Вернуться назад

Проект 

 

 

 

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам кредитного риска 

 

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики  

«О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

 

1. Внести изменения в следующие нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются): 

- «Об утверждении «Порядка применения специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям» от 2 марта 2006 года № 5/6; 

- «О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 30 июня 2010 года № 52/4; 

- «Об утверждении Порядка работы коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики с залоговым имуществом» от 4 июля 2012 года № 28/7. 

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования. 

3. Юридическому управлению:  

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;  

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

4. Управлению методологии надзора и лицензирования банков довести настоящее постановление до сведения ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», коммерческих банков, Государственного банка развития Кыргызской Республики, соответствующих структурных подразделений, областных управлений, представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области. 

5. Управлению надзора за небанковскими финансово-кредитными организациями довести настоящее постановление до сведения микрофинансовых компаний, имеющих право на привлечение депозитов. 

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления, курирующего управление методологии надзора и лицензирования банков. 

 

 

Приложение 

к постановлению Правления  

Национального банка  

Кыргызской Республики  

от «_____» ____________ 2022 года  

№ _____________________________ 

 

 

Изменения  

в некоторые нормативные правовые акты Национального банка  

Кыргызской Республики по вопросам кредитного риска 

 

 

1. Внести в постановление Правления Национального банка «Об утверждении «Порядка применения специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям» от 2 марта 2006 года № 5/6 следующие изменения: 

в Порядке применения специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям, утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- абзац второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции: 

«-сумма кредита (в национальной либо иностранной валюте по официальному курсу Национального банка на дату выдачи) не должна превышать 300 000 сомов;»; 

- Порядок дополнить пунктом 2.3 следующего содержания: 

«2.3. Специальная классификация также может применяться в отношении кредитов, отвечающих следующим критериям:  

- кредит, выданный на основе кредитного рейтинга; 

- кредит, выданный через удаленный/дистанционный канал обслуживания.»;  

- пункт 3.2 изложить в следующей редакции: 

«3.2. По кредитам, в том числе по кредитам, выданным на основе кредитного рейтинга, а также по кредитам, выданным через удаленный/дистанционный канал обслуживания, к которым применяется специальная классификация, в зависимости от количества дней просрочки плановых платежей по основной сумме и/или по процентам, устанавливаются следующие размеры отчислений в РППУ:  

Специальная классификация кредитов и соответствующие отчисления в РППУ:  

Категория классификации 

Количество дней просрочки плановых платежей  

РППУ 

Удовлетворительные  

2% 

Под наблюдением  

1-59 

10% 

Сомнительные  

60-89 

50% 

Потери  

90 и более 

100%». 

 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О некоторых нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» от 30 июня 2010 года № 52/4 следующие изменения:  

в Положении «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 3-2 изложить в следующей редакции: 

«3-2. Бланковые кредиты - это кредиты, обеспечением по которым не является недвижимое имущество, движимое имущество, гарантии или поручительство и иные инструменты, рассматриваемые при классификации активов в качестве обеспечения, за исключением овердрафтов по платежным картам в рамках зарплатных проектов, овердрафтов по платежным картам, выданным пенсионерам, и выдаются исключительно кредитоспособному заемщику на основании его репутации, оценки уровня его доходов.»; 

- абзац седьмой пункта 8.1 изложить в следующей редакции: 

«- процентные ставки, включающие налоги, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики, и методы установления процентных ставок;»; 

- в пункте 8.3: 

абзац шестой изложить в следующей редакции: 

«- условия реструктуризации просроченных кредитов;»; 

дополнить абзацем следующего содержания: 

«- периодичность мониторинга кредита/ финансового состояния заемщика.»; 

- в абзаце первом пункта 9 после слов «процентные ставки» дополнить словами «, включающие налоги, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики»; 

- в пункте 11 после слов «кредитного риска» дополнить словами «, в том числе кредитного риска, обусловленного валютным риском»; 

- в пункте 12: 

после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания: 

«Также банк на постоянной основе должен поддерживать актуальность собственной модели, разработанной в рамках кредитного рейтинга, в том числе скоринговой модели, а также проводить построение автоматизированных скоринговых систем.»; 

двадцать восьмой абзац изложить в следующей редакции: 

«Решение по выдаче кредитов, согласно кредитному рейтингу, принимается по кредитам физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые впервые обращаются в банк с заявкой о выдаче кредита (новым клиентам), в сумме до 200 000 сомов, а клиентам банка, которые ранее получали в данном банке кредит (повторным клиентам физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим положительную кредитную историю), в размере до 500 000 сомов.»; 

в абзаце двадцать девятом цифры и слово «100000 сом» заменить цифрами и словом «500 000 сомов»; 

- пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания: 

«- контроль за исполнением решений Кредитного комитета.»; 

- в пункте 25: 

в абзаце шестом цифры «250000» заменить цифрами «300 000»; 

в абзаце девятом после слов «по инвестиционным кредитам,» дополнить словами «по кредитам, имеющим сезонность,»; 

в абзаце пятнадцатом слово «содержащими» заменить словом «содержащие»; 

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания: 

«При скоринговой модели при невозможности предоставления заемщиком некоторых вышеуказанных документов/информации банком могут быть применены другие данные, которые могут подтвердить платежеспособность заемщика или его доходы.»; 

в абзаце шестнадцатом слова «письменного согласия клиента(ов)» заменить словами «согласие клиента(ов) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики»; 

- пункт 26 изложить в следующей редакции: 

«26. При оказании банковских услуг банк должен обеспечить соблюдение прав клиентов, включая следующие права:  

- право клиента на безвозмездной основе отказаться от получения кредита с момента подписания кредитного договора до момента получения денежных средств либо осуществления платежа по оплате за имущество в рамках лизинга.  

В указанном случае банк вправе взимать с клиента комиссию по установленному тарифу за рассмотрение заявки;  

- право клиента до момента подписания договора получить на руки проект договора со всеми прилагаемыми к нему документами и обратиться за юридической консультацией за пределами банка, при этом время, предоставляемое клиенту на ознакомление с договором должно быть не менее одного дня, но не более трех дней;  

- право клиента обратиться к банку в последующем с просьбой о реструктуризации кредита;  

- право клиента, в случае, если более 50% от основной суммы кредита погашено, предоставить взамен имеющегося залога другой залог, приемлемый для обеих сторон, стоимость которого покрывает оставшуюся сумму задолженности по кредиту в соответствии с внутренними документами банка, без уплаты комиссионных и иных платежей; 

- право клиента самостоятельно выбрать очередность распределения его денежных средств, направленных на погашение кредитной задолженности в случае наличия нескольких просроченных кредитов (субкредитов в рамках одной или нескольких кредитных линий).  

При заключении кредитного договора с клиентом - физическим лицом, в том числе с индивидуальным предпринимателем, банк предоставляет указанным клиентам право выбора следующих способов получения кредита:  

- получение кредитных средств в наличной форме через кассу без открытия расчетного (текущего) счета/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования с уплатой комиссионных и иных платежей согласно тарифам, установленным банком;  

- получение кредитных средств в наличной форме через кассу без открытия расчетного (текущего) счета/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования без уплаты комиссионных и иных платежей при выдаче ипотечных кредитов, а также кредитов в рамках государственных/ правительственных, в том числе социальных программ, направленных на развитие экономики клиентам - физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;  

- получение кредитных средств с расчетного (текущего) счета/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования, условия обслуживания которого определяются в соответствующем договоре.  

При этом клиенты - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели вправе осуществлять погашение кредита как в наличной, так и в безналичной формах.»;  

- в абзаце девятом пункта 30-1 после слов «, в том числе» дополнить словами «при корректировке переданной информации в связи с техническими ошибками,»; 

- пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания: 

«Кроме того, банк должен получить от заемщика письменное или электронное согласие на передачу третьим лицам данных о полученных кредитах заемщика в данном банке и всей информации, связанной с данными кредитами при каждом случае передачи данной информации третьим лицам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением случаев передачи кредитной информации в кредитное бюро.»; 

- пункт 34.1 изложить в следующей редакции: 

«34.1. Банк может выдать потребительский кредит заемщику в национальной валюте только в случае, если соотношение планируемых ежемесячных платежей по кредиту (основной долг и процентные платежи) к среднемесячному совокупному доходу заемщика составляет:  

- не более 50%, если среднемесячный доход составляет менее 1000 расчетных показателей; 

- не более 60 %, если среднемесячный доход составляет от 1000 до 2000 расчетных показателей; 

- не более 70 %, если среднемесячный доход составляет более 2000 расчетных показателей.»; 

- в пункте 34-3 второй абзац изложить в следующей редакции: 

«Сумма выдаваемого кредита через удаленный/ дистанционный канал обслуживания не должна превышать 200 000 сомов (эквивалент в иностранной валюте) по договору, подписанному простой электронной подписью, и 300 000 сомов (эквивалент в иностранной валюте) по договору, подписанному усиленной электронной подписью.»; 

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:  

«Суммы кредитов для клиентов, идентифицированных удаленно установлены в Порядке идентификации и верификации клиентов в удаленном режиме, утвержденном постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 13.05.2020 г. № 2020-П-12\27-1-(НПА).»; 

- в пункте 36: 

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания: 

«Банк может дополнительно вести кредитное досье в электронном виде, при этом в банке должны быть утвержденные процедуры формирования, порядка ведения, хранения и доступа к кредитным досье в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»; 

предложение второе абзаца второго изложить в следующей редакции: 

«Банк должен иметь утвержденные процедуры по формированию, порядку ведения, хранения и доступа к кредитным досье, в том числе к кредитным досье в электронном формате, при этом к базам данных электронных документов должен обеспечиваться доступ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»; 

- пункт 39 изложить в следующей редакции: 

«39. Кредитный договор и прилагаемый к нему перечень расходов (платежей) клиентов банка, заключаемые между банком и клиентом, а также другие соглашения, заключаемые между банком и клиентом по согласованию, составляются по выбору клиента на государственном или официальном языке, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление кредитного договора на выбранном им языке (при необходимости, текст договора может быть переведен на другой язык), при этом текст кредитного договора должен быть ясным и доступным для восприятия и понимания заемщиками. Данное согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента. Права и обязанности клиента, вытекающие из условий кредитного договора, должны быть отражены в отдельном разделе. Шрифт, используемый в кредитном договоре со всеми приложениями, должен быть одинаковым по всему тексту договора. Размер шрифта должен быть не менее 12. 

При этом договоры по кредитам, выдаваемым через удаленный/дистанционный канал обслуживания в суммах, установленных нормативными правовыми актами Национального банка, могут быть подписаны посредством электронной подписи, позволяющей удостоверить ее принадлежность стороне договора.»; 

- пункт 40 изложить в следующей редакции: 

«40. При заключении кредитного договора следует оговорить все условия, на которых выдается и будет погашаться кредит для того, чтобы в дальнейшем избежать возможных проблем с возвратностью, при этом банк не вправе в одностороннем порядке изменять первоначальные условия кредитного договора, если это ухудшает права, увеличивает обязанности заемщика и/или вводят в заблуждение клиента. При составлении совместно с заемщиком графика планового погашения кредита и процентов по нему, целесообразно ориентироваться на цель кредита и специфику бизнеса заемщика, представленные заемщиком и проверенные банком бизнес-план и примерный прогноз движения денежных средств. График погашения задолженности, как минимум, должен включать сумму кредита, процентную ставку по кредиту, дату выдачи, даты плановых погашений с указанием сумм плановых погашений по основной сумме и по начисленным процентам, и остатков задолженности по кредиту.  

При этом налоги, включенные в процентную ставку по кредитам, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики, должны быть указаны в графике погашения задолженности отдельно. 

График погашения задолженности является неотъемлемой частью кредитного договора. Не требуется график погашения задолженности по кредитным продуктам, по которым его составление не предусматривается (овердрафты по платежным картам в рамках зарплатных проектов, овердрафты по платежным картам, выданным пенсионерам, кредитные линии и т.п.).»; 

- абзац второй пункта 44 изложить в следующей редакции: 

«Примечание: При выявлении фактов использования заемщиком кредита по нецелевому назначению банк вправе потребовать от заемщика досрочного возврата оставшейся суммы задолженности по кредиту, если иное не предусмотрено кредитным договором. Процентная ставка не должна превышать размер предельно допустимого процента, рассчитанного в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике».»

- пункт 54 изложить в следующей редакции:  

«54. Договор о залоге составляется на государственном или официальном языках (с предоставлением права выбора языка клиенту банка, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление договора о залоге на выбранном им языке (данное согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента)), при этом текст договора о залоге должен быть ясным и доступным для восприятия и понимания заемщиками.»; 

- в абзаце третьем пункта 61: 

слово и цифры «150 000 сом» заменить словом и цифрами «200 000 сомов»; 

цифру «24» заменить цифрой «36»; 

- пункт 62 дополнить абзацем следующего содержания: 

«В случае наличия у заемщика в этом банке нескольких просроченных кредитов (субкредитов в рамках одной или нескольких кредитных линий), банк обязан предоставить клиенту право самостоятельно выбрать очередность распределения его денежных средств, направленных на погашение кредитной задолженности.»; 

- в абзаце втором пункта 63-1 после слов «чистого суммарного капитала банка» дополнить словами «а также кредитов, определенных банком в качестве кредитов, несущих крупный риск»; 

- в пункте 63-3 после слов «по итогам рассмотрения» дополнить словами «отчета о мониторинге кредита»; 

- абзац первый пункта 63-4 изложить в следующей редакции: 

«При выявлении проблемы по итогам рассмотрения отчета о мониторинге кредита, которая связана с погашением кредита, финансовым состоянием заемщика/гаранта/ поручителя, состоянием обеспечения кредита, банк должен оперативно сообщить о ней руководству банка, при необходимости, с предложением пересмотреть категорию классификации данного кредита.»; 

- пункт 64 изложить в следующей редакции: 

«64. Классификация кредита осуществляется на основе независимой оценки, проведенной лицами, не участвующими в процессе выдачи кредитов, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Национального банка по классификации.»; 

- пункт 78 дополнить абзацем следующего содержания:  

«При невыполнении заемщиком предусмотренных кредитным договором условия о целевом использовании кредита, банк вправе потребовать от заемщика досрочного возврата оставшейся суммы задолженности по кредиту, если иное не предусмотрено кредитным договором.»; 

в приложении 1: 

- в подпункте 1-1 цифры «250000» заменить цифрами «300 000»; 

- пункт 5 изложить в следующей редакции: 

«5. Кредитный договор на государственном или официальном языках (с предоставлением права выбора языка клиенту банка, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление кредитного договора на выбранном им языке (согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента)).»; 

- в пункте 8 цифры «250000» заменить цифрами «300 000»; 

- пункт 17 изложить в следующей редакции: 

«17. Договор о залоге на государственном или официальном языках (с предоставлением права выбора языка клиенту банка, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление договора о залоге на выбранном им языке (данное согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента)).»; 

- в абзаце восьмом пункта 25 слова «рыночная стоимость» заменить словами «рыночная (справедливая) и ликвидационная стоимость»; 

- дополнить абзацем следующего содержания: 

«При скоринговой модели при невозможности предоставления заемщиком некоторых вышеуказанных документов/информации банком могут быть применены другие данные, которые могут подтвердить платежеспособность заемщика или его доходы.»; 

- в приложении 6: 

столбец первый строки девятой изложить в следующей редакции: 

«Платежи в пользу третьих лиц (плата за услуги страхования, нотариуса, Государственной регистрационной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, Службы земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики и др.).». 

 

3. Внести в постановление Правления Национального банка «Об утверждении Порядка работы коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики с залоговым имуществом» от 4 июля 2012 года № 28/7 следующие изменения: 

в Порядке работы коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики с залоговым имуществом, утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- дополнить пунктами 14-1 и 14-2 следующего содержания: 

«14-1. Если предметом договора залога выступают вещи или права, которые возникнут в будущем, в том числе будущие запасы произведенной продукции залогодателя, то подобное залоговое обеспечение должно составлять не более 20% в структуре обеспечения по обязательству. При этом, в договоре о залоге по вышеуказанным залоговым обеспечениям необходимо предусмотреть период, в течение которого залогодателем должны быть приобретены права собственности на залоговое обеспечение, указанное в договоре о залоге. Такой срок не должен превышать 3-х месяцев. 

14-2. В случае если в качестве залогового обеспечения принимаются предметы залога, в том числе права требования, по которым отсутствует развитый рынок для проведения оценок либо требующего специальных знаний/ компетенций для их оценки (драгоценные камни, драгоценные металлы, специализированное оборудование, лицензии и т.д.), заемщик в обязательном порядке должен подтвердить стоимость обеспечения, с привлечением независимого специалиста-оценщика с соответствующей квалификацией. Дополнительно заемщик должен предоставить документы по качеству и характерным свойствам принимаемого обеспечения, которое должно быть подтверждено соответствующим заключением квалифицированного эксперта.  

В случае отсутствия вышеуказанных документов, банк не может принимать в качестве обеспечения данный предмет договора залога. Банк должен оценить риски такого обеспечения, включая вопросы его последующей реализации согласно законодательству Кыргызской Республики.». 

