№ 

Наименование мероприятия 

Сроки выполнения 

Индикаторы результативности 

Содержание выполненной работы 

Причины невыполнения (или частичного выполнения) 

Ответственные исполнители 

Дальнейшие действия по реализации мер 

Бюджет 

запла-ниро-ванные

достигнутые 

1 

2 

4 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Национальном банке  

1.1 

Антикоррупционный анализ и ревизия существующих нормативных правовых актов Национального банка по вопросам лицензирования, надзора и проверок коммерческих банков и Руководства по банковскому надзору 

В течение 2016 года 

Исполнено 

Была проведена антикоррупционная экспертиза Положения "О лицензировании деятельности банков". Проводится анализ других нормативных правовых актов. В IV квартале будет подготовлена сводная таблица по результату проведенного анализа. 

2 декабря 2016 года было подготовлено заключение по результатам анализа и ревизии нормативных правовых актов Национального банка (62 нормативных акта и Руководство по банковскому надзору). Рассмотрев заключение, Комиссия по предупреждению коррупции Национального банка дала протокольное поручение от 02.12.2016 года №18 структурным подразделениям внести предложения по изменению и дополнению нормативных правовых актов 

ЮУ, УВН, УМНЛ, УИ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

1.2 

На основе результатов антикоррупционных анализа и ревизии внесение изменений в нормативные акты Национального банка в целях исключения коррупциогенных факторов 

По мере необходимости 

Исполняется 

В Положение "О лицензировании деятельности банков" были внесены соответствующие изменения и дополнения. 2 декабря 2016 года дано протокольное поручение задействованным структурным подразделениям внести предложения по изменению и дополнению нормативных правовых актов Национального банка 

Внесение изменений и дополнений планируется в I и II квартале 2017 года, после отработки и согласования проектов нормативных правовых актов 

УМНЛ, УВН, УИ, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

2. Предварительная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Национального банка  

2.1 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов 

Постоянно 

Исполняется 

Согласно требованиям Положения о нормативных правовых актах Национального банка, утвержденного постановлением Правления от 18.11.2009 г. № 46/11, при разработке проектов НПА структурным подразделениям необходимо проводить оценку положений проекта НПА на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится на постоянной основе по мере поступления соответствующих проектов 

ЮУ, УМНЛ, УВН, УИ, УДКО, ЭУ, УФСО, ОРП 

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА на постоянной основе 

Не требуется 

2.2 

Проведение обучения работников Национального банка организации и методике проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА. 

В течение 2016 года 

Исполнено 

Было направлено письмо 02.02.2016 года №022-1/870 в Отдел Антикоррупционной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики с просьбой проведения обучения по вопросам антикоррупционной экспертизы. Национальный банк направил повторное письмо от 8 июня 2016 года №022-1/4306 в Аппарат Правительства Кыргызской Республики с просьбой проведения обучения. Был получен ответ о том, что проведение обучения не представляется возможным и была дана рекомендация обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики. 

Дополнительные запросы о проведении обучения будут направлены в IV квартале 2016 года. 

Национальным банком было направлено письмо в Министерство юстиции Кыргызской Республики с просьбой о проведении обучения. 11 ноября 2016 года Министерство юстиции организовало обучение для работников Национального банка на тему специализированные виды экспертиз проектов нормативных правовых актов, включая вопроы антикоррупционной экспертизы 

ОРП, ЮУ 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных 

функций 

3. Определение условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков в Национальном банке и механизмов их устранения 

3.1 

Проведение анализа процедур и бизнес-процессов структурных подразделений надзорного блока для выявления коррупционных рисков и подготовка предложений по их устранению в рамках общего обследования и анализа по оптимизации бизнес-процессов. 

IV квартал 2016 года 

Исполнено 

Утвержден перечень коррупционных рисков Национального банка Кыргызской Республики. По итогам анализа установлено, что уровень коррупционных рисков является низким. Действующие процедуры максимально позволяют избежать коррупциогенных проявлений. 

