Постановление Правления Национального банка 

Кыргызской Республики  

от 15 августа 2018 года  

№ 2018-П-12/33-6-(НПА)  

О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты 

Национального банка Кыргызской Республики 

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики  

«О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:  

1. Внести изменения и дополнения в следующие нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются):  

- постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 21 июля 2004 года № 18/2»; 

- постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 25 августа 2005 года № 26/5». 

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования. 

3. Установить для коммерческих банков исполнение подпункта 6 пункта 4.3 Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики в следующие сроки: 

- с 1 января 2019 до 30 июня 2019 года – степень кредитного риска 110 %; 

- с 1 июля 2019 до 31 декабря 2019 года – степень кредитного риска 130 %; 

- с 1 января 2020 года – степень кредитного риска 150 %. 

4. Установить для коммерческих банков исполнение подпункта 7 пункта 4.3 Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики в следующие сроки: 

- с 1 января 2019 до 30 июня 2019 года – степень кредитного риска 130 %; 

- с 1 июля 2019 до 31 декабря 2019 года – степень кредитного риска 160 %; 

- с 1 января 2020 года – степень кредитного риска 200%. 

5. Юридическому управлению:  

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;  

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.  

стр.2 постановления Правления Национального банка 

от __________________2018 года  

№___________________________ 

6. Управлению методологии надзора и лицензирования банков довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, специализированной финансово-кредитной организации ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», соответствующих структурных подразделений, областных управлений и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.  

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики Джусупова Т.Дж.  

Председатель Т. Абдыгулов  

Приложение  

к постановлению Правления  

Национального банка  

Кыргызской Республики  

от 15 августа 2018 года 

№ 2018-П-12/33-6-(НПА)  

Изменения и дополнения в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики» от 21 июля 2004 года № 18/2 следующие дополнения и изменения: 

в Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной вышеуказанным постановлением: 

-  пункт 2.4 изложить в следующей редакции: 

«2.4. В целях сохранения финансовой устойчивости банка и сохранения стабильности его деятельности устанавливается требование о поддержке «дополнительного запаса капитала банка» (индекс «буфер капитала») для выплаты дивидендов. Индекс «буфер капитала» определяется аналогично расчету коэффициента достаточности (адекватности) суммарного капитала. Значение индекса «буфер капитала» устанавливается в размере 18%. Для банков, доля депозитов и кредитов клиентов которых составляет соответственно 8% и более от общей суммы депозитов и кредитов клиентов банковской системы в целом, требование о необходимости поддержки индекса «буфер капитала» на уровне не менее 20% устанавливается Комитетом по надзору Национального банка, при этом учитываются нормы Положения «О критериях системности коммерческих банков и небанковских финансово-кредитных организаций».  

В целях настоящего пункта под «депозитами» понимаются счета юридических лиц, включая депозиты органов власти, и физических лиц.»; 

- пункт 2.5 изложить в следующей редакции: 

«2.5 Банк не имеет право принимать решение о выплате дивидендов в случае, если индекс «буфер капитала», рассчитанный с учетом вычета суммы дивидендов, планируемой к выплате, будет составлять значение ниже установленного Национальным банком.  

После выплаты дивидендов индекс «буфер капитала» должен составлять значение не ниже установленного Национальным банком. 

В случае соблюдения значения индекса «буфер капитала», рассчитанного с учетом вычета суммы дивидендов, планируемой к выплате, банк должен получить разрешение Национального банка на выплату, за исключением случаев, когда за счет нераспределенной прибыли банк увеличивает свой уставной капитал.»; 

- пункт 2.6 признать утратившим силу; 

- в абзацах тринадцатом и шестнадцатом подпункта в) пункта 3.7 слова «Управления внешнего надзора» заменить словами «уполномоченного структурного подразделения»; 

- пункт 4.3 изложить в следующей редакции: 

«4.3. В зависимости от степени кредитного риска, а также от типа отдельных партнеров/контрагентов балансовые активы делятся на следующие категории: 

1) Категория 1 (степень кредитного риска - 0%): 

а) банкноты и монеты Кыргызской Республики, государств, являющихся членами ЕАЭС и ОЭСР и государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service». 

