Вернуться назад

Проект 

 

 

 

О внесении изменений  

в некоторые нормативные правовые акты  

Национального банка Кыргызской Республики по мерам воздействия 

 

 

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

 

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются): 

- «Об утверждении Положения «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики» от 19 марта 2005 года № 6/2; 

- «Об утверждении Положения «О прямом банковском надзоре» от 28 мая 2008 года № 22/4; 

- «Об утверждении Положения «О ликвидации банков» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-5-(НПА); 

- «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА); 

- «О Положении «О мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-4-(НПА); 

- «Об утверждении Положения «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-9-(НПА); 

- «Об утверждении Инструкции об осуществлении банковского надзора» от 20 июня 2018 года № 2018-П-12/24-2-(НПА).  

 

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования. 

 

3. Юридическому управлению: 

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики; 

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики. 

 

4. Управлению методологии надзора после официального опубликования в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», коммерческих банков, ОЮЛ «Ассоциация микрофинансовых организаций», ОАО «Финансовая компания кредитных союзов», ОАО «Гарантийный фонд», ОЮЛ «Ассоциация пользователей кредитной информацией», небанковских и специализированных финансово-кредитных организаций, всех структурных подразделений, областных управлений и представительства Национального банка в Баткенской области.  

 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора. 

 

 

Приложение 

к постановлению Правления  

Национального банка  

Кыргызской Республики  

от «_____» ___________ 2022 года  

№ ___________________________ 

 

 

Изменения  

в некоторые нормативные правовые акты Национального банка  

Кыргызской Республики по мерам воздействия 

 

 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики» от 19 марта 2005 года № 6/2 следующие изменения: 

в Положении «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- подпункт «д» пункта 2.1. изложить в следующей редакции: 

«д) введение ограничений и запретов, установленных в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и/или в законодательстве Кыргызской Республики для банков, их акционеров и НФКО;»; 

- абзацы третий и четвертый пункта 2.1-1. изложить в следующей редакции: 

«- на ежеквартальной основе информацию о соблюдении/несоблюдении банками/НФКО экономических нормативов, требований и ограничений по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении банков, НФКО, кредитных бюро, а также обменных бюро, включая информацию областных управлений Национального банка и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области; 

- на полугодовой основе информацию о соблюдении/несоблюдении НФКО экономических нормативов, требований и ограничений, информацию по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении НФКО и обменных бюро, представляемой руководителями отделов надзора областных управлений и директором представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области в соответствующих регионах.»; 

- подпункт «к» пункта 2.2. изложить в следующей редакции: 

«к) решение о передаче соответствующих материалов в правоохранительные органы, а также уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов по вопросам, по которым Комитетом принимались решения;». 

 

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О прямом банковском надзоре» от 28 мая 2008 года № 22/4 следующие изменения: 

в Положении «О прямом банковском надзоре», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 1.1. изложить в следующей редакции: 

«1.1. Настоящее Положение распространяется на коммерческие банки, лицензируемые Национальным банком и на Государственный банк развития Кыргызской Республики (далее банк/и).»;  

- в пункте 1.2 слова «микрофинансовые компании, имеющие право привлечения срочных вкладов от физических и юридических лиц,» заменить словами «микрофинансовые организации, привлекающие депозиты»; 

- абзац четвертый пункта 3.2. изложить в следующей редакции: 

«- действия или бездействие акционеров, банка и должностных лиц, которые отвечают интересам акционеров, должностных лиц, аффилированных лиц и лиц, связанных с ними общими интересами, но наносят ущерб финансовому состоянию банка или интересам вкладчиков и других кредиторов банка;»; 

- абзац второй пункта 3.3 изложить в следующей редакции: 

«- происходит частая смена(1) руководства банка (председатель, члены совета директоров), при этом происходит неисполнение/ненадлежащее исполнение предписаний и других требований Национального банка, неспособность руководства банка надлежащим образом обеспечить работу банка в соответствии с банковским законодательством и законодательством по противодействию финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, потеря преемственности и ослабление системы внутреннего контроля;». 

 

3. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О ликвидации банков» от 8 июня 2017 года 

№ 2017-П-12/23-5-(НПА) следующие изменения: 

в Положении «О ликвидации банков», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1. Настоящее Положение устанавливает квалификационные и иные требования для ликвидаторов, а также особенности осуществления мер по ликвидации банков в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» (далее Закон) и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.»; 

- в пункте 9-1: 

в абзаце шестом цифру «182» заменить цифрой «115»; 

абзац седьмой изложить в следующей редакции: 

«Денежные средства, предоставленные Национальным банком ликвидатору банка для осуществления административных расходов, не входят в ликвидационную массу и относятся к административным расходам ликвидатора в соответствии со статьями 116 и 121 Закона, а также должны быть погашены ликвидатором вне очередности погашения требований кредиторов, установленной Законом.»; 

- пункт 15 изложить в следующей редакции: 

«15. Замена ликвидатора производится в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- пункт 19 изложить в следующей редакции: 

«19. Срок проведения ликвидации банка не может превышать 24 (двадцати четырех) месяцев. При необходимости этот срок может быть продлен судом по ходатайству ликвидатора с письменного согласия Национального банка в случае принудительной ликвидации.  

В случае добровольной ликвидации срок может быть продлен по ходатайству ликвидатора с письменного согласия Национального банка.  

В этом случае ликвидатор банка за 3 (три) месяца до завершения срока ликвидации банка направляет в Национальный банк ходатайство о продлении срока ликвидации банка с приложением отчетов ликвидируемого банка за прошедший период на последнюю отчетную дату с указанием оснований и причин, обосновывающих необходимость продления срока проведения ликвидации банка. Национальный банк в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления ходатайства от ликвидатора банка рассматривает указанные в ходатайстве сведения о необходимости продления срока ликвидации банка. Основаниями для продления срока проведения ликвидации банка должны быть обстоятельства, существенно затрудняющие завершение процедуры ликвидации в установленные сроки и влияющие на интересы кредиторов банка. По результатам рассмотрения ходатайства ликвидатора о продлении срока ликвидации банка Правление Национального банка может принять одно из следующих мотивированных решений: 

1) согласиться с ходатайством ликвидатора о продлении срока ликвидации банка; 

2) согласиться с ходатайством ликвидатора, но с продлением процедуры ликвидации на иной срок; 

3) не согласиться с ходатайством ликвидатора о продлении срока ликвидации банка. 

После получения письменного согласия Национального банка о продлении срока принудительной ликвидации ликвидатор направляет соответствующее заявление для утверждения в суд. 

В случае отказа Национального банка в продлении сроков ликвидации ликвидатор банка должен устранить замечания, послужившие основаниями для отказа в согласовании продления срока ликвидации, и подать повторное ходатайство, либо обратиться в суд (в случае принудительной ликвидации), либо в Национальный банк (в случае добровольной ликвидации) в порядке, установленном настоящим Положением, с заявлением о завершении ликвидации банка.  

Продление срока ликвидации не допускается без рассмотрения и утверждения судом отчета ликвидатора за предыдущий срок в случае принудительной ликвидации, а в случае добровольной ликвидации Национальным банком.»; 

- дополнить Положение пунктом 19-1 следующего содержания: 

«19-1. В период проведения ликвидации банка по мотивированному заявлению ликвидатора с согласия Национального банка суд может приостановить процедуру ликвидации на срок не более 6 (шести) месяцев. 

В этом случае ликвидатор банка не менее чем за 3 (три) месяца до завершения срока проведения ликвидации банка направляет в Национальный банк ходатайство о приостановлении процедуры ликвидации банка с приложением отчетов ликвидируемого банка за прошедший период на последнюю отчетную дату с указанием оснований и причин, обосновывающих необходимость приостановления процедуры ликвидации банка. Также к ходатайству должны быть приложены информация о расходах, необходимых для продолжения функционирования, а также меры, предлагаемые ликвидатором, для устранения оснований приостановления процедуры ликвидации банка.  

Национальный банк в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления ходатайства от ликвидатора банка рассматривает указанные в ходатайстве сведения о необходимости приостановления процедуры ликвидации банка. 

Основаниями для приостановления процедуры ликвидации банка должны быть объективные причины, наличие которых не позволяет на данный момент продолжать реализацию необходимых мероприятий по ликвидации банка.  

По результатам рассмотрения ходатайства ликвидатора о приостановлении процедуры ликвидации банка Правление Национального банка может принять одно из следующих мотивированных решений: 

1) согласиться с ходатайством ликвидатора о приостановлении процедуры ликвидации банка; 

2) удовлетворить ходатайство ликвидатора, но с приостановлением процедуры ликвидации на иной срок; 

3) не согласиться с ходатайством ликвидатора о приостановлении процедуры ликвидации банка. 

После получения письменного согласия Национального банка о приостановлении процедуры принудительной ликвидации ликвидатор направляет соответствующее заявление для утверждения в суд. 

В случае отказа Национального банка в приостановлении процедуры ликвидации ликвидатор банка должен устранить замечания, послужившие основаниями для отказа в согласовании приостановления процедуры ликвидации, и подать повторное ходатайство в Национальный банк или обратиться в суд с заявлением о завершении ликвидации банка.  

В случае принятия судом решения о приостановлении процедуры ликвидации срок проведения ликвидации банка продлевается судом пропорционально сроку приостановления процедуры ликвидации.»; 

- пункт 20 изложить в следующей редакции: 

«20. Банки, находящиеся в процессе ликвидации, предоставляют в Национальный банк бухгалтерскую, статистическую отчетность и другие отчеты ликвидируемого банка в порядке и объеме, предусмотренном настоящим Положением, согласно форме ликвидации.»; 

- пункт 21 дополнить абзацем вторым следующего содержания: 

«Национальный банк вправе запрашивать от ликвидатора информацию относительно деятельности ликвидатора, в том числе по планируемым и фактическим административным расходам по проведению процедуры ликвидации банка и причинах их отклонений.»; 

- в пункте 22: 

в абзаце втором слово «ссуд» заменить словом «кредитов»;  

абзац третий изложить в следующей редакции: 

«- предварительный перечень требований кредиторов банка в разбивке по очередности, предусмотренной Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности»;»; 

- пункт 23 изложить в следующей редакции: 

«23. В отчете о состоянии активов банка на начало процедуры ликвидации активы классифицируются на основе обеспеченности в разбивке «на полностью обеспеченные», «частично обеспеченные» и «необеспеченные залогом», а также «другими видами обеспечения обязательства.»; 

- пункт 24 изложить в следующей редакции: 

«24. В пояснительной записке к отчету о финансовом состоянии банка на начало ликвидации ликвидатор отражает следующую информацию: 

- обоснование реализуемой стоимости к каждой статье активов; 

- раскрытие информации по обеспеченным, частично обеспеченным и необеспеченным залогом, а также другими видами обеспечения активам и обязательствам; 

- информацию о стоимости активов, учитываемых внесистемно; 

- информацию о выплатах по вкладам, подлежащим защите в соответствии с законом о защите банковских вкладов.»; 

- подпункт 2 пункта 32 изложить в следующей редакции: 

«2) основание для переоценки и факт привлечения оценщика (оценочной организации);»; 

- в пункте 38 слово «вне системно» заменить словом «внесистемно»; 

- в наименовании главы 5 слово «ликвидации» заменить словом «ликвидация»; 

- пункт 42 изложить в следующей редакции: 

«42. Добровольная ликвидация банков должна проводиться в обязательном соответствии с общими положениями о ликвидации, указанными в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- в пункте 43 цифры «2/3» заменить словами «двумя третями»; 

- в пункте 44: 

подпункт 5 изложить в следующей редакции: 

«5) план добровольной ликвидации, утвержденный общим собранием акционеров банка;»; 

дополнить подпунктом 6 следующего содержания: 

«6) перечень активов (имущества) банка, включающий сведения о составе и особенностях имущества, сроках его продажи, форме и условиях публичных торгов, форме представления предложений о цене имущества, начальной цене его продажи, формах и сроках опубликования и размещения объявлений о продаже имущества.»; 

- пункт 47 изложить в следующей редакции: 

«47. С отзывом лицензии Национальным банком и началом добровольной ликвидации банка все полномочия общего собрания акционеров переходят к ликвидатору банка, за исключением утверждения заключительного отчета ликвидатора, ликвидационного баланса банка и принятия решения о завершении процедуры ликвидации банка.»; 

- пункт 48 изложить в следующей редакции: 

«48. В ходе осуществления мероприятий по добровольной ликвидации банка ликвидатор обязан соблюдать требования, предусмотренные в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», в целях недопущения нарушения прав кредиторов банка и других заинтересованных лиц. 

