Вернуться назад

Реестр предложений и ответов 

по результатам публичных консультаций о проведении анализа регулятивного воздействия к проекту постановления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О лицензировании деятельности банков» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-1-(НПА)» 

 

РЕЕСТР  

предложений и ответов  

(в рамках уведомления о разработке проекта нормативного правового акта 

от 6 мая 2021 г.) 

 

Регистрационный номер 

Автор (участник публичных консультаций) 

Дата получения 

Замечания и (или) предложения 

Позиция органа- разработчика 

№ 1 

ОАО «Коммерческий банк КЫРГЫЗСТАН» 

19.05.2021 

1. Предлагаем в подпункте б) пункта 98 Положения о лицензировании деятельности банков (далее Положение) «не иметь ограничений по проведению банковских операций в национальной и иностранной валютах», уточнить виды ограничений, отрицательно влияющих на выдачу лицензии для открытия «исламского окна», а также при этом исключить из понятия «ограничения» следующее: 

- запрет на выдачу кредитов и приравненных к ним активов аффилированным и связанным с Банком лицам; 

- запрет на выдачу кредитов председателю и членам правления Банка; 

- установление экономического норматива К5.1 с определенным значением. 

Полагаем, что отдельные ограничения могут устанавливаться в рамках надзорно-регулятивных мероприятий и при их наличии возможна выдача лицензии на право проведения банковских операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования через «исламское окно» в национальной и/или иностранной валюте. 

2. Процедура получения разрешения на проведение сделок, не указанных в перечне разрешенных банковских операций при получении лицензии на право проведения банковских операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования в национальной и/или иностранной валюте через «исламское окно» (далее лицензия), такая же, как и при получении самой лицензии. В целях придания импульса развитию исламского банковского дела и финансирования предлагаем включить в перечень разрешенных банковских операций все виды сделок («Мудараба», «Шарика/Мушарака», «Мурабаха», «Иджара и Иджара Мунтахиия Биттамлик», «Кард Хасан», «Истиснаа и паралллельная Истиснаа», «Гарантии», «Салам/Параллельный салам», «Документарный аккредитив»; сделки доверительного и гарантированного хранения). 

3. Просим рассмотреть возможность исключить из требований к кандидатам в члены шариатского совета: 

- наличие диплома о высшем образовании; 

- наличие знаний в области банковского законодательства Кыргызской Республики по исламским принципам банковского дела и финансирования; 

На наш взгляд, миссия Шариатского совета это следить за соблюдением стандартов шариата путем утверждения типовых договоров и внутренних нормативных документов исламского банка/ «исламского окна» банка, а именно: проводились ли операции в соответствии со стандартами шариата. Полагаем, что для выполнения своего главного предназначения членам Шариатского совета не требуются диплом о высшем образовании и знания в области банковского законодательства Кыргызской Республики по исламским принципам банковского дела и финансирования. По нашему мнению, при выполнении своих обязанностей главным требованием к членам Шариатского совета должно быть знание шариата/стандартов шариата: сотрудники исламского банка/ «исламского окна» банка при обсуждении тех или иных вопросов с членами Шариатского совета могут при необходимости рассказать им о содержании законодательных норм, регулирующих исламские принципы банковского дела и финансирования, которое будет учитываться при вынесении шариатского заключения. 

Хотим также отметить, что кандидаты в члены Шариатского совета, окончившие исламские образовательные учреждения (медресе, университеты), всегда имеют базовые знания о фикхе муамалят, куда входит и исламское банковское дело, и финансирование. В этой связи предлагаем не распространять требование о наличии сертификата, подтверждающего прохождения обучения по исламскому банковскому делу и финансированию на кандидатов в члены Шариатского совета, имеющих дипломы медресе и исламских университетов.  

По первому пункту комментарии будут рассмотрены в рамках разработки проекта, который будет вынесен на общественное обсуждение. По второму предполагается сократить перечень предоставляемых документов. Выдача разрешения на все операции возможна и в рамках действующих требований Положения. 

По третьему пункту предложений внесение данных изменений в проект не предусматривается.