Примечание: ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития. Перечень государств-членов ОЭСР размещен на официальном сайте www.oecd.org. 

б) требования к Национальному банку; 

в) требования к Правительству Кыргызской Республики (ценные бумаги, выпущенные Правительством Кыргызской Республики и другие требования); 

г) требования к центральным (национальным) банкам государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или являющихся членами ОЭСР; 

д) требования к правительствам государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или являющихся членами ОЭСР (ценные бумаги, выпущенные правительствами); 

е) активы (или их часть) с обеспечением, выраженным в национальной валюте Кыргызской Республики, и находящимся на отдельном депозитном счете; 

Примечание: В соответствии с Положением «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков», утвержденным постановлением Правления Национального банка № 18/3 от 21 июля 2004 года;  

 ж) активы (или их часть) с обеспечением, выраженным в валюте государств, являющихся членами ЕАЭС и ОЭСР, а также государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» и находящимся на отдельном депозитном счете; 

2) Категория 2 (степень кредитного риска - 10%): 

а) активы (или их часть), обеспеченные ценными бумагами по текущей рыночной цене, которые выпущены Правительством Кыргызской Республики; 

б) активы (или их часть), обеспеченные ценными бумагами по текущей рыночной цене, которые выпущены правительствами государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или являющихся членами ОЭСР. 

3) Категория 3 (степень кредитного риска - 20%): 

а) денежные активы в расчетах с банками и другими финансово-кредитными организациями Кыргызской Республики; 

б) золото и другие сертифицированные драгоценные металлы в стандартных слитках; 

в) денежные активы в расчетах с банками и другими финансово-кредитными организациями государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или являющихся членами ОЭСР; 

г) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям Кыргызской Республики, и все активы, основанные на гарантиях данных институтов; 

д) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или являющихся членами ОЭСР, которые не являются аффилированными организациями по отношению к отчитывающемуся банку, и все активы, основанные на гарантиях данных институтов; 

4) Категория 4 (степень кредитного риска - 50%): 

а) кредиты физическим лицам для покупки или строительства жилья на одну семью и гарантированные первыми закладными по такому жилью. К этой категории относятся только такие ссуды, которые выданы лицам, намеревающимся жить в данном доме или квартире, т.е. данное жилье (или его часть) не будет использовано в других целях (продажа, аренда и т.п.). 

В случае, если данные кредиты просрочены свыше 30 дней и/или реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%; 

б) золото и другие сертифицированные драгоценные металлы в мерных слитках; 

в) кредиты, выданные коммерческим банком по государственным программам, в том числе за счет собственных средств банков, связанным с финансированием сельского хозяйства и экспортно-ориентированных и импортозамещающих предприятий, а также другим государственным программам, направленным на оказание содействия развитию экономики республики. 

В случае, если данные кредиты просрочены свыше 90 дней и/или повторно реструктуризированы, то они указываются в категории 5 со степенью кредитного риска 100%. 

Примечание: к государственным программам относятся программы, финансируемые частично/полностью из республиканского бюджета или реализуемые через субсидирование процентных ставок из средств республиканского бюджета, включая финансирование, осуществляемое в сотрудничестве с организациями, созданными государством; программы в рамках реализации межгосударственных (межправительственных) проектов согласно международным договорам и соглашениям.  

5) Категория 5 (степень кредитного риска - 100%): 

а) банкноты и монеты, не вошедшие в категорию 1; 

б) требования к правительствам и центральным банкам государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или не являющихся членами ОЭСР (ценные бумаги, выпущенные правительствами этих государств и другие требования); 

в) денежные активы в расчетах с банками и другими финансово-кредитными организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или не являющихся членами ОЭСР; 

г) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг не ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или являющихся членами ОЭСР, которые являются аффилированными организациями по отношению к отчитывающемуся банку; 