В рамках приема и регистрации требований кредиторов ликвидатор с письменного согласия Национального банка может продлить срок для всех кредиторов на предъявление требований однократно на 30 (тридцать) календарных дней. Информация о продлении срока приема требований кредиторов должна быть опубликована ликвидатором в республиканских средствах массовой информации.»; 

- пункт 50 изложить в следующей редакции: 

«50. После завершения всех мероприятий и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», ликвидатор должен получить решение общего собрания акционеров банка об утверждении заключительного отчета, ликвидационного баланса и о завершении процедуры ликвидации банка. После чего ликвидатор направляет в Национальный банк соответствующее обращение.»; 

- пункт 53 изложить в следующей редакции: 

«53. Принудительная ликвидация банка инициируется по основаниям, предусмотренным Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- пункт 54 изложить в следующей редакции: 

«54. После отзыва лицензии на право осуществления банковской деятельности Национальный банк в течение 5 (пяти) рабочих дней обращается в суд с заявлением о возбуждении процедуры принудительной ликвидации банка в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности». До назначения судом ликвидатора Национальный банк назначает в банк временную администрацию в целях обеспечения сохранности активов банка и защиты интересов вкладчиков. В случае если в банке на момент отзыва лицензии действовала временная администрация, она сохраняет свои полномочия до назначения судом ликвидатора.»; 

- пункт 56 изложить в следующей редакции: 

«56. План ликвидации должен соответствовать требованиям Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- пункт 58 изложить в следующей редакции: 

«58. Решение Правление Национального банка о согласовании плана ликвидации принимается в случае соответствия его требованиям Закона Кыргызской Республики 

«О банках и банковской деятельности» и обеспечения прав кредиторов ликвидируемого банка.».»; 

- первое предложение пункта 59 изложить в следующей редакции: 

«После завершения всех мероприятий и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», ликвидатор обращается в суд с ходатайством об утверждении заключительного отчета, ликвидационного баланса и о завершении процедуры ликвидации банка.»; 

- пункт 61 изложить в следующей редакции: 

«61. Ликвидатор в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после вступления в силу определения суда об утверждении заключительного отчета и завершении процедуры ликвидации закрывает счета в банке, производит уничтожение в установленном порядке печатей и штампов банка, представляет решение суда в уполномоченный государственный орган для внесения записи об исключении банка из государственного реестра юридических лиц, а также направляет всю документацию ликвидированного банка на хранение в Национальный архивный фонд Кыргызской Республики и публикует сообщение о завершении процедуры ликвидации банка в республиканских средствах массовой информации.»; 

- пункт 69 дополнить абзацем третьим следующего содержания: 

«При добровольной ликвидации имущество реализуется согласно плану ликвидации.»; 

- пункт 83 изложить в следующей редакции: 

«83. Со дня начала процедуры ликвидации прекращается начисление неустойки (штрафы, пени) и процентов по всем долговым обязательствам в отношении ликвидируемого банка в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- пункт 84 изложить в следующей редакции: 

«84. Неустойка (штраф, пени) и проценты, начисленные на момент начала ликвидации в отношении ликвидируемого банка, подлежат выплате в порядке очередности, установленном Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- в пункте 102 слово «Ликвидатор» заменить словом «ликвидатор»; 

- пункт 111 изложить в следующей редакции: 

«111. В части, неурегулированной настоящим Положением ликвидатор руководствуется Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и другими нормативными правовыми актами.». 

 

4. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) следующие изменения: 

в Положении «О Временной администрации», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- в пункте 2: 

абзац первый изложить в следующей редакции: 

«2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в законах Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики», а также следующие понятия:»; 

абзац шестой изложить в следующей редакции: 

«Противодействие Временной администрации действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка/ПО/ОПС (филиала/дочерней компании) и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, препятствующих или обуславливающих невозможность выполнения временным администратором или руководителем/членами временной администрации функций, определенных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением.»;  

- пункт 3 изложить в следующей редакции: 

«3. Временная администрация вводится в банк/ПО/ОПС при наличии оснований, указанных в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», а также нормативных правовых актах Национального банка.»; 

- в пункте 21: 

абзац первый изложить в следующей редакции: 

«21. Правление/Комитет по надзору/Комитет по платежной системе Национального банка вправе назначить другого временного администратора в случае:»; 

абзац пятый изложить в следующей редакции: 

«- неспособности действовать, исполнять функции и обязанности, возложенные на временного администратора Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением;»; 

- пункт 23 изложить в следующей редакции: 

«23. Совмещение работы временного администратора с должностями в банках, небанковских финансово-кредитных организациях или иных юридических лицах, поднадзорных Национальному банку, а также в других организациях, в том числе по совместительству (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности) не допускается.»; 

- второе предложение пункта 30 изложить в следующей редакции: 

«Правила окончательности расчетов в платежных системах и системах расчетов по ценным бумагам регулируются Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и Положением «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима временной администрации или начала процедуры ликвидации», утверждаемым постановлением Правления Национального банка.»;  

- дополнить Положение пунктом 46-1 следующего содержания: 

«46-1. Общее собрание акционеров банка может принять решение об изменении деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию, которое утверждается временным администратором.»; 

- пункт 47 изложить в следующей редакции: 

«47. В срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня введения в банк/ПО/ОПС временной администрации временный администратор обязан подготовить и предоставить правлению/комитету по надзору/комитету по платежной системе Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка/ПО/ОПС. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по временной администрации. В отчет временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, банкротстве ПО/ОПС, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: 

- возобновление самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем либо после их устранения; 

- отзыв лицензии банка и начало принудительной ликвидации банка; 

- отзыв лицензии ПО/ОПС; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка;  

- проведение мероприятий по изменению деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию по предложению общего собрания акционеров банка.»; 

- пункт 48 изложить в следующей редакции: 

«48. Правление/Комитет по надзору/Комитет по платежной системе Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации временного администратора, принимает одно из следующих решений: 

- о возобновлении самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем либо после их устранения; 

- об отзыве лицензии банка и начале принудительной ликвидации банка  

в соответствии с законодательством; 

- об отзыве лицензии ПО/ОПС; 

- о поддержании предложения о начале реструктуризации банка;  

- о поддержании проведения мероприятий по изменению деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию по предложению общего собрания акционеров банка. 

На основании принятого Правлением/Комитетом по надзору/Комитетом по платежной системе Национального банка решения временный администратор в течение установленного Национальным банком срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС, который представляется на рассмотрение Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка.»; 

- в пункте 52 слово «Правительством» заменить словами «Кабинетом Министров»; 

- пункт 66 изложить в следующей редакции: 

«66. Решение об участии в рекапитализации системно значимого банка принимается Кабинетом Министров Кыргызской Республики по рекомендации Национального банка. Рекапитализация системно значимого банка с привлечением средств, выделяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики, осуществляется после проведения мер, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 64 настоящего Положения. Порядок принятия решения об участии Кабинета Министров Кыргызской Республики в рекапитализации системно значимого банка принимается в соответствии с совместным нормативным правовым актом Кабинета Министров Кыргызской Республики и Национального банка по вопросу рекапитализации системно значимого банка.»; 

- в пункте 68 слово «системного» заменить словами «системно значимого»; 

- пункт 69 изложить в следующей редакции: 

«69. Временный администратор может направить участникам (акционерам) банка письменное предложение по оздоровлению финансового состояния банка. 

Участники (акционеры) и кредиторы банка могут внести предложения временному администратору о капитализации необходимой суммы денежных средств для восстановления платежеспособности банка. При этом необходимая сумма и срок ее внесения определяются временным администратором по согласованию с Национальным банком.»; 

- в пункте 70 после слова «участниками» дополнить словом «(акционерами)»; 

- пункт 73 изложить в следующей редакции: 

«73. При передаче или продаже активов и обязательств банка могут быть переданы или проданы все, или часть активов и обязательств банка в любом объеме и в любом соотношении с учетом требований Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- абзац второй пункта 74 изложить в следующей редакции: 

«Сообщение о передаче или продаже активов и обязательств банка публикуется Национальным банком в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте Национального банка.»; 

- пункт 86 изложить в следующей редакции: 

«86. Официальное опубликование уведомления об учреждении «переходного» банка производится не позднее следующего дня после выдачи лицензии Национального банка.»; 

- пункт 89 изложить в следующей редакции: 

«89. Последствия введения временной администрации, предусмотренные Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением, к «переходному» банку не применяются.»; 

- пункт 91 изложить в следующей редакции: 

«91. «Переходный» банк, как юридическое лицо, не является правопреемником реструктуризируемого банка и не несет ответственность за любые его обязательства, кроме тех обязательств, которые были переданы ему в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением.»; 

- абзац второй пункта 107 изложить в следующей редакции: 

«Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком/ПО/ОПС в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»;  

- пункт 134 изложить в следующей редакции: 

«134. Срок действия временной администрации может быть продлен однократно решением Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка, согласно Закону Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», на срок не более 6 (шести месяцев).»; 

- пункт 136 изложить в следующей редакции: 

«136. Сообщение о продлении временной администрации публикуется в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте Национального банка.»;  

- пункт 137 изложить в следующей редакции: 

«137. Временная администрация прекращается с момента вступления в силу постановления Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка о ее прекращении и об освобождении временного администратора от его обязанностей. 

Решение Правления Национального банка о прекращении временной администрации принимается по ходатайству временного администратора или органа надзора. Решение Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка о прекращении временной администрации может быть принято в случае: 

1) устранения причин, послуживших основанием для ее введения; 

2) истечения срока на который была введена временная администрация; 

3) назначения ликвидатора решением суда; 

4) завершения мероприятий по изменению деятельности банка и его перерегистрации в микрофинансовую компанию.»; 

- пункт 146 изложить в следующей редакции: 

«146. Сообщение о прекращении временной администрации публикуется в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте Национального банка.»; 

- подпункт 7 пункта 1 Приложения 2 изложить в следующей редакции: 

«7) другие данные, которые, по мнению Национального банка, являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию).»; 

- в абзаце втором пункта 11 Приложения 7 исключить слово «административных». 

 

5. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О Положении «О мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-4-(НПА) следующие изменения: 

в Положении «О мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- преамбулу изложить в следующей редакции:  

«Целью настоящего Положения является установление порядка применения Национальным банком Кыргызской Республики (далее Национальный банк) мер воздействий к коммерческим банкам, в том числе осуществляющим операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, банкам, имеющим «исламское окно» (далее банки). 

Настоящее Положение также распространяется на Государственный банк развития Кыргызской Республики с учетом особенностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О Государственном банке развития Кыргызской Республики». 

Целью применения Национальным банком мер воздействий в отношении банков является оперативное раннее реагирование, корректировка и устранение проблем для поддержания стабильности и устойчивости банков и банковской системы, противодействие финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, пресечение монополистической деятельности на рынке банковских услуг, защита интересов вкладчиков, иных потребителей и других кредиторов. В этих целях Национальный банк вправе применить меры воздействия в случаях, когда банк ведет рискованную деятельность, которая может привести к наступлению рисков, связанных с банковской деятельностью, в целях принятия корректирующих мер на основе перспективных оценок. 