 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам кредитного риска» 

 

1. Цель и задачи 

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам кредитного риска» (далее проект постановления) разработан Национальным банком Кыргызской Республики (далее Национальный банк) в целях совершенствования и оптимизации системы кредитования, в том числе в части использования банками автоматизированных систем принятия решений, а также для защиты прав заемщиков. 

Кроме того, данный проект постановления также разработан по итогам рассмотрения замечаний и предложений коммерческих банков. 

 

2. Описательная часть  

В рамках проекта постановления предлагается внести ряд изменений, в основном, в Положение «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики» (далее Положение). 

Так, в целях оптимизации системы кредитования проектом постановления предлагается увеличить сумму скоринговых кредитов, кредитов, выданных сберегательными кассами банков, кредитов, выданных через удаленный/дистанционный канал обслуживания, а также сумму кредитов физическим лицам- сельскохозяйственным производителям, при выдаче которых не требуется предоставление подтверждающих документов о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.  

Вместе с тем, проектом постановления предлагается увеличить суммы кредитов, выданных на основе внутреннего кредитного рейтинга, в том числе скоринговой модели. Предлагаемая банками сумма кредитов, в основном, будет относиться к категории мелких кредитов, и ее увеличение расширит доступность финансирования населения в отдаленных регионах страны, а также позволит снизить свои операционные расходы, учитывая дорогую стоимость программного обеспечения, которое обеспечит увеличение скорости и эффективности обрабатываемых массивов данных, при использовании данной модели при принятии решения о выдаче кредитов без заключения кредитного специалиста. Кроме того, увеличение суммы скоринговых кредитов также привлекательно для банков в связи с тем, что при использовании скоринговой модели они могут уменьшить административные расходы банков путем сокращения числа кредитных работников банка, составляющих кредитное заключение. 

Кроме того, учитывая предложения банков, поступившие в рамках проведенных круглых столов 2021 года, а также встречи с представителями коммерческих банков, в Положение предлагалось внести ряд изменений, касающихся кредитов, выданных на основе внутреннего кредитного рейтинга, в том числе скоринговой модели. 

Так, сумма кредитов, выданных на основе внутреннего кредитного рейтинга, была увеличена со 100 000 сомов до 500 000 сомов, при этом для новых заемщиков предлагается выдавать в размере не более 200 000 сомов. 

Вместе с тем, для покрытия возможного кредитного риска по кредитам, выданным внутренним кредитным рейтингом/скоринговой модели, в рамках проекта постановления предлагается ужесточить требование к данным кредитам путем применения специальной классификации. 

Необходимо также отметить, что в рамках данного проекта постановления устраняется двоякое понимание требований в части взимания банком комиссионных платежей, что создает препятствие правильному пониманию требований Национального банка, следствие чего создает преграду корректному проведению инспекторских проверок. 

В целях смягчения ранее принятого порядка расчета соотношения планируемых ежемесячных платежей по кредиту (основной долг и процентные платежи) к среднемесячному совокупному доходу заемщика в рамках предложения одного из банка проектом постановления изменен порядок данного расчета, используя размеры расчетных показателей, от которых будут зависеть пороговые значения данного показателя. 

В соответствии с проектом постановления изменения вносятся в следующие нормативные правовые акты Национального банка: 

- Положение «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики»; 

- Порядок применения специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям; 

- Порядок работы коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики с залоговым имуществом. 

 

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий. 

Принятие данного проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет. 

 

4. Информация о результатах общественного обсуждения 

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также с требованиями Положения «О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению и анализу регулятивного воздействия.  

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка.  

 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Проект постановления не противоречит законодательству Кыргызской Республики. 

 

6. Информация о необходимости финансирования 

Принятие предлагаемого проекта постановления не предусматривает выделения дополнительных средств. 

 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия 

К представленному проекту постановления проведен анализ регулятивного воздействия в соответствии с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной Правительством Кыргызской Республики. 

 

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА 

  

  

Полный/частичный АРВ 

(нужное подчеркнуть) 

  

Национального банка Кыргызской Республики 

(наименование органа-разработчика) 

  

  

  

УТВЕРЖДАЮ 

  

  

____________________________________ 

(должность) 

  

  

____________________________________(подпись) 

  

  

«___» _______________ 2022 года 

 

 

 

АНАЛИЗ РЕГУЛЯТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 

 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам кредитного риска»  

 

 

Основания для разработки: приказ Национального банка от 29 октября 2021 г. № 2021-Пр-121/190-О «О создании постоянной рабочей группы для проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов управления методологии надзора и лицензирования банков Национального банка Кыргызской Республики на деятельность субъектов предпринимательства». 

 

Сроки проведения АРВ: _______________ _____________  

(начало) (окончание) 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

>

 

 

1. Проблемы и основания для изменения регулирования 

 

1.1 Описание проблем 

В целях совершенствования, оптимизации системы кредитования, в том числе в части использования автоматизированных систем при принятии решений по выдаче кредитов, а также для защиты прав заемщиков, Национальным банком Кыргызской Республики (далее Национальный банк) разработан проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые нормативые правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам кредитного риска» (далее проект). 

Данный проект также разработан по итогам рассмотрения замечаний и предложений коммерческих банков. 

Следует отметить, что банки неоднократно обращаются в адрес Национального банка по вопросам кредитования, которые представлены в данном проекте. К тому же, на последних двух банковских круглых столах (май, ноябрь 2021 года) систематически поднимались вопросы по требованиям, содержащимся в Положении «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики» (далее Положение), касающиеся условий выдачи скоринговых кредитов (с просьбой увеличить сумму таких кредитов), обязательного предоставления заемщиками патента/ свидетельства, порядка расчета долговой нагрузки заемщика, а также иных условий кредитования.  

За период разработки данного проекта, Национальный банк провел анализ необходимости внесения изменений в данное Положение, изучил банковскую практику в части использования банками скоринговой модели, насколько критичной является увеличение суммы скоринговых кредитов, нужно ли сектору повышать сумму других кредитов, а также изучена динамика роста потребительских кредитов, с чем связана тенденция повышения объема кредитов в данной отрасли, какая возвратность данных кредитов и какой спрос на них учитывая текущую финансовую ситуацию. Национальный банк с осторожностью подошел к разработке данного проекта, учитывая, что кредитный риск является основной существенной частью банковского сектора, и его рост может систематически повлиять на сохранность и безопасность денежных средств вкладчиков. В этой связи, потребовалось больше времени на разработку представленного проекта. 

 

Проблема № 1. Недостаточность установленных пороговых сумм кредитов  

 

В настоящее время, потребность заемщиков в получении кредита в большой сумме, чем установлено в нормативных документах растет с каждым днем. Это связано с тем, что сумма определенных кредитов, предусмотренная в Положении, является недостаточной для удовлетворения потребностей заемщиков (в рамках требований Положения, сумма указанных кредитов варьируется от 100 000 до 250 000 сомов). 

Данная потребность заемщиков также связана с тенденцией повышения уровня инфляции, которая влияет на повышение цен на продовольственные товары.  

Таким образом, в целях оптимизации системы кредитования проектом постановления предлагается увеличить сумму кредитов, которые будут исключены при расчете норматива по бланковым кредитам, с 150 000 до 200 000 сомов. Данное изменение вносится в проект в рамках поступившегося предложения одного из банков ввиду повышения суммы зарплатных проектов в данном банке, которых банк исключает при расчете норматива «Максимальный размер риска по бланковым кредитам». 

Так, по итогам проведенного анализа данных шести банков (3 банка, занимающиеся, в основном, микрокредитованием, 2 государственных банка и 1 банк, от которого поступило предложение увеличить данную сумму кредитов до 200 000 сомов) по бланковым кредитам отмечаем, что два банка исключают кредиты до 150 000 сомов с аннуитетным графиком погашения и сроком не более чем 24 месяцев при расчете данного норматива. При исключении таких кредитов из расчета бланковых кредитов данные банки выполняют норматив «Максимальный размер риска по бланковым кредитам». При увеличении суммы кредитов, которые исключаются из данного расчета, данные банки будут выполнять норматив, поскольку максимальный размер риска по кредитам, исключенным из расчета бланковых кредитов, не должен превышать 20% от бланковых кредитов. 

Кроме того, в рамках данного проекта предлагается увеличить сумму скоринговых кредитов, кредитов, выданных сберегательными кассами банков, а также сумму кредитов физическим лицам- сельскохозяйственным производителям, при выдаче которых не требуется предоставление подтверждающих документов о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Также была увеличена сумма кредитов, которые исключются из понятия бланковых кредитов.  

При этом хотелось бы обратить внимание на кредиты, выданные на основе внутреннего кредитного рейтинга, в том числе скоринговой модели. 

Скоринг (от англ. scoring «подсчет очков в игре») применяется на рынке банковского потребительского кредитования, представляет собой технологии математического и статистического методов оценки уровня кредитного риска, связанного с конкретным заемщиком. Появившись в США в середине ХХ века, скоринговые системы используются подавляющим большинством крупнейших мировых банков. В нашей стране кредитный скоринг появился относительно недавно (постановлением Правления Национального от 24 апреля 2019 года № 2019-П-12/22-4-(НПА) в Положение были внесены изменения по внутренним кредитным рейтингам/скоринговой модели). На сегодняшний день пять банков используют систему кредитного скоринга (СКР) (ОАО Банк «Бай Тушум», ЗАО «Финка Банк», ЗАО «Демир КИБ», ЗАО «Банк Азии», ОАО КБ «Кыргызстан»), при этом шесть банков планиурют использовать СКР (ОАО «Айыл Банк», ЗАО «Банк Компаньон», ОАО «Кыргызкоммерцбанк», ОАО «Халык Банк», ОАО «Капитал Банк», ОАО «РСК Банк»), а остальные и 12 банков не используют СКР. Возрастающая популярность скоринговых систем объясняется тем, что их использование позволяет снизить издержки и минимизировать операционный риск за счет автоматизации принятия решения. Однако, дороговизна специализированного аналитического программного обеспечения, которое позволяет увеличить скорость и эффективность обрабатываемых массивов данных, не позволяет многим банкам использовать данную модель при принятии решениий о выдаче кредитов с исключением заключения кредитного специалиста. 

В этой связи, учитывая установленную максимальную сумму скоринговых кредитов (в рамках Положения банки могут выдавать скоринговый кредит в сумме не более 100 000 сомов), банкам (по информации банков) экономически не целесообразно разрабатывать и внедрять/совершенствовать данную скоринговую модель при одобрении кредитов, в связи с чем у банков возникает потребность в увеличении суммы таких кредитов чтобы покрыть свои расходы. В этой связи, на банковском рынке наблюдается не столь активная реализация модели при кредитовании.  

Вместе с тем, для снижения возможного кредитного риска по кредитам, выданным внутренним кредитным рейтингом/скоринговой модели, в рамках проекта предлагается ужесточить требование к данным кредитам путем применения специальной классификации. 

 

Проблема № 2. Двоякое понимание требований по взиманию банком комиссионных платежей 

 

В настоящее время существует проблема двоякого понимания требования пункта 26 Положения «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики» (далее Положение по управлению кредитным риском), в рамках которого заемщику дается право на получение кредита в наличной форме без уплаты комиссионных и иных платежей за обналичивание. 

Однако, данное право относится исключительно при выдаче заемщику ипотечных кредитов и кредитов в рамках государственных/правительственных и социальных программ, направленных на развитие экономики клиентам - физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. 

В остальных случаях получения кредита заемщиком в наличной форме средств через кассу, в том числе за обналичивание, банк вправе взимать комиссионные платежи. 

Так, по итогам проведения инспекторских проверок возникает недопонимание между банками и сотрудниками Национального банка в части взимания комиссий за получение кредита в наличной форме, в том числе за обналичивание. 

 

Проблема 3. Высокий показатель долговой нагрузки 

 

Потребительский кредит, являющийся одним из элементов системы кредитных отношений с населением, необходим для удовлетворения нужд населения в кредитных ресурсах. Развитие потребительского кредитования в стране позволяет обеспечить широкий доступ населения к кредитованию, вследствие чего происходит стимулирование развитие рынка товаров и услуг за счет увеличения спроса и доступа к средствам, что в свою очередь дает развитие новым видам бизнеса, в том числе и в регионах. 

В соответствии с требованиями Положения, соотношение ежемесячных платежей по кредиту к среднемесячному совокупному доходу заемщика по потребительским кредитам должно быть не более 50%, при соблюдении которого банки вправе выдавать потребительский кредит заемщику в национальной валюте.  

В настоящее время наблюдается рост потребительских кредитов в банковской системе Кыргызской Республики. Объем всего выданных потребительских кредитов по состоянию на 01.03.2022 г. составил 25,2 млрд. сомов (по состоянию на 01.03.2021 г. составил 19,4 млрд. сомов, по сравнению с прошлым годом увеличился на 5,8 млрд. сомов (или на 30%)). Доля потребительских кредитов от общего объема кредитного портфеля по состоянию на 01.03.2022 г. составила 13,8% (по состоянию на 01.03.2021 г. составила 11,9%).  

Относительно необеспеченных потребительских кредитов отмечаем, что объем необеспеченных потребительских кредитов по состоянию на 01.03.2022 г. составил 5,7 млрд. сомов (по состоянию на 01.03.2021 г. составил 4,1 млрд. сомов, по сравнению с прошлым годом увеличился на 1,6 млрд. сомов (или на 40%). Доля необеспеченных потребительских кредитов от общего объема всего потребительских кредитов по состоянию на 01.03.2022 г. составила 22,7% (по состоянию на 01.03.2021 г. составила 21,2%, при этом доля необеспеченных потребительских кредитов от общего объема кредитного портфеля по состоянию на 01.03.2022 г. составила 3,1 % (по состоянию на 01.03.2021 г. составила 2,5%). 

Необходимо также отметить, что качество, как необеспеченных потребительских кредитов, так и всего потребительских кредитов хорошее и наблюдается тенденция снижения объема просроченных потребительских кредитов, если смотреть данный показатель отдельно по банкам. Объем просроченных обеспеченных потребительских кредитов по сектору увеличился за счет увеличения объема просроченных обеспеченных потребительских кредитов одного из банков (по состоянию на 01.03.2022 г. составил 1,4 млрд. сомов, а по состоянию на 01.03.2021 г. составил 1,2 млрд. сомов (увеличился на 0,23 млрд. сомов (или на 19,7%)).  При этом объем просроченных потребительских кредитов по состоянию на 01.03.2022 г. составил 1,9 млрд. сомов (по состоянию на 01.03.2021 г. составил 1,5 млрд. сомов, по сравнению с 2021 годом поднялся на 0,4 млрд. сомов (или на 23,8%).  Однако, доля просроченных потребительских кредитов от общего объема потребительских кредитов по состоянию на 01.03.2022 г. составила 7,5 % (по состоянию на 01.03.2021 г. составила 7,9 % или снижение на 0,4 процентных пунктов). Доля просроченных потребительских кредитов от общего объема кредитного портфеля по состоянию на 01.03.2022 г. составила 1 % (по состоянию на 01.03.2021 г. составила 0,9 %). Более подробная сравнительная информация о потребительских кредитах и необеспеченных кредитах представлена в приложении 2 к аналитической записке. 

Однако не смотря на рост вновь выданных потребительских кредитов, у банков возникают трудности удовлетворить потребности заемщиков из-за вышеуказанного установленного норматива (не более 50%) в получении потребительских кредитов в национальной валюте.  

Принимая во внимание предложения банков, поступившие в рамках банковского круглого стола, предлагается смягчить расчет показателя долговой нагрузки, по итогам которого предполагается изменить порядок данного расчета, используя размеры расчетных показателей, от которых будут зависеть его пороговые значения. 

 

1.2. Анализ мнения заинтересованных лиц 

В процессе проведения анализа регулятивного воздействия и сбора предложений заинтересованных лиц от банков не поступали какие-либо замечания и предложения. 

 

1.3. Масштаб проблем  

В ходе разработки данного проекта УМНЛБ был проведен анализ по выдаче скоринговых кредитов банками. По итогам данного анализа отмечаем, что по состоянию на 01.11.2021г. 5 банков используют систему кредитного скоринга (СКР), 6 банков планиурют использовать СКР, 12 банков не используют СКР. 

Также, проведены весенний и осенний банковские круглые столы (май и ноябрь 2021 года), в рамках которого поступили 4 предложения банков, касающиеся увеличения суммы кредитов, (1) выданных на основе внутреннего кредитного рейтинга, (2) выданных сберегательными кассами банков, (3) выданных физическим лицам сельскохозяйственным производителям, которые являются исключением при требовании документа из государственных органов о регистрации, а также касающиеся смягчения требований показателя долговой нагрузки заемщика. 

Необходимо сообщить также, что по вопросу взимания банками комиссии при получении заемщиками кредитов в наличной форме в феврале текущего года проведены встречи и обсуждения, в том числе с участием представителей некоторых банков, в которых была проведена инспекторская проверка. По итогам данных встреч и обсуждений было принято решение о внесении изменений в Положение по устранению двоякого понимания норм Положения, касающихся начисления банками комиссий. 

 

1.4. Международный опыт 

В целом следует отметить, что по предлагаемым требованиям были изучены аналогичные требования других стран.  

По проблеме № 1 

Система кредитного рейтинга активно применяется в международной практике, однако, не устанавливаются какие-либо ограничения по суммам выдачи кредитов, выданных на основе внутреннего кредитного рейтинга. 

