№ 

Действующая редакция 

Предлагаемая редакция 

Положение «О требованиях к формированию финансовой отчетности коммерческих банков Кыргызской Республики» 

1. 

Настоящее Положение определяет компоненты, содержание и основные правила составления и представления финансовой отчетности коммерческими банками, в том числе имеющими «исламское окно», Государственным банком развития Кыргызской Республики, ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», гарантийными фондами (далее - банк), материнской компанией (головной компанией) банковской группы в Национальный банк Кыргызской Республики (далее - Национальный банк).  

Финансовая отчетность банковской группы представляется на консолидированной основе материнской компанией банковской группы (далее – консолидированная финансовая отчетность банковской группы).  

Банк, находящийся в режиме временной администрации также представляет финансовую отчетность в соответствии с настоящим Положением.  

Требования настоящего Положения распространяются на материнские компании (головные компании) - резиденты Кыргызской Республики.  

Банки, имеющие «исламское окно», предоставляют дополнительную (отдельную) отчетность по операциям, осуществляемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, в соответствии с Положением «О требованиях к формированию финансовой отчетности коммерческих банков, осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утвержденным постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 31.05.2017 г. №21/13. 

Настоящее Положение определяет компоненты, содержание и основные правила составления и представления финансовой отчетности коммерческими банками, в том числе имеющими «исламское окно», Государственным банком развития Кыргызской Республики (далее – банк), материнской компанией (головной компанией) банковской группы в Национальный банк Кыргызской Республики (далее – Национальный банк).  

Финансовая отчетность банковской группы представляется на консолидированной основе материнской компанией банковской группы (далее – консолидированная финансовая отчетность банковской группы).  

Банк, находящийся в режиме временной администрации, также представляет финансовую отчетность в соответствии с настоящим Положением.  

Требования настоящего Положения распространяются на материнские компании (головные компании)-резиденты Кыргызской Республики.  

Банки, имеющие «исламское окно», предоставляют дополнительную (отдельную) отчетность по операциям, осуществляемым в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, в соответствии с Положением «О требованиях к формированию финансовой отчетности коммерческих банков, осуществляющих операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования», утвержденным постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 31.05.2017 г. №21/13. 

Положение «О минимальных требованиях к проведению внешнего аудита  

микрофинансовых организаций в Кыргызской Республике» 

1.1. 

Внешний аудит - осуществляемая на основании договора между микрофинансовой организацией и внешним аудитором аудиторская проверка бухгалтерского учета и финансовой отчетности с целью выражения независимого мнения о достоверности, объективности и соответствии бухгалтерского учета и финансовой отчетности требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики. 

Внешний аудит – осуществляемая на основании договора между микрофинансовой организацией и внешним аудитором независимая проверка деятельности микрофинансовой организации с целью повышения степени уверенности пользователей в достоверности финансовой отчетности во всех ее существенных аспектах в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и прочей информации и требованиями, установленными законодательством Кыргызской Республики. 

3.11. 

МКК, преобразующиеся в микрофинансовые компании, должны провести независимый внешней аудит в соответствии с Положением "О минимальных требованиях к внешнему аудиту банков и других финансово-кредитных организаций, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики", утвержденным постановлением Правления Национального банка от 14 июля 2005 года № 22/2.  

МКК, преобразующиеся в микрофинансовые компании, должны провести независимый внешней аудит в соответствии с Положением «О минимальных требованиях к внешнему аудиту банков и других финансово-кредитных организаций, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики», утвержденным постановлением Правления Национального банка от 15 июня 2017 года  

№ 2017-П-12/25-2-(НПА). 

3.9. 

По окончании проведения внешнего аудита внешний аудитор предоставляет МКК/МКА аудиторское заключение, оформленное в соответствии с требованиями, установленными законодательством Кыргызской Республики и международными стандартами аудита, письмо к руководству МКК/МКА, а также любые отчеты, оговоренные в договоре по проведению внешнего аудита. 

Национальный банк вправе не принять заключение внешнего аудитора МКК/МКА и требовать проведения повторного аудита МКК/МКА в случае, если обнаружатся обстоятельства, которые включают: 

- выявление фактов сокрытия информации, являющейся в соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "Об аудиторской деятельности в Кыргызской Республике" основанием для выводов об ограничениях при проведении аудита; 

- отзыв квалификационного сертификата/лицензии аудитора уполномоченным органом; 

- выявление в деятельности внешнего аудитора фактов несоответствия законодательству Кыргызской Республики и пункту 3.4 настоящего Положения. 

