Постановление Правления
Национального банка
Кыргызской Республики
от 29 августа 2022 года
№ 2022-П-14/54-5-(ПС)
О внесении изменений в постановление Правления Национального банка
Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям»
от 30 сентября 2019 года № 2019-П-14/50-3-(ПС)
В соответствии со статьями 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики», Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям» от 30 сентября 2019 года № 2019-П-14/50-3-(ПС) изменения (прилагаются).
2. Юридическому управлению:
- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;
- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения платежных организаций и операторов платежных систем.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление платежных систем.
Исполняющий обязанности председателя З. Чокоев
Приложение
к постановлению Правления
Национального банка
Кыргызской Республики
от «29» августа 2022 года
№ 2022-П-14/54-5-(ПС)
Изменения
в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Положения «О мерах воздействия, применяемых
к операторам платежных систем/платежным организациям»
от 30 сентября 2019 года № 2019-П-14/50-3-(ПС)
Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям» от 30 сентября 2019 года № 2019-П-14/50-3-(ПС) следующие изменения:
в Положении «О мерах воздействия, применяемых к операторам платежных систем/платежным организациям», утвержденном вышеуказанным постановлением:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Основанием для применения мер воздействия в отношении операторов платежных систем/платежных организаций и (или) их должностных лиц является нарушение норм, требований и ограничений, установленных конституционным законом Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики», законами Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», «О платежной системе Кыргызской Республики», «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», нормативными правовыми актами Национального банка и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Национальный банк применяет соответствующие меры воздействия к операторам платежных систем/платежным организациям и (или) их должностным лицам при выявлении нарушений, предусмотренных настоящим Положением.»;
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Решение о применении соответствующих мер воздействия принимает Комитет по платежной системе Национального банка в форме постановления.
Решение о применении меры воздействия в виде предписания принимается начальником структурного подразделения, осуществляющего функции регулирования, надзора и контроля за операторами платежных систем и платежными организациями.»;
3) в пункте 9:
- абзац пятый после слов «инспекторских проверок технических документов» дополнить словами «и иной запрашиваемой информации/документов либо предоставление недостоверной/неполной информации/документов»;
- абзац седьмой признать утратившим силу;
- абзац девятый признать утратившим силу;
4) Положение дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
«9-1. Предписание должно содержать указание на факт нарушения, конкретные ссылки на законодательство Кыргызской Республики, которые были нарушены оператором платежных систем/платежной организацией и/или их должностными лицами, а также срок для их устранения.».
5) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Национальный банк вправе наложить штраф на операторов платежных систем/платежные организации.
Штраф на операторов платежных систем/платежные организации в размере не более 10 (десяти) процентов от балансовой стоимости активов (на последнюю отчетную дату) оператора платежных систем/платежной организации налагается в случае:
- невыполнения предписания Национального банка в установленные сроки;
- систематического (2 и более раза в течение 12 последовательных календарных месяцев) непредставления финансовой или другой отчетности либо представления несвоевременной/недостоверной/неполной информации, финансовой или другой отчетности или сведений;
- нарушения законодательства Кыргызской Республики, в том числе антимонопольного законодательства и законодательства о противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов;
- противодействия при осуществлении служащими Национального банка надзорных функций в рамках проводимых инспекторских проверок.
Операторы платежных систем/платежные организации обязаны уплатить штраф в месячный срок со дня вручения им постановления о наложении штрафа.
В случае неуплаты операторами платежных систем/платежными организациями штрафа Национальный банк вправе применить меры, направленные на принудительное взыскание задолженности в рамках исполнительного производства или другие меры воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;
6) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Наложение штрафа на должностных лиц операторов платежных систем/платежных организаций.
Штраф на должностных лиц операторов платежных систем/платежных организаций в размере не более среднего годового вознаграждения, включая все виды выплат в данной организации (должностной оклад, премии, бонусы и др.), налагается в случае:
- действия или бездействия должностных лиц операторов платежных систем/платежных организаций, которые влекут за собой приостановление/отзыв лицензии, принудительную ликвидацию или банкротство оператора платежной системы/платежной организации - в размере 50 процентов от среднего годового вознаграждения;
- невыполнения предписаний Национального банка – в размере 50 процентов от среднего годового вознаграждения;
- систематического (два и более раз в течение 12 последовательных календарных месяцев) непредставления финансовой или другой отчетности либо представления несвоевременной/недостоверной/неполной информации, финансовой или другой отчетности – в размере 30 процентов от среднего годового вознаграждения;
- нарушения банковского законодательства Кыргызской Республики, антимонопольного законодательства и законодательства о противодействии финансированию деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов – в размере 50 процентов от среднего годового вознаграждения;
- противодействия при осуществлении служащими Национального банка надзорных функций в рамках проводимых инспекторских проверок - в размере 50 процентов от среднего годового вознаграждения.
Размер среднего годового вознаграждения должностного лица рассчитывается по следующей формуле:
В/3/29,6*365, где:
В – вознаграждение должностного лица за последние 3 месяца, включая все виды выплат (должностной оклад, премии, бонусы и др.), за вычетом обязательных налоговых платежей и социальных отчислений, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
3 – количество месяцев;
29,6 – среднемесячное число календарных дней;
365 – количество дней в году.
Должностные лица операторов платежных систем/платежных организаций обязаны уплатить штраф в месячный срок со дня вручения им постановления о наложении штрафа.
В случае неуплаты штрафа должностными лицами операторов платежных систем/платежных организаций Национальный банк вправе применить к ним меры принудительного взыскания штрафа в рамках исполнительного производства и другие меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;
7) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Национальный банк вправе применить штраф к операторам платежных систем/платежным организациям и/или их должностным лицам за правонарушения, предусмотренные Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях. В данном случае решение о наложении штрафа принимается в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях. Привлечение к ответственности дважды за одно и то же правонарушение не допускается.»;
8) в первом предложении пункта 23 слова «, внесения сведений об этом в реестр и уведомления оператора платежной системы/платежной организации» исключить;
9) в абзаце первом пункта 31 слова «или добровольной ликвидации» исключить;
10) в пункте 34 слова «и некоторым другим финансово-кредитным организациям» исключить.