратор издает приказ о создании в банке/ПО/ОПС комиссии, которая отвечает за опечатывание здания банка/ПО/ОПС, соответственно, в конце рабочего дня. В состав комиссии входят Временный администратор (представители Временного администратора и/или члены Временной администрации) и сотрудники банка/ПО/ОПС.
8. Временному администратору необходимо предупредить персонально каждого сотрудника банка/ПО/ОПС о возможном увольнении в соответствии с действующим трудовым законодательством.
9. Временный администратор обязан обратиться в Национальный банк с просьбой об обновлении службой безопасности Национального банка ключей, ключей от сейфов, паролей, которые используются для создания цифровой подписи в электронных документах и для доступа в автоматизированные системы.
10. В случае необходимости Временный администратор вправе обратиться в Национальный банк с просьбой использовать технические средства, принадлежащие Национальному банку.
11. В ходе инвентаризации и ревизии, проводимой в банке/ПО/ОПС, согласно требованиям пункта 119 настоящего Положения, Временный администратор вправе руководствоваться порядком проведения и оформления результатов инвентаризации, который используется в Национальном банке.»;
- пункт 2 Приложения 5 настоящего Положения изложить в следующей редакции:
«2. Лимит ответственности, риски, подлежащие страхованию, определяются Национальным банком в зависимости от размера банка, масштаба операций банка, филиальной сети, штатной численности банка, критериев значимости платежной системы, штатной численности ПО/ОПС и других факторов.»;
- в Приложении 5 настоящего Положения:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Укажите позицию, на которую предлагается Ваша кандидатура:
______________________________________________
(должность, наименование банка/ПО/ОПС)»;
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Сведения о наличии знаний у кандидата в области:
- банковского и платежного законодательства _____________;
- управления банковскими рисками, в т.ч. рисками в платежной системе ________________________________;
- нормативных правовых актов Национального банка __________.».
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики
«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23-8-(НПА)»»
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
||||
1. Настоящее Положение определяет основания, порядок, процедуры введения и осуществления Временной администрации и осуществления в период Временной администрации реструктуризации коммерческих банков, микрофинансовых организаций, привлекающих депозиты, Государственного банка развития, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», кредитных союзов, привлекающих депозиты, в том числе осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования или имеющих «исламское окно», с учетом специальной терминологии, применяемой ими при осуществлении банковских операций (далее - банки). При этом процедуры реструктуризации к кредитным союзам не применяются. Настоящее положение применяется к кредитным союзам с учетом особенностей их деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. |
1. Настоящее Положение определяет основания, порядок, процедуры введения и осуществления Временной администрации и осуществления в период Временной администрации реструктуризации коммерческих банков, микрофинансовых организаций, привлекающих депозиты, Государственного банка развития, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», кредитных союзов, привлекающих депозиты, в том числе осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования или имеющих «исламское окно», с учетом специальной терминологии, применяемой ими при осуществлении банковских операций (далее – банки), а также платежных организаций/операторов платежных систем (далее – ПО/ОПС). При этом процедуры реструктуризации к кредитным союзам и ПО/ОПС не применяются. Настоящее Положение применяется к кредитным союзам и ПО/ОПС с учетом особенностей их деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. |
||||
2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" (далее - Закон), а также следующие понятия: Временная администрация - специальный режим управления и деятельности банка, вводимый Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности; Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации, в целях осуществления режима Временной администрации в банке; противодействие Временной администрации - действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком лиц, препятствующих или делающих невозможным выполнение Временным администратором или руководителем/членами Временной администрации функций, определенных Законом и настоящим Положением; акт о противодействии осуществлению Временной администрации - документ, который составляется по каждому факту противодействия органов управления и/или отдельных должностных лиц и/или сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком лиц, осуществлению Временной администрации; орган надзора - структурные подразделения Национального банка, Комитет по надзору Национального банка, предусмотренные организационной структурой Национального банка; реструктуризация банка - комплекс мер, предпринимаемых в отношении банка в целях защиты интересов вкладчиков и других кредиторов, сохранения непрерывности системно важных для банковской или платежной системы функций банка, а также обеспечения стабильности банковской и финансовой системы. |
2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики», а также следующие понятия: Временная администрация - специальный режим управления и деятельности банка, ПО/ОПС, вводимый Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над: - банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности; - ПО/ОПС для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, а также установления реального положения дел в ПО/ОПС и определения его дальнейшей деятельности; Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации, в целях осуществления режима Временной администрации в банке/ ПО/ОПС; противодействие Временной администрации - действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка/ ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ ПО/ОПС лиц, препятствующих или делающих невозможным выполнение Временным администратором или руководителем/членами Временной администрации функций, определенных Законом и настоящим Положением; акт о противодействии осуществлению Временной администрации - документ, который составляется по каждому факту противодействия органов управления и/или отдельных должностных лиц и/или сотрудников банка/ ПО/ОПС (их филиала/дочернего учреждения) и иных, связанных с банком/ ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации; орган надзора - структурные подразделения Национального банка, Комитет по надзору Национального банка, Комитет по платежной системе Национального банка, предусмотренные организационной структурой Национального банка; реструктуризация банка - комплекс мер, предпринимаемых в отношении банка в целях защиты интересов вкладчиков и других кредиторов, сохранения непрерывности системно важных для банковской или платежной системы функций банка, а также обеспечения стабильности банковской и финансовой системы. |
||||
3. Временная администрация вводится в банк при наличии оснований, указанных в Законе. |
3. Временная администрация вводится в банк/ПО/ОПС при наличии оснований, указанных в законах Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики». нормативных правовых актах Национального банка. |
||||
4. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации принимается Правлением/Комитетом по надзору (далее - Правление) Национального банка по ходатайству органа надзора. Решение Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации оформляется постановлением Правления Национального банка и вступает в силу с момента его принятая, если в самом постановлении не предусмотрено иное. |
4. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации принимается Правлением/Комитетом по надзору/Комитетом по платежной системе (далее – Правление) Национального банка по ходатайству органа надзора. Решение Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации оформляется постановлением Правления Национального банка и вступает в силу с момента его принятия, если в самом постановлении не предусмотрено иное. |
||||
5. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может быть принято Правлением Национального банка по заявлению Правления, Совета директоров, кредиторов и акционеров банка, а также по обращению правоохранительных, судебных и других уполномоченных государственных органов, в которых должны быть указаны основания для назначения Временной администрации. |
5. Решение о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может быть принято Правлением Национального банка по заявлению Правления, Совета директоров, кредиторов и акционеров банка, членов Исполнительного органа и/или акционеров (учредителей)/участников (при наличии) ПО/ОПС, а также по обращению правоохранительных, судебных и других уполномоченных государственных органов, в которых должны быть указаны основания для назначения Временной администрации. |
||||
6. В случае, если введение Временной администрации инициируется лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, они вместе с заявлением/обращением должны представить в Национальный банк следующие документы: - заявление о непогашении банком кредиторской задолженности в течение последующих пяти рабочих дней после наступления срока платежа, либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики; - обоснование необходимости введения Временной администрации в банк со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов. Орган надзора рассматривает указанные документы в течение 20 рабочих дней и в случае обоснованности и необходимости введения Временной администрации, на основании представленных документов, выносит ходатайство на рассмотрение Правления Национального банка для принятия решения. |
6. В случае, если введение Временной администрации инициируется лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, они вместе с заявлением/обращением должны представить в Национальный банк следующие документы: - заявление о непогашении банком кредиторской задолженности в течение последующих пяти рабочих дней после наступления срока платежа, либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики; - заявление о неисполнении ПО/ОПС финансовых обязательств перед участниками и пользователями платежной системы и неспособности погашения обязательств в течение предписанного срока либо о наличии других оснований для введения Временной администрации согласно законодательству Кыргызской Республики; - обоснование необходимости введения Временной администрации в банк/ПО/ОПС со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов. Орган надзора рассматривает указанные документы в течение 20 рабочих дней и в случае обоснованности и необходимости введения Временной администрации, на основании представленных документов, выносит ходатайство на рассмотрение Правления Национального банка для принятия решения. |
||||
7. Ходатайство о введении Временной администрации в банке должно содержать: - сведения о банке, филиалах, сберкассах, дочерних и зависимых компаниях, структуре банковской группы (если применимо); - обоснование назначения Временной администрации; - сведения о финансовом состоянии банка (включая результаты последних комплексных и целевых проверок); - предложение о сроке действия Временной администрации, но не более шести месяцев; - предложение о составе Временной администрации (кандидатурах Временного администратора, членах Временной администрации) с указанием информации о соответствии кандидатур требованиям предъявляемым Национальным банком; - предложения (при наличии/необходимости) по введению ограничений в деятельности банка с указанием обоснования; - перечень банков-корреспондентов банка; - другая информация. |
