Проект 

Постановление 

от «___» __________ 2022 года № ______ 

О приеме платежей  

за государственные и муниципальные услуги в безналичной форме 

В целях полномасштабного перехода на безналичные расчеты и платежи, внедрения цифровых платежей, достижения прозрачности денежного обращения и снижения доли теневой экономики в Кыргызской Республике, защиты прав потребителей, в соответствии со статьей 13 конституционного Закона Кыргызской Республики  

«О Кабинете Министров Кыргызской Республики», статьей 17 Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Кабинет Министров Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики постановляют: 

1. Государственным и муниципальным учреждениям, предоставляющим потребителям государственные и муниципальные услуги на платной основе, обеспечить установку оборудования (программно-технического устройства), предназначенного для приема платежей с использованием банковских платежных карт, электронных денег и/или с использованием QR-кода. 

2. Коммерческим банкам и платежным организациям рекомендовать обеспечить государственные и муниципальные учреждения оборудованием (программно-техническим устройством), предназначенным для приема платежей с использованием банковских платежных карт, электронных денег и/или с использованием QR-кода. 

3. Государственным и муниципальным учреждениям предусмотреть смету расходов с учетом банковских комиссий. 

4. Установить персональную ответственность должностных лиц государственных и муниципальных учреждений за неисполнение данного постановления. 

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 рабочих дней со дня официального опубликования. 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики  

«О приеме платежей за государственные и муниципальные услуги  

в безналичной форме» 

1. Цель и задачи 

Проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики «О приеме платежей за государственные и муниципальные услуги в безналичной форме» (далее – проект постановления) разработан в целях полномасштабного перехода на безналичные расчеты и платежи по всей Кыргызской Республике, внедрения цифровых платежей, достижения прозрачности денежного обращения и снижения доли теневой экономики в Кыргызской Республике, защиты прав потребителей. 

2. Описательная часть 

Согласно проекту постановления, прием платежей за все государственные и муниципальные услуги должен осуществляться в безналичной форме с использованием банковских платежных карт, электронных денег и/или с использованием QR-кода. В этой связи государственные и муниципальные учреждения, предоставляющие потребителям государственные и муниципальные услуги на платной основе, должны обеспечить установку оборудования (программно-технического устройства), предназначенного для приема платежей с использованием банковских платежных карт, электронных денег и/или с использованием QR-кода, а также предусмотреть смету расходов с учетом банковских комиссий. 

В тоже время коммерческим банкам и платежным организациям рекомендуется обеспечить государственные и муниципальные учреждения оборудованием (программно-техническим устройством), предназначенным для приема платежей с использованием банковских платежных карт, электронных денег и/или с использованием QR-кода. 

Полномасштабный переход на оплату государственных и муниципальных услуг в безналичной форме будет выгоден как государству, так и плательщикам государственных услуг. Перевод всех государственных и муниципальных учреждений на обязательный прием оплаты услуг только в безналичной форме будет способствовать, как указано выше, ускорению внедрения цифровых платежей, достижению прозрачности денежного обращения и снижению доли теневой экономики в Кыргызской Республике, защите прав потребителей.  

Для плательщика государственных услуг выгода заключается в том, что не требуется оплачивать комиссию банка за проведение оплаты, кроме того, в некоторых случаях плательщик не теряет время в очередях. 

3. Прогнозы социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, экономических и коррупционных последствий 

Принятие проекта постановления не повлечет за собой негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий. 

4. Информация о результатах общественного обсуждения  

В соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики  

«О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» проект постановления будет размещен для общественного обсуждения на официальных интернет-сайтах Кабинета Министров Кыргызской Республики, Национального банка Кыргызской Республики, а также на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики (koomtalkuu.gov.kg).  

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Представленный проект постановления не противоречит нормам действующего законодательства, а также вступившим в установленном порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика. 

6. Информация о необходимости финансирования 

Реализация предлагаемого проекта постановления будет осуществляться из собственных средств организаций, средств государственного бюджета, а также инвестиций коммерческих банков, операторов платежных систем и платежных организаций и других заинтересованных организаций, включая международных доноров. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия 

Согласно пункту 3 Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства (далее – Методика проведения АРВ), утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30.09.2020 г. № 504, под требования проведения АРВ подпадают нормативные правовые акты, направленные на регулирование предпринимательской деятельности, которые в той или иной степени определяют/изменяют существующий порядок использования предпринимателями собственных или заемных средств, уровень риска для предпринимательской деятельности, имущественную ответственность предпринимателей, а также условия, влияющие на возможность и размеры получения ими прибыли. 

В связи с тем, что проект постановления не подпадает под действие пункта 3 Методики проведения АРВ, проведение АРВ не требуется. 

Председатель  

Национального банка 

Кыргызской Республики К.К. Боконтаев