ГОД, ЮУ, комиссия по организационному развитию Национального банка 

Реализация работ в установленные сроки 

Не требуется 

3.2 

Обеспечение равного подхода ко всем коммерческим банкам без преференций вне зависимости от происхождения капитала, руководства банка и т.д. и обеспечение справедливой конкуренции в банковском секторе 

Постоянно 

Исполняется 

В отчетном периоде Национальным банком, в рамках исполнения надзорной функции и регулятора, в отношении коммерческих банков, вне зависимости от их размера и происхождения капитала, и других факторов обеспечивался равный подход. 

УВН, УМНЛ, УИ, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

3.3 

Единый учёт нарушений коррупционной направленности, жалоб и коррупционных преступлений в Национальном банке, включая областные управления и представительство в Баткенской области, по итогам служебных расследований, проводившихся в Национальном банке  

постоянно 

Исполняется. 

За отчетный период коррупционных нарушений выявлено не было. 

6 сентября 2016 года поступила жалоба по телефону доверия "Сообщи о коррупции" от гражданина Кыргызской Республики о том, что в городе действует компания занимающаяся безлицензионной деятельностью. Была подготовлена служебная записка с целью проверки информации. По указанному заявителем адресу компания отсутствовала. Сведения не подтвердились  

ЮУ, УБИЗ, УК 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

4. Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с деятельностью в Национальном банке  

4.1. 

Антикоррупционные анализ и ревизия нормативных актов Национального банка по вопросам приема на работу и внесение соответствующих изменений и дополнений в нормативные акты Национального банка 

IV квартал 2016 года 

Исполнено 

Проведены анализ и ревизия нормативных актов Национального банка по вопросам приема на работу и на рассмотрение Комиссии по предупреждению коррупции в Национальном банке, были вынесены предложения по внесению изменений. Подготовленный анализ был рассмотрен на заседании Комиссии по предупреждению коррупции и было дано протокольное поручение ОРП рассмотреть результаты анализа и подготовить проект изменений и дополнений, исключающих указанные в анализе нарушения. ОРП подготовил информацию и предложения по указанным в протокольном поручении вопросам и сообщил, что внесение изменений и дополнений будет произведено в I квартале 2017 года. 

ЮУ, ОРП, 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

4.2. 

Подготовка и утверждение Перечня должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений  

I квартал 2016 года 

Исполнено. 

Комиссия по предупреждению коррупции утвердила перечень должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений. 

19 сентября 2016 года Комиссия по предупреждению коррупции повторно рассмотрела и утвердила перечень коррупционных должностей с подробным описанием должностных полномочий и коррупционными рисками.  

Комиссия по предупреждению коррупции, ГОД, ОРП, ЮУ 

Не требуется 

Не требуется 

4.3 

Организация повышения квалификации сотрудников в соответствии с перечнем должностей Национального банка с высоким риском совершения коррупционных правонарушений, по профильным вопросам. 

В течение года 

Исполнено 

Обучение проводится в соответствии с планом обучения Национального банка Кыргызской Республики на 2016 год 

ОРП 

Организация и проведение учебных мероприятий 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных 

функций 

5. Повышение открытости и обеспечение информационной прозрачности деятельности Национального банка  

5.1 

Размещение на официальном сайте Национального банка информации/регулярных отчетов Национального банка по вопросам борьбы с коррупцией. 

Ежеквартально 

Исполнено 

Отчеты за I, II, III и IV кварталы 2016 года размещены на официальном сайте Национального банка 

ЮУ, УК 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется 

5.2 

Освещение мероприятий в СМИ, направленные на профилактику коррупционных проявлений, выпуск серии публикаций, интервью на специальных информационных площадках в центральных общественно-политических, деловых печатных и электронных СМИ по данному вопросу. 

В течение года 

Исполняется 

Работа проводится в нескольких направлениях: 

- пресс-службой совместно со структурными подразделениями Национального банка готовятся ответы на запросы журналистов; 

- готовятся и публикуются через информационных партнеров собственные аналитические и образовательные материалы работников Национального банка (газеты на кыргызском языке "Кыргыз Туусу", "Супер Инфо", "Эркин Тоо", газеты на русском языке: "Слово Кыргызстана", "Вечерний Бишкек" и др., телеканалы "ЭлТР", "ОТРК", "5 канал", радиостанции "Биринчи радио", "Марал", "Манас ФМ", информационные агентства "Тазабек", "Вечерний Бишкек", "Акчабар", "Кабар Ордо", "Новости.кг" и др.) 