Меры воздействия применяются Национальным банком самостоятельно на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. Меры воздействия Национальным банком могут применяться как в последовательном порядке, так и выборочно, в зависимости от характера, вида допущенного нарушения и финансового состояния банка. Национальный банк самостоятельно определяет целесообразность, вид (сочетание видов) и порядок применения мер воздействия к банкам. 

Нарушениями банковской деятельности в Кыргызской Республике считаются действия (бездействие) банков, их акционеров и должностных лиц, противоречащие законодательству Кыргызской Республики, включая законы Кыргызской Республики  

«О банках и банковской деятельности», «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов»,  

«О защите банковских вкладов (депозитов)» и нормативным правовым актам Национального банка.»; 

- абзац семнадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции: 

«- выполнения должностными лицами или акционерами банка рекомендаций и/или требований Национального банка;»; 

- пункт 9 изложить в следующей редакции: 

«9. Банки, их акционеры и должностные лица не должны вовлекаться в нездоровую и небезопасную банковскую практику.»;  

- пункт 10 изложить в следующей редакции: 

«10. Национальный банк может применить в отношении любого банка, его акционера и должностного лица, деятельность которого признана нездоровой и небезопасной банковской практикой, меры воздействия, вплоть до отзыва лицензии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»; 

- абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции: 

«Национальный банк вправе применить более строгие меры воздействия вплоть до отзыва лицензии за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, содержащихся в постановлениях Правления Национального банка, Комитета по надзору Национального банка, предписаниях или требованиях заместителя председателя/члена Правления Национального банка, курирующего надзорный блок, и начальников структурных подразделений Национального банка.»; 

- абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции: 

«1) введение временной администрации;»; 

- пункт 21 дополнить абзацем третьим следующего содержания: 

«Предписание может применяться в качестве как основной, так и дополнительной меры воздействия.»; 

- в пункте 24: 

первый абзац изложить в следующей редакции: 

«Штраф мера воздействия Национального банка в виде денежного взыскания, налагаемого в случае нарушения банком/должностным лицом банка норм, требований и ограничений, установленных законами Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», «О защите банковских вкладов (депозитов)», иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Национального банка, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных мер воздействий Национального банка.»; 

дополнить абзацем вторым следующего содержания:  

«Штраф может применяться в качестве как основной, так и дополнительной меры воздействия.»; 

- в пункте 27 слово «не устранения» заменить словом «неустранения»; 

- пункт 30 изложить в следующей редакции: 

«30. Штраф также может быть наложен в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.»; 

- пункт 31 изложить в следующей редакции: 

«31. Решение о применении взыскания принимается комиссией Национального банка по рассмотрению дел о правонарушениях в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка.»; 

- пункт 33 изложить в следующей редакции: 

«33. Национальный банк вправе предъявить к банку требование о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению банка. 

Банк обязан иметь утвержденный советом директоров план финансового оздоровления банка на случай возникновения финансовых затруднений и проблем. 

План финансового оздоровления банка составляется согласно требованиям, содержащимся в Приложении 2 к настоящему Положению. План составляется на 1 (один) календарный год и должен быть представлен в Национальный банк в срок до 1 февраля календарного года на который он представляется. План должен предусматривать адекватные меры, способы и ресурсы по восстановлению устойчивой и стабильной деятельности банка. 

Банк обязан проводить оценку адекватности плана финансового оздоровления банка.»; 

- абзац пятый пункта 36-4 изложить в следующей редакции: 

«- систематического (два и более в течение 12 месяцев) нарушения требований банковского законодательства, в том числе нарушения экономических нормативов и требований, установленных банковским законодательством.»; 

- пункт 40 изложить в следующей редакции: 

«40. Национальный банк предъявляет требование о продаже акций акционера банка, лицам, не связанным с ним, в течение периода времени, определенного Национальным банком в случаях: 

- если выявлены факты предоставления недостоверной (ложной) информации, на основании которых было получено разрешение Национального банка на участие в капитале банка; 

- если лицо перестало соответствовать требованиям, предъявляемым к учредителям (акционерам), предусмотренным законодательством.  

При этом Национальный банк отзывает разрешение на приобретение акций, если такое разрешение было ранее выдано заявителю. 

В случае предъявления требования о продаже акций учредителя (акционера) банка в связи с тем, что он перестал соответствовать требованиям, предъявляемым к учредителям (акционерам), согласно законодательству, одновременно с отзывом ранее выданного разрешения на приобретение акций учредителю (акционеру) Национальным банком может быть выдано разрешение на владение 10 (десятью) и более процентами голосующих акций банка (первое пороговое значение). 

- если лицо приобретает право собственности на акции по наследству или путем восстановления прав на них, в размере, требующем согласия Национального банка, до получения разрешения Национального банка, либо указанным лицам отказано в выдаче разрешения Национального банка; 

- если акционер банка отказывает в предоставлении банку информации о праве собственности на акции для включения в юридическое дело по перечню и в объеме, установленным Национальным банком; 

- аннулирования разрешения на приобретение порогового участия в капитале банка банковской холдинговой компании; 

- если компаниям, которые являются значительными участниками банка аннулировано разрешение на приобретение порогового участия в капитале банка и выставлено требование со стороны Национального банка о прекращении значительного участия в банке; 

- если пороговое участие в капитале банка было приобретено физическим или юридическим лицом без разрешения Национального банка, и такое лицо в установленные сроки не направило заявление и документы для его получения, либо если такому лицу было отказано в выдаче разрешения на приобретение порогового участия; 

- если юридическим лицам, контролируемыми значительными участниками банка, аннулировано разрешение на право быть значительным участником в банке и выставлено требование со стороны Национального банка о прекращении значительного участия в банке. 

Голоса по таким акциям не учитываются при подсчете кворума и при принятии решений. Все ранее принятые решения считаются недействительными, если количество голосов по таким акциям повлияло на принятие решений по существу. 

Лицо, со стороны которого выявлено нарушение, обязано продать соответствующий пакет акций лицам, не связанным с ним, в течение периода времени, определенного Национальным банком. В противном случае Национальный банк обращается в суд о принудительном отчуждении акций указанного лица.»; 

- пункт 50 изложить в следующей редакции: 

«50. Национальный банк за нарушения экономических нормативов и показателей, требований и ограничений, а также в случаях, когда в деятельности банка наметилась тенденция к ухудшению, при этом банком могут соблюдаться минимальные экономические нормативы и требования Национального банка, может установить для банка новые и/или более жесткие экономические нормативы и показатели, требования и ограничения.»; 

- подпункт 6 пункта 51 изложить в следующей редакции: 

«6) изменить другие экономические нормативы и показатели, требования и ограничения, устанавливаемые Национальным банком.»; 

- в пункте 54: 

подпункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1) если это приведет к нарушению банком экономических нормативов и показателей;»; 

подпункт 6 изложить в следующей редакции: 

«6) в других случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- пункт 55 изложить в следующей редакции: 

«55. В случаях, когда банк нарушает требования по ограничениям инвестиций, в том числе требования и ограничения по совершению сделок с недвижимостью, ценными бумагами и других сделок, которые оказывают влияние на соблюдение банком экономических нормативов и показателей, в том числе по адекватности капитала, Комитет по надзору Национального банка вправе ввести ограничения и запреты на осуществление инвестиций и сделок с недвижимостью, ценными бумагами и других сделок.»; 

- пункт 59 изложить в следующей редакции: 

«59. Решение о предъявлении требования об ограничении или запрете акционеру банка на дальнейшее участие в деятельности банка принимается Комитетом по надзору Национального банка, если станут известны и подтверждены факты нарушения им Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», нормативных правовых актов Кыргызской Республики, в том числе в случаях, указанных в пункте 40 настоящего Положения. Любое распоряжение акциями, в том числе их реализация, должно быть осуществлено в сроки, указанные в решении Комитета по надзору Национального банка.»; 

- абзац третий пункта 66 изложить в следующей редакции: 

«- введение временной администрации.»; 

- пункт 69 изложить в следующей редакции: 

«69. Отзыв лицензии у банка осуществляется по основаниям, изложенным в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», а также в случае нарушения Законов Кыргызской Республики «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов»,  

«О защите банковских вкладов (депозитов)».»; 

- пункт 71 изложить в следующей редакции: 

«71. Отзыв лицензии у банка влечет его ликвидацию по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности».»; 

- в Приложении 1:  

пункт 7 изложить в следующей редакции: 

«7. Неисполнение требований законодательства в части выявления подозрительных операций и/или не имеющих явного/очевидного законного экономического смысла и/или нарушение требований законодательства Кыргызской Республики о противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.»; 

пункт 18 изложить в следующей редакции: 

«18. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленные Национальным банком сроки предписаний и/или других мер воздействия, примененных со стороны Национального банка.»; 

- пункт 1 Приложения 4 изложить в следующей редакции: 

«1. Данный Порядок применяется в отношении банков, не выполняющих требование по своевременному формированию установленных размеров по уставному и собственному (регулятивному) капиталов, при этом капитал данных банков должен быть на уровне, не подпадающем под требования обязательного введения временной администрации. Банк, испытывающий трудности с формированием уставного или собственного (регулятивного) капиталов до размера, установленного Национальным банком, может обратиться в Национальный банк с заявлением об изменении деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию с правом приема срочных вкладов от физических и юридических лиц на условиях возвратности в целях накопления сбережений клиентов либо о добровольной ликвидации. Порядок перерегистрации банка в микрофинансовую компанию либо добровольной ликвидации устанавливается банковским законодательством Кыргызской Республики.».  

 

6. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-9-(НПА) следующие изменения: 

в Положении «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- наименование Положения изложить в следующей редакции:  

««О порядке проведения банками отдельных банковских операций в случае введения режима временной администрации или начала процедуры ликвидации»»; 

- в пункте 1 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- в пункте 4:  

в подпункте 1 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

подпункт 2 изложить в следующей редакции: 

«2) в случае если банк передает безотзывные поручения на перевод денежных средств или ценных бумаг в торговую и/или платежную систему после начала режима временной администрации или ликвидации банка, поручения не имеют юридической силы и не обязательны для третьих сторон лишь в том случае, если временный администратор или ликвидатор докажет, что оператору системы было известно о начале режима временной администрации или ликвидации банка до того, как поручения на перевод стали безотзывными.»; 

- в пункте 5 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- в пункте 6 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- в пункте 7: 

абзац второй изложить в следующей редакции: 

«временный администратор лицо, назначенное Национальным банком временным администратором или руководителем временной администрации, в целях осуществления режима временной администрации в банке;»; 

в абзаце десятом слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции: 

«проблемный банк банк, в отношении которого введена временная администрация или применена процедура ликвидации (далее банк);»; 

- пункт 8 изложить в следующей редакции: 

«8. Решение о введении в банке режима временной администрации принимается Национальным банком в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и нормативными правовыми актами Национального банка.»; 

- в пункте 9 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в пункте 10 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в подпункте 1 пункта 17 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - пункт 19 изложить в следующей редакции: 

«19. Для целей настоящего Положения завершающими операциями считаются: 

1) исполнение поручений Участника на перевод денежных средств или ценных бумаг, а также поручений других участников на перевод денежных средств или ценных бумаг в пользу банка, переданных в торговую и/или платежную систему до момента получения оператором уведомления и введения в банк режима временной администрации. Эти поручения признаются безотзывными, имеют исковую силу и обязательны для третьих лиц. Операторы систем должны завершить сделку и произвести окончательный расчет по всем вышеуказанным поручениям; 

2) расчеты с другими участниками в рамках систем расчетов банковскими платежными картами, если операции с использованием карт были проведены до момента введения в банк режима временной администрации и стали безотзывными. Участник в обязательном порядке проводит расчеты с другими участниками в течение срока, установленного системами расчетов банковскими платежными картами; 