7. Ходатайство о введении Временной администрации в банке/ПО/ОПС должно содержать: - сведения о банке, филиалах, сберкассах, дочерних и зависимых компаниях, структуре банковской группы (если применимо) или сведения о ПО/ОПС, дочерних компаниях (если применимо); - обоснование назначения Временной администрации; - сведения о финансовом состоянии банка/ПО/ОПС (включая результаты последних комплексных и целевых проверок); - предложение о сроке действия Временной администрации, но не более 6 (шести) месяцев; - предложение о составе Временной администрации (кандидатурах Временного администратора, членах Временной администрации) с указанием информации о соответствии кандидатур требованиям предъявляемым Национальным банком; - предложения (при наличии/необходимости) по введению ограничений в деятельности банка/ ПО/ОПС с указанием обоснования; - перечень банков-корреспондентов банка или перечень поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС; - другая информация. |
||||
8. В постановлении Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации указываются: - фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование банка, в отношении которого принимается решение о введении Временной администрации; - основания для введения Временной администрации (включая ссылки на нормативные правовые акты); - дата и время начала введения режима Временной администрации; - срок действия режима Временной администрации; - режим работы банка, включая порядок осуществления банком расчетов и платежей (при необходимости); - перечень налагаемых на банк ограничений деятельности (при необходимости); - сведения о Временном администраторе и привлеченных лицах, в том числе служащих Национального банка, включенных в состав Временной администрации; - поручение или указание, обязательное для исполнения Временной администрацией (при необходимости); - сроки приема документов, активов и ценностей банка Временной администрацией; - требование об уведомлении банков-корреспондентов о назначении Временной администрации; - сроки и порядок предоставления сметы расходов и отчетности Временной администрацией в Национальный банк. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может содержать другие положения, которые необходимы для выполнения задач и функций, возложенных на Временную администрацию. |
8. В постановлении Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации указываются: - фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование банка/ ПО/ОПС, в отношении которого принимается решение о введении Временной администрации; - основания для введения Временной администрации (включая ссылки на нормативные правовые акты); - дата и время начала введения режима Временной администрации; - срок действия режима Временной администрации; - режим работы банка, включая порядок осуществления банком расчетов и платежей (при необходимости), или режим работы ПО/ОПС, включая правила и процедуры по приему платежей в пользу третьих лиц/процессинга платежей; - перечень ограничений деятельности (при необходимости), налагаемых на банк/ ПО/ОПС; - сведения о Временном администраторе и привлеченных лицах, в том числе служащих Национального банка, включенных в состав Временной администрации; - поручение или указание, обязательное для исполнения Временной администрацией (при необходимости); - сроки приема документов, активов и ценностей банка/ПО/ОПС Временной администрацией; - требование об уведомлении банков-корреспондентов о назначении Временной администрации или требование об уведомлении банков, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС; - сроки и порядок предоставления сметы расходов и отчетности Временной администрацией в Национальный банк. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации может содержать другие положения, которые необходимы для выполнения задач и функций, возложенных на Временную администрацию. |
||||
10. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации доводится до сведения органов управления банка органом надзора в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации, если в самом постановлении не предусмотрено иное. Копия постановления Правления Национального банка вручается любому члену Совета директоров или руководителю банка под роспись с указанием даты и времени вручения на втором экземпляре копии, который хранится у Временного администратора до прекращения его полномочий. Копия второго экземпляра постановления с подписью о получении банком предоставляется Временным администратором в орган надзора. |
10. Постановление Правления Национального банка о введении Временной администрации и назначении Временного администратора/руководителя Временной администрации доводится до сведения органов управления банка/ПО/ОПС органом надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации, если в самом постановлении не предусмотрено иное. Копия постановления Правления Национального банка вручается любому члену Совета директоров или руководителю банка, члену исполнительного органа или руководителю ПО/ОПС под подпись с указанием даты и времени вручения на втором экземпляре копии, который хранится у Временного администратора до прекращения его полномочий. Копия второго экземпляра постановления с подписью о получении банком/ ПО/ОПС предоставляется Временным администратором в орган надзора. |
||||
11. При принятии решения о введении Временной администрации орган надзора в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации направляет письмо-уведомление организациям, предоставляющим услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, всем коммерческим банкам, Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики (далее - Агентство по защите депозитов), если в самом постановлении не предусмотрено иное. Письмо-уведомление должно содержать следующее: - наименование банка, в котором введена Временная администрация; - сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; - дату и время начала Временной администрации; - сроки введения Временной администрации; - ФИО Временного администратора; - образец подписи Временного администратора. |
11. При принятии решения о введении Временной администрации орган надзора в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о введении Временной администрации: - в банке направляет письмо-уведомление организациям, предоставляющим услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, всем коммерческим банкам, Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики (далее - Агентство по защите депозитов), ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», если в самом постановлении не предусмотрено иное; - в ПО/ОПС направляет письмо-уведомление банкам, поставщикам товаров/услуг, агентам, всем ПО/ОПС, если в самом постановлении не предусмотрено иное. Письмо-уведомление должно содержать следующее: - наименование банка/ПО/ОПС, в котором введена Временная администрация; - сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; - дату и время начала Временной администрации; - сроки введения Временной администрации; - ФИО Временного администратора; - образец подписи Временного администратора. |
||||
18. В состав Временной администрации не могут быть назначены должностные и аффилированные лица банка, в котором назначена Временная администрация, а также лица, у которых есть конфликт интересов. Данные требования относятся, в том числе, к служащим Национального банка. При этом, выполнение отдельных полномочий может быть возложено на должностных лиц банка по усмотрению Временного администратора. Такое возложение должно быть оформлено соответствующим приказом/распоряжением Временного администратора. |
18. В состав Временной администрации не могут быть назначены должностные и аффилированные лица банка/ПО/ОПС, в котором назначена Временная администрация, а также лица, у которых есть конфликт интересов. Данные требования относятся, в том числе, к служащим Национального банка. При этом выполнение отдельных полномочий может быть возложено на должностных лиц банка/ПО/ОПС по усмотрению Временного администратора. Такое возложение должно быть оформлено соответствующим приказом/распоряжением Временного администратора. |
||||
19. В состав Временной администрации по согласованию с Агентством по защите депозитов могут включаться его работники по вопросам установления соответствия ведения сведений о вкладах определенным требованиям, объему и структуре обязательств банка перед вкладчиками, уплаты взносов в Фонд защиты депозитов, а также исполнения банком иных обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики. |
19. В состав Временной администрации банка по согласованию с Агентством по защите депозитов могут включаться его работники по вопросам установления соответствия ведения сведений о вкладах определенным требованиям, объему и структуре обязательств банка перед вкладчиками, уплаты взносов в Фонд защиты депозитов, а также исполнения банком иных обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики. |
||||
22. Кандидат на должность Временного администратора должен соответствовать следующим минимальным требованиям: 1) иметь диплом о высшем образовании; 2) стаж работы не менее пяти лет в финансово-банковской системе, в том числе на руководящих должностях - не менее двух лет; 3) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего банковскую деятельность, в области управления банковскими рисками, а также нормативных правовых актов Национального банка; 4) обладать безупречной деловой репутацией; 5) отсутствие конфликта интересов, со связанными с банком лицами, кредиторами и заемщиками банка, в который вводится Временная администрация. |
22. Кандидат на должность Временного администратора должен соответствовать следующим минимальным требованиям: 1) иметь диплом о высшем образовании; 2) иметь стаж работы не менее 5 (пяти) лет в финансово-банковской системе, в том числе на руководящих должностях - не менее 2 (двух) лет; 3) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего банковскую деятельность, включая управление банковскими рисками (для должности Временного администратора банка); 3-1) обладать знаниями в области законодательства Кыргызской Республики, регулирующего платежные системы, включая управление рисками в платежной системе (для должности Временного администратора ПО/ОПС); 4) обладать безупречной деловой репутацией; 5) отсутствие конфликта интересов, со связанными с банком лицами, кредиторами и заемщиками банка, а также со связанными лицами с ПО/ОПС, ее/его поставщиками товаров/услуг и агентов, в которую вводится Временная администрация. |
||||
27. С момента введения Временной администрации: 1) полномочия органов управления банка и должностных лиц приостанавливаются и переходят к Временной администрации. После этого все решения органов управления считаются неправомочными, если они не утверждены Временной администрацией. Временная администрация осуществляет все полномочия органов управления банка в соответствии с уставом банка и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации; 2) от имени банка, как юридического лица, вправе выступать только Временная администрация. Любые действия, предпринятые кем-либо от имени банка, считаются заведомо ничтожными; 3) приостанавливается исполнение судебных актов о взыскании с банка долгов, за исключением имущества, находящегося в доверительном управлении у банка; 4) прекращается начисление процентов, неустойки и других финансовых санкций по всем долговым обязательствам банка, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет; 5) прекращается распределение прибыли, выплата дивидендов, выполнение любых финансовых обязательств перед акционерами, а также выплата любых вознаграждений (премий, бонусов и других стимулирующих выплат, кроме фиксированной заработной платы) должностным лицам и работникам банка; 6) приостанавливаются все банковские операции, сделки и иная деятельность, если Национальным банком не будет установлено иное; 7) приостанавливается судопроизводство по гражданским и экономическим делам, по которым стороной выступает банк; 8) приостанавливается исполнение любых принудительных актов уполномоченных государственных органов, принятых в отношении банка. |