- еженедельно выходит в эфир "Биринчи радио" передача "Нацбанк сообщает" на русском и кыргызском языках, 

- проводятся специальные мероприятия для журналистов с целью повышения уровня знаний в сферах банков и финансов.  

За I и II квартал 2016 года  

организовано три пресс-конференции. 

В эфире "Биринчи радио" вышло 10 программ "Нацбанк сообщает" на кыргызском и русском языках. 

В течение I квартала в Национальный банк поступили и были оперативно обработаны 164 запроса журналистов; 

В газетах и информационных агентствах были размещены 83 статьи. 

На регулярной основе проводится мониторинг сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в банковской системе. 

В течение II квартала в Национальный банк поступило и было оперативно обработано около 40 запросов журналистов; 

В газетах и информационных агентствах было размещено свыше 50 статей. 

Всего за II квартал в СМИ зафиксировано 900 сообщений и статей, затрагивающих деятельность Национального банка. 

В течение III квартала в Национальный банк поступило и было оперативно обработано более 70 запросов журналистов; 

В газетах и информационных агентствах было размещено свыше 20 статей. 

На регулярной основе проводится мониторинг сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в банковской системе. 

Всего за III квартал в СМИ зафиксировано 326 сообщений и статей, затрагивающих деятельность Национального банка. 

В течение IV квартала в Национальный банк поступило и было оперативно обработано более 50 запросов журналистов; 

В газетах и информационных агентствах было размещено свыше 200 статей, подготовленных сотрудниками Национального банка. 

На регулярной основе проводится мониторинг сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в банковской системе. 

Всего за IV квартал в СМИ зафиксировано 568 сообщений и статей, затрагивающих деятельность Национального банка 

За IV квартал были организованы и проведены 5 пресс-конференций. 

В эфире "Биринчи радио" вышло 26 программ "Нацбанк сообщает" на кыргызском и русском языках. 

ЮУ, УК 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

В пределах 

бюджетных средств, предусмотренных 

для выполнения закрепленных функций 

6. Вовлечение институтов гражданского общества в противодействие коррупции в Национальном банке  

6.1. 

Обеспечение постоянного функционирования и действенность общественных приемных, "телефонов доверия", позволяющих населению, гражданам и организациям сообщать о фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению. 

постоянно 

Исполняется 

На официальном сайте Национального банка указаны номера телефонов общественной приемной и телефонов доверия "Сообщи о коррупции". 

ЮУ, УК, УАДБ, ОЗПП 

Реализация работ на постоянной основе  

Не требуется 

7. Антикоррупционное образование и пропаганда антикоррупционного поведения сотрудников 

7.1. 

Обеспечение проведения мероприятий в виде лекций, семинаров, круглых столов, форумов, посвященных борьбе с коррупцией. 

В течение года 

В процессе исполнения 

Было направлено письмо 02.02.2016 года №022-1/870 в Отдел Антикоррупционной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики с просьбой о проведении обучения по вопросам антикоррупционной экспертизы. Национальный банк направил повторное письмо от 8 июня 2016 года №022-1/4306 в Аппарат Правительства Кыргызской Республики с просьбой организовать обучение. Был получен ответ о том, что проведение обучения не представляется возможным и была дана рекомендация обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики.  

Дополнительные запросы о проведении обучения будут направлены в IV квартале 2016 года. Национальным банком было направлено письмо в Министерство юстиции Кыргызской Республики с просьбой о проведении обучения. 11 ноября 2016 года Министерство юстиции провело обучения для работников Национального банка на тему специализированные виды экспертиз проектов нормативных правовых актов, включая вопроы антикоррупционной экспертизы 

ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для выполнения закрепленных функций 

8. Внедрение принципов добросовестного управления и этических стандартов в Национальном банке 

8.1 

Соблюдение служащими Национального банка требований Кодекса норм служебной этики. 

постоянно 

Исполняется 

Исполняется на постоянной основе. Фактов нарушения требований Кодекса за отчетный период выявлено не было. 

ОРП, ЮУ 

Реализация работ в соответствии с установленными сроками 

Не требуется