При этом, дополнительно отмечаем, что еще в начале 1990-х годов в США зародилась традиция оценки платежеспособности, надежности и способности обслуживать кредиты путем присвоения заемщику credit score. 

На сегодняшний день, в США финансовые организации, оценивая платежеспособность человека, в первую очередь, смотрят на кредитные истории, которыми располагают соответствующие бюро. При этом, заемщики - реальные и потенциальные - очень дорожат своими рейтингами и всеми силами стараются улучшать их показатели. 

Также следует отметить, что скоринг-системы широко применяются в странах Западной Европы.  

Кроме того, в Российской Федерации персональный кредитный рейтинг закреплен в поправках к федеральному закону «О кредитных историях», которые вступили в силу с 31 января 2019 года. Согласно закону, вместе с кредитным отчетом бюро кредитных историй будут выдавать заемщику его индивидуальный кредитный рейтинг. Результат рейтинга будет выдаваться в виде балла: чем выше балл, тем ниже уровень кредитного риска человека. 

В некоторых странах на кредитный рейтинг влияет не только исполнение долгов перед банками, но и в целом платежная культура человека. Учитывается, например, то, как он платит за квартиру или мобильную связь. В Беларуси эти сведения тоже собираются в отдельные базы, но на кредитный рейтинг пока не влияют. Предполагается, что в перспективе эти сведения тоже будут учитываться при формировании кредитного рейтинга. В Республике Казахстан используется система кредитного скоринга кредитным бюро, в рамках которой учитываются личная и финансовая характеристики заемщика, его занятость на рынке труда и его кредитная история. Кроме того, кредитное бюро осуществляет валидацию кредитного скоринга не реже одного раза в год в порядке, установленном внутренними документами кредитного бюро.  

Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2018 г. № 149 утверждена Инструкция о порядке предоставления денежных средств в форме кредита и их возврата (погашения). Согласно данной Инструкции под скорингом кредитоспособности понимается математическая или статистическая модель оценки кредитоспособности, результаты которой используются кредитодателем при принятии решения о предоставлении кредита. Также используются модели кредитного скоринга физических лиц, в которой важными критериями являются демографичиеские, финансовые и поведенческие характеристики, характеристики занятости заемщика. 

Таким образом, в странах дальнего зарубежья система кредитного рейтинга применяется весьма активно, также она набирает популярность в странах СНГ, при этом, финансовые организации таких стран ведут постоянную работу по совершенствованию систем кредитного рейтинга, в целях осуществления своей деятельности более оперативно и эффективно и соответственно минимизируют свои риски. 

 

По проблеме № 2 

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физических лиц в этой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) кредитной организации. 

Однако, понятие «комиссия» не содержится ни в Гражданском кодексе РФ, ни в данном Законе. Законодательством предусмотрены лишь следующие виды оплаты проценты за пользование кредитом (ст. 819 ГК РФ), проценты на сумму вклада (ст. 838 ГК РФ), плата за услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете (ст. 851 ГК РФ). 

Законным будет списание платы за реально предоставленные услуги, в частности, за переводы денежных средств (к примеру, если клиент оформляет кредитную карту и расплачивается ею, банк вправе удержать комиссию), конвертацию (обмен) валюты, документарные операции (если кредит был оформлен на юридическое лицо, банк может взимать дополнительную комиссию за предоставление банковской гарантии по выплате средств). Незаконным будет списание комиссий за банковские операции, которые являются неотъемлемой частью основной услуги, для получения дополнительной выгоды. Например, предоставление кредита является основной услугой. 

В информационном письме от 26 августа 2020 г. № ИН-06-59/126 Банк России указал некредитным финансовым организациям на недопустимость взимания платы за предоставление потребительского займа. В нем сказано, что не допускается взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами РФ, а также за предоставление услуг, если при этом он действует в собственных интересах и для заемщика не создается отдельное имущественное благо (ч. 19 ст. 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»). Банк России полагает, что перечисление суммы займа не должно рассматриваться в качестве отдельной услуги, за которую кредитор может взимать вознаграждение, а является необходимым и сопутствующим условием для заключения договора потребительского займа и возникновения обязательств по нему. В связи с этим взимание комиссии за перечисление займа на счет заемщика неправомерно. 

Таким образом, удержание банком или иной финансовой организацией комиссии будет правомерным только при наличии двух условий, в частности, клиенту предоставлена услуга помимо той, которая включена в условия кредитного договора (договора займа) и уже оплачена, и в результате оказания услуги клиент приобретает отдельное имущественное благо. 

Согласно статье 39 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» до заключения договора банковского займа с физическим лицом, не связанного с предпринимательской деятельностью, банк, организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, обязаны предоставить физическому лицу для выбора условия кредитования, при которых не предусмотрено взимание комиссий и иных платежей, связанных с выдачей и обслуживанием банковского займа, а также условия кредитования, предусматривающие право банка, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, взимать, помимо ставки вознаграждения, комиссии и иные платежи, связанные с выдачей и обслуживанием займа и предусмотренные договором банковского займа. 

Банки, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны в договорах банковского займа указывать все комиссии и иные платежи, а также их размеры, подлежащие взиманию в связи с выдачей и обслуживанием займа, и не вправе в одностороннем порядке вводить новые виды комиссий и иных платежей в рамках заключенного договора. Кроме того, банки, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, не вправе по договорам банковского займа, заключаемым с физическими лицами на приобретение товаров, работ и услуг, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, устанавливать и взимать комиссии за ведение банковского счета, связанного с выдачей и обслуживанием банковского займа, а также за зачисление займа на банковский счет. 

 

По проблеме № 3 

Согласно внесенным Федеральным Законом № 398-ФЗ изменениям, в качестве меры, направленной на снижение угроз финансовой стабильности, Центральному банку Российской Федерации (далее - Банк России) дано право устанавливать для кредитных организаций и (или) микрофинансовых организаций максимально допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых физическим лицам кредитной организацией или микрофинансовой организацией. 

Установленные макропруденциальные лимиты будут применяться в отношении всех кредитов и займов, выданных с показателем долговой нагрузки заемщиков (ПДН) более 80% (вне зависимости от срока), и отдельно в отношении всех кредитов, выданных на срок более 5 лет (вне зависимости от ПДН). В связи с чем, Банк России установил следующие значения макропруденциальных лимитов по потребительским кредитам и займам, включая кредитные карты. 

Табл. 1. Предварительные числовые значения макропруденциальных лимитов для необеспеченных потребительских ссуд (далее НПС), которые будут выданы в III квартале 2022 года (в %). 

 

Необеспеченные потребительские ссуд с показателем долговой нагрузки заемщиков, более 80%* 

Необеспеченных потребительских ссуд на срок более 5 лет

Банки 

25 

25 

МФО 

35 

Постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан «О введении ограничений на проведение отдельных видов банковских и других операций финансовыми организациями» от 25 декабря 2013 года №292, для коммерческих банков второго уровня (далее - банк) был установлен норматив максимального уровня коэффициента долговой нагрузки заемщика, который должен составлять 0,5.  

Коэффициент долговой нагрузки заемщика рассчитывается как отношение суммы ежемесячного платежа по всем непогашенным займам заемщика, включая суммы просроченных платежей по всем непогашенным займам, и среднего ежемесячного платежа по новой задолженности заемщика, к среднему ежемесячному доходу заемщика за последние шесть месяцев 

С 1 января 2020 года согласно постановлению Правления Национального Банка Республики Казахстан № 190 были внесены изменения, согласно которым были ужесточены требования к долговой нагрузке, т.е. изменен расчет коэффициента долговой нагрузки заемщика, который должен будет проводится банком в два этапа: 

1) первый этап оценка платежеспособности заемщика; 

2) второй этап расчет коэффициента долговой нагрузки заемщика. 

Относительно мер по снижению долговой нагрузки граждан Республики Беларусь отмечаем, что основными инструментами ограничения долговой нагрузки физических лиц относятся: 

- показатель долговой нагрузки (ПДН) не должен превышать 40%. В случае превышения установленного значения задолженность по таким кредитам должна составлять не более 10% от общей суммы задолженности перед банком по кредитам на потребительские нужды. Показатель долговой нагрузки рассчитывается при предоставлении кредита на потребительские нужды. 

- показатель обеспеченности кредита (ПОК) не должен превышать 90%. В случае нахождения показатель обеспеченности кредита в пределах между 90 и 100% задолженность по таким кредитам (за исключением задолженности по кредитам, выданным с использованием государственной поддержки) должна составлять не более 10% от общей суммы задолженности перед банком по кредитам на финансирование недвижимости. 

 

1.5 Основание внедрения регулирования 

Основанием внедрения регулирования требований по управлению кредитным риском является итоги рассмотрения замечаний и предложений банков, касающихся скоринговых кредитов, кредитов, выдаваемых сберегательными кассами, максимального норматива по бланковым кредитам, а также вопроса по упразднению или снижению расчета показателя долговой нагрузки, исключения из понятия бланковых кредитов овердрафтов по платежным картам, выданных пенсионерам. 

Также в рамках данного проекта были рассмотрены замечания и предложения структурных подразделений Национального банка, касающиеся порядка погашения при наличии двух и более просроченных кредитов, языка кредитного договора, передачи третьим лицам кредитной информации заемщика, установления ограничения в общей структуре залогового обеспечения по принятию вещи или права, которые возникнут в будущем, приведения в соответствие с требованиями законодательства Кыргызской Республики, касающимися нарушения заемщиком обязанностей кредитного договора. 

 

2. Описание и оценка рассмотренных вариантов регулирования 

2.1. Целью государственного регулирования рассматриваемых вопросов является устранение имеющихся пробелов как для эффективного кредитования со стороны сектора, так и для более четкого проведения банковского надзора со стороны Национального банка.  

2.2. С целью регулирования вышеуказанных проблем в банковской сфере представлены и рассмотрены три варианта регулирования: 

1) Вариант «Оставить все как есть». 

2) Утверждение предлагаемого проекта изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка по вопросам кредитного риска.  

3)  Альтернативный вариант регулирования. 

2.3. Вариант регулирования «оставить все как есть» 

Этот вариант не может быть выбран, поскольку на сегодняшний день стоит необходимость во внесении изменений в предлагаемые нормативные правовые акты Национального банка в рамках данного проекта, учитывая также предложения банковского сектора, представленные в рамках банковских круглых столов. 

2.4. Предпочтительный вариант регулирования «Утверждение предлагаемого проекта изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка по вопросам кредитного риска».  

a) Способ регулирования 

Способ регулирования имеющихся пробелов как при кредитовании населения банками, так и при проведении Национальным банком банковского надзора заключается в утверждении предлагаемого проекта, в частности, внесения изменения в следующие нормативные правовые акты Национального банка: 

- Положение «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики»; 

- Порядок применения специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям; 

- Порядок работы коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики с залоговым имуществом.  

б) Оценка регулятивного воздействия 

При применении данного варианта существует ряд преимуществ. 

При увеличении суммы скоринговых кредитов банки смогут покрыть свои операционные расходы, учитывая высокую стоимость внедрения автоматизированных систем по скоринговой модели, и в целом, смогут оказать положительное влияние на оперативное и качественное обслуживание клиентов.  

При этом сообщаем, что увеличение суммы кредитов, которые исключаются из понятия бланковых кредитов, позволит банкам увеличить свою клиентскую базу, не ограничивая тех или иных клиентов в получении подобных кредитов. Также за счет наращивания скорости и удобства будет наблюдаться рост и объем кредитования, что в свою очередь, приведет к мультипликативному эффекту в развитии экономики страны в целом. 

Также отмечаем, что увеличение суммы кредитов, выданных сберегательными кассами, поможет повысить уровень доступности финансирования сельского населения в получении кредита в большом объеме, чем установлено в нормативном документе Национального банка. 

Увеличив сумму кредитов, выданных физическим лицам-сельскохозяйственным производителям, которые являются исключением при требовании документа из государственных органов о регистрации, Национальный банк смягчает требования Положения для сельхозпроизводителей, которые желают получить большую сумму, чем установлено в данном Положении без предоставления документов о государственной регистрации. 

Необходимо также отметить, что устранение двоякого понимания требований в части взимания банком комиссионных платежей, будет предполагать правильное понимание требований Национального банка в целях предотвращения некорректной подготовки инспекторами предписаний по данному вопросу. 

Изменение порядка расчета соотношения планируемых ежемесячных платежей по кредиту (основной долг и процентные платежи) к среднемесячному совокупному доходу заемщика позволит смягчить данное требование и устранить препятствия по выдаче потребительских кредитов, учитывая действующий расчет данного показателя. 

в) Оценка реализационных рисков 

Реализационные риски отстутствуют при практическом выполнении требований данного проекта, поскольку предлагаемые изменения поступили из банковского сектора, а также поступили по итогам проведенных инспекторских проверок.  

г) Оценка воздействия на конкуренцию 

Принятие данного варианта регулирования самостоятельно не влияет на состояние конкуренции на рынке банковских услуг, а, наоборот, способствует развитию и поддержанию здоровой конкуренции на рынке банковских услуг. 

д) Результаты публичных консультаций 

Предлагаемый к утверждению проект нормативного документа распространяется на деятельность банков и микрофинансовых компаний, привлекающих срочные депозиты. 

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также с требованиями Положения «О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению и анализу регулятивного воздействия.  

В связи с этим проект постановления будет размещен для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка.  

При проведении оценки положений предлагаемого проекта нормативного правового акта содержание в них коррупционных факторов не выявлено. 

2.5 Альтернативный вариант регулирования 

Увеличить сумму вышеотмеченных кредитов на 100 000 сомов. 

Исключить из Положения требование, касающееся взимания банками комиссионных платежей за выдачу заемщику кредита через кассу за обналичивание. 

Ужесточить показатель долговой нагрузки путем снижения значения, касающегося соотношения планируемых ежемесячных платежей по кредиту (основной долг и процентные платежи) к среднемесячному совокупному доходу с 50 до 40 процентов. 

а) Способ регулирования 

Внесение изменений в Положение «О минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики» и Порядок применения специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям. 

б) Оценка регулятивного воздействия 

Применение данного варианта исключает возможность предоставления заемщику необходимой суммы, правильного понимания требования, касающегося взимания банками комиссионных платежей при получении кредитов через кассу за обналичивание. Также принятие данного варианта исключает возможность предоставления заемщику потребительских кредитов, у которых показатель долговой нагрузки более 40 процентов, учитывая, что поступило предложение банков о смягчении значения данного показателя, которое должно быть менее 50 процентов. 

в) Оценка реализационных рисков 

Внедрение предлагаемых изменений направлено на совершенствование системы кредитования. 

г) Оценка воздействия на конкуренцию 

Принятие данного варианта не оказывает какого-либо воздействия на конкуренцию на рынке банковских услуг. 

д) Результаты публичных консультаций 

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона Кыргызской Республики  

«О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также с требованиями Положения «О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению и анализу регулятивного воздействия.  

В связи с этим проект постановления будет размещен для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

При проведении оценки положений предлагаемого проекта нормативного правового акта содержание в них коррупционных факторов не выявлено. 

 

3. Обоснование выбора предпочтительного варианта регулирования 

Проект постановления по варианту 2 должен быть рекомендован для принятия, поскольку обеспечит: 

- увеличение суммы (1) скоринговых кредитов, (2) кредитов, выданных сберегательными кассами, (3) кредитов, выданных физическим лицам-сельскохозяйственным производителям, которые являются исключением при требовании документа из государственных органов о регистрации, а также (4) кредитов, которые исключаются из понятия бланковых кредитов; 

- устранение двоякого понимания требований, касающихся взимания банком комиссионных платежей при получении кредитов через кассу; 

- установление четкого порядка очередности погашения заемщиком просроченных кредитов при наличии у заемщика одновременно нескольких просроченных кредитов; 

- смягчение требования к показателю долговой нагрузки; 

- исключение из понятия бланковых кредитов овердрафтов по платежным картам, выданных пенсионерам, учитывая, что обеспечением по таким кредитам является сумма начисленных пенсий; 

- установление ограничения по наличии в структуре залогового обеспечения залогами, несущими высокие риски реализации;  

- приведение в соответствие с требованиями законодательства, которые касаются невыполнения заемщиками обязанностей кредитного договора; 

- установление уточняющих требований в части, касающейся электронного согласия. 

 

4. Приложение по оценке ожидаемых экономических последствий и воздействию на конкуренцию 

Учитывая, что предлагаемый проект предусматривает требования к процессу кредитования, следует отметить, что они не понесут каких-либо дополнительных затрат.  

Приложение 1 

к Аналитической записке 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО АНАЛИЗУ ВЛИЯНИЯ НА КОНКУРЕНЦИЮ 

 

варианта регулирования «Утверждение предлагаемого нового проекта Положения «О порядке осуществления синдицированного кредитования в Кыргызской Республике» 

 

Методика, в соответствии с которой проводился анализ (наименование): 

 

Методика анализа влияния на конкуренцию при проведении анализа регулятивного воздействия 

 

Дата проведения анализа: с «___» ______ 2022 г. по «____» _______2022 г. 