При обнаружении вышеуказанных обстоятельств Национальный банк направит соответствующее требование о проведении повторного аудита с установлением сроков и с приведением обоснованных причин в адрес МКК/МКА. МКК/МКА обязана провести повторный внешний аудит в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения. Повторный аудит осуществляется за счет средств МКК/МКА. 

По окончании проведения внешнего аудита внешний аудитор предоставляет МКК/МКА аудиторское заключение, оформленное в соответствии с требованиями, установленными законодательством Кыргызской Республики и международными стандартами аудита, письмо к руководству МКК/МКА, а также любые отчеты, оговоренные в договоре по проведению внешнего аудита. 

Национальный банк вправе не принять заключение внешнего аудитора МКК/МКА и требовать проведения повторного аудита МКК/МКА в случае, если обнаружатся обстоятельства, которые включают: 

- выявление фактов сокрытия информации, являющейся в соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики «Об аудиторской деятельности» основанием для выводов об ограничениях при проведении аудита; 

- лишение (отзыв) квалификационного сертификата/лицензии внешнего аудитора уполномоченным органом; 

- выявление в деятельности внешнего аудитора фактов несоответствия законодательству Кыргызской Республики и пункту 3.4 настоящего Положения. 

При обнаружении вышеуказанных обстоятельств Национальный банк направит соответствующее требование о проведении повторного аудита с установлением сроков и с приведением обоснованных причин в адрес МКК/МКА. МКК/МКА обязана провести повторный внешний аудит в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения. Повторный аудит осуществляется за счет средств МКК/МКА. 

3.12. 

МКК/МКА могут опубликовать годовую финансовую отчетность в средствах массовой информации республиканского и местного значения после ее подтверждения внешним аудитором, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики. 

МКК, проводящие внешний аудит своей деятельности на ежегодной основе, обязаны опубликовать отчетность в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка о требованиях к формированию, публикации и представлению в Национальный банк финансовой отчетности небанковских финансово-кредитных организаций Кыргызской Республики. 

МКК, не указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут опубликовать годовую финансовую отчетность в средствах массовой информации республиканского и местного значения после ее подтверждения внешним аудитором, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики. 

3.13. 

Опубликование отчетности МКА с участием государственных органов или имеющих дочерние (зависимые) юридические лица, которые осуществляют кредитную и финансовую деятельность, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка о требованиях к формированию, публикации и представлению в Национальный банк финансовой отчетности небанковских финансово-кредитных организаций Кыргызской Республики. 

МКА, не указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут опубликовать годовую финансовую отчетность в средствах массовой информации республиканского и местного значения после ее подтверждения внешним аудитором, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики. 

Правила регулирования деятельности жилищно-сберегательных кредитных 

1. 

Промежуточный кредит - кредит, предоставляемый ЖСКК участнику для целей индивидуального строительства, покупки жилых домов или квартир, а также для улучшения жилищных условий, при условии досрочного (до наступления срока полного накопления средств в соответствии с договором жилищно-сберегательного вклада (депозита)) накопления минимально необходимого размера накопленных денежных средств, а также при условии соблюдения требований пункта 82 настоящего Положения. При этом размер процентной ставки по промежуточному кредиту до окончания срока накопления минимально необходимого размера накопленных денег в соответствии с договором жилищно-сберегательного вклада (депозита) может быть иным и определяется в Генеральном соглашении. 

Промежуточный кредит – кредит, предоставляемый ЖСКК участнику для целей индивидуального строительства, покупки жилых домов или квартир, а также для улучшения жилищных условий, при условии досрочного (до наступления срока полного накопления средств в соответствии с договором жилищно-сберегательного вклада (депозита)) накопления минимально необходимого размера накопленных денежных средств, а также при условии соблюдения требований пункта 82 настоящих Правил. При этом размер процентной ставки по промежуточному кредиту до окончания срока накопления минимально необходимого размера накопленных денег в соответствии с договором жилищно-сберегательного вклада (депозита) может быть иным и определяется в Генеральном соглашении. 

96. 

Публикация и дополнительная публикация финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением осуществляется после завершения аудиторской проверки и утверждения финансовой отчетности не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, и иными требованиями, указанными в Положении "О требованиях к формированию финансовой отчетности и представлению информации небанковскими финансово-кредитными организациями, действующими на основании лицензии Национального банка Кыргызской Республики" от 27 декабря 2003 года № 36/1. 

