СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» 

1. Цель и задачи 

Проект постановления «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» (далее – проект постановления) разработан в целях совершенствования требований нормативных правовых актов, касающихся вопроса классификации активов и соответствующих отчислений в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков в гарантийных фондах Кыргызской Республики. 

2. Описательная часть  

В целях обеспечения эффективности деятельности гарантийных фондов с учетом присущих их деятельности рисков был разработан проект Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков в гарантийных фондах» (далее – Положение). 

В проекте Положения устанавливаются требования по классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков в гарантийных фондах. Данные требования учитывают риски, присущие деятельности гарантийных фондов, и отличаются от норм, установленных для коммерческих банков. 

Таким образом, проектом постановления предлагается исключение гарантийных фондов из субъектного состава положений «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» и «О периодическом регулятивном банковском отчете», утвержденных постановлениями Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 июля 2004 года № 18/3 и от 25 августа 2005 года № 26/5 соответственно. 

Принимая во внимание необходимость представления гарантийными фондами регулятивной отчетности в целях осуществления эффективного контроля за их деятельностью, предлагается внесение изменений в Правила регулирования деятельности гарантийных фондов, утвержденные постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 9 сентября 2019 года № 2019-П-33/47-3-(НФКУ). 

Учитывая изложенное, предлагаемый проект постановления направлен на создание необходимых условий для улучшения системы контроля рисков гарантийных фондов и совершенствование требований к их деятельности посредством: 

- выделения требований по классификации активов и соответствующих отчислений в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков в гарантийных фондах в отдельном нормативном правовом акте с учетом рисков, присущих их деятельности;  

- пересмотра категорий классификации активов гарантийных фондов и размеров создаваемых резервов по активам; 

- оптимизация формы отчетности для гарантийных фондов с исключением необходимости гарантийным фондам представлять в Национальный банк периодическую регуляторную банковскую отчетность. 

Таким образом, предусмотрено внесение изменений в следующие документы: 

- «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» от 21 июля 2004 года № 18/3»; 

- «О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 25 августа 2005 года № 26/5»; 

- «Об утверждении Правил регулирования деятельности гарантийных фондов»  

от 9 сентября 2019 года № 2019-П-33/47-3-(НФКУ) 

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий. 

Принятие проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет. 

4. Информация о результатах общественного обсуждения 

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Предлагаемый вариант проекта постановления не противоречит законодательству Кыргызской Республики. 

6. Информация о необходимости финансирования 

Принятие предлагаемого проекта постановления не предусматривает дополнительного финансирования. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия 

К проекту постановления был проведен анализ регулятивного воздействия в соответствии с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства. 

С уважением, 

Начальник УННО Э. Абдраимов 

СОГЛАСОВАНО 

Заместитель председателя М. Жакыпов 

Проект  

Изменения в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков» от 21 июля 2004 года № 18/3 следующее изменение: 

в Положении «О классификации активов и соответствующих отчислениях в резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в пункте 1.1. слова «на все коммерческие банки, Государственный банк развития Кыргызской Республики и гарантийные фонды» заменить словами «на все коммерческие банки и Государственный банк развития Кыргызской Республики». 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 25 августа 2005 года № 26/5» следующее изменение: 

в Положении «О периодическом регулятивном банковском отчете», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в пункте 1.2. слова «ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» и гарантийные фонды, лицензируемые Национальным банком Кыргызской Республики» заменить словами «ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», лицензируемые Национальным банком Кыргызской Республики». 

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Правил регулирования деятельности гарантийных фондов» от 9 сентября 2019 года № 2019-П-33/47-3-(НФКУ) следующие изменения: 

в Правилах регулирования деятельности гарантийных фондов, утвержденных вышеуказанным постановлением: 

- пункт 43 изложить в следующей редакции: 

«В целях осуществления регулирования и надзора за деятельностью гарантийного фонда гарантийный фонд должен представлять в Национальный банк отчеты по форме, указанной в Приложении 1 настоящих Правил, ежемесячно до 20 числа - на бумажных носителях и в электронной форме.»; 

- приложение 1 к Правилам регулирования деятельности гарантийных фондов изложить в редакции, согласно приложению. 

- приложение 2 к Правилам регулирования деятельности гарантийных фондов признать утратившим силу. 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА  

к проекту постановления Правления Национального банка «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» 

 Форма для ГФ