3) расчеты по розничным платежам, в том числе платежам с Государственной таможенной службой и/или Государственной налоговой службой, государственным бюджетом, а также с организациями, предоставляющими коммунальные услуги и услуги связи, информация по оплате которых поступила в платежную систему до момента введения в банк режима временной администрации. Такие платежи признаются безотзывными и расчеты по ним проводятся в течение срока, установленного регламентом работы межбанковских платежных систем; 

4) расчеты по трансграничным платежам, если платежи были проведены до момента введения в банк режима временной администрации и стали безотзывными, а дата расчета совпадает с периодом введения в банк режима временной администрации. Участник в обязательном порядке проводит расчеты по ним. Порядок и сроки проведения расчетов по трансграничным платежам в случае введения в банк режима временной администрации должны быть установлены в соответствующем договоре между оператором данной системы и банком-корреспондентом; 

5) расчеты с другими участниками по своп и репо-операциям, по операциям рефинансирования, по «обмену активами», при осуществлении конверсионных сделок, если данные сделки были заключены до введения в банк режима временной администрации; 

6) расчеты с другими участниками в рамках систем расчетов электронными деньгами, если операции с использованием электронных денег были проведены до момента введения в банк режима временной администрации и стали безотзывными. Участник в обязательном порядке проводит расчеты с другими участниками в течение срока, установленного правилами систем расчетов электронными деньгами; 

7) расчеты по другим межбанковским операциям, совершенным в соответствии с требованиями настоящего Положения.»; 

- в наименовании главы 5 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- первое предложение пункта 20 изложить в следующей редакции: 

«Если на момент введения режима временной администрации у банка наступили сроки по обязательствам по репо и своп-операциям, депозитным операциям в национальной валюте перед Национальным банком и наоборот, то данные обязательства должны быть исполнены в полном объеме в соответствии с заключенными договорами (или приравненным к ним другим документам), если иное не установлено решением Национального банка или другими уполномоченными органами.»; 

- в абзаце первом пункта 21 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»;  

- в пункте 22 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- в пункте 23 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- пункт 25 изложить в следующей редакции: 

«25. При проведении банкнотных операций в случаях, когда проблемный банк открыл счета типа «лоро» для иностранного банка и получил наличные средства для их зачисления на данные «лоро» счета, временный администратор вправе отменить операцию и вернуть средства банку-корреспонденту, при соблюдении следующих условий: 

1) средства не были зачислены до введения в банк режима временной администрации несмотря на то, что наличные средства уже прибыли в здание проблемного банка; 

2) в случае наличия соответствующего решения Национального банка согласно пункту 9 настоящего Положения; 

3) банк-корреспондент обратился с просьбой о расторжении сделки, несмотря на то, что денежные средства уже прибыли в помещение проблемного банка, и обязался в течение 1 (одного) рабочего дня разрешить все организационные вопросы, в том числе по оплате соответствующих расходов, по обратному вывозу и транспортировке наличных денежных средств из помещения проблемного банка. 

В случае неисполнения вышеназванных условий временный администратор вправе зачислить средства на «лоро» счет банка.»; 

 - в наименовании главы 6 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в пункте 27 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в первом предложении пункта 28 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в пункте 29, 30, 31, 32,33 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в пункте 30 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в пункте 31 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в пункте 32 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - в пункте 33 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

 - пункт 34 изложить в следующей редакции: 

«34. Временный администратор банка должен проинформировать клиентов проблемного банка, владеющих ГЦБ, о введении в банке режима временной администрации не позднее 2 (двух) рабочих дней после введения режима временной администрации и об их праве на передачу собственных ГЦБ в другой банк. При этом в случае, если клиент проблемного банка выразил желание получать денежные средства от погашения ГЦБ в другом банке, то он должен подать письменное заявление в проблемный банк о передаче ГЦБ в другой банк, с указанием наименования банка, в который будут переданы ГЦБ и перечня выпусков ГЦБ, подлежащих переводу в другой банк. Ответственность по определению списка клиентов проблемного банка владельцев ГЦБ и получению от них указанных заявлений несет временный администратор банка.»; 

- в абзаце первом пункта 35 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- в первом предложении пункта 37 слова «Временный администратор» заменить словами «временный администратор»; 

- в наименовании главы 8 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- пункт 44 изложить в следующей редакции: 

«44. Банк может проводить платежи и расчеты с Государственной таможенной службой и/или Государственной налоговой службой, государственным бюджетом, а также с организациями, предоставляющими коммунальные услуги и услуги связи, на основании решения Национального банка.»; 

- в первом предложении пункта 46 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- в четвертом предложении пункта 58 слова «Временной администрации» заменить словами «временной администрации»; 

- в пункте 59 слово «Ликвидатор» заменить словом «ликвидатор».  

 

7. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции об осуществлении банковского надзора»  

от 20 июня 2018 года № 2018-П-12/24-2-(НПА) следующие изменения: 

в Инструкции об осуществлении банковского надзора, утвержденной вышеуказанным постановлением: 

- пункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1. В соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики  

«О Национальном банке Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики  

«О банках и банковской деятельности» Национальный банк Кыргызской Республики (далее Национальный банк) осуществляет банковский надзор и устанавливает нормы регулирования в целях обеспечения стабильности и надежности банковской системы Кыргызской Республики, защиты интересов вкладчиков, иных потребителей и других кредиторов, соблюдения банковского законодательства Кыргызской Республики.»; 

- в Приложении 3 слова «Акт в том» заменить словами «Акт о том».  

 

 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики 

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по мерам воздействия» 

 

 

1. Цель и задачи 

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (далее Национальный банк) «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по мерам воздействия» (далее проект постановления) разработан в целях приведения нормативных правовых актов Национального банка в соответствие с принятыми конституционным Законом Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» и Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности». 

 

2. Описательная часть  

Проектом постановления предусмотрены изменения содержательного и технического характера, касающиеся: 

- возможности сочетания видов мер воздействий, применяемых к банкам; 

- дополнения по обоснованиям предъявления Национальным банком требования о продаже акций акционером банка; 

- в части регламентации изменения деятельности банка и перерегистрации в микрофинансовую компанию по решению общего собрания акционеров банка в рамках рассмотрения вопроса о реструктуризации банка; 

- добровольной и принудительной ликвидации банков.  

В соответствии с проектом постановления изменения вносятся в следующие нормативные правовые акты Национального банка: 

- Положение «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики» от 19 марта 2005 года № 6/2; 

- Положение «О прямом банковском надзоре» от 28 мая 2008 года № 22/4; 

- Положение «О ликвидации банков» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-5-(НПА); 

- Положение «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА); 

- Положение «О мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-4-(НПА); 

- Положение «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации» от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-9-(НПА); 

- Инструкцию об осуществлении банковского надзора от 20 июня 2018 года № 2018-П-12/24-2-(НПА). 

 

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий. 

Принятие данного проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет. 

 

4. Информация о результатах общественного обсуждения 

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также с требованиями Положения  

«О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики» проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению.  

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов (koomtalkuu.gov.kg/ru) для общественного обсуждения. 

 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Представленный проект постановления не противоречит законодательству Кыргызской Республики. 

 

6. Информация о необходимости финансирования 

Принятие предлагаемого проекта постановления не потребует дополнительного финансирования. 

 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия 

К представленному проекту постановления анализ регулятивного воздействия не проводился на основании положений подпункта 4 пункта 4 Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 августа 2022 года № 444, в части, касающейся приведения в соответствие с вышестоящими по степени юридической силы нормативными правовыми актами. 

 

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА 

к проекту «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по мерам воздействия» 

 

 

 

 

 

Действующая редакция 

 

 

 

 

Предлагаемая редакция 

1. Положение о Комитете по надзору Национального банка от 19 марта 2005 года № 6/2 

2.1. Комитет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка принимает решения о применении и/или прекращении и/или изменении следующих видов мер воздействия в отношении банков, НФКО и кредитных бюро: 

а) предписания; 

б) наложение штрафа на банки и НФКО, а также их должностных лиц; 

в) требования к банкам и НФКО; 

г) повышение экономических нормативов и требований для банков и НФКО; 

д) введение ограничений и запретов, установленных в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и/или в законодательстве Кыргызской Республики для банков, их акционеров и НФКО; 

е) отстранение или освобождение должностных лиц, смена органов управления банка и НФКО; 

ж) введение прямого банковского надзора в банки и кредитные союзы; 

з) введение временной администрации в кредитный союз; 

и) приостановление действия лицензии МФК, кредитных союзов и кредитных бюро; 

к) отзыв лицензии у кредитных союзов и кредитных бюро; 

л) приостановление действия/отзыв лицензии у НФКО на право осуществления отдельных банковских операций; 

м) приостановление действия и/или отзыв свидетельства об учетной регистрации МКК/МКА. 

2.1. Комитет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка принимает решения о применении и/или прекращении и/или изменении следующих видов мер воздействия в отношении банков, НФКО и кредитных бюро: 

а) предписания; 

б) наложение штрафа на банки и НФКО, а также их должностных лиц; 

в) требования к банкам и НФКО; 

г) повышение экономических нормативов и требований для банков и НФКО; 

д) введение ограничений и запретов, установленных в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и/или в законодательстве Кыргызской Республики для банков, их акционеров и НФКО; 

е) отстранение или освобождение должностных лиц, смена органов управления банка и НФКО; 

ж) введение прямого банковского надзора в банки и кредитные союзы; 

з) введение временной администрации в кредитный союз; 

и) приостановление действия лицензии МФК, кредитных союзов и кредитных бюро; 

к) отзыв лицензии у кредитных союзов и кредитных бюро; 

л) приостановление действия/отзыв лицензии у НФКО на право осуществления отдельных банковских операций; 

м) приостановление действия и/или отзыв свидетельства об учетной регистрации МКК/МКА. 

2.1-1. Комитет рассматривает: 

- не менее одного раза в год отчет о деятельности банка, включая отчет об исполнении надзорной стратегии по банкам; 

- на ежеквартальной основе информацию о соблюдении/несоблюдении банками/НФКО экономических нормативов, требований по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении банков, НФКО, кредитных бюро, а также обменных бюро, включая информацию областных управлений Национального банка и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области; 

- на полугодовой основе информацию о соблюдении/несоблюдении НФКО экономических нормативов, информацию по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении НФКО и обменных бюро, представляемой руководителями отделов надзора областных управлений и директором представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области в соответствующих регионах. 

2.1-1. Комитет рассматривает: 

- не менее одного раза в год отчет о деятельности банка, включая отчет об исполнении надзорной стратегии по банкам; 

- на ежеквартальной основе информацию о соблюдении/несоблюдении банками/НФКО экономических нормативов, требований и ограничений по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении банков, НФКО, кредитных бюро, а также обменных бюро, включая информацию областных управлений Национального банка и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области; 

- на полугодовой основе информацию о соблюдении/несоблюдении НФКО экономических нормативов, требований и ограничений, информацию по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении НФКО и обменных бюро, представляемой руководителями отделов надзора областных управлений и директором представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области в соответствующих регионах. 