 

Основной (краткий) вывод анализа влияния на конкуренцию

- вариант регулирования не оказывает существенное влияние на конкуренцию 

 

Развернутая информация об анализе влияния на конкуренцию: 

 

· Основные параметры товарного рынка 

Продуктовые границы товарного рынка: 

- банковские продукты и услуги  

 

Географические границы товарного рынка: 

- географически не ограничены  

 

Объем товарного рынка (при наличии данных): 

- данные отсутствуют  

 

1) Состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке (при наличии данных) 

- Финансово-кредитные организации - доля (%): не известно  

(наименование) 

 

· Оценки 

 

Наименование фактора 

Оценка 

"да" или "нет" 

Обоснование оценки "да" 

 

 

Оценка уровня концентрации товарного рынка 

 

 

Имеется ли доминирующее положение, при котором доля какого-либо хозяйствующего субъекта на данном товарном рынке составляет 35 процентов или выше) - при наличии данных? 

нет 

 

Имеется ли доминирующее положение, при котором совокупное доминирование более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше доли других субъектов на этом рынке и в совокупности превышает 50 процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке - при наличии данных? 

нет 

 

 

Оценка экономических ограничений входа-выхода на товарный рынок 

 

 

Приведет ли новое регулирование к непропорционально высоким затратам:  

для потенциальных участников рынка, чем это было для действующих;  

для малых предприятий, чем это предполагается для крупных предприятий и т.д. 

нет 

 

Приведет ли новое регулирование к существенному ограничению доступа потенциальных участников к ресурсам (материально-вещественным, нематериальным и другим), предложение которых на рынке ограничено? 

нет 

 

Приведет ли новое регулирование к неприемлемо высоким (способным подорвать экономическую устойчивость) издержкам действующих хозяйствующих субъектов при их вынужденном прекращении деятельности на данном товарном рынке, связанным с новым регулированием? 

нет 

 

 

Оценка административных ограничений входа на товарный рынок 

 

 

Приведет ли новое регулирование к существенному росту лицензионных требований и стоимости процедур получения лицензии для потенциальных участников рынка? 

нет 

 

Приведет ли новое регулирование к нарушению условий равенства прав хозяйствующих субъектов при административном распределении ограниченных ресурсов? 

нет 

 

Приведет ли новое регулирование к ограничению действующих хозяйствующих субъектов выбирать механизм ценообразования, определять качество продукции, местонахождение размещения производственных мощностей? 

нет 

 

 

Оценка стратегических ограничений входа на товарный рынок 

 

 

Приведет ли новое регулирование к получению дополнительных преимуществ для участников различных устойчивых форм хозяйственной интеграции (холдинги, финансово-промышленные объединения, кластеры с низким уровнем взаимной конкуренции его участников и высоким уровнем кооперации и другие) по сравнению с другими потенциальными участниками рынка, не входящими в такие формы интеграции? 

нет 

 

 

 

Сравнительная таблица  

к проекту изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам кредитного риска 

Действующая редакция 

Окончательная редакция 

1. Порядок применения специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям,  

утвержденный постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 марта 2006 года N 5/6 

2.1. Специальная классификация может применяться в отношении кредитов, отвечающих одновременно следующим критериям:  

- сумма кредита (в национальной либо иностранной валюте по учетному курсу НБКР на дату выдачи) не должна превышать 150 тыс.сом;  

- срок, на который выдан кредит, не должен быть более 12 месяцев;  

- целевым назначением кредита является развитие действующего малого бизнеса, принадлежащего заемщику и обеспечивающего регулярный доход;  

- погашение долга по кредиту осуществляется регулярными (не реже одного раза в месяц) платежами по основной сумме и по процентам;  

- у банка/ФКО нет свидетельств о неисполнении заемщиком, которому выдан кредит, обязательств перед этим банком/ФКО или другим кредитором;  

- заемщиком, как правило, предоставляется обеспечение по кредиту в размере 100% по основной сумме и процентам. 

2.1. Специальная классификация может применяться в отношении кредитов, отвечающих одновременно следующим критериям:  

- сумма кредита (в национальной либо иностранной валюте по официальному курсу Национального банка на дату выдачи) не должна превышать 300 000 сомов; 

- срок, на который выдан кредит, не должен быть более 12 месяцев;  

- целевым назначением кредита является развитие действующего малого бизнеса, принадлежащего заемщику и обеспечивающего регулярный доход;  

- погашение долга по кредиту осуществляется регулярными (не реже одного раза в месяц) платежами по основной сумме и по процентам;  

- у банка/ФКО нет свидетельств о неисполнении заемщиком, которому выдан кредит, обязательств перед этим банком/ФКО или другим кредитором;  

- заемщиком, как правило, предоставляется обеспечение по кредиту в размере 100% по основной сумме и процентам. 

 

2.3. Специальная классификация также может применяться в отношении кредитов, отвечающих следующим критериям:  

- кредит, выданный на основе кредитного рейтинга; 

- кредит, выданный через удаленный/дистанционный канал обслуживания.  

3.2. По кредитам, к которым применяется специальная классификация, в зависимости от количества дней просрочки плановых платежей по основной сумме и/или по процентам, устанавливаются следующие размеры отчислений в РППУ:  

Специальная классификация кредитов и соответствующие отчисления в РППУ  

Категория классификации  

Количество дней просрочки плановых платежей  

РППУ  

Удовлетворительные  

0  

2%  

Под наблюдением  

1-59  

10%  

Сомнительные  

60-89  

50%  

Потери  

90 и более  

100%  

3.2. По кредитам, в том числе кредитам, выданным на основе кредитного рейтинга, а также по кредитам, выданным через удаленный канал обслуживания, к которым применяется специальная классификация, в зависимости от количества дней просрочки плановых платежей по основной сумме и/или по процентам, устанавливаются следующие размеры отчислений в РППУ:  

Специальная классификация кредитов и соответствующие отчисления в РППУ  

Категория классификации  

Количество дней просрочки плановых платежей  

РППУ  

Удовлетворительные  

0  

2%  

Под наблюдением  

1-59  

10%  

Сомнительные  

60-89  

50%  

Потери  

90 и более  

100%  

2. Положение о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 30 июня 2010 года № 52/4 

3-2. Бланковые кредиты - это кредиты, обеспечением по которым не является недвижимое имущество, движимое имущество, гарантии или поручительство и иные инструменты, рассматриваемые при классификации активов в качестве обеспечения, за исключением овердрафтов по платежным картам в рамках зарплатных проектов, и выдаются исключительно кредитоспособному заемщику на основании его репутации и оценки уровня его доходов. 

3-2. Бланковые кредиты - это кредиты, обеспечением по которым не является недвижимое имущество, движимое имущество, гарантии или поручительство и иные инструменты, рассматриваемые при классификации активов в качестве обеспечения, за исключением овердрафтов по платежным картам в рамках зарплатных проектов, овердрафтов по платежным картам, выданным пенсионерам, и выдаются исключительно кредитоспособному заемщику на основании его репутации, оценки уровня его доходов. 

8. В кредитной политике должны быть отражены все основные положения, касающиеся выдачи кредитов:  

8.1. Общие положения, включая:  

- состав потенциальных заемщиков;  

- виды кредитов в зависимости от целей кредитования и других условий;  

- количественные пределы кредитования;  

- сроки кредитования;  

- критерии оценки кредитоспособности заемщиков;  

- процентные ставки и методы их установления;  

- требования к финансовой информации заемщика;  

- географические ограничения;  

- валюта выдачи;  

- концентрация кредитов (по группам заемщиков, географическому признаку, по отрасли, валюте и другим факторам);  

- ограничения по кредитам, выдаваемым связанным с банком лицам и аффилированным лицам;  

- критерии оценки стоимости и приемлемости залога, в том числе по оценке рисков, связанных с тем, что предмет залога является единственным жильем заемщика/залогодателя на момент оформления кредита;  

- контроль за соблюдением процедуры подготовки выдачи кредитов;  

- требования по выдаче банком гарантийных писем (1) (приложение 2);  

- соотношение кредитного портфеля к активам;  

- удельный вес каждого вида кредита в кредитном портфеле;  

- запрет на добавление начисленных процентов к основной сумме долга по кредиту в одном и том же банке для последующего начисления процентов на общую сумму основного долга и добавленных начисленных процентов (капитализация процентов);  

- и другие. 

 

8. В кредитной политике должны быть отражены все основные положения, касающиеся выдачи кредитов:  

8.1. Общие положения, включая:  

- состав потенциальных заемщиков;  

- виды кредитов в зависимости от целей кредитования и других условий;  

- количественные пределы кредитования;  

- сроки кредитования;  

- критерии оценки кредитоспособности заемщиков;  

- процентные ставки, включающие налоги, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики, и методы установления процентных ставок;  

- требования к финансовой информации заемщика;  

- географические ограничения;  

- валюта выдачи;  

- концентрация кредитов (по группам заемщиков, географическому признаку, по отрасли, валюте и другим факторам);  

- ограничения по кредитам, выдаваемым связанным с банком лицам и аффилированным лицам;  

- критерии оценки стоимости и приемлемости залога, в том числе по оценке рисков, связанных с тем, что предмет залога является единственным жильем заемщика/залогодателя на момент оформления кредита;  

- контроль за соблюдением процедуры подготовки выдачи кредитов;  

- требования по выдаче банком гарантийных писем (1) (приложение 2);  

- соотношение кредитного портфеля к активам;  

- удельный вес каждого вида кредита в кредитном портфеле;  

- запрет на добавление начисленных процентов к основной сумме долга по кредиту в одном и том же банке для последующего начисления процентов на общую сумму основного долга и добавленных начисленных процентов (капитализация процентов);  

- и другие. 

8.3. Требования по управлению кредитом, включая:  

- порядок управления кредитным портфелем;  

- ведение адекватного кредитного досье заемщика;  

- контроль за исполнением кредитных договоров;  

- периодичность мониторинга залога;  

- условия продления или возобновления просроченных кредитов;  

- классификация и формирование резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков (РППУ);  

- процесс независимой оценки кредитного портфеля;  

- требования к информационным системам (отчетности);  

- контроль за управлением кредитом;  

1) - проведение стресс-тестирования для оценки потенциальных убытков, связанных с кредитным риском (приложение 3). 

8.3. Требования по управлению кредитом, включая:  

- порядок управления кредитным портфелем;  

- ведение адекватного кредитного досье заемщика;  

- контроль за исполнением кредитных договоров;  

- периодичность мониторинга залога;  

- условия реструктуризации просроченных кредитов;  

- классификация и формирование резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков (РППУ);  

- процесс независимой оценки кредитного портфеля;  

- требования к информационным системам (отчетности);  

- контроль за управлением кредитом;  

- проведение стресс-тестирования для оценки потенциальных убытков, связанных с кредитным риском (приложение 3); 

- периодичность мониторинга кредита/ финансового состояния заемщика

9. В пределах нормативных требований, установленных законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка, банк самостоятельно определяет круг будущих заемщиков, виды кредитов, формирует кредитный портфель и устанавливает процентные ставки.  

При превышении процентной ставки по выдаваемым кредитам размера предельно допустимого процента, рассчитанного в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике", банк должен обеспечить выполнение требований указанного Закона, в том числе:  

- при неисполнении обязательств заемщиком перед кредитором изъятие залогового имущества заемщика производить исключительно в судебном порядке;  

- при определении денежных и/или материальных обязательств заемщика перед кредитором размер неустойки (штрафов, пени), начисленной за весь период действия кредита или займа, не должен превышать 20 процентов от суммы выданного кредита 

9. В пределах требований, установленных законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка, банк самостоятельно определяет круг будущих заемщиков, виды кредитов, формирует кредитный портфель и устанавливает процентные ставки, включающие налоги, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики.  

При превышении процентной ставки по выдаваемым кредитам размера предельно допустимого процента, рассчитанного в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике», банк должен обеспечить выполнение требований указанного Закона, в том числе:  

- при неисполнении обязательств заемщиком перед кредитором изъятие залогового имущества заемщика производить исключительно в судебном порядке;  

- при определении денежных и/или материальных обязательств заемщика перед кредитором размер неустойки (штрафов, пени), начисленной за весь период действия кредита или займа, не должен превышать 20 процентов от суммы выданного кредита. 

11. Правление банка несет ответственность за исполнение кредитной политики и кредитной стратегии банка, для чего обязано обеспечить разработку и исполнение в деятельности банка политики и процедуры по выявлению, измерению, мониторингу и контролю кредитного риска.  

11. Правление банка несет ответственность за исполнение кредитной политики и кредитной стратегии банка, для чего обязано обеспечить разработку и исполнение в деятельности банка политики и процедуры по выявлению, измерению, мониторингу и контролю кредитного риска, в том числе кредитного риска, обусловленного валютным риском.  

12. Совет директоров банка обязан пересматривать кредитную политику на ее адекватность, системы лимитов, инструментов и процедур управления кредитным риском, систему внутреннего аудита по управлению кредитными рисками. Совет директоров банка также при необходимости обязан пересматривать кредитную политику, по мере изменений в профиле риска банка, нормативных правовых актах Национального банка, организационной структуре и кадровом составе банка, а также развития и совершенствования операций банка, оказавших влияние на процесс кредитования, и изменений, происходящих в экономике республики и странах, где есть партнеры у банка и его клиентов, влияющих на процесс кредитования, но не реже чем один раз в год.  

Правление банка несет ответственность за исполнение кредитной политики и кредитной стратегии банка, для чего обязано разработать и внедрять в деятельность банка политики и процедуры по выявлению, измерению, мониторингу и контролю кредитного риска, в том числе кредитного риска, обусловленного валютным риском.  

Банку необходимо обеспечить комплексную систему постоянного выявления, оценки, мониторинга и контроля кредитного риска, обусловленного валютным риском, а также обеспечить систему отчетности для осуществления контроля, анализа и мониторинга кредитного риска, обусловленного валютным риском.  

Все вопросы, касающиеся выдачи кредитов, должны решаться только кредитным комитетом либо лицами, которым комитет в соответствии с внутренними документами, регулирующими кредитную политику, делегирует данное право, за исключением вопросов, относящихся к компетенции Совета директоров банка.  

Право выдачи кредитов должно быть разделено на несколько уровней должностных лиц, и эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики за нарушения, допущенные ими при кредитовании.  

Выдача кредитов, несущих крупный риск, и кредитов связанным с банком лицам/аффилированным лицам банка, должна быть одобрена Советом директоров банка. Совет директоров банка несет ответственность за одобрение решений о выдаче кредитов, несущих крупный риск, кредитов связанным с банком лицам/аффилированным лицам банка, трансграничных кредитов, включая кредиты, обеспеченные залогом, находящимся за пределами Кыргызской Республики, которые выданы с нарушениями требований нормативных правовых актов Национального банка и/или по которым банк понес потери.  

Одобрение Совета директоров банка требуется в случаях, если залог, находящийся за пределами Кыргызской Республики, выступает обеспечением по кредиту более чем на 20% от суммы кредита. При этом под стоимостью залога понимается его ликвидационная стоимость.  

Кроме того, в кредитной политике должны быть прописаны полномочия Кредитного комитета и/или Правления по списанию и реструктуризации кредитов с указанием ограничений.  

Кредитная политика банка также должна содержать методики по оценке платежеспособности заемщиков. Для этих целей банк может разработать систему внутреннего кредитного рейтинга. Система внутреннего рейтинга рисков должна соответствовать природе, размерам и сложности осуществляемых видов деятельности банка.  

Система внутреннего кредитного рейтинга должна содержать комплексную оценку финансового состояния заемщика, как основного показателя его будущей платежеспособности, и должна отражать раскрытие данных о заемщиках, указанных в разделах 4.1. и 4.2. настоящего Положения.  

Кредитный рейтинг - основной показатель качества кредита. Кредитный рейтинг должен присваиваться на первоначальной стадии одобрения выдачи кредита, а также может присваиваться при последующем мониторинге кредита, его продлении либо изменении условий кредитного договора или реструктуризации кредита. Разработанные кредитные рейтинги, определяющие платежеспособность заемщиков, устанавливаются в виде алфавитных, числовых или альфа-числовых символов, которые указывают на риски при выдаче кредитов банком. Банк присваивает кредитный рейтинг с учетом определенных характеристик, связанных с заемщиком и самим кредитом.  

Подходы к анализу платежеспособности заемщиков при определении кредитного рейтинга могут основываться на различных методах:  

- количественном - с использованием соответствующих показателей, которые позволяют определить кредитный рейтинг (метод коэффициентов, рейтинговые модели, скоринговые модели);  

- прогнозном, который опирается на статистику прошлых лет и нацелен на моделирование жизнедеятельности кредита заемщика и вероятность его неплатежеспособности;  

- качественном, при котором используется система разносторонних качественных показателей.  

Банк в целях проведения эффективной оценки платежеспособности заемщика при выдаче кредита может разработать собственную модель, которая должна состоять из подходов, наиболее отвечающих требованиям к оценке заемщиков и кредитов, предоставляемых банком. За основу могут быть взяты:  

- метод коэффициентов, позволяющий комплексно оценивать финансовое состояние заемщиков и качество кредитов;  

- рейтинговую модель - автоматизированную оценку методом коэффициентов путем вычисления интегрального показателя, который является наиболее удобным и простым в использовании;  

- скоринговую модель - оценку кредитоспособности в балльном эквиваленте путем отнесения заемщика к определенной группе;  

- модель, основанную на оценке будущих денежных потоков с обязательствами заемщика;  

- модель с использованием статистики прошлых лет и др.  