27. С момента введения Временной администрации: 1) полномочия органов управления банка/ПО/ОПС и должностных лиц приостанавливаются и переходят к Временной администрации. После этого все решения органов управления считаются неправомочными, если они не утверждены Временной администрацией. Временная администрация осуществляет все полномочия органов управления: - банка в соответствии с уставом банка и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации; - ПО/ОПС в соответствии с уставом ПО/ОПС и законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочия по принятию решения о добровольной ликвидации; 2) от имени банка/ПО/ОПС, как юридического лица, вправе выступать только Временная администрация. Любые действия, предпринятые кем-либо от имени банка/ПО/ОПС, считаются заведомо ничтожными; 3) приостанавливается исполнение судебных актов о взыскании с банка/ПО/ОПС долгов, за исключением имущества, находящегося в доверительном управлении у банка/ПО/ОПС; 4) прекращается начисление процентов, неустойки и других финансовых санкций по всем долговым обязательствам банка/ПО/ОПС, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет; 5) прекращается распределение прибыли, выплата дивидендов, выполнение любых финансовых обязательств перед акционерами, а также выплата любых вознаграждений (премий, бонусов и других стимулирующих выплат, кроме фиксированной заработной платы) должностным лицам и работникам банка/ПО/ОПС; 6) приостанавливаются все банковские операции и платежи, сделки и иная деятельность, если Национальным банком не будет установлено иное; 7) приостанавливается судопроизводство по гражданским и экономическим делам, по которым стороной выступает банк/ПО/ОПС; 8) приостанавливается исполнение любых принудительных актов уполномоченных государственных органов, принятых в отношении банка/ПО/ОПС. |
||||
31. С момента введения Временной администрации должностные лица банка обязаны обеспечить Временной администрации полный и беспрепятственный доступ в помещения, к активам и документации банка. |
31. С момента введения Временной администрации должностные лица банка/ПО/ОПС обязаны обеспечить Временной администрации полный и беспрепятственный доступ в помещения, к активам и документации банка/ПО/ОПС. |
||||
32. Руководство банка (Члены Правления) при введении Временной администрации обязано предоставить Временной администрации отдельное помещение в банке, в котором отсутствуют аудио/видео устройства, осуществляющие аудио/видео запись, пресекать любые попытки третьих лиц установить аудио/видео оборудование в помещении, предоставленном Временной администрации, обеспечить безопасность хранения документов банка, Временной администрации, а также предоставить Временной администрации оборудование и технику, необходимые для осуществления деятельности. |
32. Руководство банка (члены Правления)/ПО/ОПС (члены исполнительного органа) при введении Временной администрации обязано предоставить Временной администрации отдельное помещение в банке/ПО/ОПС, в котором отсутствуют аудио/видео устройства, осуществляющие аудио/видео запись, пресекать любые попытки третьих лиц установить аудио/видео оборудование в помещении, предоставленном Временной администрации, обеспечить безопасность хранения документов банка/ПО/ОПС, Временной администрации, а также предоставить Временной администрации оборудование и технику, необходимые для осуществления деятельности. |
||||
33. Временная администрация в период своей деятельности пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими банку, в порядке и на условиях, установленных для исполнительного органа банка, если интересы безопасности Временной администрации и/или защиты служебной информации, либо иные обстоятельства не требуют установления особых условий работы и технического оснащения Временной администрации. |
33. Временная администрация в период своей деятельности пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими банку/ПО/ОПС, в порядке и на условиях, установленных для исполнительного органа банка/ПО/ОПС, если интересы безопасности Временной администрации и/или защиты служебной информации, либо иные обстоятельства не требуют установления особых условий работы и технического оснащения Временной администрации. |
||||
34. Временный администратор в целях осуществления Временной администрации может делегировать те полномочия, которые он сочтет необходимыми, руководителям и служащим банка, если Правлением Национального банка не будет установлено иное. Также Временный администратор вправе привлекать специалистов для осуществления Временной администрации. Информация об этом должна быть отражена в отчете Временного администратора, предоставляемого в Национальный банк. |
34. Временный администратор в целях осуществления Временной администрации может делегировать те полномочия, которые он сочтет необходимыми, руководителям и служащим банка/ПО/ОПС, если Правлением Национального банка не будет установлено иное. Также Временный администратор вправе привлекать специалистов для осуществления Временной администрации. Информация об этом должна быть отражена в отчете Временного администратора, предоставляемого в Национальный банк. |
||||
35. Временный администратор немедленно после своего назначения: - уведомляет филиалы, дочерние учреждения и представительства банка, банковскую группу, иностранный банк (филиалом которого является банк, в который введена Временная администрация) о введении Временной администрации и направляет письмо-уведомление, содержащее образец подписи Временного администратора; - издает приказы о создании комиссии для проведения инвентаризации, о введении особого пропускного режима для лиц, имеющих право доступа в помещения банка (филиалов/дочерних учреждений) и другие необходимые приказы и распоряжения по усмотрению Временного администратора в целях осуществления Временной администрации. |
35. Временный администратор немедленно после своего назначения: - в случае введения Временной администрации в банке уведомляет филиалы, дочерние учреждения и представительства банка, банковскую группу, иностранный банк (филиалом которого является банк, в который введена Временная администрация), а в случае введения Временной администрации в ПО/ОПС - банки, представительства и/или филиалы, поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС о введении Временной администрации и направляет письмо-уведомление, содержащее образец подписи Временного администратора; - издает приказы о создании комиссии для проведения инвентаризации, о введении особого пропускного режима для лиц, имеющих право доступа в помещения банка (филиалов/дочерних учреждений)/ПО/ОПС и другие необходимые приказы, и распоряжения по усмотрению Временного администратора в целях осуществления Временной администрации. |
||||
36. Временный администратор немедленно после своего назначения сообщает банкам-корреспондентам о введении режима Временной администрации (по каналам системы SWIFT, по факсу, другими доступными и приемлемыми средствами связи) и направляет письмо-уведомление, которое содержит следующее: - сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; - время и дату начала Временной администрации; - период на который введена Временная администрация; - сведения о Временном администраторе (его фамилия, имя, отчество), контактные данные; - другие сведения, которые Временный администратор считает необходимым сообщить в интересах осуществления Временной администрации. |
36. Временный администратор немедленно после своего назначения сообщает банкам-корреспондентам о введении режима Временной администрации (по каналам системы SWIFT, по факсу, другими доступными и приемлемыми средствами связи), или банкам, поставщикам товаров/услуг и агентам ПО/ОПС и направляет письмо-уведомление, которое содержит следующее: - сообщение о начале Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего постановления Правления Национального банка; - время и дату начала Временной администрации; - период на который введена Временная администрация; - сведения о Временном администраторе (его фамилия, имя, отчество), контактные данные; - другие сведения, которые Временный администратор считает необходимым сообщить в интересах осуществления Временной администрации. |
||||
38. Основной обязанностью Временной администрации является проведение режима Временной администрации банка согласно Закона. |
38. Основной обязанностью Временной администрации является проведение режима Временной администрации банка согласно законодательству Кыргызской Республики. |
||||
39. В обязанности Временной администрации входит следующее: - принятие мер по предотвращению ухудшения финансового состояния банка; - обеспечение сохранности записей, документов и активов банка; - проведение сверки финансовой отчетности с действительным положением дел в банке; - минимизация, по возможности, расходов банка; - согласование с Национальным банком действий по взаимоотношению с правоохранительными органами, при необходимости таковых; - принятие необходимых мер по восстановлению платежеспособности банка при наличии реальных возможностей и намерений участников банка улучшить финансовое состояние банка; - подготовка рекомендаций по дальнейшей деятельности банка; - проведение мероприятий по реструктуризации банка при наличии соответствующего решения Национального банка; - принятие других мер в целях Временной администрации. |
39. В обязанности Временной администрации входит следующее: - принятие мер по предотвращению ухудшения финансового состояния банка/ПО/ОПС; - обеспечение сохранности записей, документов и активов банка/ПО/ОПС; - проведение сверки финансовой отчетности с действительным положением дел в банке/ПО/ОПС; - минимизация, по возможности, расходов банка/ПО/ОПС; - согласование с Национальным банком действий по взаимоотношению с правоохранительными органами, при необходимости таковых; - принятие необходимых мер по восстановлению платежеспособности банка/ПО/ОПС при наличии реальных возможностей и намерений участников банка/ПО/ОПС улучшить финансовое состояние банка/ПО/ОПС; - подготовка рекомендаций по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС; - проведение мероприятий по реструктуризации банка при наличии соответствующего решения Национального банка; - принятие других мер в целях Временной администрации. |
||||
43. В период Временной администрации отчетность банка, включая филиалы и дочерние учреждения (ежедневная, ежемесячная, квартальная, годовая и иная отчетность и информация), подписывается Временным администратором (представителем Временной администрации в филиале/дочернем учреждении) и главным бухгалтером в соответствии с требованиями Национального банка. В период Временной администрации банком представляются отчеты в государственные органы (налоговые органы, органы статистики и другие). |
43. В период Временной администрации отчетность банка, включая филиалы и дочерние учреждения, или ПО/ОПС (ежедневная, ежемесячная, квартальная, годовая и иная отчетность и информация) подписывается Временным администратором (представителем Временной администрации в филиале/дочернем учреждении) и главным бухгалтером в соответствии с требованиями Национального банка. В период Временной администрации банком/ПО/ОПС представляются отчеты в государственные органы (налоговые органы, органы статистики и другие). |
||||
44. Временный администратор вправе: - назначать или привлекать специалистов для назначения представителями Временной администрации в филиалы банка, а также в органы управления его дочерних организаций; - созвать собрание акционеров в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - опечатывать при необходимости помещения банка; - закрывать филиалы, дочерние компании, представительства, сберегательные кассы и другие структурные подразделения банка; - подписывать любые документы и договоры от имени банка; - предъявлять претензионные и исковые требования от имени банка; - заключать договор на проведение независимой аудиторской проверки банка; - подписывать приказы и распоряжения, обязательные для представителей Временной администрации и сотрудников банка; - издавать (с обязательным соблюдением трудового законодательства) приказы/распоряжения о принятии на работу, назначении на должности, об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределении обязанностей между сотрудниками банка; - пересматривать, штатное расписание банка (головного учреждения, отделений, филиалов и т.д.) в соответствии с трудовым законодательством; - ставить вопрос о привлечении к ответственности (в том числе и посредством обращения в соответствующие правоохранительные и судебные органы) руководителей и участников банка и иных, связанных с банком, лиц за действия, повлекшие введение Временной администрации и/или вызвавшие проблемы в банке, с последующим уведомлением органа надзора; - в период Временной администрации банка быть представителем во всех судах от имени банка, в котором осуществляется Временная администрация, в качестве истца или ответчика; - выполнять иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. |