2.2. Комитет рассматривает и принимает решения по следующим вопросам: 

в) признание деятельности банка/НФКО, действия/бездействия должностных лиц банка/НФКО как нездоровой и небезопасной банковской практикой на основании информации, предоставленной структурными подразделениями Национального банка, а также применение в рамках компетенции Комитета соответствующей меры воздействия в отношении банка/НФКО, его акционеров (участников), должностных лиц банка/НФКО, действия (бездействие) которых причастны к нездоровой и небезопасной банковской практике; 

к) решение о передаче соответствующих материалов в правоохранительные органы, а также Государственную службу финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам, по которым Комитетом принимались решения; 

2.2. Комитет рассматривает и принимает решения по следующим вопросам: 

в) признание деятельности банка/НФКО, действия/бездействие должностных лиц банка/НФКО как нездоровой и небезопасной банковской практики на основании информации, предоставленной структурными подразделениями Национального банка, а также применение в рамках компетенции Комитета соответствующей меры воздействия в отношении банка/НФКО, его акционеров (участников), должностных лиц банка/НФКО, действия (бездействие) которых причастны к нездоровой и небезопасной банковской практике; 

к) решение о передаче соответствующих материалов в правоохранительные органы, а также уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов по вопросам, по которым Комитетом принимались решения; 

2. Положение о прямом банковском надзоре от 28 мая 2008 года № 22/4 

1.1. Настоящее Положение распространяется на коммерческие банки, лицензируемые Национальным банком, и на Государственный банк развития Кыргызской Республики (далее - банк/и). 

1.1. Настоящее Положение распространяется на коммерческие банки, лицензируемые Национальным банком и на Государственный банк развития Кыргызской Республики (далее - банк/и). 

1.2. Настоящее Положение распространяется также на ОАО "Финансовая компания кредитных союзов" (далее - ФККС), кредитные бюро, гарантийные фонды, микрофинансовые компании, имеющие право привлечения срочных вкладов от физических и юридических лиц, и кредитные союзы, привлекающие депозиты от участников и/или имеющие задолженность перед ФККС (далее - банк/и), в части, не противоречащей нормативным правовым актам, регулирующим деятельность данных организаций, а также с учетом их специфики, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О кредитных союзах". 

1.2. Настоящее Положение распространяется также на ОАО «Финансовая компания кредитных союзов» (далее - ФККС), кредитные бюро, гарантийные фонды, микрофинансовые организации, привлекающие депозиты и кредитные союзы, привлекающие депозиты от участников и/или имеющие задолженность перед ФККС (далее - банк/и), в части, не противоречащей нормативным правовым актам, регулирующим деятельность данных организаций, а также с учетом их специфики, в соответствии с законами Кыргызской Республики «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике», «О кредитных союзах». 

3.2. К действиям банка и/или его должностных лиц, которые расцениваются как рискованные и могут негативно повлиять на устойчивое и надежное состояние банка, а также создают потенциальную угрозу интересам вкладчиков и других кредиторов, в частности, относятся: 

- проведение нездоровой и небезопасной банковской практики; 

- действия или бездействие банка и должностных лиц, которые повлекли и/или могут повлечь несвоевременное исполнение или неисполнение банком своих обязательств; 

- действия или бездействие банка и должностных лиц, которые отвечают интересам акционеров, должностных лиц, аффилированных лиц и лиц, связанных с ними общими интересами, но наносят ущерб финансовому состоянию банка или интересам вкладчиков и других кредиторов банка; 

…….. 

3.2. К действиям банка и/или его должностных лиц, которые расцениваются как рискованные и могут негативно повлиять на устойчивое и надежное состояние банка, а также создают потенциальную угрозу интересам вкладчиков и других кредиторов, в частности, относятся: 

- проведение нездоровой и небезопасной банковской практики; 

- действия или бездействие банка и должностных лиц, которые повлекли и/или могут повлечь несвоевременное исполнение или неисполнение банком своих обязательств; 

- действия или бездействие акционеров, банка и должностных лиц, которые отвечают интересам акционеров, должностных лиц, аффилированных лиц и лиц, связанных с ними общими интересами, но наносят ущерб финансовому состоянию банка или интересам вкладчиков и других кредиторов банка; 

……. 

3.3. При потенциальной угрозе интересам вкладчиков и других кредиторов прямой банковский надзор вводится с целью предотвращения возможных негативных последствий для финансового состояния банка. Помимо случаев, указанных в п.3.2 настоящего Положения, потенциальная угроза интересам вкладчиков и других кредиторов возникают, например, когда: 

- происходит частая смена(1) руководства банка (Председатель, члены Совета директоров), при этом происходит невыполнение/несвоевременное выполнение предписаний и других требований Национального банка, неспособность руководства банка надлежащим образом обеспечить работу банка в соответствии с банковским законодательством и законодательством по противодействию финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, потеря преемственности и ослабление системы внутреннего контроля; 

- существует конфликт между акционерами, в результате которого создается угроза сохранности активов банка; 

- возбуждено уголовное дело в отношении акционеров, осуществляющих контроль над банком; 

- имеют место события и обстоятельства, результатом которых может стать значительное увеличение риска ликвидности, отток депозитов и других привлеченных средств из банка. 

3.3. При потенциальной угрозе интересам вкладчиков и других кредиторов прямой банковский надзор вводится с целью предотвращения возможных негативных последствий для финансового состояния банка. Помимо случаев, указанных в п.3.2 настоящего Положения, потенциальная угроза интересам вкладчиков и других кредиторов возникают, например, когда: 

- происходит частая смена(1) руководства банка (Председатель, члены Совета директоров), при этом происходит неисполнение/ненадлежащее исполнение предписаний и других требований Национального банка, неспособность руководства банка надлежащим образом обеспечить работу банка в соответствии с банковским законодательством и законодательством по противодействию финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, потеря преемственности и ослабление системы внутреннего контроля; 

- существует конфликт между акционерами, в результате которого создается угроза сохранности активов банка; 

- возбуждено уголовное дело в отношении акционеров, осуществляющих контроль над банком; 

- имеют место события и обстоятельства, результатом которых может стать значительное увеличение риска ликвидности, отток депозитов и других привлеченных средств из банка. 

3. Положение о ликвидации банков от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-5-(НПА) 

1. Настоящее Положение устанавливает квалификационные и иные требования для ликвидаторов, а также особенности осуществления мер по ликвидации банков в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" (далее - Закон) и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 

1. Настоящее Положение устанавливает квалификационные и иные требования для ликвидаторов, а также особенности осуществления мер по ликвидации банков в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон) и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 

9-1. В случаях, когда в банке отсутствуют ликвидные средства для покрытия административных расходов при проведении процедуры принудительной ликвидации банка, такие расходы могут быть осуществлены за счет собственных средств Национального банка по мотивированному обращению ликвидатора банка. К мотивированному обращению ликвидатор прилагает виды административных расходов, которые будут осуществляться за счет средств Национального банка. 

Национальный банк рассматривает обращение ликвидатора в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения. 

При предоставлении денежных средств ликвидатору на осуществление административных расходов, Национальный банк устанавливает виды административных расходов, которые могут быть осуществлены за счет средств Национального банка и сумму выделяемых средств на каждый вид административных расходов. 

Решение о предоставлении денежных средств ликвидатору для осуществления административных расходов принимается Правлением Национального банка. 

Национальный банк предоставляет денежные средства на покрытие административных расходов на основании договора, заключаемого с ликвидатором банка. 

Национальный банк перечисляет денежные средства на проведение процедуры ликвидации банка на специальный счет, открытый ликвидатором, в соответствии со статьей 182 Закона. 

Денежные средства, предоставленные Национальным банком ликвидатору банка для осуществления административных расходов, не входят в ликвидационную массу и относятся к административным расходам ликвидатора в соответствии со статьей 188 Закона, а также должны быть погашены ликвидатором вне очередности погашения требований кредиторов, установленной Законом. 

9-1. В случаях, когда в банке отсутствуют ликвидные средства для покрытия административных расходов при проведении процедуры принудительной ликвидации банка, такие расходы могут быть осуществлены за счет собственных средств Национального банка по мотивированному обращению ликвидатора банка. К мотивированному обращению ликвидатор прилагает виды административных расходов, которые будут осуществляться за счет средств Национального банка. 

Национальный банк рассматривает обращение ликвидатора в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения. 

При предоставлении денежных средств ликвидатору на осуществление административных расходов, Национальный банк устанавливает виды административных расходов, которые могут быть осуществлены за счет средств Национального банка и сумму выделяемых средств на каждый вид административных расходов. 

Решение о предоставлении денежных средств ликвидатору для осуществления административных расходов принимается Правлением Национального банка. 

Национальный банк предоставляет денежные средства на покрытие административных расходов на основании договора, заключаемого с ликвидатором банка. 

Национальный банк перечисляет денежные средства на проведение процедуры ликвидации банка на специальный счет, открытый ликвидатором, в соответствии со статьей 115 Закона. 

Денежные средства, предоставленные Национальным банком ликвидатору банка для осуществления административных расходов, не входят в ликвидационную массу и относятся к административным расходам ликвидатора в соответствии со статьями 116 и 121 Закона, а также должны быть погашены ликвидатором вне очередности погашения требований кредиторов, установленной Законом. 

15. Замена Ликвидатора производится в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". 

15. Замена ликвидатора производится в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности»

19. Срок проведения ликвидации банка не может превышать двадцати четырех месяцев. При необходимости этот срок может быть продлен судом по ходатайству ликвидатора с письменного согласия Национального банка. В этом случае ликвидатор банка за три месяца до завершения срока проведения ликвидации банка направляет в Национальный банк ходатайство о продлении срока проведения ликвидации банка с приложением отчетов ликвидируемого банка за прошедший период на последнюю отчетную дату с указанием оснований и причин, обосновывающих необходимость продления срока проведения ликвидации банка. Национальный банк в течение тридцати календарных дней с момента поступления ходатайства от ликвидатора банка, рассматривает указанные в ходатайстве сведения о необходимости продления срока проведения ликвидации банка. Основаниями для продления срока проведения ликвидации банка должны быть обстоятельства, существенно затрудняющие завершение процедуры ликвидации в установленные сроки и влияющие на интересы кредиторов банка. По результатам рассмотрения ходатайства ликвидатора о продлении срока проведения ликвидации банка, Правление Национального банка может принять одно из следующих мотивированных решений: 

1) согласиться с продлением срока ликвидации банка; 

2) не согласиться с продлением срока ликвидации банка. 

После получения письменного согласия Национального банка о продления срока ликвидации, ликвидатор направляет соответствующее заявление для утверждения в суд. 

В случае отказа Национального банка в продлении сроков ликвидации, ликвидатор банка должен устранить замечания, послужившие основаниями для отказа в согласовании продления срока ликвидации и подать повторное ходатайство, либо обратиться в суд в порядке, установленным настоящим Положением, с заявлением о завершении ликвидации банка. 

19. Срок проведения ликвидации банка не может превышать двадцати четырех месяцев. При необходимости этот срок может быть продлен судом по ходатайству ликвидатора с письменного согласия Национального банка в случае принудительной ликвидации.  

В случае добровольной ликвидации срок может быть продлен по ходатайству ликвидатора с письменного согласия Национального банка.  

В этом случае ликвидатор банка за три месяца до завершения срока ликвидации банка направляет в Национальный банк ходатайство о продлении срока ликвидации банка с приложением отчетов ликвидируемого банка за прошедший период на последнюю отчетную дату с указанием оснований и причин, обосновывающих необходимость продления срока проведения ликвидации банка. Национальный банк в течение тридцати календарных дней с момента поступления ходатайства от ликвидатора банка, рассматривает указанные в ходатайстве сведения о необходимости продления срока ликвидации банка. Основаниями для продления срока проведения ликвидации банка должны быть обстоятельства, существенно затрудняющие завершение процедуры ликвидации в установленные сроки и влияющие на интересы кредиторов банка. По результатам рассмотрения ходатайства ликвидатора о продлении срока ликвидации банка, Правление Национального банка может принять одно из следующих мотивированных решений: 

1) согласиться с ходатайством ликвидатора о продлении срока ликвидации банка; 

2) согласиться с ходатайством ликвидатора, но с продлением процедуры ликвидации на иной срок; 

3) не согласиться с ходатайством ликвидатора о продлении срока ликвидации банка. 

После получения письменного согласия Национального банка о продлении срока принудительной ликвидации, ликвидатор направляет соответствующее заявление для утверждения в суд. 