Система внутреннего кредитного рейтинга может использоваться для принятия решения о выдаче кредита; определения стоимости кредита; содействия банку при мониторинге кредитного риска; создания резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков; управления полученной и необходимой информацией; распределения кредитов, согласно шкале кредитного рейтинга, а также определения предыдущего положения и возможного будущего движения кредитов по шкале кредитного рейтинга; оценки общих рисков и тенденции в кредитном портфеле; внесения изменений в кредитную стратегию банка.  

Использование системы внутреннего кредитного рейтинга может позволить сформировать базу данных с историческими данными, которая будет оценивать определенные виды кредитов по показателям кредитного рейтинга с течением времени, что может позволить банкам оценивать свой кредитный риск более точно.  

Система внутреннего кредитного рейтинга в банке должна содержать распределение полномочий по:  

- присвоению первоначального рейтинга заемщику (при поступлении заявки на кредит);  

- анализу присвоенного рейтинга (при анализе всех документов по деятельности клиента, его платежеспособности и залоговому обеспечению);  

- окончательному одобрению выдачи кредита.  

Решение по выдаче кредитов, согласно кредитному рейтингу, принимается по кредитам физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в сумме до 100000 сом.  

В дальнейшем по кредитам, выданным физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в сумме до 100000 сом, необходимо периодически проводить платежный мониторинг, с периодичностью мониторинга, согласно настоящему Положению, а также анализ присвоенных кредитных рейтингов в целях мониторинга исполнения кредитных обязательств и выработки рекомендаций о внесении изменений в рейтинг, если необходимо.  

Кроме того, банк обязан постоянно вести базу данных и вести журнал учета кредитов, по которым при выдаче принимались нестандартные решения (индивидуальные процентные ставки, структура залога и другое).  

Во внутренних политиках банка должны быть предусмотрены требования по проверке фактов, свидетельствующих о том, что предмет залога является единственным жильем заемщика/залогодателя на момент принятия решения о его взыскании во внесудебном порядке. В случае, если на момент взыскания предмета залога, заложенное недвижимое имущество является единственным жильем заемщика/залогодателя, то обращение взыскания на это имущество должно осуществляться по решению суда.  

12. Совет директоров банка обязан пересматривать кредитную политику на ее адекватность, системы лимитов, инструментов и процедур управления кредитным риском, систему внутреннего аудита по управлению кредитными рисками. Совет директоров банка также при необходимости обязан пересматривать кредитную политику, по мере изменений в профиле риска банка, нормативных правовых актах Национального банка, организационной структуре и кадровом составе банка, а также развития и совершенствования операций банка, оказавших влияние на процесс кредитования, и изменений, происходящих в экономике республики и странах, где есть партнеры у банка и его клиентов, влияющих на процесс кредитования, но не реже чем один раз в год.  

Банку необходимо обеспечить комплексную систему постоянного выявления, оценки, мониторинга и контроля кредитного риска, обусловленного валютным риском, а также обеспечить систему отчетности для осуществления контроля, анализа и мониторинга кредитного риска, обусловленного валютным риском.  

Право выдачи кредитов должно быть разделено на несколько уровней должностных лиц, и эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики за нарушения, допущенные ими при кредитовании.  

Выдача кредитов, несущих крупный риск, и кредитов связанным с банком лицам/аффилированным лицам банка, должна быть одобрена Советом директоров банка. Совет директоров банка несет ответственность за одобрение решений о выдаче кредитов, несущих крупный риск, кредитов связанным с банком лицам/аффилированным лицам банка, трансграничных кредитов, включая кредиты, обеспеченные залогом, находящимся за пределами Кыргызской Республики, которые выданы с нарушениями требований нормативных правовых актов Национального банка и/или по которым банк понес потери.  

Одобрение Совета директоров банка требуется в случаях, если залог, находящийся за пределами Кыргызской Республики, выступает обеспечением по кредиту более чем на 20% от суммы кредита. При этом под стоимостью залога понимается его ликвидационная стоимость.  

Кроме того, в кредитной политике должны быть прописаны полномочия Кредитного комитета и/или Правления по списанию и реструктуризации кредитов с указанием ограничений.  

Кредитная политика банка также должна содержать методики по оценке платежеспособности заемщиков. Для этих целей банк может разработать систему внутреннего кредитного рейтинга. Система внутреннего рейтинга рисков должна соответствовать природе, размерам и сложности осуществляемых видов деятельности банка.  

Система внутреннего кредитного рейтинга должна содержать комплексную оценку финансового состояния заемщика, как основного показателя его будущей платежеспособности, и должна отражать раскрытие данных о заемщиках, указанных в разделах 4.1. и 4.2. настоящего Положения.  

Кредитный рейтинг - основной показатель качества кредита. Кредитный рейтинг должен присваиваться на первоначальной стадии одобрения выдачи кредита, а также может присваиваться при последующем мониторинге кредита, его продлении либо изменении условий кредитного договора или реструктуризации кредита. Разработанные кредитные рейтинги, определяющие платежеспособность заемщиков, устанавливаются в виде алфавитных, числовых или альфа-числовых символов, которые указывают на риски при выдаче кредитов банком. Банк присваивает кредитный рейтинг с учетом определенных характеристик, связанных с заемщиком и самим кредитом.  

Подходы к анализу платежеспособности заемщиков при определении кредитного рейтинга могут основываться на различных методах:  

- количественном - с использованием соответствующих показателей, которые позволяют определить кредитный рейтинг (метод коэффициентов, рейтинговые модели, скоринговые модели);  

- прогнозном, который опирается на статистику прошлых лет и нацелен на моделирование жизнедеятельности кредита заемщика и вероятность его неплатежеспособности;  

- качественном, при котором используется система разносторонних качественных показателей.  

Банк в целях проведения эффективной оценки платежеспособности заемщика при выдаче кредита может разработать собственную модель, которая должна состоять из подходов, наиболее отвечающих требованиям к оценке заемщиков и кредитов, предоставляемых банком. За основу могут быть взяты:  

- метод коэффициентов, позволяющий комплексно оценивать финансовое состояние заемщиков и качество кредитов;  

- рейтинговую модель - автоматизированную оценку методом коэффициентов путем вычисления интегрального показателя, который является наиболее удобным и простым в использовании;  

- скоринговую модель - оценку кредитоспособности в балльном эквиваленте путем отнесения заемщика к определенной группе;  

- модель, основанную на оценке будущих денежных потоков с обязательствами заемщика;  

- модель с использованием статистики прошлых лет и др.  

Система внутреннего кредитного рейтинга может использоваться для принятия решения о выдаче кредита; определения стоимости кредита; содействия банку при мониторинге кредитного риска; создания резерва на покрытие потенциальных потерь и убытков; управления полученной и необходимой информацией; распределения кредитов, согласно шкале кредитного рейтинга, а также определения предыдущего положения и возможного будущего движения кредитов по шкале кредитного рейтинга; оценки общих рисков и тенденции в кредитном портфеле; внесения изменений в кредитную стратегию банка.  

Использование системы внутреннего кредитного рейтинга может позволить сформировать базу данных с историческими данными, которая будет оценивать определенные виды кредитов по показателям кредитного рейтинга с течением времени, что может позволить банкам оценивать свой кредитный риск более точно.  

Система внутреннего кредитного рейтинга в банке должна содержать распределение полномочий по:  

- присвоению первоначального рейтинга заемщику (при поступлении заявки на кредит);  

- анализу присвоенного рейтинга (при анализе всех документов по деятельности клиента, его платежеспособности и залоговому обеспечению);  

- окончательному одобрению выдачи кредита.  

Также банк на постоянной основе должен поддерживать актуальность собственной модели, разработанной в рамках кредитного рейтинга, в том числе скоринговой модели, а также проводить построение автоматизированных скоринговых систем.  

Решение по выдаче кредитов, согласно кредитному рейтингу, принимается по кредитам физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые впервые обращаются в банк с заявкой о выдаче кредита (новым клиентам), в сумме до 200 000 сомов, а клиентам банка, которые ранее получали в данном банке кредит (повторным клиентам-физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим положительную кредитную историю), в размере до 500 000 сомов.  

В дальнейшем по кредитам, выданным физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в сумме до 500 000 сомов, необходимо периодически проводить платежный мониторинг, с периодичностью мониторинга, согласно настоящему Положению, а также анализ присвоенных кредитных рейтингов в целях мониторинга исполнения кредитных обязательств и выработки рекомендаций о внесении изменений в рейтинг, если необходимо.  

Кроме того, банк обязан постоянно вести базу данных и вести журнал учета кредитов, по которым при выдаче принимались нестандартные решения (индивидуальные процентные ставки, структура залога и другое).  

Во внутренних политиках банка должны быть предусмотрены требования по проверке фактов, свидетельствующих о том, что предмет залога является единственным жильем заемщика/залогодателя на момент принятия решения о его взыскании во внесудебном порядке. В случае, если на момент взыскания предмета залога, заложенное недвижимое имущество является единственным жильем заемщика/залогодателя, то обращение взыскания на это имущество должно осуществляться по решению суда.  

16. Положение о Кредитном комитете должно определять:  

- организацию работы Кредитного комитета - состав, порядок проведения заседаний, перечень документов, необходимых для принятия решений;  

- полномочия и ответственность Кредитного комитета;  

- подотчетность Совету директоров и порядок взаимодействия с Правлением и структурными подразделениями банка по вопросам кредитования;  

- ответственность каждого члена Кредитного комитета за принятые и подписанные им решения. 

16. Положение о Кредитном комитете должно определять:  

- организацию работы Кредитного комитета - состав, порядок проведения заседаний, перечень документов, необходимых для принятия решений;  

- полномочия и ответственность Кредитного комитета;  

- подотчетность Совету директоров и порядок взаимодействия с Правлением и структурными подразделениями банка по вопросам кредитования;  

- ответственность каждого члена Кредитного комитета за принятые и подписанные им решения; 

- контроль за исполнением решений Кредитного комитета

25. Для определения целесообразности предоставления кредита, а также проведения анализа платежеспособности заемщика банк должен потребовать от заемщика следующие документы (на бумажном носителе или в форме электронного документа): 

25. Для определения целесообразности предоставления кредита, а также проведения анализа платежеспособности заемщика банк должен потребовать от заемщика следующие документы (на бумажном носителе или в форме электронного документа):  

- заполненную анкету/заявку, в которой должны быть указаны основные сведения о заемщике (если заемщик юридическое лицо - основной вид деятельности, приблизительный размер оборотных средств), структуру доходов (выручки) в разрезе валют (по кредитам в иностранной валюте), план погашения кредита, основные бизнес-партнеры и др.;  

- заполненную анкету/заявку, в которой должны быть указаны основные сведения о заемщике (если заемщик юридическое лицо - основной вид деятельности, приблизительный размер оборотных средств, структуру доходов (выручки) в разрезе валют (по кредитам в иностранной валюте), план погашения кредита, основные бизнес-партнеры и др.;  

- копии учредительных документов (если заемщик - юридическое лицо), заверенные нотариально или печатью юридического лица и подписью руководителя в случае, когда в соответствии с законодательством невозможно нотариальное заверение копий;  

- финансовую отчетность заемщика (если заемщик - юридическое лицо) за последний отчетный год. Если заемщик - юридическое лицо обязано проходить ежегодный аудит согласно законодательству Кыргызской Республики, финансовая отчетность должна быть подтверждена внешним аудитором. При этом, если юридическое лицо должно предоставлять промежуточную финансовую отчетность согласно законодательству Кыргызской Республики, тогда банк должен запросить данную отчетность у юридического лица;  

- (абзац пятый утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 10 февраля 2016 года № 7/3)  

- копии учредительных документов (если заемщик - юридическое лицо), заверенные нотариально или печатью юридического лица и подписью руководителя в случае, когда в соответствии с законодательством невозможно нотариальное заверение копий;  

- финансовую отчетность заемщика (если заемщик - юридическое лицо) за последний отчетный год. Если заемщик - юридическое лицо обязано проходить ежегодный аудит согласно законодательству Кыргызской Республики, финансовая отчетность должна быть подтверждена внешним аудитором. При этом, если юридическое лицо должно предоставлять промежуточную финансовую отчетность согласно законодательству Кыргызской Республики, тогда банк должен запросить данную отчетность у юридического лица;  

- (абзац пятый утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 10 февраля 2016 года № 7/3)  

- документ из государственных органов о регистрации (если заемщик - юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основе свидетельства или патента) за исключением, физических лиц - сельскохозяйственных производителей, которым выдан кредит в размере не более 250000 сомов с предоставлением документов, удостоверяющих право землепользования или документов о наличии скота а также лиц, которым выданы кредиты в рамках правительственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства.  

- документ из государственных органов о регистрации (если заемщик - юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основе свидетельства или патента), за исключением физических лиц - сельскохозяйственных производителей, которым выдан кредит в размере не более 300 000 сомов с предоставлением документов, удостоверяющих право землепользования или документов о наличии скота а также лиц, которым выданы кредиты в рамках правительственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства. 

В случае предоставления электронного патента юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в целях подтверждения факта получения электронного патента может распечатать копию электронного патента или предоставить в банк в электронном формате, для проверки в информационных системах соответствующих государственных органов Кыргызской Республики. При этом ответственный сотрудник банка должен проверить достоверность электронного патента на бумажном носителе (копия) либо в форме электронного документа путем сканирования QR-кода, нанесенного на электронный патент, посредством мобильного или иного устройства, имеющего соответствующее программное обеспечение, или через информационные системы соответствующих государственных органов Кыргызской Республики.  

Примечание: QR-код - матричный код (двумерный штрих код), содержащий информацию о патенте, созданный специально для распознавания мобильными устройствами;  

В случае предоставления электронного патента юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в целях подтверждения факта получения электронного патента может распечатать копию электронного патента или предоставить в банк в электронном формате, для проверки в информационных системах соответствующих государственных органов Кыргызской Республики. При этом ответственный сотрудник банка должен проверить достоверность электронного патента на бумажном носителе (копия) либо в форме электронного документа путем сканирования QR-кода, нанесенного на электронный патент, посредством мобильного или иного устройства, имеющего соответствующее программное обеспечение, или через информационные системы соответствующих государственных органов Кыргызской Республики.  

Примечание: QR-код - матричный код (двумерный штрих код), содержащий информацию о патенте, созданный специально для распознавания мобильными устройствами; 

- бизнес-план (если заемщик - юридическое лицо и сумма кредита составляет более 3500000 сомов, за исключением кредитов, предоставляемых на пополнение оборотных средств), включающий в себя цель получения кредита, примерный прогноз движения средств заемщика (объем годовой выручки), источники погашения в разрезе валют, сроки и план по погашению кредита. При этом банк в целях минимизации кредитных рисков должен установить дополнительные требования к бизнес-плану по инвестиционным кредитам, крупным кредитам и другим кредитам, требующим более тщательной оценки бизнеса заемщика; 

- бизнес-план (если заемщик - юридическое лицо и сумма кредита составляет более 3500000 сомов, за исключением кредитов, предоставляемых на пополнение оборотных средств), включающий в себя цель получения кредита, примерный прогноз движения средств заемщика (объем годовой выручки), источники погашения в разрезе валют, сроки и план по погашению кредита. При этом банк в целях минимизации кредитных рисков должен установить дополнительные требования к бизнес-плану по инвестиционным кредитам, по кредитам, имеющим сезонность, крупным кредитам и другим кредитам, требующим более тщательной оценки бизнеса заемщика; 

- опись закладываемого имущества, документы, подтверждающие права владения (если залогом является движимое/недвижимое имущество) и права пользования и другие документы в соответствии с внутренними документами банка;  

- гарантии (поручительства) с указанием гаранта (поручителя), суммы гарантии (поручительства) и др. (если банк требует предоставления гарантии (поручительства), а также финансовую отчетность гаранта (если гарант - юридическое лицо);  

- документ, удостоверяющий личность (если заемщик - физическое лицо);  

- опись закладываемого имущества, документы, подтверждающие права владения (если залогом является движимое/недвижимое имущество) и права пользования и другие документы в соответствии с внутренними документами банка;  

- гарантии (поручительства) с указанием гаранта (поручителя), суммы гарантии (поручительства) и др. (если банк требует предоставления гарантии (поручительства), а также финансовую отчетность гаранта (если гарант - юридическое лицо);  

- документ, удостоверяющий личность (если заемщик - физическое лицо);  

- справку о заработной плате за последние 3-12 месяцев (при этом банк вправе самостоятельно определить период, за который должна быть представлена справка о заработной плате), или другие документы, подтверждающие информацию о доходах (если заемщик - физическое лицо);  

- справку о заработной плате за последние 3-12 месяцев (при этом банк вправе самостоятельно определить период, за который должна быть представлена справка о заработной плате), или другие документы, подтверждающие информацию о доходах (если заемщик - физическое лицо);  

- прочие документы, которые необходимы банку, в том числе для оценки платежеспособности заемщика (контракты, договора, рекомендательные письма, выписки из государственных реестров и т.п.) по усмотрению банка, которые могут быть предоставлены в форме электронного документа или на бумажном носителе.  

- прочие документы, которые необходимы банку, в том числе для оценки платежеспособности заемщика (контракты, договора, рекомендательные письма, выписки из государственных реестров и т.п.) по усмотрению банка, которые могут быть предоставлены в форме электронного документа или на бумажном носителе.  