44. Временный администратор вправе: - назначать или привлекать специалистов для назначения представителями Временной администрации в филиалы банка, а также в органы управления его дочерних организаций, в представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии); - созывать собрание акционеров в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - опечатывать при необходимости помещения банка/ПО/ОПС; - закрывать филиалы, дочерние компании, представительства, сберегательные кассы и другие структурные подразделения банка, или представительства и/или филиалы ПО/ОПС (при наличии); - подписывать любые документы и договоры от имени банка/ПО/ОПС (при наличии); - предъявлять претензионные и исковые требования от имени банка/ПО/ОПС (при наличии); - заключать договор на проведение независимой аудиторской проверки банка/ПО/ОПС; - подписывать приказы и распоряжения, обязательные для представителей Временной администрации и сотрудников банка/ПО/ОПС; - издавать (с обязательным соблюдением трудового законодательства) приказы/распоряжения о принятии на работу, назначении на должности, об увольнении, понижении в должности или временном отстранении от должности, распределении обязанностей между сотрудниками банка/ПО/ОПС; - пересматривать, штатное расписание банка (головного учреждения, отделений, филиалов и т.д.)/ПО/ОПС, включая представительства и/или филиалы, в соответствии с трудовым законодательством; - ставить вопрос о привлечении к ответственности (в том числе и посредством обращения в соответствующие правоохранительные и судебные органы) руководителей и участников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ платежной организацией/ПО/ОПС лиц, за действия, повлекшие введение Временной администрации и/или вызвавшие проблемы в банке/ПО/ОПС, с последующим уведомлением органа надзора; - в период Временной администрации банка/ПО/ОПС быть представителем во всех судах от имени банка/ПО/ОПС, в котором осуществляется Временная администрация, в качестве истца или ответчика; - выполнять иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. |
||||
45. С разрешения Правления Национального банка Временный администратор может осуществлять частичную или полную выплату сумм, по вкладам лиц, не связанных с банком на основании информации представленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние банка и показатели ликвидности. |
45. С разрешения Правления Национального банка Временный администратор может осуществлять частичную или полную выплату сумм: - по вкладам лиц, не связанных с банком на основании информации представленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние банка и показатели ликвидности; - по задолженности ПО/ОПС перед банками, поставщиками товаров/услуг/, агентами, контрагентами на основании информации, предоставленной Временным администратором с соответствующим обоснованием по выплатам и представлением информации по влиянию выплат на финансовое состояние ПО/ОПС и показатели ликвидности. |
||||
46. Временная администрация обязана прекратить любые выплаты вкладчикам, если она придет к выводу, что проведение реструктуризации банка невозможно, и он подлежит ликвидации. |
46. Временная администрация обязана прекратить любые выплаты вкладчикам, если она придет к выводу, что проведение реструктуризации банка невозможно, и он подлежит ликвидации. Временная администрация обязана прекратить любые выплаты по задолженности ПО/ОПС в адрес поставщиков товаров/услуг, агентов, контрагентов, если она придет к выводу, что ПО/ОПС подлежит ликвидации. |
||||
47. В срок не позднее 15 календарных дней со дня введения в банк Временной администрации, Временный администратор обязан подготовить и представить Правлению Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по Временной администрации. В отчет Временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: - возобновление самостоятельной деятельности банка в связи с устранением проблем; - отозвать лицензию и начать принудительную ликвидацию банка; - проведение мероприятий по реструктуризации банка. |
47. В срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня введения в банк/ПО/ОПС Временной администрации, Временный администратор обязан подготовить и представить Правлению Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка/ПО/ОПС. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по Временной администрации. В отчет Временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, банкротстве ПО/ОПС, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: - возобновление самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; - отозыва лицензии банка/ПО/ОПС и начала принудительной ликвидации банка; - проведение мероприятий по реструктуризации банка. |
||||
48. Правление Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации Временного администратора, принимает одно из следующих решений: - о возобновлении самостоятельной деятельности банка в связи с устранением проблем; - об отзыве лицензии и начале принудительной ликвидации, в соответствии с законодательством; - о поддержании предложения о начале реструктуризации. На основании принятого решения Правления Национального банка, Временный администратор в течение, установленного Национальным банком, срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка, который представляется на рассмотрение Правления Национального банка. |
48. Правление Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации Временного администратора, принимает одно из следующих решений: - о возобновлении самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; - об отзыве лицензии банка/ПО/ОПС и начале принудительной ликвидации банка, в соответствии с законодательством; - о поддержании предложения о начале реструктуризации банка. На основании принятого решения Правления Национального банка, Временный администратор в течение, установленного Национальным банком, срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС, который представляется на рассмотрение Правления Национального банка. |
||||
|
Глава 11.1. Передача и продажа активов и обязательств платежной ПО/ОПС 82-1. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется, если по оценке Национального банка: 1) существует реальная угроза признания ПО/ОПС банкротом и непринятие подобного решения может ухудшить положение участников платежной системы, несвязанных с ПО/ОПС; 2) такое решение является наилучшим способом обеспечения защиты интересов участников и пользователей системы и других кредиторов, несвязанных с ПО/ОПС; 3) данная мера необходима для сохранения стабильности и безопасности платежной и банковской системы, недопущения угрозы возникновения системного риска в платежной системе и подрыва доверия населения к ПО/ОПС. Вышеуказанная оценка проводится Национальным банком на основании информации, предоставленной Временным администратором. После проведения оценки, при выявлении оснований, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, уполномоченное подразделение выносит данный вопрос на рассмотрение Правления Национального банка. 82-2. При передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС могут быть переданы или проданы все, или часть активов и обязательств ПО/ОПС в любом объеме и в любом соотношении с учетом требований законодательства Кыргызской Республики. 82-3. Перечень активов и обязательств, которые могут подлежать передаче или продаже, готовится Временным администратором и должен быть представлен с ходатайством в Национальный банк. Сообщение о передаче или продаже активов и обязательств ПО/ОПС публикуется Национальным банком в средствах массовой информации и на интернет-сайте Национального банка. 82-4. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС осуществляется на рыночных условиях. Вырученные средства от продажи активов ПО/ОПС направляются в ПО/ОПС. 82-5. В случае передачи или продажи активов и обязательств ПО/ОПС лицо, принимающее или покупающее их, должно иметь соответствующие лицензии и/или разрешения. 82-6. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не требует согласия акционеров (учредителей)/участников платежной организации/оператора платежной системы, а также любых иных заинтересованных лиц. 82-7. Передача или продажа активов и обязательств ПО/ОПС не является нарушением прав участников платежной системы. 82-8. В первоочередном порядке передаче подлежат финансовые обязательства ПО/ОПС перед участниками и пользователями платежной системы. 82-9. Акционеры (учредители)/участники ПО/ОПС и иные лица, собственность, обязательства и права которых не переданы или не проданы, не вправе претендовать или заявлять свои права по любым основаниям на активы, обязательства и права, переданные или проданные другим лицам. |
||||
Глава 13. Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка |
Глава 13. Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка, представительстве и/или филиале ПО/ОПС |
||||
99. Для оказания помощи Временному администратору Временный администратор может привлечь специалистов в качестве представителей Временного администратора. Количество представителей Временного администратора определяется Временным администратором в зависимости от наличия у банка филиалов, дочерних учреждений, сберегательных касс и других структурных подразделений, а также характера и объема предстоящей работы. Условия оплаты труда, ответственность представителя Временного администратора устанавливается в соответствии с договором заключаемым с Временным администратором. |
99. Для оказания помощи Временному администратору Временный администратор может привлечь специалистов в качестве представителей Временного администратора. Количество представителей Временного администратора определяется Временным администратором в зависимости от наличия у банка филиалов, дочерних учреждений, сберегательных касс и других структурных подразделений, у ПО/ОПС представительства и/или филиала, а также характера и объема предстоящей работы. Условия оплаты труда, ответственность представителя Временного администратора устанавливаются в соответствии с договором, заключаемым с Временным администратором. |
||||
100. Привлеченный Временным администратором специалист для осуществления функций представителя Временного администратора должен иметь опыт работы в финансово-банковской системе не менее 2-х (двух) лет, а также не быть лицом, связанным с банком или имеющим конфликт интересов. |
100. Привлеченный Временным администратором специалист для осуществления функций представителя Временного администратора должен иметь опыт работы в финансово-банковской системе не менее 2 (двух) лет, а также не быть лицом, связанным с банком/ПО/ОПС или имеющим конфликт интересов. |
||||
105. Временный администратор вправе не назначать представителя Временной администрации в филиал (дочернюю организацию), сберкассу и другие структурные подразделения банка и делегировать полномочия/функции руководителю филиала/сберкассы (дочерней организации) банка и других структурных подразделений банка с согласованием всех сделок с Временным администратором. |
105. Временный администратор вправе не назначать представителя Временной администрации в филиал (дочернюю организацию), сберкассу и другие структурные подразделения банка, представительство и/или филиал ПО/ОПС и делегировать полномочия/функции руководителю филиала/сберкассы (дочерней организации) банка и других структурных подразделений банка, руководителю представительства и/или филиала ПО/ОПС с согласованием всех сделок с Временным администратором. |
||||
106. Расходы Временной администрации связанные с ее деятельностью, осуществляются за счет банка, в который введен режим Временной администрации. |
106. Расходы Временной администрации, связанные с ее деятельностью, осуществляются за счет банка/ПО/ОПС, в который/ую введен режим Временной администрации. |
||||
107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка. В случаях, когда в банке, в который назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка, в который назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка. Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка - в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленном Законом порядке. |