В случае отказа Национального банка в продлении сроков ликвидации, ликвидатор банка должен устранить замечания, послужившие основаниями для отказа в согласовании продления срока ликвидации и подать повторное ходатайство, либо обратиться в суд (в случае принудительной ликвидации), в Национальный банк (в случае добровольной ликвидации) в порядке, установленном настоящим Положением, с заявлением о завершении ликвидации банка.  

Продление срока ликвидации не допускается без рассмотрения и утверждения судом отчета ликвидатора за предыдущий срок в случае принудительной ликвидации, а в случае добровольной ликвидации, Национальным банком.  

 

19-1. В период проведения ликвидации банка, по мотивированному заявлению ликвидатора с согласия Национального банка, суд может приостановить процедуру ликвидации на срок не более 6 месяцев. 

В этом случае ликвидатор банка не менее чем за три месяца до завершения срока проведения ликвидации банка направляет в Национальный банк ходатайство о приостановлении процедуры ликвидации банка с приложением отчетов ликвидируемого банка за прошедший период на последнюю отчетную дату с указанием оснований и причин, обосновывающих необходимость приостановления процедуры ликвидации банка. Также к ходатайству должны быть приложены информация о расходах, необходимых для продолжения функционирования, а также меры, предлагаемые ликвидатором для устранения оснований приостановления процедуры ликвидации банка.  

Национальный банк в течение тридцати календарных дней с момента поступления ходатайства от ликвидатора банка, рассматривает указанные в ходатайстве сведения о необходимости приостановления процедуры ликвидации банка.  

Основаниями для приостановления процедуры ликвидации банка должны быть объективные причины, наличие которых не позволяет на данный момент продолжать реализацию необходимых мероприятий по ликвидации банка.  

По результатам рассмотрения ходатайства ликвидатора о приостановлении процедуры ликвидации банка, Правление Национального банка может принять одно из следующих мотивированных решений: 

1) согласиться с ходатайством ликвидатора о приостановлении процедуры ликвидации банка; 

2) удовлетворить ходатайство ликвидатора, но с приостановлением процедуры ликвидации на иной срок; 

3) не согласиться с ходатайством ликвидатора о приостановлении процедуры ликвидации банка. 

После получения письменного согласия Национального банка о приостановлении процедуры принудительной ликвидации, ликвидатор направляет соответствующее заявление для утверждения в суд. 

В случае отказа Национального банка в приостановлении процедуры ликвидации, ликвидатор банка должен устранить замечания, послужившие основаниями для отказа в согласовании приостановления процедуры ликвидации и подать повторное ходатайство в Национальный банк или обратиться в суд с заявлением о завершении ликвидации банка.  

В случае принятия судом решения о приостановлении процедуры ликвидации срок проведения ликвидации банка продлевается судом пропорционально сроку приостановления процедуры ликвидации. 

20. Банки, находящиеся в процессе ликвидации, предоставляют в Национальный банк бухгалтерскую, статистическую отчетность и другие отчеты ликвидируемого банка в порядке и объеме, предусмотренном настоящим Положением. 

20. Банки, находящиеся в процессе ликвидации, предоставляют в Национальный банк бухгалтерскую, статистическую отчетность и другие отчеты ликвидируемого банка в порядке и объеме, предусмотренном настоящим Положением согласно форме ликвидации.  

21. Ликвидатор представляет в суд, Национальный банк, а при добровольной ликвидации общему собранию акционеров предварительный, текущий и заключительный отчеты. 

21. Ликвидатор представляет в суд, Национальный банк, а при добровольной ликвидации общему собранию акционеров предварительный, текущий и заключительный отчеты. 

Национальный банк вправе запрашивать от ликвидатора информацию относительно деятельности ликвидатора, в том числе по планируемым и фактическим административным расходам по проведению процедуры ликвидации банка и причинах их отклонений.  

22. Предварительный отчет представляется ликвидатором не позднее тридцати календарных дней со дня начала процедуры ликвидации банка. Предварительный отчет ликвидатора должен содержать: 

- отчет о финансовом состоянии банка, включая требования банка в отношении неоплаченной части акционерного капитала банка, договоры о выдаче ссуд и предоставлении гарантий, договоры купли-продажи, а также данные по балансовой стоимости и предварительной прогнозной ликвидационной стоимости активов; 

- предварительный перечень требований кредиторов банка в разбивке по очередности предусмотренной Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности"

......... 

22. Предварительный отчет представляется ликвидатором не позднее тридцати календарных дней со дня начала процедуры ликвидации банка. Предварительный отчет ликвидатора должен содержать: 

- отчет о финансовом состоянии банка, включая требования банка в отношении неоплаченной части акционерного капитала банка, договоры о выдаче кредитов и предоставлении гарантий, договоры купли-продажи, а также данные по балансовой стоимости и предварительной прогнозной ликвидационной стоимости активов; 

- предварительный перечень требований кредиторов банка в разбивке по очередности предусмотренной Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности»

......... 

23. В отчете о состоянии активов банка на начало процедуры ликвидации активы классифицируются на основе обеспеченности в разбивке на полностью обеспеченные, частично обеспеченные и необеспеченные залогом обязательства. 

23. В отчете о состоянии активов банка на начало процедуры ликвидации активы классифицируются на основе обеспеченности в разбивке на полностью обеспеченные, частично обеспеченные и необеспеченные залогом, а также другими видами обеспечения обязательства. 

24. В пояснительной записке к отчету о финансовом состоянии банка на начало ликвидации ликвидатор отражает следующую информацию: 

- обоснование реализуемой стоимости к каждой статье активов; 

- раскрытие информации по обеспеченным, частично обеспеченным и необеспеченным залогом активам и обязательствам; 

- информацию о стоимости активов, учитываемых вне системно

24. В пояснительной записке к отчету о финансовом состоянии банка на начало ликвидации ликвидатор отражает следующую информацию: 

- обоснование реализуемой стоимости к каждой статье активов; 

- раскрытие информации по обеспеченным, частично обеспеченным и необеспеченным залогом, а также другими видами обеспечения активам и обязательствам; 

- информацию о стоимости активов, учитываемых внесистемно

- информацию о выплатах по вкладам, подлежащим защите в соответствии с законом о защите банковских вкладов. 

32. По ценным бумагам в пояснительной записке необходимо раскрыть следующую информацию: 

1) суммы продажи по каждому виду ценных бумаг; 

2) основание для переоценки и факт привлечения независимого оценщика; 

3) дату последней переоценки. 

32. По ценным бумагам в пояснительной записке необходимо раскрыть следующую информацию: 

1) суммы продажи по каждому виду ценных бумаг; 

2) основание для переоценки и факт привлечения оценщика (оценочной организации)

3) дату последней переоценки. 

38. В пояснительной записке необходимо указать информацию о стоимости активов, учитываемых вне системно

38. В пояснительной записке необходимо указать информацию о стоимости активов, учитываемых внесистемно

Глава 5. Добровольная ликвидации банков 

Глава 5. Добровольная ликвидация банков 

42. Добровольная ликвидация банков должна проводиться в обязательном соответствии с общими положениями о ликвидации, указанными в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности"

42. Добровольная ликвидация банков должна проводиться в обязательном соответствии с общими положениями о ликвидации, указанными в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности»

43. Добровольная ликвидация банка проводится во внесудебном порядке, по решению общего собрания акционеров банка, принятому не менее чем 2/3 от общего числа голосов акционеров банка. Добровольная ликвидация банка проводится исключительно с согласия Национального банка. После решения общего собрания акционеров о добровольной ликвидации банка банк обязан полностью произвести расчеты со всеми вкладчиками банка либо передать права и обязательства, вытекающие из договоров банковского вклада, в другой банк, после чего обратиться в Национальный банк с ходатайством об отзыве лицензии и начале процедуры добровольной ликвидации банка. 

43. Добровольная ликвидация банка проводится во внесудебном порядке, по решению общего собрания акционеров банка, принятому не менее чем двумя третями от общего числа голосов акционеров банка. Добровольная ликвидация банка проводится исключительно с согласия Национального банка. После решения общего собрания акционеров о добровольной ликвидации банка банк обязан полностью произвести расчеты со всеми вкладчиками банка либо передать права и обязательства, вытекающие из договоров банковского вклада, в другой банк, после чего обратиться в Национальный банк с ходатайством об отзыве лицензии и начале процедуры добровольной ликвидации банка. 

44. К ходатайству банка об отзыве лицензии и начале процедуры добровольной ликвидации должны быть приложены: 

1) решение общего собрания акционеров о добровольной ликвидации банка; 

2) сведения о полном расчете со всеми вкладчиками банка либо о передаче прав и обязательств, вытекающих из договоров банковского вклада, в другой банк; 

3) кандидатура ликвидатора, отвечающего требованиям, установленным Национальным банком; 

4) финансовая отчетность банка на последнюю отчетную дату, подтвержденную аудиторским заключением; 

5) план добровольной ликвидации. 

44. К ходатайству банка об отзыве лицензии и начале процедуры добровольной ликвидации должны быть приложены: 

1) решение общего собрания акционеров о добровольной ликвидации банка; 

2) сведения о полном расчете со всеми вкладчиками банка либо о передаче прав и обязательств, вытекающих из договоров банковского вклада, в другой банк; 

3) кандидатура ликвидатора, отвечающего требованиям, установленным Национальным банком; 

4) финансовая отчетность банка на последнюю отчетную дату, подтвержденная аудиторским заключением; 

5) план добровольной ликвидации, утвержденный общим собранием акционеров банка; 

6) перечень активов (имущества) банка, включающий сведения о составе и особенностях имущества, сроках его продажи, форме и условиях публичных торгов, форме представления предложений о цене имущества, начальной цене его продажи, формах и сроках опубликования и размещения объявлений о продаже имущества. 

47. С отзывом лицензии Национальным банком и началом добровольной ликвидации банка все полномочия общего собрания акционеров переходят к ликвидатору банка, за исключением утверждения заключительного отчета ликвидатора и ликвидационного баланса банка. 

47. С отзывом лицензии Национальным банком и началом добровольной ликвидации банка все полномочия общего собрания акционеров переходят к ликвидатору банка, за исключением утверждения заключительного отчета ликвидатора, ликвидационного баланса банка и принятия решения о завершении процедуры ликвидации банка.  

48. В ходе осуществления мероприятий по добровольной ликвидации банка ликвидатор обязан соблюдать требования, предусмотренные в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", в целях недопущения нарушения прав кредиторов банка и других заинтересованных лиц. 

48. В ходе осуществления мероприятий по добровольной ликвидации банка ликвидатор обязан соблюдать требования, предусмотренные в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», в целях недопущения нарушения прав кредиторов банка и других заинтересованных лиц. 

В рамках приема и регистрации требований кредиторов, ликвидатор с письменного согласия Национального банка может продлить срок для всех кредиторов на предъявление требований однократно на тридцать календарных дней. Информация о продлении срока приема требований кредиторов должна быть опубликована ликвидатором в республиканских средствах массовой информации. 

50. После завершения всех мероприятий и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", ликвидатор должен получить решение общего собрания акционеров банка об утверждении заключительного отчета, ликвидационного баланса и о завершении процедуры ликвидации банка. После чего ликвидатор направляет в Национальный банк соответствующее обращение. 

50. После завершения всех мероприятий и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», ликвидатор должен получить решение общего собрания акционеров банка об утверждении заключительного отчета, ликвидационного баланса и о завершении процедуры ликвидации банка. После чего ликвидатор направляет в Национальный банк соответствующее обращение. 

53. Принудительная ликвидация банка инициируется по основаниям, предусмотренным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". 