При скоринговой модели при невозможности предоставления заемщиком некоторых вышеуказанных документов/информации банком могут быть применены другие данные, которые могут подтвердить платежеспособность заемщика или его доходы. 

В банке должны быть внутренние процедуры по работе с данными клиентов, содержащими требования по обеспечению сохранности и защиты данных. Сотрудники банка при сборе информации и проведении бесед с клиентами должны дать четкое разъяснение клиентам: в каких случаях могут быть использованы данные клиента в соответствии с законодательством.  

В банке должны быть внутренние процедуры по работе с данными клиентов, содержащие требования по обеспечению сохранности и защиты данных. Сотрудники банка при сборе информации и проведении бесед с клиентами должны дать четкое разъяснение клиентам: в каких случаях могут быть использованы данные клиента в соответствии с законодательством.  

Для использования фотоснимков или видеозаписей с изображением клиента(ов), аудиозаписей и иной информации о них в рекламных, маркетинговых материалах и в других публичных целях необходимо получение на это письменного согласия клиента(ов).  

Для использования фотоснимков или видеозаписей с изображением клиента(ов), аудиозаписей и иной информации о них в рекламных, маркетинговых материалах и в других публичных целях необходимо получение на это согласие клиента(ов) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

26. При оказании банковских услуг банк должен обеспечить соблюдение прав клиентов, включая следующие права:  

- право клиента на безвозмездной основе отказаться от получения кредита с момента подписания кредитного договора до момента получения денежных средств либо осуществления платежа по оплате за имущество в рамках лизинга.  

В указанном случае банк вправе взимать с клиента комиссию по установленному тарифу за рассмотрение заявки;  

- право клиента до момента подписания договора получить на руки проект договора со всеми прилагаемыми к нему документами и обратиться за юридической консультацией за пределами банка, при этом время, предоставляемое клиенту на ознакомление с договором должно быть не менее одного дня, но не более трех дней;  

- право клиента обратиться к банку в последующем с просьбой о реструктуризации кредита;  

- право клиента, в случае, если более 50% от основной суммы кредита погашено, предоставить взамен имеющегося залога другой залог, приемлемый для обеих сторон, стоимость которого покрывает оставшуюся сумму задолженности по кредиту в соответствии с внутренними документами банка, без уплаты комиссионных и иных платежей.  

При заключении кредитного договора с клиентом - физическим лицом, в том числе с индивидуальным предпринимателем, банк предоставляет указанным клиентам право выбора следующих способов получения кредита:  

- получение кредитных средств в наличной форме без уплаты комиссионных и иных платежей за обналичивание;  

- получение кредитных средств с расчетного (текущего) счета/счета по банковским вкладам (депозитам)/до востребования, условия обслуживания которого определяются в соответствующем договоре.  

При этом клиенты - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели вправе осуществлять погашение кредита как в наличной, так и в безналичной формах.  

Право получения кредитных средств без уплаты комиссионных и иных платежей за обналичивание денежных средств предоставляется банком при выдаче ипотечных кредитов, а также кредитов в рамках государственных/правительственных и социальных программ, направленных на развитие экономики клиентам - физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. 

26. При оказании банковских услуг банк должен обеспечить соблюдение прав клиентов, включая следующие права:  

- право клиента на безвозмездной основе отказаться от получения кредита с момента подписания кредитного договора до момента получения денежных средств либо осуществления платежа по оплате за имущество в рамках лизинга.  

В указанном случае банк вправе взимать с клиента комиссию по установленному тарифу за рассмотрение заявки;  

- право клиента до момента подписания договора получить на руки проект договора со всеми прилагаемыми к нему документами и обратиться за юридической консультацией за пределами банка, при этом время, предоставляемое клиенту на ознакомление с договором должно быть не менее одного дня, но не более трех дней;  

- право клиента обратиться к банку в последующем с просьбой о реструктуризации кредита;  

- право клиента, в случае, если более 50% от основной суммы кредита погашено, предоставить взамен имеющегося залога другой залог, приемлемый для обеих сторон, стоимость которого покрывает оставшуюся сумму задолженности по кредиту в соответствии с внутренними документами банка, без уплаты комиссионных и иных платежей; 

- право клиента самостоятельно выбрать очередность распределения его денежных средств, направленных на погашение кредитной задолженности в случае наличия нескольких просроченных кредитов (субкредитов в рамках одной или нескольких кредитных линий). 

При заключении кредитного договора с клиентом - физическим лицом, в том числе с индивидуальным предпринимателем, банк предоставляет указанным клиентам право выбора следующих способов получения кредита:  

- получение кредитных средств в наличной форме через кассу без открытия расчетного (текущего) счета/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования с уплатой комиссионных и иных платежей согласно тарифам, установленным банком;  

- получение кредитных средств в наличной форме через кассу без открытия расчетного (текущего) счета/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования без уплаты комиссионных и иных платежей при выдаче ипотечных кредитов, а также кредитов в рамках государственных/ правительственных, в том числе социальных программ, направленных на развитие экономики клиентам - физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;  

- получение кредитных средств с расчетного (текущего) счета/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования, условия обслуживания которого определяются в соответствующем договоре.  

При этом клиенты - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели вправе осуществлять погашение кредита как в наличной, так и в безналичной формах.  

Право получения кредитных средств без уплаты комиссионных и иных платежей за обналичивание денежных средств предоставляется банком при выдаче ипотечных кредитов, а также кредитов в рамках государственных/правительственных и социальных программ, направленных на развитие экономики клиентам - физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. 

30-1. Банк, в целях организации работы по оценке риска при заключении, изменении и мониторинге исполнения кредитных сделок обязан заключить договор об обмене кредитной информацией с одним или нескольким кредитными бюро, а также предоставлять хотя бы одному кредитному бюро кредитную информацию, в соответствии с установленными требованиями.  

Кредитная информация должна быть достоверной и обновленной, основанной на фактических данных, своевременно переданной, и в соответствии с условиями договора, заключенного между банком и клиентом.  

Внутренние документы банка по управлению кредитной деятельностью должны содержать порядок и требования в части организации работы по обмену кредитной информацией, а также основные условия, права и обязанности банка при заключении договора об обмене кредитной информацией с кредитным бюро, в том числе:  

- по обеспечению хранения и защиты кредитной информации от несанкционированного доступа, уничтожения, изменения, использования или раскрытия;  

- по запрету разглашения сведений банком и его сотрудниками, получившим доступ к информации в процессе обмена кредитной информацией, а также после прекращения их трудового договора (контракта);  

- о своевременном сообщении кредитному бюро об изменениях и обновлениях кредитной информации, за которую Банк несет ответственность;  

- о внесении изменения в кредитную информацию, переданную кредитному бюро, в случае искажения представленной информации, в том числе и по требованию субъекта кредитной информации;  

- об обеспечении бесперебойного функционирования системы передачи данных в кредитное бюро в соответствии с договором об обмене кредитной информацией.  

Банк несет ответственность за искажение кредитной информации, передаваемой в кредитное бюро, за полноту передаваемой информации, за своевременность передачи, в том числе относительно всех заемщиков, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка. 

30-1. Банк, в целях организации работы по оценке риска при заключении, изменении и мониторинге исполнения кредитных сделок обязан заключить договор об обмене кредитной информацией с одним или нескольким кредитными бюро, а также предоставлять хотя бы одному кредитному бюро кредитную информацию, в соответствии с установленными требованиями.  

Кредитная информация должна быть достоверной и обновленной, основанной на фактических данных, своевременно переданной, и в соответствии с условиями договора, заключенного между банком и клиентом.  

Внутренние документы банка по управлению кредитной деятельностью должны содержать порядок и требования в части организации работы по обмену кредитной информацией, а также основные условия, права и обязанности банка при заключении договора об обмене кредитной информацией с кредитным бюро, в том числе:  

- по обеспечению хранения и защиты кредитной информации от несанкционированного доступа, уничтожения, изменения, использования или раскрытия;  

- по запрету разглашения сведений банком и его сотрудниками, получившим доступ к информации в процессе обмена кредитной информацией, а также после прекращения их трудового договора (контракта);  

- о своевременном сообщении кредитному бюро об изменениях и обновлениях кредитной информации, за которую Банк несет ответственность;  

- о внесении изменения в кредитную информацию, переданную кредитному бюро, в случае искажения представленной информации, в том числе и по требованию субъекта кредитной информации;  

- об обеспечении бесперебойного функционирования системы передачи данных в кредитное бюро в соответствии с договором об обмене кредитной информацией.  

Банк несет ответственность за искажение кредитной информации, передаваемой в кредитное бюро, за полноту передаваемой информации, за своевременность передачи, в том числе при корректировке переданной информации в связи с техническими ошибками, относительно всех заемщиков, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка. 

31. Банк также должен провести собеседование с потенциальным заемщиком с целью разъяснения последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых им обязательств по кредитному договору (о чем заемщик расписывается в кредитном договоре) и определения факторов, указанных в пункте 30 настоящего Положения. Ответственность за соблюдение требований, указанных в пункте 30 настоящего Положения, при утверждении кредита несут лица, уполномоченные за принятие решения о выдаче кредита. 

31. Банк также должен провести собеседование с потенциальным заемщиком с целью разъяснения последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых им обязательств по кредитному договору (о чем заемщик расписывается в кредитном договоре) и определения факторов, указанных в пункте 30 настоящего Положения. Ответственность за соблюдение требований, указанных в пункте 30 настоящего Положения, при утверждении кредита несут лица, уполномоченные за принятие решения о выдаче кредита. 

Кроме того, банк должен получить от заемщика письменное или электронное согласие на передачу третьим лицам данных о полученных кредитах заемщика в данном банке и всей информации, связанной с данными кредитами при каждом случае передачи данной информации третьим лицам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением случаев передачи кредитной информации в кредитное бюро. 

34.1. Банк может выдать потребительский кредит заемщику в национальной валюте только в случае, если соотношение планируемых ежемесячных платежей по кредиту (основной долг и процентные платежи) к среднемесячному совокупному доходу заемщика составляет менее 50 процентов. 

34.1. Банк может выдать потребительский кредит заемщику в национальной валюте только в случае, если соотношение планируемых ежемесячных платежей по кредиту (основной долг и процентные платежи) к среднемесячному совокупному доходу заемщика составляет:  

- не более 50%, если среднемесячный доход составляет менее 1000 расчетных показателей; 

- не более 60 %, если среднемесячный доход составляет от 1000 до 2000 расчетных показателей; 

- не более 70 %, если среднемесячный доход составляет более 2000 расчетных показателей. 

34-3. Банк вправе выдавать кредиты через удаленный/дистанционный канал обслуживания, при условии соблюдения требований, указанных в Положении "О минимальных требованиях по предоставлению удаленного/дистанционного обслуживания в Кыргызской Республике", утвержденном постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 15 апреля 2015 года № 22/3, иных нормативных правовых актов Национального банка и в соответствии с внутренними политиками и процедурами Банка.  

Сумма выдаваемого кредита через удаленный/дистанционный канал обслуживания не должна превышать 100 000 сом (эквивалент в иностранной валюте) по договору, подписанному простой электронной подписью, и 200 000 сом (эквивалент в иностранной валюте) по договору, подписанному усиленной электронной подписью.  

34-3. Банк вправе выдавать кредиты через удаленный/ дистанционный канал обслуживания, при условии соблюдения требований, указанных в Положении «О минимальных требованиях по предоставлению удаленного/дистанционного обслуживания в Кыргызской Республике», утвержденном постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 15 апреля 2015 года № 22/3, иных нормативных правовых актов Национального банка и в соответствии с внутренними политиками и процедурами Банка.  

Сумма выдаваемого кредита через удаленный/ дистанционный канал обслуживания не должна превышать 200 000 сомов (эквивалент в иностранной валюте) по договору, подписанному простой электронной подписью, и 300 000 сомов (эквивалент в иностранной валюте) по договору, подписанному усиленной электронной подписью.  

Суммы кредитов для клиентов, идентифицированных удаленно установлены в Порядке идентификации и верификации клиентов в удаленном режиме, утвержденном постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 13.05.2020 г. № 2020-П-12\27-1-(НПА)

36. В случае, если вопрос о выдаче кредита заемщику решен положительно, то из полученных от него документов формируется кредитное досье заемщика, в которое в дальнейшем должны подшиваться все документы, касающиеся как данного кредита, так и всех последующих кредитов, если таковые будут выдаваться ему в будущем (минимальные требования к кредитному досье заемщика приведены в Приложении 1).  

По кредитам, выданным через удаленный/дистанционный канал обслуживания, кредитное досье заемщика может вестись в электронном виде в базе данных (на электронных носителях) не менее сроков хранения документов на бумажных носителях. При этом к базам данных электронных документов должен обеспечиваться доступ в соответствии с законодательством. 

36. В случае, если вопрос о выдаче кредита заемщику решен положительно, то из полученных от него документов формируется кредитное досье заемщика, в которое в дальнейшем должны подшиваться все документы, касающиеся как данного кредита, так и всех последующих кредитов, если таковые будут выдаваться ему в будущем (минимальные требования к кредитному досье заемщика приведены в Приложении 1). 

Банк может дополнительно вести кредитное досье в электронном виде, при этом в банке должны быть утвержденные процедуры формирования, порядка ведения, хранения и доступа к кредитным досье в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

По кредитам, выданным через удаленный/ дистанционный канал обслуживания, кредитное досье заемщика может вестись в электронном виде в базе данных (на электронных носителях) не менее сроков хранения документов на бумажных носителях. 

Банк должен иметь утвержденные процедуры по формированию, порядку ведения, хранения и доступа к кредитным досье, в том числе к кредитным досье в электронном формате, при этом к базам данных электронных документов должен обеспечиваться доступ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.  

39. Договор и прилагаемый к нему перечень прав, расходов (платежей) клиентов банка, заключаемые между банком и клиентом, а также другие соглашения, заключаемые между банком и клиентом по согласованию, составляются на государственном или официальном языке (при необходимости текст договора может быть переведен на другой язык), при этом текст кредитного договора должен быть ясным и доступным для восприятия и понимания заемщиками. Права и обязанности клиента, вытекающие из условий кредитного договора, должны быть отражены в отдельном разделе. Шрифт, используемый в кредитном договоре со всеми приложениями, должен быть одинаковым по всему тексту договора. Размер шрифта должен быть не менее 12.  

При этом договоры по кредитам, выдаваемым через удаленный/дистанционный канал обслуживания в суммах, установленных нормативными правовыми актами Национального банка, могут быть подписаны посредством электронной подписи, позволяющей удостоверить ее принадлежность стороне договора.  

39. Кредитный договор и прилагаемый к нему перечень расходов (платежей) клиентов банка, заключаемые между банком и клиентом, а также другие соглашения, заключаемые между банком и клиентом по согласованию, составляются по выбору клиента на государственном или официальном языке, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление кредитного договора на выбранном им языке (при необходимости, текст договора может быть переведен на другой язык), при этом текст кредитного договора должен быть ясным и доступным для восприятия и понимания заемщиками. Данное согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента. Права и обязанности клиента, вытекающие из условий кредитного договора, должны быть отражены в отдельном разделе. Шрифт, используемый в кредитном договоре со всеми приложениями, должен быть одинаковым по всему тексту договора. Размер шрифта должен быть не менее 12.  

При этом договоры по кредитам, выдаваемым через удаленный/дистанционный канал обслуживания в суммах, установленных нормативными правовыми актами Национального банка, могут быть подписаны посредством электронной подписи, позволяющей удостоверить ее принадлежность стороне договора.  

40. При заключении кредитного договора следует оговорить все условия, на которых выдается и будет погашаться кредит для того, чтобы в дальнейшем избежать возможных проблем с возвратностью, при этом банк не вправе в одностороннем порядке менять первоначальные условия кредитного договора, если это ухудшает права и/или увеличивает обязанности заемщика. При составлении совместно с заемщиком графика планового погашения кредита и процентов по нему, целесообразно ориентироваться на цель кредита и специфику бизнеса заемщика, представленные заемщиком и проверенные банком бизнес-план и примерный прогноз движения денежных средств. График погашения задолженности, как минимум, должен включать сумму кредита, процентную ставку по кредиту, дату выдачи, даты плановых погашений с указанием сумм плановых погашений по основной сумме и по начисленным процентам, и остатков задолженности по кредиту. График погашения задолженности является неотъемлемой частью кредитного договора. Не требуется график погашения задолженности по кредитным продуктам, по которым его составление не предусматривается (овердрафты по платежным картам в рамках зарплатных проектов, кредитные линии и т.п.). 

40. При заключении кредитного договора следует оговорить все условия, на которых выдается и будет погашаться кредит для того, чтобы в дальнейшем избежать возможных проблем с возвратностью, при этом банк не вправе в одностороннем порядке изменять первоначальные условия кредитного договора, если это ухудшает права, увеличивает обязанности заемщика и/или вводят в заблуждение клиента. При составлении совместно с заемщиком графика планового погашения кредита и процентов по нему, целесообразно ориентироваться на цель кредита и специфику бизнеса заемщика, представленные заемщиком и проверенные банком бизнес-план и примерный прогноз движения денежных средств. График погашения задолженности, как минимум, должен включать сумму кредита, процентную ставку по кредиту, дату выдачи, даты плановых погашений с указанием сумм плановых погашений по основной сумме и по начисленным процентам, и остатков задолженности по кредиту.  