107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка/ПО/ОПС. В случаях когда в банке/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка. Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком/ПО/ОПС в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка - в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленном Законом порядке. |
||||
112. При необходимости в смете также могут быть предусмотрены следующие статьи расходов: - расходы на автотранспорт; - расходы на охрану; - расходы по средствам связи; - расходы связанные с командировками; - расходы по оплате услуг средств массовой информации; - почтовые и канцелярские расходы; - расходы на оплату юридических услуг; - расходы на оплату услуг внешнего аудитора; - оплата услуг по проведению оценки имущества банка, в том числе недвижимого имущества; |
112. При необходимости в смете также могут быть предусмотрены следующие статьи расходов: - расходы на автотранспорт; - расходы на охрану; - расходы по средствам связи; - расходы, связанные с командировками; - расходы по оплате услуг средств массовой информации; - почтовые и канцелярские расходы; - расходы на оплату юридических услуг; - расходы на оплату услуг внешнего аудитора; - оплата услуг по проведению оценки имущества банка/ПО/ОПС, в том числе недвижимого имущества; - другие расходы. |
||||
Глава 15. Прием и передача печатей, ключей и документации банка Временной администрации |
Глава 15. Прием и передача печатей, ключей и документации банка/ПО/ОПС Временной администрации |
||||
116. По прибытии Временной администрации в банк руководитель банка сдает, а Временный администратор принимает все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка принимает от руководителя филиала/дочернего учреждения все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. |
116. По прибытии Временной администрации в банк/ПО/ОПС руководитель банка/ПО/ОПС сдает, а Временный администратор принимает все печати (штампы) и ключи банка/ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка/ПО/ОПС. Представитель Временного администратора в филиале/дочернем учреждении банка принимает от руководителя филиала/дочернего учреждения все печати (штампы) и ключи банка (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей банка. Представитель Временного администратора в представительстве и/или филиале ПО/ОПС (при наличии) принимает от руководителя дочернего предприятия все печати (штампы) и ключи ПО/ОПС (включая тестовые), расписываясь в акте приема-передачи или соответствующем журнале регистрации печатей и ключей ПО/ОПС. |
||||
117. Руководитель банка и главный бухгалтер банка сдают бухгалтерскую и иную документацию банка Временному администратору как минимум по перечню, согласно приложению 1 к настоящему Положению. Прием и передача указанной документации осуществляется в порядке и сроки, установленные в постановлении Правления Национального банка, и оформляется соответствующим актом (актами). Руководитель и главный бухгалтер филиала/дочернего учреждения банка сдают бухгалтерскую и иную документацию банка представителю Временного администратора как минимум по перечню, согласно приложению 1 к настоящему Положению. |
117. Руководитель банка/ПО/ОПС и главный бухгалтер банка/ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка/ПО/ОПС Временному администратору как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению. Прием и передача указанной документации осуществляется в порядке и сроки, установленные в постановлении Правления Национального банка, и оформляются соответствующим актом (актами). Руководитель и главный бухгалтер филиала/дочернего учреждения банка, ПО/ОПС сдают бухгалтерскую и иную документацию банка, ПО/ОПС представителю Временного администратора как минимум по перечню, согласно Приложению 1 к настоящему Положению. |
||||
118. Подписи Временного администратора, его представителей, а также подписи иных лиц, уполномоченных Временным администратором подписывать соответствующие документы, заверяются печатью банка. |
118. Подписи Временного администратора, его представителей, а также подписи иных лиц, уполномоченных Временным администратором подписывать соответствующие документы, заверяются печатью банка/ПО/ОПС. |
||||
119. Временный администратор обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем введения Временной администрации начать проведение: - инвентаризации в головном офисе, филиалах, структурных подразделениях банка всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.) в банке, в том числе имущества, не принадлежащего банку и находящегося у него в залоге, в доверительном управлении (далее по тексту - инвентаризация). Сроки проведения инвентаризации определяются приказом Временного администратора в зависимости от количества филиалов, других структурных подразделений, объема предполагаемой работы, но не могут превышать 30 календарных дней с момента введения Временной администрации; - ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, терминалах и операционных кассах вне кассового узла банка, в его филиалах и представительствах (далее по тексту - ревизия). Ревизия должна быть завершена не позднее 3 рабочих дней со дня введения Временной администрации; - сверку счетов в банках-корреспондентах с получением подтверждения по счетам всех банков-корреспондентов на дату начала Временной администрации. Также Временный администратор: 1) производит сверку: - ценных бумаг, учитываемых по рыночной или скорректированной стоимости; - кредитов, корректировок резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков по кредитам в соответствии с Положениями "О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков" и "О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков при осуществлении операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования", утверждаемыми Правлением Национального банка; - прочих активов, признаваемых по оценочной стоимости; 2) составляет балансовый отчет с учетом корректировок по отдельным статьям в результате сверки. |
119. Временный администратор обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем введения Временной администрации, начать проведение: - инвентаризации в головном офисе, филиалах, структурных подразделениях банка всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.) в банке, в том числе имущества, не принадлежащего банку и находящегося у него в залоге, в доверительном управлении (далее - инвентаризация), инвентаризации в ПО/ОПС, включая ее представительства/филиалы всех материальных ценностей (основных средств, оборудования и т.п.). Сроки проведения инвентаризации определяются приказом Временного администратора в зависимости от количества филиалов, других структурных подразделений, объема предполагаемой работы, но не могут превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента введения Временной администрации; - ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, платежных терминалах и операционных кассах вне кассового узла банка, в его филиалах и представительствах (далее - ревизия), или ревизию банкнот, монет и иных ценностей, находящихся в кассах, платежных терминалах ПО/ОПС. Ревизия должна быть завершена не позднее 3 (трех0 рабочих дней со дня введения Временной администрации; - сверку счетов в банках-корреспондентах с получением подтверждения по счетам всех банков-корреспондентов на дату начала Временной администрации. Также Временный администратор: 1) производит сверку в банке: - ценных бумаг, учитываемых по рыночной или скорректированной стоимости; - кредитов, корректировок резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков по кредитам в соответствии с положениями «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» и «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков при осуществлении операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утверждаемыми Правлением Национального банка; - прочих активов, признаваемых по оценочной стоимости; 2) составляет балансовый отчет с учетом корректировок по отдельным статьям в результате сверки в банке. 3) составляет балансовый отчет по итогам сверки в ПО/ОПС. |
||||
121. В случае, если руководитель банка (главный бухгалтер или иной любой работник банка) отказался от проведения ревизии и/или инвентаризации, участия в комиссии по ревизии и/или инвентаризации Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации. Проведение и оформление результатов инвентаризации и ревизии проводится в порядке, установленном в приказе Временного администратора. |
121. В случае, если руководитель банка/ ПО/ОПС (главный бухгалтер или иной любой работник банка/ ПО/ОПС) отказался от проведения ревизии и/или инвентаризации, участия в комиссии по ревизии и/или инвентаризации Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации. Проведение и оформление результатов инвентаризации и ревизии проводится в порядке, установленном в приказе Временного администратора. |
||||
Глава 17. Особенности подписания и принятия к исполнению расчетных документов банка |
Глава 17. Особенности подписания и принятия к исполнению расчетных документов банка/ПО/ОПС |
||||
122. Временный администратор в течение 2 рабочих (двух) дней с момента введения Временной администрации представляет в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей Временного администратора и иных лиц, которым предоставлено право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). Представитель Временной администрации банка, имеющего в областях филиал/дочернее учреждение банка, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен представить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). |
122. Временный администратор в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации предоставляет в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей Временного администратора и иных лиц, которым предоставлено право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах). Представитель Временной администрации банка, имеющего в областях филиал/дочернее учреждение банка, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). Представитель Временной администрации ПО/ОПС, имеющего в областях представительство/филиал ПО/ОПС, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента введения Временной администрации должен предоставить в областное управление Национального банка оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей представителя Временной администрации и иных лиц, которым Временный администратор предоставляет право подписи на расчетных документах ПО/ОПС (в двух экземплярах). |
||||
|
123. Карточки с образцами подписей работников банка и его филиалов/дочерних учреждений, ПО/ОПС и ее/его представительств/филиалов, которые на момент введения Временной администрации и назначения Временного администратора имели право подписи платежных документов банка/ПО/ОПС, считаются недействительными. Указанные карточки подлежат хранению в Национальном банке и областных управлениях Национального банка соответственно. |
||||
124. Право первой подписи на расчетных документах банка принадлежит Временному администратору, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка - представителю Временного администратора. Право второй подписи на платежных документах банка принадлежит главному бухгалтеру банка либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка - главному бухгалтеру филиала/дочернего учреждения или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера филиала/дочернего учреждения. Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем филиала банка его функций и права первой подписи расчетных документов филиала банка. |