53. Принудительная ликвидация банка инициируется по основаниям, предусмотренным Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности»

54. После отзыва лицензии на право осуществления банковской деятельности Национальный банк в течение пяти рабочих дней обращается в суд с заявлением о возбуждении процедуры принудительной ликвидации банка в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". До назначения судом ликвидатора Национальный банк назначает в банк Временную администрацию в целях обеспечения сохранности активов банка и защиты интересов вкладчиков. В случае, если в банке на момент отзыва лицензии действовала Временная администрация, она сохраняет свои полномочия до назначения судом ликвидатора. 

54. После отзыва лицензии на право осуществления банковской деятельности Национальный банк в течение пяти рабочих дней обращается в суд с заявлением о возбуждении процедуры принудительной ликвидации банка в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности». До назначения судом ликвидатора Национальный банк назначает в банк временную администрацию в целях обеспечения сохранности активов банка и защиты интересов вкладчиков. В случае, если в банке на момент отзыва лицензии действовала временная администрация, она сохраняет свои полномочия до назначения судом ликвидатора. 

56. План ликвидации должен соответствовать требованиям Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности"

56. План ликвидации должен соответствовать требованиям Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности». 

58. Решение Правление Национального банка о согласовании Плана ликвидации принимается в случае соответствия его требованиям Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и обеспечения прав кредиторов ликвидируемого банка. 

58. Решение Правление Национального банка о согласовании Плана ликвидации принимается в случае соответствия его требованиям Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и обеспечения прав кредиторов ликвидируемого банка. 

59. После завершения всех мероприятий и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", ликвидатор обращается в суд с ходатайством об утверждении заключительного отчета, ликвидационного баланса и о завершении процедуры ликвидации банка. Один подлинный экземпляр заключительного отчета ликвидатор передает Национальному банку. Суд утверждает заключительный отчет ликвидатора только после одобрения его Национальным банком. 

59. После завершения всех мероприятий и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», ликвидатор обращается в суд с ходатайством об утверждении заключительного отчета, ликвидационного баланса и о завершении процедуры ликвидации банка. Один подлинный экземпляр заключительного отчета ликвидатор передает Национальному банку. Суд утверждает заключительный отчет ликвидатора только после одобрения его Национальным банком. 

61. Ликвидатор в течение пятнадцати календарных дней после вступления в силу решения суда о завершении процедуры ликвидации закрывает счета в банке, производит уничтожение в установленном порядке печатей и штампов банка, представляет решение суда в уполномоченный государственный орган для внесения записи об исключении банка из государственного реестра юридических лиц, а также направляет всю документацию ликвидированного банка на хранение в Национальный архивный фонд Кыргызской Республики и публикует сообщение о завершении процедуры ликвидации банка в республиканских средствах массовой информации. 

61. Ликвидатор в течение пятнадцати календарных дней после вступления в силу определения суда об утверждении заключительного отчета и завершении процедуры ликвидации закрывает счета в банке, производит уничтожение в установленном порядке печатей и штампов банка, представляет решение суда в уполномоченный государственный орган для внесения записи об исключении банка из государственного реестра юридических лиц, а также направляет всю документацию ликвидированного банка на хранение в Национальный архивный фонд Кыргызской Республики и публикует сообщение о завершении процедуры ликвидации банка в республиканских средствах массовой информации. 

69. Ликвидатор обязан продавать активы банка без неоправданных задержек, по рыночной цене, в наилучших интересах кредиторов. Он не вправе задерживать продажу по причине ожидания более благоприятных условий рынка и получения более высокой цены. 

Данная обязанность ликвидатора может подвергаться изменениям в случаях, если активы не поддаются реализации, имеют низкую цену в силу недостаточного спроса или издержки по отчуждению превышают стоимость активов либо по иной причине не поддаются реализации по рыночной цене. 

69. Ликвидатор обязан продавать активы банка без неоправданных задержек, по рыночной цене, в наилучших интересах кредиторов. Он не вправе задерживать продажу по причине ожидания более благоприятных условий рынка и получения более высокой цены. 

Данная обязанность ликвидатора может подвергаться изменениям в случаях, если активы не поддаются реализации, имеют низкую цену в силу недостаточного спроса или издержки по отчуждению превышают стоимость активов либо по иной причине не поддаются реализации по рыночной цене. 

При добровольной ликвидации имущество реализуется согласно плану ликвидации.  

83. Со дня начала процедуры ликвидации прекращается начисление неустойки (штрафы, пени) и процентов по всем долговым обязательствам в отношении ликвидируемого банка в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". 

83. Со дня начала процедуры ликвидации прекращается начисление неустойки (штрафы, пени) и процентов по всем долговым обязательствам в отношении ликвидируемого банка в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности». 

84. Неустойка (штраф, пени) и проценты, начисленные на момент начала ликвидации в отношении ликвидируемого банка, подлежат выплате в порядке очередности, установленном Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". 

84. Неустойка (штраф, пени) и проценты, начисленные на момент начала ликвидации в отношении ликвидируемого банка, подлежат выплате в порядке очередности, установленном Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности». 

102. При этом Ликвидатор должен использовать все юридические возможности для обеспечения возврата кредита и начисляемых по нему процентов. 

102. При этом ликвидатор должен использовать все юридические возможности для обеспечения возврата кредита и начисляемых по нему процентов. 

111. В части, неурегулированной настоящим Положением ликвидатор руководствуется Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и другими нормативными правовыми актами. 

111. В части, неурегулированной настоящим Положением ликвидатор руководствуется Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и другими нормативными правовыми актами. 

4. Положение «О Временной администрации» от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) 

2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в законах Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и "О платежной системе Кыргызской Республики", а также следующие понятия: 

Временная администрация вводится Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над: 

- банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности; 

- ПО/ОПС для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, а также установления реального положения дел в ПО/ОПС и определения его дальнейшей деятельности. 

Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации в целях осуществления режима Временной администрации в банке/ПО/ОПС. 

Противодействие Временной администрации - действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка/ПО/ОПС (филиала/дочерней компании) и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, препятствующих или делающих невозможным выполнение Временным администратором или руководителем/членами Временной администрации функций, определенных Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и настоящим Положением. 

2. В настоящем Положении используются определения, изложенные в законах Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и «О платежной системе Кыргызской Республики», а также следующие понятия: 

Временная администрация вводится Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) в качестве меры воздействия в целях установления контроля над: 

- банком для обеспечения сохранности активов, документов и информации, защиты прав и законных интересов вкладчиков и других кредиторов банка, обеспечения стабильности и безопасности банковской системы Кыргызской Республики, а также установления реального положения дел в банке и определения его дальнейшей деятельности; 

- ПО/ОПС для защиты прав и законных интересов пользователей платежных систем, поддержания и обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежных систем, а также установления реального положения дел в ПО/ОПС и определения его дальнейшей деятельности. 

Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком временным администратором или руководителем временной администрации в целях осуществления режима временной администрации в банке/ПО/ОПС. 

Противодействие Временной администрации - действие или бездействие органов управления и/или отдельных должностных лиц и сотрудников банка/ПО/ОПС (филиала/дочерней компании) и иных, связанных с банком/ПО/ОПС лиц, препятствующих или обуславливающих невозможность выполнения временным администратором или руководителем/членами временной администрации функций, определенных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением. 

3. Временная администрация вводится в банк/ПО/ОПС при наличии оснований, указанных в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", а также нормативных правовых актах Национального банка. 

3. Временная администрация вводится в банк/ПО/ОПС при наличии оснований, указанных в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», а также нормативных правовых актах Национального банка. 

21. Правление/Комитет по надзору/Комитет по платежной систе Национального банка вправе назначить другого Временного администратора в случае: 

…….. 

- неспособности действовать, исполнять функции и обязанности, возложенные на Временного администратора Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и настоящим Положением; 

……. 

21. Правление/Комитет по надзору/Комитет по платежной системе Национального банка вправе назначить другого временного администратора в случае: 

…….. 

- неспособности действовать, исполнять функции и обязанности, возложенные на временного администратора Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением; 

…… 

23. Совмещение работы Временного администратора с должностями в банках или других юридических лицах, поднадзорных Национальному банку, а также в других организациях, в том числе по совместительству (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности) не допускается. 

23. Совмещение работы временного администратора с должностями в банках, небанковских финансово-кредитных организациях или иных юридических лицах, поднадзорных Национальному банку, а также в других организациях, в том числе по совместительству (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности) не допускается. 

30. С согласия Национального банка могут быть применены правила окончательности расчетов в платежных системах и системах расчетов по ценным бумагам. Правила окончательности расчетов в платежных системах и системах расчетов по ценным бумагам регулируются Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и Положением "О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации", утверждаемым постановлением Правления Национального банка. 

30. С согласия Национального банка могут быть применены правила окончательности расчетов в платежных системах и системах расчетов по ценным бумагам. Правила окончательности расчетов в платежных системах и системах расчетов по ценным бумагам регулируются Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и Положением «О порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима временной администрации или начала процедуры ликвидации», утверждаемым постановлением Правления Национального банка. 

 

46-1. Общее собрание акционеров банка может принять решение об изменении деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию, которое утверждается временным администратором. 

47. В срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня введения в банк/ПО/ОПС Временной администрации Временный администратор обязан подготовить и предоставить Правлению/Комитету по надзору/Комитету по платежной системе Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка/ПО/ОПС. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по Временной администрации. В отчет Временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, банкротстве ПО/ОПС, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: 

- возобновление самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; 

- отзыва лицензии банка и начала принудительной ликвидации банка; 

- отзыва лицензии ПО/ОПС; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка. 

47. В срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня введения в банк/ПО/ОПС временной администрации временный администратор обязан подготовить и предоставить Правлению/Комитету по надзору/Комитету по платежной системе Национального банка отчет о текущем финансовом состоянии и оценке деятельности банка/ПО/ОПС. Отчет может быть составлен с помощью внешнего аудитора, стоимость услуг которого включается в расходы по временной администрации. В отчет временного администратора включается оценка стоимости активов, которые могут быть реализованы при ликвидации банка, банкротстве ПО/ОПС, полное определение объема обязательств и остающихся капитальных ресурсов, а также одна из следующих рекомендаций с соответствующим обоснованием: 

- возобновление самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем либо после их устранения

- отзыв лицензии банка и начало принудительной ликвидации банка; 

- отзыв лицензии ПО/ОПС; 

- проведение мероприятий по реструктуризации банка;  

- проведение мероприятий по изменению деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию по предложению общего собрания акционеров банка. 

48. Правление/Комитет по надзору/Комитет по платежной системе Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации Временного администратора, принимает одно из следующих решений: 

- о возобновлении самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем; 

- об отзыве лицензии банка и начале принудительной ликвидации банка, в соответствии с законодательством; 

- об отзыве лицензии ПО/ОПС; 

- о поддержании предложения о начале реструктуризации банка. 

На основании принятого Правлением/Комитетом по надзору/Комитетом по платежной системе Национального банка решения Временный администратор в течение установленного Национальным банком срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС, который представляется на рассмотрение Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка. 

48. Правление/Комитет по надзору/Комитет по платежной системе Национального банка, рассмотрев отчет и рекомендации временного администратора, принимает одно из следующих решений: 

- о возобновлении самостоятельной деятельности банка/ПО/ОПС в связи с устранением проблем либо после их устранения

- об отзыве лицензии банка и начале принудительной ликвидации банка, в соответствии с законодательством; 

- об отзыве лицензии ПО/ОПС; 

- о поддержании предложения о начале реструктуризации банка;  

- о поддержании проведения мероприятий по изменению деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию по предложению общего собрания акционеров банка. 

На основании принятого Правлением/Комитетом по надзору/Комитетом по платежной системе Национального банка решения временный администратор в течение установленного Национальным банком срока готовит план мероприятий по дальнейшей деятельности банка/ПО/ОПС, который представляется на рассмотрение Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка. 

52. Национальный банк должен иметь план мероприятий на случай осуществления мер по реструктуризации банков, в том числе согласованный с Правительством Кыргызской Республики и другими заинтересованными органами. 

