№ 

Задачи 

Меры/Действия 

Срок реализации 

Ожидаемые результаты/индикаторы 

Индикатор исполнения 

Ответственный исполнитель/ 

соисполнители 

Содержание выполненной работы 

Антикоррупционная политика 

1 

Реализация гражданских инициатив, направленных на разработку и реализацию антикоррупционной политики 

Обеспечить широкое и открытое участие гражданского общества в разработке проектов нормативных правовых актов, стратегий и программ в сфере антикоррупционной политики и мониторинга их реализации. 

Постоянно 

Внедрение механизма взаимодействия с институтами бизнес-сообщества по разработке и обсуждению нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики  

исполнено 

УМНЛБ, УННО, УПС, ОСО, ЮУ 

Национальным банком на постоянной основе проводятся работы по обеспечению открытого участия гражданского общества, поднадзорных субъектов в обсуждениях проектов нормативных правовых актов Национального банка, инициируемых Национальным банком в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Проекты нормативных правовых актов размещаются для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка 

2 

Реформирование законодательства о доступе к информации в соответствии с международными стандартами 

1. Провести инвентаризацию документов, доступ к которым ограничен (в том числе под грифом «Для служебного пользования»), и внести предложения по снятию таких грифов с документов, необходимость ограничения доступа к которым отсутствует или неактуальна. 

2. Обеспечить учет запросов информации и опубликование данной статистики по обработанным запросам и их результатов на официальном интернет-сайте Национального банка 

Постоянно 

Постоянно 

Увеличено количество исполненных запросов населения о предоставлении информации, а также документов, с которых снят гриф ограничения доступа. 

Публикация Национальным банком статистических данных о представленной информации по запросам населения 

В процессе исполнения 

Исполнено 

УБИЗ, СП 

ОРГЯД, ОСО 

1. Инвентаризация документов с грифом «С» и «СС» проводится один раз в год по Инструкции, по обеспечению режима секретности в министерствах, административных ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 1996 года № 619/35». Предложений по снятию грифа не имеется.  

2. Отчет об обращениях и запросах в Национальный банк публикуется на официальном интернет-сайте Национального банка 

3 

Переход к электронному правительству 

Завершить внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» с обеспечением полноценного подключения всех задействованных государственных органов. 

IV кв. 2021 года 

Все автоматизированные информационные базы, подключенные к системе межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» интегрированы и позволяют оперативно получить требуемую информацию без направления письменных запросов и истребования различного рода дополнительных справок от получателей государственных услуг. 

В процессе исполнения 

УАДБ, СП 

Национальный банк является участником СМЭВ «Тундук». По мере необходимости разрабатываются программные адаптеры для получения электронных справок, данных от других участников СМЭВ «Тундук». Также Национальный банк, как источник информации, предоставляет на текущий момент информацию по курсам валют для двух участников СМЭВ «Тундук». Дополнительные сервисы разрабатываются по мере запросов от других участников СМЭВ «Тундук». 

4 

Создание методологической основы по измерению коррупции в системе государственного управления 

Провести исследование по определению уровня коррупции в Национальном банке на основе методологии, разработанной Национальным институтом стратегических исследований Кыргызской Республики и утвержденной Правительством Кыргызской Республики 

в течении квартала при утвержденной Правительством КР методологии 

Определение уровня коррупции в государственных органах на основе подготовленной методологии 

В процессе исполнения 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции 

Согласно информации Национального института стратегических исследований, проект методологии находится на стадии согласования в Аппарате Правительства КР 

5 

Совершенствование действующего механизма предупреждения коррупции и контроля за антикоррупционной деятельностью в Национальном банке 

1. Разработать и внедрить специальный регламент приема на работу и увольнения уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции, в том числе по вопросу лица его замещающего и регулярного обучения. 

2. Пересмотреть функции и задачи уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции. 

3. Внедрить механизмы стимулирования деятельности уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции. 

III кв. 2020 г. 

III кв. 2020 г. 

III кв. 2020 г. 

Укрепление независимого статуса уполномоченного по вопросам противодействия коррупции. 

Унификация функций и задач уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции. 