При этом налоги, включенные в процентную ставку по кредитам, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики, должны быть указаны в графике погашения задолженности отдельно. 

График погашения задолженности является неотъемлемой частью кредитного договора. Не требуется график погашения задолженности по кредитным продуктам, по которым его составление не предусматривается (овердрафты по платежным картам в рамках зарплатных проектов, овердрафты по платежным картам, выданным пенсионерам, кредитные линии и т.п.). 

44.. В кредитном договоре важно предусмотреть периодическое предоставление заемщиком финансовой отчетности и/или других финансовых документов, подтверждающих использование заемщиком кредита по целевому назначению.  

Примечание: При выявлении фактов использования заемщиком кредита по нецелевому назначению банк вправе увеличить процентную ставку по кредиту. При этом внутренними документами банка должны быть предусмотрены нормы, устанавливающие четкие правила по мерам ответственности заемщика, в том числе размеру увеличения процентной ставки по кредиту. Процентная ставка не должна превышать размер предельно допустимого процента, рассчитанного в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике».  

44. В кредитном договоре важно предусмотреть периодическое предоставление заемщиком финансовой отчетности и/или других финансовых документов, подтверждающих использование заемщиком кредита по целевому назначению.  

Примечание: При выявлении фактов использования заемщиком кредита по нецелевому назначению банк вправе потребовать от заемщика досрочного возврата оставшейся суммы задолженности по кредиту, если иное не предусмотрено кредитным договором. Процентная ставка не должна превышать размер предельно допустимого процента, рассчитанного в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике». 

54. Договор о залоге составляется на государственном или официальном языке (с предоставлением права выбора языка клиенту банка), при этом текст договора о залоге должен быть ясным и доступным для восприятия и понимания заемщиками. 

54. Договор о залоге составляется на государственном или официальном языках (с предоставлением права выбора языка клиенту банка, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление договора о залоге на выбранном им языке (данное согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента)), при этом текст договора о залоге должен быть ясным и доступным для восприятия и понимания заемщиками. 

61. Выдача бланковых кредитов не должна быть распространенной практикой. Максимальный размер риска по бланковым кредитам не должен превышать 50% размера чистого суммарного капитала банка (6). При выдаче бланковых кредитов банк должен иметь доступ к качественной финансовой отчетности заемщика и кредитную историю работы с заемщиком в течение длительного (как минимум двух лет, за исключением кредитов в размере не более 250000 сомов, длительность которых должна быть как минимум 12 месяцев) времени, предшествующего выдаче бланкового кредита. 

Примечание: В максимальный размер риска по бланковым кредитам также должны включаться все кредиты, необеспеченные залогом, выданные до даты вступления в силу постановления Правления Национального банка от 24 апреля 2019 года № 2019-П-12/22-4-(НПА) и не соответствующие требованиям, указанным в данном постановлении Правления Национального банка. 

Исключения из бланковых кредитов составляют кредиты, которые выдаются на сумму меньше или равную 150000 сом, с аннуитетным графиком погашения и сроком не более чем 24 месяцев и кредиты, выданные через удаленный/дистанционный канал обслуживания, соответствующие указанным условиям. Сумма таких кредитов не должна превышать годовую чистую платежеспособность заемщика (все доходы и расходы заемщика). 

Максимальный размер риска по кредитам, исключенным из расчета бланковых кредитов, не должен превышать 20% от бланковых кредитов. 

61. Выдача бланковых кредитов не должна быть распространенной практикой. Максимальный размер риска по бланковым кредитам не должен превышать 50% размера чистого суммарного капитала банка (6). При выдаче бланковых кредитов банк должен иметь доступ к качественной финансовой отчетности заемщика и кредитную историю работы с заемщиком в течение длительного (как минимум двух лет, за исключением кредитов в размере не более 250000 сомов, длительность которых должна быть как минимум 12 месяцев) времени, предшествующего выдаче бланкового кредита. 

Примечание: В максимальный размер риска по бланковым кредитам также должны включаться все кредиты, необеспеченные залогом, выданные до даты вступления в силу постановления Правления Национального банка от 24 апреля 2019 года № 2019-П-12/22-4-(НПА) и не соответствующие требованиям, указанным в данном постановлении Правления Национального банка. 

Исключения из бланковых кредитов составляют кредиты, которые выдаются на сумму меньше или равную 200 000 сомов, с аннуитетным графиком погашения и сроком не более чем 36 месяцев и кредиты, выданные через удаленный/дистанционный канал обслуживания, соответствующие указанным условиям.  

Сумма таких кредитов не должна превышать годовую чистую платежеспособность заемщика (все доходы и расходы заемщика). 

Максимальный размер риска по кредитам, исключенным из расчета бланковых кредитов, не должен превышать 20% от бланковых кредитов. 

62. После заключения кредитного договора и получения заемщиком кредита банку необходимо осуществлять постоянный мониторинг кредита и клиента, главная цель которого состоит в обеспечении своевременного погашения кредита, регулярной выплаты процентов и в выявлении проблем на ранней стадии.  

Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения обязательства по кредиту полностью, погашает прежде всего основную сумму долга, затем - издержки кредитора по получению исполнения, а в оставшейся части - проценты и неустойку. 

62. После заключения кредитного договора и получения заемщиком кредита банку необходимо осуществлять постоянный мониторинг кредита и клиента, главная цель которого состоит в обеспечении своевременного погашения кредита, регулярной выплаты процентов и в выявлении проблем на ранней стадии.  

Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения обязательства по кредиту полностью, погашает прежде всего основную сумму долга, затем - издержки кредитора по получению исполнения, а в оставшейся части проценты и неустойку. 

В случае наличия у заемщика в этом банке нескольких просроченных кредитов (субкредитов в рамках одной или нескольких кредитных линий), банк обязан предоставить клиенту право самостоятельно выбрать очередность распределения его денежных средств, направленных на погашение кредитной задолженности. 

63-1. Банк должен периодически проводить мониторинг действующих кредитов. Периодичность мониторинга (в том числе с выездом) кредита устанавливается банком самостоятельно в зависимости от суммы и вида кредита, а также от его категории классификации. При этом банк должен проводить мониторинг с выездом:  

- не реже одного раза в полгода для кредитов, сумма которых превышает один процент от чистого суммарного капитала банка;  

- не реже одного раза в год для остальных кредитов, за исключением кредитов до 100000 сомов. По кредитам до 100000 сомов проводится платежный мониторинг, предполагающий анализ на основе произведенных платежей по кредиту.  

Также банку необходимо установить соответствующий уровень контроля за использованием и состоянием обеспечения кредита, в частности, банк должен определять, не ухудшилось ли качество предоставленного обеспечения, не привели ли обстоятельства к снижению его стоимости, ухудшению финансового состояния гаранта/поручителя и будет ли банк способен к реализации обеспечения в случае неисполнения заемщиком кредитного обязательства и взысканию задолженности с гаранта/поручителя.  

В отчете о мониторинге кредита в течение предстоящего периода погашения кредита (в случае средне- и долгосрочного кредита - в течение предстоящих 12 месяцев) должны быть отражены изменения ожидаемых доходов (выручки) заемщика (для кредитов в иностранной валюте), изменения в деятельности заемщика, действующий статус кредита, соблюдение условий кредитного договора, а при мониторинге залога - его состояние, обеспечение его сохранности, а также другие события и факторы в целях определения способности клиента своевременно погасить кредит.  

63-1. Банк должен периодически проводить мониторинг действующих кредитов. Периодичность мониторинга (в том числе с выездом) кредита устанавливается банком самостоятельно в зависимости от суммы и вида кредита, а также от его категории классификации. При этом банк должен проводить мониторинг с выездом:  

- не реже одного раза в полгода для кредитов, сумма которых превышает один процент от чистого суммарного капитала банка и кредитов, определенных банком в качестве кредитов, несущих крупный риск;  

- не реже одного раза в год для остальных кредитов, за исключением кредитов до 100 000 сомов. По кредитам до 100 000 сомов проводится платежный мониторинг, предполагающий анализ на основе произведенных платежей по кредиту.  

Также банку необходимо установить соответствующий уровень контроля за использованием и состоянием обеспечения кредита, в частности, банк должен определять, не ухудшилось ли качество предоставленного обеспечения, не привели ли обстоятельства к снижению его стоимости, ухудшению финансового состояния гаранта/поручителя и будет ли банк способен к реализации обеспечения в случае неисполнения заемщиком кредитного обязательства и взысканию задолженности с гаранта/поручителя.  

В отчете о мониторинге кредита в течение предстоящего периода погашения кредита (в случае средне- и долгосрочного кредита - в течение предстоящих 12 месяцев) должны быть отражены изменения ожидаемых доходов (выручки) заемщика (для кредитов в иностранной валюте), изменения в деятельности заемщика, действующий статус кредита, соблюдение условий кредитного договора, а при мониторинге залога - его состояние, обеспечение его сохранности, а также другие события и факторы в целях определения способности клиента своевременно погасить кредит.  

63-3. Для принятия соответствующего решения, по итогам рассмотрения, руководству банка ежемесячно представляется отчет с обобщенной информацией о результатах анализа с соответствующими предложениями, и ежеквартально - отчет с обобщенной информацией о результатах мониторинга с соответствующими предложениями.  

63-3. Для принятия соответствующего решения, по итогам рассмотрения отчета о мониторинге кредита, руководству банка ежемесячно представляется отчет с обобщенной информацией о результатах анализа с соответствующими предложениями, и ежеквартально - отчет с обобщенной информацией о результатах мониторинга с соответствующими предложениями.  

63-4. При выявлении проблемы банк должен оперативно сообщить о ней руководству банка, при необходимости, с предложением пересмотреть категорию классификации данного кредита.  

При просрочке платежей по кредиту или при ухудшении классификации кредита, необходимо проводить мониторинг такого актива (как минимум, анализ текущего финансового положения заемщика, контакт с заемщиком) не реже одного раза в месяц. 

63-4. При выявлении проблемы по итогам рассмотрения отчета о мониторинге кредита, которая связана с погашением кредита, финансовым состоянием заемщика/гаранта/поручителя, состоянием обеспечения кредита, банк должен оперативно сообщить о ней руководству банка, при необходимости, с предложением пересмотреть категорию классификации данного кредита.  

При просрочке платежей по кредиту или при ухудшении классификации кредита, необходимо проводить мониторинг такого актива (как минимум, анализ текущего финансового положения заемщика, контакт с заемщиком) не реже одного раза в месяц. 

64. Классификация кредита осуществляется на основе независимой оценки, проведенной лицами, не участвующими в процессе выдачи кредитов. 

64. Классификация кредита осуществляется на основе независимой оценки, проведенной лицами, не участвующими в процессе выдачи кредитов, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Национального банка по классификации. 

78. В целях обеспечения своевременного погашения задолженности заемщика, банк может оговорить в кредитном договоре, что погашение задолженности за счет вторичных источников возможно и до истечения срока кредита. В этом случае банк может отразить в договоре обстоятельства, которые определяют возможность досрочного погашения задолженности с помощью вторичных источников погашения или другим способом. 

78. В целях обеспечения своевременного погашения задолженности заемщика, банк может оговорить в кредитном договоре, что погашение задолженности за счет вторичных источников возможно и до истечения срока кредита. В этом случае банк может отразить в договоре обстоятельства, которые определяют возможность досрочного погашения задолженности с помощью вторичных источников погашения или другим способом. 

При невыполнении заемщиком предусмотренных кредитным договором условия о целевом использовании кредита, банк вправе потребовать от заемщика досрочного возврата оставшейся суммы задолженности по кредиту, если иное не предусмотрено кредитным договором. 

Приложение 1  к Положению о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики  

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

к кредитному досье заемщика  

 

I. Общая информация о заемщике 

1. Заявка на получение кредита, подписанная заемщиком, которая должна содержать следующую информацию:  

- наименование заемщика (фамилия, имя, отчество, если заемщик - физическое лицо);  

- полный адрес(8) места пребывания заемщика (если заемщик - физическое лицо), номер телефона, факса;  

- идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) - на основании свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;  

- место работы и род занятий (если заемщик - физическое лицо);  

- данные документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Кыргызской Республике;  

- ФИО руководителя (если заемщик - юридическое лицо);  

- адрес (юридический адрес), телефон/факс;  

- полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица и его наименование на иностранном языке (если имеется);  

- тип бизнеса и организационно-правовая форма (если заемщик - юридическое лицо);  

- сумма, валюта и срок запрашиваемого кредита;  

- цель кредита;  

- источники погашения кредита (первичный: в разрезе валют, вторичный) и план его погашения;  

- предлагаемый залог;  

- сведения о полученных/погашенных ранее в данном/других банках кредитах, за последние два года, предшествующие подаче в банк заявки на получение кредита;  

- согласие заемщика на предоставление кредитного отчета о себе;  

- другие сведения по усмотрению банка.  

1-1. Физическим лицам, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, помимо вышеуказанных документов, необходимо представить банку копию документа установленной формы, выданного уполномоченным органом и подтверждающего факт прохождения государственной регистрации (перерегистрации) в качестве индивидуального предпринимателя, или копию документа, подтверждающего факт осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, за исключением, физических лиц - сельскохозяйственных производителей, которым выдан кредит в размере не более 250000 сомов с предоставлением документов, удостоверяющих право землепользования или документов о наличии скота, а также физических лиц, которым выданы кредиты в рамках правительственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства.  

2. Анализ кредитоспособности заемщика.  

2-1. Кредитный отчет на заемщика с кредитного бюро.  

3. Финансовая отчетность заемщика (если заемщик - юридическое лицо) за последний отчетный год. Если заемщик - юридическое лицо обязано проходить ежегодный аудит согласно законодательству Кыргызской Республики, финансовая отчетность должна быть подтверждена внешним аудитором. При этом, если юридическое лицо должно предоставлять промежуточную финансовую отчетность согласно законодательству Кыргызской Республики, тогда банк должен запросить данную отчетность у юридического лица.  

4. Справка о заработной плате за последние 3-12 месяцев (при этом банк вправе самостоятельно определить период, за который должна быть представлена справка о заработной плате), название организации, в которой работает заемщик, должность, продолжительность работы, или другие документы, подтверждающие информацию о доходах (если заемщик - физическое лицо) в разрезе валют.  

5. Кредитный договор на государственном или официальном языке (с предоставлением права выбора языка клиенту банка).  

6. Учредительные документы (если заемщик - юридическое лицо).  

7. Бизнес-план (если заемщик - юридическое лицо и сумма кредита составляет более 3500000 сомов, за исключением кредитов, предоставляемых на пополнение оборотных средств).  

8. Документ из государственных органов о регистрации (если заемщик юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основе свидетельства или патента), за исключением физических лиц-сельскохозяйственных производителей, которым выдан кредит в размере не более 250 000 сомов с предоставлением документов, удостоверяющих право землепользования или документов о наличии скота, а также лиц, которым выданы кредиты в рамках правительственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства.   

В случае предоставления электронного патента юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в целях подтверждения факта получения электронного патента может распечатать копию электронного патента или предоставить в банк в электронном формате для проверки в информационных системах соответствующих государственных органов Кыргызской Республики. При этом ответственный сотрудник банка должен проверить достоверность электронного патента (сохранить факт поверки на бумажном или в электронном формате), полученного на бумажном носителе (копия) либо в форме электронного документа, путем сканирования QR-кода, нанесенного на электронный патент, посредством мобильного или иного устройства, имеющего соответствующее программное обеспечение, или через информационные системы соответствующих государственных органов Кыргызской Республики.  

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 31 марта 2021 года № 2021-П-12/14-5-(НПА)  

9. Документ из налоговых органов о регистрации (если заемщик - юридическое лицо).  

10. Решение соответствующего органа заемщика о получении кредита (если заемщик - юридическое лицо).  

11. Копия документа, удостоверяющего личность (если заемщик - физическое лицо), паспорт иностранного гражданина в Кыргызской Республике (если заемщик - нерезидент), по которой возможно идентифицировать клиента банка.  

11-1. Копия документа, удостоверяющего полномочия руководителя юридического лица на распоряжение средствами юридического лица (таким документом может быть как протокол собрания учредителей или акционеров об избрании руководителя юридического лица, так и решение учредителей или акционеров о назначении руководителя юридического лица, определяющее его полномочия, если они не установлены Уставом).  

12. Решение соответствующего органа банка о выдаче кредита.  

13. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 10 февраля 2016 года № 7/3)  

14. Учет контактов с заемщиком, в котором должна быть отражена следующая информация по каждому контакту:  

- дата контакта;  

- вид контакта (беседа, телефонный разговор);  

- условия контакта (ФИО сотрудника, содержание разговора);  

- результат.  

15. Переписка с заемщиком (с приложением всей корреспонденции).  

16. Юридическая документация (копии контрактов заемщика с поставщиками, и др.).  

16-1. Отчет о целевом использовании, подтвержденный документами (договоры, акты приемки, счета-фактуры, накладные и т.п.) при их наличии, в зависимости от целей кредитования, за исключением кредита в размере не более 250000 сомов.  

 

II. Залоговая документация 

17. Договор о залоге на государственном или официальном языке (с предоставлением права выбора языка клиенту банка).  

18. Сертификаты, свидетельства и другие квалификационные документы залогового имущества.  

19. Документы, подтверждающие право собственности на заложенное имущество, и согласие залогодателя с условиями договора о залоге.  