Один экземпляр финансовой отчетности вместе с копией аудиторского заключения представляется в Национальный банк в течение 10 (десяти) рабочих дней после его утверждения, но не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

ЖСКК осуществляет выбор средств массовой информации для публикации форм финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением с тем, чтобы обеспечить ее широкое распространение и доступность пользователям. Сведения о публикации с приложением копии публикации, должны быть представлены в Национальный банк в течение 3-х рабочих дней после публикации. 

При этом обязательно должна быть ссылка на то, что с финансовой отчетностью и пояснениями к ней в полном объеме можно ознакомиться в ЖСКК и его подразделениях. 

Публикация финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением осуществляется после завершения аудиторской проверки и утверждения финансовой отчетности не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с требованиями Национального банка о формировании, публикации и представлении в Национальный банк финансовой отчетности ЖСКК. 

Один экземпляр финансовой отчетности вместе с копией аудиторского заключения представляется в Национальный банк в течение 10 (десяти) рабочих дней после его утверждения, но не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

ЖСКК осуществляет выбор средств массовой информации для публикации форм финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением с тем, чтобы обеспечить ее широкое распространение и доступность пользователям. Сведения о публикации с приложением копии публикации, должны быть представлены в Национальный банк в течение 3 рабочих дней после публикации. 

При этом обязательно должна быть ссылка на то, что с финансовой отчетностью и пояснениями к ней в полном объеме можно ознакомиться в ЖСКК и его подразделениях. 

Правила регулирования деятельности специализированных финансовых учреждений 

24. 

Финансовая отчетность СФУ представляется в Национальный банк в соответствии с требованиями, установленными для микрофинансовых компаний, согласно Положению о требованиях к формированию финансовой отчетности и представлению информации небанковскими финансово-кредитными организациями, действующими на основании лицензии Национального банка Кыргызской Республики, утвержденному постановлением Правления Национального банка от 27 декабря 2003 года № 36/1. 

Финансовая отчетность СФУ представляется в Национальный банк в соответствии с требованиями Национального банка о формировании, публикации и представлении в Национальный банк финансовой отчетности СФУ. 

Правила регулирования деятельности гарантийных фондов 

39. 

Гарантийный фонд обязан осуществлять бухгалтерский учет своих операций и формировать финансовую отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете, международными стандартами финансовой отчетности, учетной политикой гарантийного фонда, настоящими Правилами и Положением "О требованиях к формированию финансовой отчетности коммерческих банков Кыргызской Республики", утвержденным постановлением Правления Национального банка от 12 марта 2010 года № 6/2. 

Финансовая отчетность гарантийного фонда представляется в Национальный банк в соответствии с требованиями Национального банка о формировании, публикации и представлении в Национальный банк финансовой отчетности гарантийного фонда. 

41. 

Публикация и дополнительная публикация финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением осуществляется после завершения аудиторской проверки и утверждения финансовой отчетности не позднее 90 (девяноста) дней с начала финансового года, следующего за отчетным. 

Публикация финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением осуществляется после завершения аудиторской проверки и утверждения финансовой отчетности не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. 

58. 

58. Гарантийный фонд обязан опубликовать годовую финансовую отчетность гарантийного фонда вместе с аудиторским заключением в средствах массовой информации не позднее 120 (ста двадцати) дней с начала финансового года, следующего за отчетным. 

Признать утратившим силу 

Правила регулирования деятельности ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» 

48. 

Финансовая отчетность ФККС (отчет о финансовом положении; отчет о совокупном доходе; отчет об изменениях в собственном капитале; отчет о движении денежных средств; примечания к финансовой отчетности по результатам года представляется в Национальный банк в установленные сроки вместе с заключением внешнего аудитора (аудиторской организации) согласно Положению «О требованиях к формированию финансовой отчетности коммерческих банков Кыргызской Республики», утвержденному постановлением Правления НБКР от 12.03.2010 г. №6/2. 

Финансовая отчетность ФККС (отчет о финансовом положении, отчет о совокупном доходе, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях в собственном капитале, примечания к финансовой отчетности, отчет о финансовом положении по состоянию на аналогичный период предыдущего года) представляется в Национальный банк в соответствии с требованиями Национального банка о формировании, публикации и представлении в Национальный банк финансовой отчетности ФККС.