Создание условий для привлечения на работу высококвалифицированных кадров в сфере предупреждения коррупции и предотвращение текучести кадров. 

исполнено 

исполнено 

исполнено 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ОРП, ЮУ. 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции 

ОРП, ЮУ 

ОРП, ОФМ 

В Национальном банке действует Положение об эксперте (уполномоченном) по предупреждению коррупции, утвержденное 21.01.2016 г. приказом Национального банка. Согласно указанному положению, должность эксперта является штатной, эксперт подчиняется непосредственно председателю Национального банка. Также за исполнение функций эксперта предусмотрена надбавка к минимальному должностному окладу.  

Функции и задачи уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции в Национальном банке пересматриваются по мере необходимости. Прорабатывается вопрос относительно исполнения обязанностей эксперта. 

Работа в Национальном банке 

6 

Повышение квалификации служащих Национального банка 

1. Переориентировать систему тестирования для поступления на работу в Национальном банке с исключительно знаний законодательства Кыргызской Республики на оценку интеллектуальных способностей и логического мышления работников. 

2. Рассмотреть вопрос о необходимости внесения в Положение «О приеме на работу в Национальный банк Кыргызской Республики» нормы об обязательности ротации работников, занимающих одну и ту же должность более 10 лет в одном структурном подразделении 

IV кв. 2020 года 

IV кв. 2020 года 

Включение в систему тестирования вопросов, позволяющих оценивать кандидатов на работу по навыкам и уровню мышления.  

Лица, занимающие должность в одном подразделении более 10 лет, подлежат ротации. 

В процессе исполнения 

В процессе исполнения 

ОРП 

ОРП 

Данный вопрос готовится для вынесения на рассмотрение комиссии по этике и предупреждению коррупции в Национальном банке. 

7 

Внедрение правовых и институциональных основ оценки и урегулирования конфликта интересов на службе в Национальном банке 

Проводить регулярное обучение служащих Национального банка по вопросам предупреждения, выявления и урегулирования конфликта интересов и заполнения декларации личных (частных) интересов. 

Постоянно 

Обучены все служащие Национального банка по предупреждению, урегулированию и управлению ситуациями конфликта интересов. 

Ежегодная в обязательном порядке подача декларации о личных (частных) интересах служащими Национального банка  

В процессе исполнения 

ОРП, комиссия по этике и предупреждению коррупции в Национальном банке 

В связи с пандемией коронавирусной инфекции не представилось возможным организовать обучение служащих Национального банка. В настоящий период ведется работа по организации онлайн-обучения служащих. 

8 

Обеспечение добропорядочности на службе в Национальном банке 

1. Проводить регулярное обучение служащих Национального банка по вопросам соблюдения этических норм. 

2. Обеспечить эффективное взаимодействие комиссии по этике с уполномоченными по вопросам предупреждения коррупции 

Постоянно 

Постоянно 

Ежегодное проведение обучения по вопросам соблюдения этических норм не менее 30% служащих Национального банка. 

Уполномоченные по вопросам предупреждения коррупции включены в состав комиссий по этике 

В процессе исполнения 

Исполнено 

ОРП 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции 

1. При приеме на работу ответственное структурное подразделение осуществляет ознакомление вновь принятого работника с Кодексом норм служебной этики служащих Национального банка под роспись. 

2. В Национальном банке на постоянной основе действует комиссия по этике и предупреждению коррупции в Национальном банке, в состав которой также включен уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции в Национальном банке 

Повышение открытости и обеспечение информационной прозрачности деятельности Национального банка 

9 

Размещение на официальном интернет-сайте Национального банка информации/регулярных отчетов Национального банка по вопросам противодействия коррупции. 

Размещать информацию на официальном интернет-сайте Национального банка информации/регулярных отчетов Национального банка по вопросам противодействия коррупции 

Постоянно 

Повышение качества работы с бизнес-сектором и общественностью, направленное на активное участие граждан и в сфере противодействия коррупции.  