124. Право первой подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС принадлежит Временному администратору, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка/ПО/ОПС - представителю Временного администратора. Право второй подписи на платежных документах банка принадлежит главному бухгалтеру банка либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах филиала/дочернего учреждения банка - главному бухгалтеру филиала/дочернего учреждения или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера филиала/дочернего учреждения. Право второй подписи на платежных документах ПО/ОПС принадлежит главному бухгалтеру ПО/ОПС либо представителю Временного администратора/лицу, входящему в состав Временной администрации, который, согласно распределению обязанностей, осуществляет функции главного бухгалтера, а на расчетных документах дочернего предприятия ПО/ОПС (при наличии) - главному бухгалтеру представительства/филиала или иному лицу, уполномоченному Временным администратором, по предложению представителя Временной администрации, осуществлять функции главного бухгалтера дочернего предприятия. Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем филиала банка его функций и права первой подписи расчетных документов филиала банка. Временный администратор вправе принять решение о сохранении за руководителем представительства/филиала ПО/ОПС ее/его функций и права первой подписи расчетных документов представительства/филиала ПО/ОПС. |
||||
125. Платежные документы банка и его филиалов принимаются к исполнению структурным подразделением Национального банка, осуществляющим расчетные операции, учреждениями, предоставляющими услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, банками-корреспондентами за подписью лиц, указанных в пункте 124 настоящего Положения. |
125. Платежные документы банка и его филиалов принимаются к исполнению структурным подразделением Национального банка, осуществляющим расчетные операции, учреждениями, предоставляющими услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, по платежным системам в пользу третьих лиц, банками-корреспондентами, за подписью лиц, указанных в пункте 124 настоящего Положения. |
||||
128. При противодействии органов управления и/или отдельных должностных лиц и работников банка и иных, связанных с банком лиц, Временной администрации, которое препятствует или делает невозможным выполнение Временным администратором возложенных на него Законом и настоящим Положением функций, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации (согласно приложению 3 к настоящему Положению). Невозможность осуществления функций Временного администратора не отменяет и не приостанавливает действие постановления Правления Национального банка о введении Временной администрации. |
128. При противодействии органов управления и/или отдельных должностных лиц и работников банка/ПО/ОПС и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временной администрации, которое препятствует или делает невозможным выполнение Временным администратором возложенных на него Законом и настоящим Положением функций, Временный администратор составляет акт о противодействии осуществлению Временной администрации (согласно Приложению 3 к настоящему Положению). Невозможность осуществления функций Временного администратора не отменяет и не приостанавливает действие постановления Правления Национального банка о введении Временной администрации. |
||||
130. В филиале/дочернем учреждении банка акт о противодействии осуществлению Временной администрации составляется и подписывается представителем Временного администратора. Копия акта о противодействии осуществлению Временной администрации, направляется Временному администратору. |
130. В филиале/дочернем учреждении банка, представительстве/филиале ПО/ОПС акт о противодействии осуществлению Временной администрации составляется и подписывается представителем Временного администратора. Копия акта о противодействии осуществлению Временной администрации, направляется Временному администратору. |
||||
131. Акт о противодействии осуществлению Временной администрации в обязательном порядке подлежит регистрации в банке в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и входящего номера и данных лица, зарегистрировавшего данный документ. |
131. Акт о противодействии осуществлению Временной администрации в обязательном порядке подлежит регистрации в банке/ПО/ОПС в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и входящего номера и данных лица, зарегистрировавшего данный документ. |
||||
132. Временный администратор вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фактах противодействия органов управления банка и/или отдельных его должностных лиц и работников, и иных, связанных с банком лиц, осуществлению Временной администрации, согласно законодательству. |
132. Временный администратор вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о фактах противодействия органов управления банка/ПО/ОПС и/или отдельных их должностных лиц и работников, и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, осуществлению Временной администрации, согласно законодательству. |
||||
133. Противодействие органов управления банка (филиала/дочернего учреждения) и/или отдельных его должностных лиц и работников и иных, связанных с банком лиц, Временному администратору (его представителям) является основанием для применения к банку мер воздействия в соответствии с законодательством. |
133. Противодействие органов управления банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) и/или отдельных их должностных лиц и работников и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, Временному администратору (его представителям) является основанием для применения к банку/ПО/ОПС мер воздействия в соответствии с законодательством. |
||||
135. Орган надзора в день принятия решения о продлении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей. Письмо-уведомление должно содержать сообщение о продлении Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего решения Правления Национального банка. |
135. Орган надзора в день принятия решения о продлении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, участников платежной системы. Письмо-уведомление должно содержать сообщение о продлении Временной администрации с указанием номера и даты принятия соответствующего решения Правления Национального банка. |
||||
139. Полномочия должностных лиц банка, приостановленные на период Временной администрации, восстанавливаются после прекращения деятельности Временного администратора, если данные лица не были освобождены от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и, если отсутствует требование Национального банка о смене должностных лиц банка. |
139. Полномочия должностных лиц банка/ПО/ОПС, приостановленные на период Временной администрации, восстанавливаются после прекращения деятельности Временного администратора, если данные лица не были освобождены от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и если отсутствует требование Национального банка о смене должностных лиц банка/ПО/ОПС. |
||||
140. Временный администратор после восстановления полномочий должностных лиц банка сдает, а руководитель банка - принимает в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную документацию банка по перечню согласно приложению 1 к настоящему Положению. Прием и передача печатей (штампов), ключей, бухгалтерской и иной документации банка оформляется соответствующим актом (актами). |
140. Временный администратор после восстановления полномочий должностных лиц банка/ПО/ОПС сдает, а руководитель банка/ПО/ОПС - принимает в согласованные сроки печати (штампы), ключи, бухгалтерскую и иную документацию банка ПО/ОПС по перечню согласно Приложению 1 к настоящему Положению. Прием и передача печатей (штампов), ключей, бухгалтерской и иной документации банка/ПО/ОПС оформляется соответствующим актом (актами). |
||||
141. Банк в течение 2 (двух) дней с момента прекращения Временной администрации должен представить в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей должностных лиц банка, а также иных лиц, которым принадлежит право подписи на расчетных документах банка (в двух экземплярах). |
141. Банк в течение 2 (двух) дней с момента прекращения Временной администрации должен предоставить в Национальный банк оформленные надлежащим образом карточки с образцами подписей должностных лиц банка/ПО/ОПС, а также иных лиц, которым принадлежит право подписи на расчетных документах банка/ПО/ОПС (в двух экземплярах). |
||||
145. Орган надзора в день принятия решения о прекращении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей. |
145. Орган надзора в день принятия решения о прекращении Временной администрации готовит письмо-уведомление, которое доводится в установленном порядке до организаций, предоставляющих услуги по межбанковским системам расчетов и платежей, участников платежной системы. |
||||
Приложение 1 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА)
МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ документации банка (филиала/дочернего учреждения), подлежащей обязательному приему-передаче при начале и прекращении Временном администрации 1. Учредительные документы банка (филиала/дочернего учреждения). 2. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) банка (филиала/дочернего учреждения). 3. Лицензии на осуществление банковских операций банка, а также на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и другие лицензии и разрешения. 4. Штатное расписание банка (филиала/дочернего учреждения), список сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием должности, структурного подразделения, в котором они работают, должностного оклада, список вакантных должностей, а также личные дела и трудовые книжки сотрудников банка. Все приказы по личному составу и основной деятельности. 5. Список филиалов, представительств и дочерних учреждений (включая находящиеся за рубежом) с указанием их местонахождения. 6. Бухгалтерский баланс банка (филиала/дочернего учреждения) на дату назначения/прекращения временной администрации в целом по банку и в разрезе филиалов, а также отчетность по забалансовому учету. 7. Список клиентов банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 8. Документация по выданным гарантиям, аккредитивам и другим обязательствам банка. 9. Договоры по всем сделкам, заключенным банком (филиалом/дочерним учреждением), включая хозяйственные договора. 10. Договоры об установлении корреспондентских отношений, шифры электронных платежей и аналогов подписей, включая тестовые ключи. 11. Кредитные досье и иные досье, которые ведутся банком (филиалом/дочерним учреждением), документы о залоговом имуществе, гарантийные и другие забалансовые обязательства, выпущенные банком. 12. Все имеющиеся отчеты по аудиторским проверкам, проведенным в банке внешними аудиторами. 13. Книга учета доверенностей, а также копии доверенностей, выданных сотрудникам банка, руководителям филиалов, дочерних учреждений, представительств и третьим лицам. 14. Все протоколы и решения исполнительного органа банка, распорядительные документы и книги учета данных документов. 15. Все протоколы заседаний Совета директоров банка и собраний собственников (акционеров) банка. 16. Журнал входящей и исходящей корреспонденции банка (филиала/дочернего учреждения). Входящую и исходящую корреспонденцию банка с Национальным банком, клиентами банка, организациями. 17. Журнал регистрации заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением) договоров, контрактов и соглашений. 18. Образцы подписей лиц, имевших право первой и второй подписи на платежных документах, а также подписи на кредитных и иных договорах, трудовых соглашениях и контрактах, заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением). 19. Смета административно-хозяйственных расходов банка (филиала/дочернего учреждения). 20. Список претензий, исков и исполнительных листов, предъявленных к банку (филиалу/дочернему учреждению) в судебном и внесудебном порядке с указанием сумм, а также претензии банка к другим. 21. Инвентаризационная опись основных средств, МБП, других активов, а также документов, архива (передается после завершения инвентаризации). 22. Фирменные бланки (или другие формы документов, содержащие фирменные символику и другие реквизиты банка), используемые для направления официальных запросов банка. 23. Все отчеты по проведенным в банке целевым и комплексным проверкам. 23. Любые другие документы, которые, по мнению временного администратора должны быть переданы руководством банка (филиала/дочернего учреждения). 24. Временный администратор вправе требовать от руководства банка (филиала/дочернего учреждения) дополнительные документы и документы, подтверждающие достоверность документов, указанных в настоящем перечне.