20. Нотариально заверенные карточки с образцами подписей лиц, имеющих право подписи (если заемщик - юридическое лицо).  

21. Документы, подтверждающие цену приобретения (если банк финансирует покупку залога, например, оборудования, товаров народного потребления и др.).  

22. Документы, подтверждающие оценку залога с отражением в них следующей информации:  

- рыночная (справедливая) стоимость залога;  

- дата оценки;  

- кем проведена оценка;  

- метод оценки.  

23. Документы, подтверждающие регистрацию договора залога (если залог должен быть зарегистрирован, или банк требует регистрацию).  

24. Решение соответствующего органа заемщика о предоставлении залога (если заемщик - юридическое лицо).  

25. Акт обследования залога, в котором должны быть отражены:  

- дата обследования залога;  

- вид залога;  

- дата оценки залога;  

- метод оценки;  

- местонахождение залога;  

- состояние залога и условия его содержания;  

- рыночная стоимость залога (при необходимости с учетом применения установленных коэффициентов);  

- график периодического обследования залога.  

25-1. Другие сведения по усмотрению банка.  

III. Гарантии или поручительства 

26. Письменная гарантия или поручительство с указанием соответствующего кредитного договора, суммы, на которую выдается гарантия, даты истечения гарантии.  

27. Решение соответствующего органа гаранта о выдаче гарантии.  

28. Согласие супруга/супруги поручителя (если имеется) о выдаче поручительства.  

29. Учредительные документы гаранта.  

30. Финансовая отчетность гаранта за последний год (если гарантия является единственным обеспечением).  

31. Справка о заработной плате за последние 3-12 месяцев (при этом банк вправе самостоятельно определить период, за который должна быть представлена справка о заработной плате), или другие документы, подтверждающие информацию о доходах (если поручитель - физическое лицо).  

32. Анализ платежеспособности гаранта или поручителя.  

(8). Не допускается указание клиентом вместо полного адреса только номера абонентского ящика.  

  

Приложение 1  к Положению о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики  

 

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 

к кредитному досье заемщика  

 

I. Общая информация о заемщике 

1. Заявка на получение кредита, подписанная заемщиком, которая должна содержать следующую информацию:  

- наименование заемщика (фамилия, имя, отчество, если заемщик - физическое лицо);  

- полный адрес(8) места пребывания заемщика (если заемщик - физическое лицо), номер телефона, факса;  

- идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) - на основании свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;  

- место работы и род занятий (если заемщик - физическое лицо);  

- данные документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Кыргызской Республике;  

- ФИО руководителя (если заемщик - юридическое лицо);  

- адрес (юридический адрес), телефон/факс;  

- полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица и его наименование на иностранном языке (если имеется);  

- тип бизнеса и организационно-правовая форма (если заемщик - юридическое лицо);  

- сумма, валюта и срок запрашиваемого кредита;  

- цель кредита;  

- источники погашения кредита (первичный: в разрезе валют, вторичный) и план его погашения;  

- предлагаемый залог;  

- сведения о полученных/погашенных ранее в данном/других банках кредитах, за последние два года, предшествующие подаче в банк заявки на получение кредита;  

- согласие заемщика на предоставление кредитного отчета о себе;  

- другие сведения по усмотрению банка.  

1-1. Физическим лицам, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, помимо вышеуказанных документов, необходимо представить банку копию документа установленной формы, выданного уполномоченным органом и подтверждающего факт прохождения государственной регистрации (перерегистрации) в качестве индивидуального предпринимателя, или копию документа, подтверждающего факт осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, за исключением, физических лиц - сельскохозяйственных производителей, которым выдан кредит в размере не более 300 000 250000 сомов с предоставлением документов, удостоверяющих право землепользования или документов о наличии скота, а также физических лиц, которым выданы кредиты в рамках правительственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства.  

2. Анализ кредитоспособности заемщика.  

2-1. Кредитный отчет на заемщика с кредитного бюро.  

3. Финансовая отчетность заемщика (если заемщик - юридическое лицо) за последний отчетный год. Если заемщик - юридическое лицо обязано проходить ежегодный аудит согласно законодательству Кыргызской Республики, финансовая отчетность должна быть подтверждена внешним аудитором. При этом, если юридическое лицо должно предоставлять промежуточную финансовую отчетность согласно законодательству Кыргызской Республики, тогда банк должен запросить данную отчетность у юридического лица.  

4. Справка о заработной плате за последние 3-12 месяцев (при этом банк вправе самостоятельно определить период, за который должна быть представлена справка о заработной плате), название организации, в которой работает заемщик, должность, продолжительность работы, или другие документы, подтверждающие информацию о доходах (если заемщик - физическое лицо) в разрезе валют.  

5. Кредитный договор на государственном или официальном языках (с предоставлением права выбора языка клиенту банка, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление кредитного договора на выбранном им языке (согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента)).  

6. Учредительные документы (если заемщик - юридическое лицо).  

7. Бизнес-план (если заемщик - юридическое лицо и сумма кредита составляет более 3500000 сомов).  

8. Документ из государственных органов о регистрации (если заемщик юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основе свидетельства или патента), за исключением физических лиц-сельскохозяйственных производителей, которым выдан кредит в размере не более 300 000 сомов с предоставлением документов, удостоверяющих право землепользования или документов о наличии скота, а также лиц, которым выданы кредиты в рамках правительственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства.   

В случае предоставления электронного патента юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в целях подтверждения факта получения электронного патента может распечатать копию электронного патента или предоставить в банк в электронном формате для проверки в информационных системах соответствующих государственных органов Кыргызской Республики. При этом ответственный сотрудник банка должен проверить достоверность электронного патента (сохранить факт поверки на бумажном или в электронном формате), полученного на бумажном носителе (копия) либо в форме электронного документа, путем сканирования QR-кода, нанесенного на электронный патент, посредством мобильного или иного устройства, имеющего соответствующее программное обеспечение, или через информационные системы соответствующих государственных органов Кыргызской Республики.  

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 31 марта 2021 года № 2021-П-12/14-5-(НПА)  

9. Документ из налоговых органов о регистрации (если заемщик - юридическое лицо).  

10. Решение соответствующего органа заемщика о получении кредита (если заемщик - юридическое лицо).  

11. Копия документа, удостоверяющего личность (если заемщик - физическое лицо), паспорт иностранного гражданина в Кыргызской Республике (если заемщик - нерезидент), по которой возможно идентифицировать клиента банка.  

11-1. Копия документа, удостоверяющего полномочия руководителя юридического лица на распоряжение средствами юридического лица (таким документом может быть, как протокол собрания учредителей или акционеров об избрании руководителя юридического лица, так и решение учредителей или акционеров о назначении руководителя юридического лица, определяющее его полномочия, если они не установлены Уставом).  

12. Решение соответствующего органа банка о выдаче кредита.  

13. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 10 февраля 2016 года № 7/3)  

14. Учет контактов с заемщиком, в котором должна быть отражена следующая информация по каждому контакту:  

- дата контакта;  

- вид контакта (беседа, телефонный разговор);  

- условия контакта (ФИО сотрудника, содержание разговора);  

- результат.  

15. Переписка с заемщиком (с приложением всей корреспонденции).  

16. Юридическая документация (копии контрактов заемщика с поставщиками, и др.).  

16-1. Отчет о целевом использовании, подтвержденный документами (договоры, акты приемки, счета-фактуры, накладные и т.п.) при их наличии, в зависимости от целей кредитования, за исключением кредита в размере не более 250000 сомов.  

 

II. Залоговая документация 

17. Договор о залоге на государственном или официальном языках (с предоставлением права выбора языка клиенту банка, подтверждением которого будет являться письменное или электронное согласие клиента на составление договора о залоге на выбранном им языке (данное согласие подшивается/хранится в кредитном досье клиента)).  

18. Сертификаты, свидетельства и другие квалификационные документы залогового имущества.  

19. Документы, подтверждающие право собственности на заложенное имущество, и согласие залогодателя с условиями договора о залоге.  

20. Нотариально заверенные карточки с образцами подписей лиц, имеющих право подписи (если заемщик - юридическое лицо).  

21. Документы, подтверждающие цену приобретения (если банк финансирует покупку залога, например, оборудования, товаров народного потребления и др.).  

22. Документы, подтверждающие оценку залога с отражением в них следующей информации:  

- рыночная (справедливая) стоимость залога;  

- дата оценки;  

- кем проведена оценка;  

- метод оценки.  

23. Документы, подтверждающие регистрацию договора залога (если залог должен быть зарегистрирован, или банк требует регистрацию).  

24. Решение соответствующего органа заемщика о предоставлении залога (если заемщик - юридическое лицо).  

25. Акт обследования залога, в котором должны быть отражены:  

- дата обследования залога;  

- вид залога;  

- дата оценки залога;  

- метод оценки;  

- местонахождение залога;  

- состояние залога и условия его содержания;  

- рыночная (справедливая) и ликвидационная стоимость залога (при необходимости с учетом применения установленных коэффициентов);  

- график периодического обследования залога.  

25-1. Другие сведения по усмотрению банка.  

III. Гарантии или поручительства 

26. Письменная гарантия или поручительство с указанием соответствующего кредитного договора, суммы, на которую выдается гарантия, даты истечения гарантии.  

27. Решение соответствующего органа гаранта о выдаче гарантии.  

28. Согласие супруга/супруги поручителя (если имеется) о выдаче поручительства.  

29. Учредительные документы гаранта.  

30. Финансовая отчетность гаранта за последний год (если гарантия является единственным обеспечением).  

31. Справка о заработной плате за последние 3-12 месяцев (при этом банк вправе самостоятельно определить период, за который должна быть представлена справка о заработной плате), или другие документы, подтверждающие информацию о доходах (если поручитель - физическое лицо).  

32. Анализ платежеспособности гаранта или поручителя.  

При скоринговой модели при невозможности предоставления заемщиком некоторых вышеуказанных документов/информации банком могут быть применены другие данные, которые могут подтвердить платежеспособность заемщика или его доходы. 

 

(8). Не допускается указание клиентом вместо полного адреса только номера абонентского ящика.  

Приложение 6  к Положению о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики  

ПЕРЕЧЕНЬ  

расходов (платежей) клиентов банка и штрафных санкций  

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 26 февраля 2020 года № 2020-П-12/8-8)  

Расходы (платежи) клиента банка по кредиту  

Сумма кредита  

Указывается согласно договору  

Процентные платежи по кредиту  

Комиссия за рассмотрение заявки в случае отказа от получения кредита с момента подписания кредитного договора до момента получения денежных средств либо осуществления платежа по оплате за имущество в рамках лизинга  

При наличии комиссий они указываются в соответствии с утвержденными тарифами банка в процентном либо стоимостном выражении  

Комиссия за открытие (если открытие счета обусловлено заключением кредитного договора) и обслуживание (если операции по кредиту проводятся в безналичной форме) расчетного (текущего)/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования счетов  

Комиссия за расчетно-кассовое обслуживание (в том числе внесение и получение клиентом наличных денег через банкомат)  

Комиссия за изменение условий договора по заявлению клиента (за исключением случаев реструктуризации кредита в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Национального банка)  

Комиссия за резервирование денежных средств (за неиспользуемую часть кредитной линии), если договором предусмотрено безусловное обязательство банка по предоставлению кредитных средств  

Платежи в пользу третьих лиц (плата за услуги страхования, нотариуса, Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, Государственного агентства по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики и др.)  

Указывается примерная стоимость (диапазон) таких расходов с указанием того, что данные расходы могут измениться в будущем  

Штрафные санкции и пени банка  

За просрочку оплаты платежей по основной сумме долга и по процентам  

Указываются в соответствии с утвержденными размерами штрафных санкций, взимаемых в банке на основании договора, в процентном либо стоимостном выражении  

За просрочку более 30 календарных дней пополнения депозита, предоставленного в залог по кредиту  

За несвоевременный возврат пакета оригиналов документов по залоговому обеспечению (за исключением случаев несвоевременного возврата в связи с форс-мажорными обстоятельствами и другими объективными причинами, которые должны быть рассмотрены банком)  

Условия расторжения договора после получения денежных средств  

Другие расходы (платежи)  

   

______________________________________  

___________________  

___________________________  

(ФИО уполномоченного сотрудника банка)  

(подпись)  

(дата)  

   

   

   

______________________________________  

___________________  

___________________________  

(ФИО клиента банка)  

(подпись)  

(дата)".  

  

 

Приложение 6  к Положению о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в коммерческих банках и других финансово-кредитных организациях, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики  

ПЕРЕЧЕНЬ  

расходов (платежей клиентов банка и штрафных санкций  

 

Расходы (платежи) клиента банка по кредиту  

Сумма кредита  

Указывается согласно договору  

Процентные платежи по кредиту  

Комиссия за рассмотрение заявки в случае отказа от получения кредита с момента подписания кредитного договора до момента получения денежных средств либо осуществления платежа по оплате за имущество в рамках лизинга  

При наличии комиссий они указываются в соответствии с утвержденными тарифами банка в процентном либо стоимостном выражении  

Комиссия за открытие (если открытие счета обусловлено заключением кредитного договора) и обслуживание (если операции по кредиту проводятся в безналичной форме) расчетного (текущего)/счета по банковским вкладам (депозитам) до востребования счетов  

Комиссия за расчетно-кассовое обслуживание (в том числе внесение и получение клиентом наличных денег через банкомат)  

Комиссия за изменение условий договора по заявлению клиента (за исключением случаев реструктуризации кредита в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Национального банка)  

Комиссия за резервирование денежных средств (за неиспользуемую часть кредитной линии), если договором предусмотрено безусловное обязательство банка по предоставлению кредитных средств  

Платежи в пользу третьих лиц (плата за услуги страхования, нотариуса, Государственной регистрационной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, Службы земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики и др.)  

Указывается примерная стоимость (диапазон) таких расходов с указанием того, что данные расходы могут измениться в будущем  

Штрафные санкции и пени банка  

За просрочку оплаты платежей по основной сумме долга и по процентам  

Указываются в соответствии с утвержденными размерами штрафных санкций, взимаемых в банке на основании договора, в процентном либо стоимостном выражении  

За просрочку более 30 календарных дней пополнения депозита, предоставленного в залог по кредиту  

За несвоевременный возврат пакета оригиналов документов по залоговому обеспечению (за исключением случаев несвоевременного возврата в связи с форс-мажорными обстоятельствами и другими объективными причинами, которые должны быть рассмотрены банком)  

Условия расторжения договора после получения денежных средств  

Другие расходы (платежи)  

   

______________________________________  

___________________  

___________________________  

(ФИО уполномоченного сотрудника банка)  

(подпись)  

(дата)  

   

   

   

______________________________________  

___________________  

___________________________  

(ФИО клиента банка)  

(подпись)  

(дата)".  

  

 

3. Порядок работы коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций,  

лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики с залоговым имуществом, 

утвержденный постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 4 июля 2012 года № 28/7 

14. Если в качестве залогового имущества принимаются товары в обороте, складские свидетельства и драгоценные металлы, то при заключении договора о залоге следует указать, что изменять состав и натуральную форму заложенного имущества залогодатель может при условии:  

а) его ликвидности, а также если общая стоимость закладываемого имущества не меньше стоимости, указанной в договоре о залоге;   

б) обеспечение кредитов только товарами в обороте, складским свидетельством и драгоценными металлами должно быть не менее 150 % от суммы кредита, за исключением золотых аффинированных мерных слитков, эмитируемых Национальным банком.  

14. Если в качестве залогового имущества принимаются товары в обороте, складские свидетельства и драгоценные металлы, то при заключении договора о залоге следует указать, что изменять состав и натуральную форму заложенного имущества залогодатель может при условии:  

а) его ликвидности, а также если общая стоимость закладываемого имущества не меньше стоимости, указанной в договоре о залоге;   

б) обеспечение кредитов только товарами в обороте, складским свидетельством и драгоценными металлами должно быть не менее 150 % от суммы кредита, за исключением золотых аффинированных мерных слитков, эмитируемых Национальным банком.  

14-1. Если предметом договора залога выступают вещи или права, которые возникнут в будущем, в том числе будущие запасы произведенной продукции залогодателя, то подобное залоговое обеспечение должно составлять не более 20% в структуре обеспечения по обязательству. При этом, в договоре о залоге по вышеуказанным залоговым обеспечениям необходимо предусмотреть период, в течение которого залогодателем должны быть приобретены права собственности на залоговое обеспечение, указанное в договоре о залоге. Такой срок не должен превышать 3-х месяцев.  

14-2. В случае если в качестве залогового обеспечения принимаются предметы залога, в том числе права требования, по которым отсутствует развитый рынок для проведения оценок либо требующего специальных знаний/ компетенций для их оценки (драгоценные камни, драгоценные металлы, специализированное оборудование, лицензии и т.д.), заемщик в обязательном порядке должен подтвердить стоимость обеспечения, с привлечением независимого специалиста-оценщика с соответствующей квалификацией. Дополнительно заемщик должен предоставить документы по качеству и характерным свойствам принимаемого обеспечения, которое должно быть подтверждено соответствующим заключением эксперта.  

В случае отсутствия вышеуказанных документов, банк не может принимать в качестве обеспечения данный предмет договора залога. Банк должен оценить риски такого обеспечения, включая вопросы его последующей реализации согласно законодательству Кыргызской Республики.