д) требования к банкам и другим финансово-кредитным организациям государств, имеющих долгосрочный суверенный кредитный рейтинг ниже уровня «А», присвоенный рейтинговым агентством «Standard & Poor's» или равнозначный рейтинг, присвоенный одним из рейтинговых агентств «Japan Credit Rating Agency (JCR)», «Fitch Ratings», «Dominion Bond Rating Service (DBRS)» и «Moody’s Investors Service» или не являющихся членами ОЭСР; 

е) коммерческие, потребительские, ипотечные и прочие кредиты, кроме указанных в категории 4; 

ж) основные средства и прочая собственность банка; 

з) инвестиции и финансовое участие за минусом вычетов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3.9; 

и) все прочие активы, не вошедшие в категории 1, 2, 3, 4, 6 и 7. 

6) Категория 6 (степень кредитного риска - 150%): 

- коммерческие, потребительские, ипотечные и прочие кредиты в иностранной валюте, за исключением кредитов в валюте государств-членов ЕАЭС, а также кроме указанных в категории 4; 

7) Категория 7 (степень кредитного риска - 200%): 

- кредиты физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в национальной валюте с номинальной годовой ставкой 30% и более на момент выдачи кредитов.»; 

- пункт 8.4 изложить в следующей редакции: 

«8.4. Банк обязан получить разрешение Национального банка на выплату дивидендов акционерам банка. Документы для получения разрешения Национального банка на выплату дивидендов должны быть представлены в Национальный банк не позднее пяти рабочих дней до проведения общего собрания акционеров банка. К документам должны быть приложены планы банка по срокам выплаты дивидендов и расчеты по соблюдению экономических нормативов, а также индекса «буфер капитала», рассчитанного с учетом планируемой выплаты суммы дивидендов. 

В случае наличия угрозы стабильности банка, а также интересам кредиторов и вкладчиков, Национальный банк может запретить либо установить ограничения на выплату дивидендов, если: 

а) это приведет к нарушению экономических нормативов, установленных Национальным банком; 

б) значения коэффициентов адекватности капитала банка будут ниже минимальных пределов, установленных Национальном банком; 

в) индекс «буфер капитала», после выплаты дивидендов, будет ниже минимальных значений, установленных Национальном банком; 

г) не созданы или созданы в недостаточном размере резервы на покрытие потенциальных потерь и убытков, согласно требованиям Национального банка; 

д) банк имеет непокрытые убытки за предыдущие годы и/или за отчетный год; 

е) это приведет к ухудшению финансового состояния банка; 

ж) в других случаях, предусмотренных законами Кыргызской Республики. 

Банк не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по акциям, если на момент принятия решения и выплаты дивидендов он отвечает признакам неплатежеспособности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или указанные признаки появятся у банка в результате выплаты дивидендов. 

Банк не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по простым акциям, если не принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям.»; 

- в Приложении к Инструкции 

раздел «Кредиты и лизинги» изложить в следующей редакции: 

«Кредиты и лизинги 

 (тыс.сом) 

»; 

раздел «Кредиты и лизинги (продолжение)/прочие активы» изложить в следующей редакции: 

«Кредиты и лизинги (продолжение)/Прочие активы 

(тыс.сом) 

»; 

- в разделе «Капитал и коэффициенты адекватности капитала»: 

статью 890 изложить в следующей редакции: 

«890 Инвестиции в неконсолидированные банки, финансово-кредитные организации и небанковские финансово-кредитные организации (ст.200.1-230.1, ст.390, ст.400)»;  

дополнить статьей следующего содержания: 

«990 Собственный (регулятивный) капитал». 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 25 августа 2005 года № 26/5 следующие изменение и дополнение:  

в Положении «О Периодическом регулятивном банковском отчете», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в Приложении 2: 

в Разделе 15 «Расчет капитала банка»: 

подразделы 15.3. «Кредиты и лизинги» и 15.4. «Кредиты и лизинги (продолжение) / Прочие активы» изложить в следующей редакции: 

подраздел 15.7 «Капитал и коэффициенты адекватности капитала» дополнить статьей следующего содержания: 

«990 Собственный (регулятивный) капитал».