|
Приложение 1 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА)
МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ документации банка (филиала/дочернего учреждения), платежной организации/ПО/ОПС (представительства/филиала), подлежащей обязательному приему-передаче при начале и прекращении Временной администрации 1. Учредительные документы банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). 2. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). 3. Лицензии на осуществление банковских операций банка/ПО/ОПС, а также на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и другие лицензии и разрешения. 4. Штатное расписание банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала), список сотрудников банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) с указанием должности, структурного подразделения, в котором они работают, должностного оклада, список вакантных должностей, а также личные дела и трудовые книжки сотрудников банка/ПО/ОПС (представительства/филиала). Все приказы по личному составу и основной деятельности. 5. Список филиалов, представительств и дочерних учреждений (включая находящиеся за рубежом) с указанием их местонахождения. 6. Бухгалтерский баланс банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) на дату назначения/прекращения временной администрации в целом по банку и в разрезе филиалов, по ПО/ОПС (и в разрезе представительства/филиала), а также отчетность по забалансовому учету. 7. Список клиентов банка (филиала/дочернего учреждения) с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). Список поставщиков товаров/услуг, агентов ПО/ОПС с указанием номера счета, номера юридического дела с отметкой о количестве листов в каждом деле (в юридических делах должны быть описи документов). 8. Документация по выданным гарантиям, аккредитивам и другим обязательствам банка. 9. Договоры по всем сделкам, заключенным банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительства/филиалы), включая хозяйственные договора. 10. Договоры об установлении корреспондентских отношений, шифры электронных платежей и аналогов подписей, включая тестовые ключи. 11. Кредитные досье и иные досье, которые ведутся банком (филиалом/дочерним учреждением), документы о залоговом имуществе, гарантийные и другие забалансовые обязательства, выпущенные банком. 12. Все имеющиеся отчеты по аудиторским проверкам, проведенным в банке/ПО/ОПС внешними аудиторами. 13. Книга учета доверенностей, а также копии доверенностей, выданных сотрудникам банка/ПО/ОПС, руководителям их филиалов, дочерних учреждений, представительств и третьим лицам. 14. Все протоколы и решения исполнительного органа банка/ПО/ОПС, распорядительные документы и книги учета данных документов. 15. Все протоколы заседаний Совета директоров и собраний собственников (акционеров) банка/ПО/ОПС (при наличии акционеров/участников). 16. Журнал входящей и исходящей корреспонденции банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). Входящую и исходящую корреспонденцию банка/ ПО/ОПС с Национальным банком, клиентами банка, организациями. 17. Журнал регистрации заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом) договоров, контрактов и соглашений. 18. Образцы подписей лиц, имевших право первой и второй подписи на платежных документах, а также подписи на кредитных и иных договорах, трудовых соглашениях и контрактах, заключенных банком (филиалом/дочерним учреждением), ПО/ОПС (представительством/филиалом). 19. Смета административно-хозяйственных расходов банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала). 20. Список претензий, исков и исполнительных листов, предъявленных к банку (филиалу/дочернему учреждению), ПО/ОПС (представительству/филиалу) в судебном и внесудебном порядке с указанием сумм, а также претензии банка к другим. 21. Инвентаризационная опись основных средств, МБП, других активов, а также документов, архива (передается после завершения инвентаризации). 22. Фирменные бланки (или другие формы документов, содержащие фирменные символику и другие реквизиты банка/ ПО/ОПС), используемые для направления официальных запросов банка/ ПО/ОПС. 23. Все отчеты по проведенным в банке/ ПО/ОПС целевым и комплексным проверкам. 23. Любые другие документы, которые, по мнению временного администратора должны быть переданы руководством банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительством/филиалом). 24. Временный администратор вправе требовать от руководства банка (филиала/дочернего учреждения), ПО/ОПС (представительства/филиала) дополнительные документы и документы, подтверждающие достоверность документов, указанных в настоящем перечне. |
||||
Приложение 2 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА)
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к отчету Временного администратора о проделанной работе |
Приложение 2 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА)
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к отчету Временного администратора о проделанной работе в банке |
||||
|
Приложение 2-1 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА)
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к отчету Временного администратора о проделанной работе в ПО/ОПС 1. Ежемесячный отчет должен включать: 1) бухгалтерский баланс ПО/ОПС по состоянию на последний день отчетного месяца; 2) отчет о фактическом погашении задолженности перед поставщиками товаров/услуг, агентами за отчетный месяц в сравнении с плановым графиком погашения, график погашения на предстоящий месяц (по неделям); 3) прогноз погашения обязательств ПО/ОПС на предстоящий месяц (по неделям); 4) другие данные, которые, по мнению Национального банка, являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию). В ежемесячном отчете отражается: - информация о мерах, предпринимаемых Временной администрацией для увеличения капитала ПО/ОПС; - информация о мерах по улучшению и увеличению ликвидности ПО/ОПС; - заключение Временного администратора о вероятности оздоровления ПО/ОПС. Ежемесячный отчет, кроме этого, должен содержать краткую пояснительную записку, в которой указываются: - сведения об изменениях структуры и численности персонала ПО/ОПС и его представительств/филиалов, о назначении и увольнении сотрудников ПО/ОПС, об изменениях в составе представителей Временной администрации; - информация об основных мероприятиях по финансовому оздоровлению ПО/ОПС, проведенных за отчетный период согласно разработанному плану, объяснение причин невыполнения мероприятий и (или) выполнения не в сроки, указанные в плане; - сведения о противодействии органов управления и (или) отдельных сотрудников ПО/ОПС (представительства/филиала) Временной администрации (ее представителям) в ходе выполнения им своих функций; - сведения о наиболее крупных сделках ПО/ОПС (проведенных в этот период ПО/ОПС; анализ эффективности этих мероприятий и сделок; оценка финансового положения ПО/ОПС и сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период; - информация о требованиях по внебалансовым обязательствам ПО/ОПС. 2. Отчет за весь период Временной администрации должен включать все данные, характеризующие изменения основных финансовых показателей деятельности ПО/ОПС за весь период работы Временной администрации, а также обоснованные выводы о результатах выполнения Временной администрацией возложенных на него задач (прогноз последствий Временной администрации т.п.). 3. К отчету Временной администрации за весь период должны быть приложены копии приказов и распоряжений Временной администрации. 4. Отчет подписывается Временным администратором. |
||||
Приложение 3 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА)
АКТ о противодействии осуществлению Временной администрации ___________________________________________________________ (наименование коммерческого банка ___________________________________________________________ (филиала, дочернего учреждения, сберкассы)) ___________________________________________________________ (местонахождение банка (филиала, дочернего учреждения, __________________________________________________ терминала, сберкассы), адрес, телефон)
Мной, Временным администратором/представителем Временного администратора____________________________________ (ФИО) в присутствии нижеподписавшихся лиц: 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________ 3. _______________________________________________________ составлен настоящий Акт о том, что коммерческий банк/платежная организация/оператор платежной системы в лице: _________________________________________________________ (ФИО руководителя, должностного лица/сотрудника/ов банка) воспрепятствовал осуществлению Временной администрации: _________________________________________________________ (не допустил в здание банка, не предоставил запрашиваемые Временным ____________________________________________________ администратором/представителем Временного администратора документы банка и др.) Сотрудник/и банка/ предупрежден/ы Временным администратором/представителем Временного администратора об ответственности банка и его должностных лиц за воспрепятствование осуществлению Временной администрации. Акт составлен: ________________________________________________________ (ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись)
Ознакомлен: _____________________________________ (ФИО сотрудника банка) ____________________ (должность) ______________________ (Подпись) Получен второй экземпляр акта ________________________ (ФИО сотрудника банка) ______________________ (Подпись)
Должностные лица банка ____________________________ (ФИО сотрудника/ов банка) отказались ознакомиться с содержанием акта о противодействии осуществлению Временной администрации. _________________________________________________________ (ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись) |