В Процессе исполнения 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ, ОСО 

В связи с пандемией коронавирусной инфекции не представилось возможным опубликовать отчет Национального банка по вопросам противодействия коррупции за II квартал. Информация на сайте будет представлена за II-III квартал по истечении III квартала 

10 

Освещение мероприятий в СМИ, выпуск серии публикаций, интервью на специальных информационных площадках в центральных общественно-политических, деловых печатных и электронных СМИ по вопросам деятельности Национального банка 

Освещать мероприятия с участием Национального банка в СМИ, в том числе выпуск серии публикаций по вопросам деятельности Национального банка 

Постоянно 

Освещение мероприятий Национального банка в СМИ, освещение/выпуск серии публикаций, интервью на специальных информационных площадках в центральных общественно-политических, деловых печатных и электронных СМИ по вопросам деятельности Национального банка. 

Исполнено 

ОСО, СП, ЮУ 

Проведены 7 пресс-конференций с участием представителей Национального банка разного уровня: 

- в эфире «Биринчи радио» вышло 27 выпусков радиопрограммы «Национальный банк сообщает»; 

- на радио «Санжыра» состоялось 5 прямых эфиров программы «Жаргылчак с участием представителей Национального банка. 

Представители Национального банка также регулярно принимают участие в прямых теле- и радиоэфирах/программах: 

- телевизионных каналов «ОТРК» (Ала Тоо 24/Деловой завтрак/Еще не вечер);  

- «Биринчи радио» (Актуалдуу маек/ Шакжүрүш/ Тема дня); 

- «Пирамида» (программа «Акцент»).  

На регулярной основе публикуются материалы о деятельности Национального банка в республиканских и региональных газетах: «Эркин Тоо», «Вечерний Бишкек», «Кыргыз Туусу», «Слово Кыргызстана», «Теңир Тоо», «Ысык-Кол баяны»; «Аймак» и др. 

11 

Обеспечение постоянного функционирования и действенность общественной приемной, телефонов «доверия», позволяющих населению, гражданам и организациям сообщать о фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению 

Обеспечить работу общественной приемной, телефонов доверия в рамках противодействия коррупции 

Постоянно 

Повышение качества работы с общественностью, направленное на активное участие граждан в сфере противодействия коррупции. 

Исполнено 

Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции, ЮУ, ОСО, УАДБ, ОЗПП 

На официальном интернет-сайте Национального банка в разделе «контакты» указаны телефоны общественной приемной, «сообщи о коррупции», факс, е-mail. 

Отчет об обращениях и запросах в Национальный банк публикуется на официальном интернет-сайте Национального банка. 

Предотвращение/предупреждение коррупции. Административные процедуры 

12 

Обеспечение добропорядочности бизнеса 

Изучить внедрение национального стандарта КМС ISO 37001:2016 «Система менеджмента борьбы со взяточничеством. Требования и руководство по использованию». 

IV кв. 2020 года 

Внедрение международного стандарта ISO 37001:2016 «Система менеджмента борьбы со взяточничеством. Требования и руководство по использованию». 

В процессе исполнения 

УМНЛБ, УННО, УПС, СВА, ООРИБА УАДБ, ЮУ, Уполномоченный (эксперт) по предупреждению коррупции 

По данному пункту прорабатывается вопрос о проведении обучающего семинара по курсу «Система менеджмента борьбы со взяточничеством. Требования и руководство по использованию». 

13 

Улучшение системы лицензирования 

Провести анализ и сократить количество лицензий и разрешений, а также упростить процедуры по их получению (с оставлением необходимости лицензирования только в сферах, представляющих потенциальную угрозу жизни и здоровью человека или затрагивающих вопросы национальной безопасности) 

IV кв. 2020 года 

Сокращение количества лицензий и разрешений, упрощены процедуры по их получению 

В процессе исполнения 

УМНЛБ, УННО, УПС 

Учитывая, что необходимость лицензирования деятельности банков предусмотрена Законом Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», в том числе в части требований и сроков рассмотрения документов от лиц, намеревающихся получить банковскую лицензию, а также учитывая статус банков, затрагивающий широкий круг лиц и защиту интересов вкладчиков, сокращение банковских лицензий не предполагается. Относительно лицензий и свидетельств, выдаваемых небанковским финансово-кредитным организациям, вопрос прорабатывается.