Приложение 3 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА)
АКТ о противодействии осуществлению Временной администрации ___________________________________________________________ (наименование коммерческого банка/ ПО/ОПС ___________________________________________________________ (филиала, дочернего учреждения, сберкассы, представительства)) ________________________________________________________ (местонахождение банка/ ПО/ОПС (филиала, дочернего учреждения, представительства __________________________________________________ терминала, сберкассы), адрес, телефон)
Мной, Временным администратором/представителем Временного администратора____________________________________ в присутствии нижеподписавшихся лиц (ФИО) : 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________ 3. _______________________________________________________ составлен настоящий Акт о том, что коммерческий банк/ПО/ОПС в лице: _________________________________________________________ (ФИО руководителя, должностного лица/сотрудника/ов банка/ПО/ОПС) воспрепятствовал осуществлению Временной администрации: _________________________________________________________ (не допустил в здание банка/ПО/ОПС, не предоставил запрашиваемые Временным ____________________________________________________ администратором/представителем Временного администратора документы банка и др.) Сотрудник/и банка/ПО/ОПС предупрежден/ы Временным администратором/ представителем Временного администратора об ответственности банка/ПО/ОПС и его должностных лиц за воспрепятствование осуществлению Временной администрации. Акт составлен: ________________________________________________________ (ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись)
Ознакомлен: _____________________________________ (ФИО сотрудника банка/ ПО/ОПС) ____________________ (должность) ______________________ (Подпись) Получен второй экземпляр акта ________________________ (ФИО сотрудника банка/ ПО/ОПС) ______________________ (Подпись)
Должностные лица банка/ ПО/ОПС ___________________________________________ (ФИО сотрудника/ов банка/ ПО/ОПС) отказались ознакомиться с содержанием акта о противодействии осуществлению Временной администрации. _________________________________________________________ (ФИО Временного администратора/представителя Временного администратора) (Подпись) |
||||
Приложение 4 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) |
Приложение 4 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) |
||||
ПРОЦЕДУРЫ по проведению Временным администратором (его представителями) некоторых мероприятий в ходе Временной администрации 1. По прибытии в банк Временный администратор снимает остатки денежных средств в кассе и хранилище и составляет акт в 3 (трех) экземплярах. 2. По прибытии в банк Временный администратор опечатывает хранилище и кассу банка, все сейфы, несгораемые шкафы и шкафы, которые запираются на ключ. 3. По прибытии в банк Временный администратор опечатывает всю документацию банка, включая архив. 4. По прибытии в банк Временный администратор издает следующие приказы: 1) о приостановлении деятельности Совета директоров и Правления (исполнительного органа) банка и переходе их полномочий Временной администрации; 2) о режиме проведения платежей; 3) о предоставлении Временному администратору права подписи на всю документацию, исходящую из банка; 4) о запрете для всех сотрудников банка выполнять любые действия материального характера без письменного разрешения Временного администратора. 5. В целях обеспечения сохранности имущества, материальных ценностей и документации, находящихся в банке, Временный администратор издает приказ, уведомляющий службу охраны банка, о запрете на вынос из банка имущества и документов без письменного разрешения Временного администратора, а также приказ об ограничении приема лиц в не приемные часы. 6. Временный администратор издает приказ об административно-материальной ответственности всех сотрудников банка за сохранность имущества, материальных ценностей, документации и других ценностей. 7. Временный администратор издает приказ о создании в банке комиссии, которая отвечает за опечатывание здания банка в конце рабочего дня. В состав комиссии входят Временный администратор (представители Временного администратора и/или члены Временной администрации) и сотрудники банка. 8. Временному администратору необходимо предупредить персонально каждого сотрудника банка о возможном увольнении в соответствии с действующим трудовым законодательством. 9. Временный администратор обязан обратиться в Национальный банк с просьбой об обновлении службой безопасности Национального банка ключей, ключей от сейфов, паролей, которые используются для создания цифровой подписи в электронных документах и для доступа в автоматизированные системы. 10. В случае необходимости Временный администратор вправе обратиться в Национальный банк с просьбой использовать технические средства, принадлежащие Национальному банку. 11. В ходе инвентаризации и ревизии, проводимой в банке согласно требованиям пункта 119 настоящего Положения, Временный администратор вправе руководствоваться порядком проведения и оформления результатов инвентаризации, который используется в Национальном банке. |
ПРОЦЕДУРЫ по проведению Временным администратором (его представителями) некоторых мероприятий в ходе Временной администрации 1. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор снимает остатки денежных средств в кассе и хранилище и составляет акт в 3 (трех) экземплярах. 2. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает хранилище и кассу банка/ ПО/ОПС, все сейфы, несгораемые шкафы и шкафы, которые запираются на ключ. 3. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор опечатывает всю документацию банка/ПО/ОПС, включая архив. 4. По прибытии в банк/ПО/ОПС Временный администратор издает следующие приказы: 1) о приостановлении деятельности Совета директоров и Правления (исполнительного органа) банка/ПО/ОПС и переходе их полномочий Временной администрации; 2) о режиме проведения платежей; 3) о предоставлении Временному администратору права подписи на всю документацию, исходящую из банка/ПО/ОПС; 4) о запрете для всех сотрудников банка/ПО/ОПС выполнять любые действия материального характера без письменного разрешения Временного администратора. 5. В целях обеспечения сохранности имущества, материальных ценностей и документации, находящихся в банке/ ПО/ОПС, Временный администратор издает приказ, уведомляющий службу охраны банка/ПО/ОПС о запрете на вынос из банка/ПО/ОПС имущества и документов без письменного разрешения Временного администратора, а также приказ об ограничении приема лиц в не приемные часы. 6. Временный администратор издает приказ об административно-материальной ответственности всех сотрудников банка/ПО/ОПС за сохранность имущества, материальных ценностей, документации и других ценностей. 7. Временный администратор издает приказ о создании в банке/ПО/ОПС комиссии, которая отвечает за опечатывание здания банка/ПО/ОПС, соответственно, в конце рабочего дня. В состав комиссии входят Временный администратор (представители Временного администратора и/или члены Временной администрации) и сотрудники банка/ПО/ОПС. 8. Временному администратору необходимо предупредить персонально каждого сотрудника банка/ПО/ОПС о возможном увольнении в соответствии с действующим трудовым законодательством. 9. Временный администратор обязан обратиться в Национальный банк с просьбой об обновлении службой безопасности Национального банка ключей, ключей от сейфов, паролей, которые используются для создания цифровой подписи в электронных документах и для доступа в автоматизированные системы. 10. В случае необходимости Временный администратор вправе обратиться в Национальный банк с просьбой использовать технические средства, принадлежащие Национальному банку. 11. В ходе инвентаризации и ревизии, проводимой в банке/ПО/ОПС согласно требованиям пункта 119 настоящего Положения, Временный администратор вправе руководствоваться порядком проведения и оформления результатов инвентаризации, который используется в Национальном банке. |
||||
Приложение 5 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) |
Приложение 5 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) |
||||
2. Лимит ответственности, риски подлежащие страхованию определяются Национальным банком в зависимости от размера банка, масштаба операций банка, филиальной сети, штатной численности банка и других факторов. |
2. Лимит ответственности, риски, подлежащие страхованию определяются Национальным банком в зависимости от размера банка, масштаба операций банка, филиальной сети, штатной численности банка, критериев значимости платежной системы, штатной численности ПО/ОПС и других факторов. |
||||
Приложение 7 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) |
Приложение 7 к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) |
||||
2. Укажите позицию, на которую предлагается Ваша кандидатура: ______________________________________________ (должность, наименование банка) |
2. Укажите позицию, на которую предлагается Ваша кандидатура: ______________________________________________ (должность, наименование банка/ ПО/ОПС) |
||||
8. Сведения о наличии знаний у кандидата в области: - банковского законодательства ___________________________; - управления банковскими рисками___________________________; - нормативных правовых актов Национального банка ___________. |
8. Сведения о наличии знаний у кандидата в области: - банковского и платежного законодательства _____________; - управления банковскими рисками, в т.ч. рисками в платежной системе ________________________________; - нормативных правовых актов Национального банка __________. |