52. Национальный банк должен иметь план мероприятий на случай осуществления мер по реструктуризации банков, в том числе согласованный с Кабинетом Министров Кыргызской Республики и другими заинтересованными органами 

66. Решение об участии в рекапитализации системного банка принимается Правительством Кыргызской Республики по рекомендации Национального банка. Рекапитализация системного банка с привлечением средств, выделяемых Правительством Кыргызской Республики, осуществляется после проведения мер, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 64 настоящего Положения. Порядок принятия решения об участии Правительства Кыргызской Республики в рекапитализации системного банка принимается в соответствии с совместным нормативным правовым актом Правительства Кыргызской Республики и Национального банка по вопросу рекапитализации системного банка. 

66. Решение об участии в рекапитализации системно значимого банка принимается Кабинетом министров Кыргызской Республики по рекомендации Национального банка. Рекапитализация системно значимого банка с привлечением средств, выделяемых Кабинетом министров Кыргызской Республики, осуществляется после проведения мер, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 64 настоящего Положения. Порядок принятия решения об участии Кабинета министров Кыргызской Республики в рекапитализации системно значимого банка принимается в соответствии с совместным нормативным правовым актом Кабинета министров Кыргызской Республики и Национального банка по вопросу рекапитализации системно значимого банка. 

68. В рекапитализации системного банка могут участвовать другие лица с согласия Национального банка. Лица, участвующие в рекапитализации банка, должны соответствовать требованиям установленным банковским законодательством. 

68. В рекапитализации системно значимого банка могут участвовать другие лица с согласия Национального банка. Лица, участвующие в рекапитализации банка, должны соответствовать требованиям установленным банковским законодательством. 

69. Временный администратор может направить участникам (акционерам) банка, письменное предложение по оздоровлению финансового состояния банка. 

Участники и кредиторы банка могут внести предложения Временному администратору о капитализации необходимой суммы денежных средств для восстановления платежеспособности банка. При этом необходимая сумма и срок ее внесения определяются Временным администратором по согласованию с Национальным банком. 

69. Временный администратор может направить участникам (акционерам) банка, письменное предложение по оздоровлению финансового состояния банка. 

Участники (акционеры) и кредиторы банка могут внести предложения временному администратору о капитализации необходимой суммы денежных средств для восстановления платежеспособности банка. При этом необходимая сумма и срок ее внесения определяются временным администратором по согласованию с Национальным банком. 

70. В случае представления участниками или кредиторами банка плана мероприятий по оздоровлению финансового состояния банка. Временный администратор представляет Правлению Национального банка заключение по данному плану мероприятий. 

70. В случае представления участниками (акционерами) или кредиторами банка плана мероприятий по оздоровлению финансового состояния банка временный администратор представляет Правлению Национального банка заключение по данному плану мероприятий. 

73. При передаче или продаже активов и обязательств банка могут быть переданы или проданы все, или часть активов и обязательств банка в любом объеме и в любом соотношении с учетом требований Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". 

73. При передаче или продаже активов и обязательств банка могут быть переданы или проданы все, или часть активов и обязательств банка в любом объеме и в любом соотношении с учетом требований Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности»

74. Перечень активов и обязательств, которые могут подлежать передаче или продаже, готовится Временным администратором, и должен быть представлен с ходатайством в Национальный банк. 

Сообщение о передаче или продаже активов и обязательств банка публикуется Национальным банком в средствах массовой информации и на интернет-сайте Национального банка. 

74. Перечень активов и обязательств, которые могут подлежать передаче или продаже, готовится временным администратором, и должен быть представлен с ходатайством в Национальный банк. 

Сообщение о передаче или продаже активов и обязательств банка публикуется Национальным банком в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте Национального банка. 

86. Официальное опубликование об учреждении "переходного" банка производится не позднее следующего дня после выдачи лицензии Национального банка. 

86. Официальное опубликование уведомления об учреждении "переходного" банка производится не позднее следующего дня после выдачи лицензии Национального банка. 

89. Последствия введения Временной администрации, предусмотренные Законом и настоящим Положением, к "переходному" банку не применяются. 

89. Последствия введения временной администрации, предусмотренные Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением, к "переходному" банку не применяются. 

91. "Переходный" банк, как юридическое лицо, не является правопреемником реструктуризируемого банка и не несет ответственность за любые его обязательства, кроме тех обязательств, которые были переданы ему в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и настоящим Положением. 

91. "Переходный" банк, как юридическое лицо, не является правопреемником реструктуризируемого банка и не несет ответственность за любые его обязательства, кроме тех обязательств, которые были переданы ему в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» и настоящим Положением. 

107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка/ПО/ОПС. В случаях когда в банке/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка. 

Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком/ПО/ОПС в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка - в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности". 

107. Оплата труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществляется за счет средств банка/ПО/ОПС. В случаях, когда в банке/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор, не имеется ликвидных средств для оплаты труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, по ходатайству Временного администратора и решению Национального банка эти расходы осуществляются за счет собственных средств Национального банка. Данные расходы в дальнейшем будут отнесены на затраты банка/ПО/ОПС, в который/ую назначен Временный администратор. Оплата труда служащих Национального банка, привлеченных в состав Временной администрации, осуществляется за счет собственных средств Национального банка. 

Расходы по оплате труда Временного администратора и привлеченных им специалистов, не являющихся служащими Национального банка, осуществленные за счет Национального банка, погашаются банком/ПО/ОПС в случае прекращения деятельности Временной администрации, а в случае начала процедуры принудительной ликвидации в отношении банка - в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности". 

134. Срок действия Временной администрации может быть продлен однократно решением Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка, согласно Закону Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", на срок не более шести месяцев. 

134. Срок действия временной администрации может быть продлен однократно решением Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка, согласно Закону Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности", на срок не более шести месяцев. 

136. Сообщение о продлении Временной администрации публикуется в средствах массовой информации и на интернет-сайте Национального банка. 

136. Сообщение о продлении временной администрации публикуется в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте Национального банка. 

137. Временная администрация прекращается с момента вступления в силу постановления Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка о ее прекращении и об освобождении Временного администратора от его обязанностей. 

Решение Правления Национального банка о прекращении Временной администрации принимается по ходатайству Временного администратора или органа надзора. Решение Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка о прекращении Временной администрации может быть принято в случае: 

1) устранения причин, послуживших основанием для ее введения; 

2) истечения срока на который была введена Временная администрация; 

3) назначения ликвидатора решением суда. 

137. Временная администрация прекращается с момента вступления в силу постановления Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка о ее прекращении и об освобождении временного администратора от его обязанностей. 

Решение Правления Национального банка о прекращении временной администрации принимается по ходатайству временного администратора или органа надзора. Решение Правления/Комитета по надзору/Комитета по платежной системе Национального банка о прекращении временной администрации может быть принято в случае: 

1) устранения причин, послуживших основанием для ее введения; 

2) истечения срока на который была введена временная администрация; 

3) назначения ликвидатора решением суда; 

4) завершения мероприятий по изменению деятельности банка и его перерегистрации в микрофинансовую компанию. 

146. Сообщение о прекращении Временной администрации публикуется в средствах массовой информации и на интернет-сайте Национального банка. 

146. Сообщение о прекращении временной администрации публикуется в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте Национального банка. 

Приложение 2 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА 

1. Ежемесячный отчет должен включать: 

7) другие данные, которые, по мнению НБКР, являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию). 

Приложение 2 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) 

1. Ежемесячный отчет должен включать: 

7) другие данные, которые, по мнению Национального банка, являются необходимыми для представления в составе ежемесячного отчета (по требованию). 

Приложение 7 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) 

11. Укажите, были ли в отношении Вас или в отношении компании, с которой Вы были связаны в качестве 

значительного участника и/или члена Совета директоров или любого другого должностного лица 

когда-либо, в какой-либо стране: 

- выдвинуты обвинения в совершении административных правонарушений, в том числе в случаях 

прекращения дела или снятия обвинения (да/нет) ___________________ 

Приложение 7 

к Положению о Временной администрации, утвержденному постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики 

от 8 июня 2017 года № 2017-П-12/23-8-(НПА) 

11. Укажите, были ли в отношении Вас или в отношении компании, с которой Вы были связаны в качестве 

значительного участника и/или члена Совета директоров или любого другого должностного лица 

когда-либо, в какой-либо стране: 

- выдвинуты обвинения в совершении правонарушений, в том числе в случаях 

прекращения дела или снятия обвинения (да/нет) ___________________ 

5. Положение о мерах воздействия, применяемых к банкам, лицензируемым Национальным банком Кыргызской Республики от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-4-(НПА) 

Целью настоящего Положения является установление порядка применения Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) мер воздействия к коммерческим банкам, в том числе осуществляющим операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, банкам, имеющим "исламское окно" (далее - банки). 

Настоящее Положение также распространяется на Государственный банк развития Кыргызской Республики с учетом особенностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О Государственном банке развития Кыргызской Республики". 

Целью применения Национальным банком мер воздействия в отношении банков является оперативное раннее реагирование, корректировка и устранение проблем для поддержания стабильности и устойчивости банков и банковской системы, противодействие финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, пресечение монополистической деятельности на рынке банковских услуг, защита интересов вкладчиков, прав потребителей банковских услуг и других кредиторов. В этих целях Национальный банк вправе применить меры воздействия в случаях, когда банк ведет рискованную деятельность, которая может привести к наступлению рисков, связанных с банковской деятельностью, в целях принятия корректирующих мер на основе перспективных оценок. 

Меры воздействия применяются Национальным банком самостоятельно на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. Меры воздействия Национальным банком могут применяться как в последовательном порядке, так и выборочно, в зависимости от характера, вида допущенного нарушения и финансового состояния банка. Национальный банк самостоятельно определяет целесообразность, вид и порядок применения мер воздействия к банкам. 

Нарушениями банковской деятельности в Кыргызской Республике считаются действия (бездействие) банков, их акционеров и должностных лиц, противоречащие законодательству Кыргызской Республики, включая Законы Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", "О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов", "О защите банковских вкладов (депозитов)" и нормативным правовым актам Национального банка. 

Целью настоящего Положения является установление порядка применения Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) мер воздействий к коммерческим банкам, в том числе осуществляющим операции в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, банкам, имеющим "исламское окно" (далее - банки). 

Настоящее Положение также распространяется на Государственный банк развития Кыргызской Республики с учетом особенностей, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О Государственном банке развития Кыргызской Республики". 

Целью применения Национальным банком мер воздействий в отношении банков является оперативное раннее реагирование, корректировка и устранение проблем для поддержания стабильности и устойчивости банков и банковской системы, противодействие финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, пресечение монополистической деятельности на рынке банковских услуг, защита интересов вкладчиков, иных потребителей и других кредиторов. В этих целях Национальный банк вправе применить меры воздействия в случаях, когда банк ведет рискованную деятельность, которая может привести к наступлению рисков, связанных с банковской деятельностью, в целях принятия корректирующих мер на основе перспективных оценок. 

Меры воздействия применяются Национальным банком самостоятельно на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. Меры воздействия Национальным банком могут применяться как в последовательном порядке, так и выборочно, в зависимости от характера, вида допущенного нарушения и финансового состояния банка. Национальный банк самостоятельно определяет целесообразность, вид (сочетание видов) и порядок применения мер воздействия к банкам. 

Нарушениями банковской деятельности в Кыргызской Республике считаются действия (бездействие) банков, их акционеров и должностных лиц, противоречащие законодательству Кыргызской Республики, включая Законы Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», «О защите банковских вкладов (депозитов)» и нормативным правовым актам Национального банка. 

2. Решение о применении к банку той или иной меры воздействия принимается с учетом: 

2) следующих факторов: 

- выполнения должностными лицами или акционерами банка рекомендации и/или требований Национального банка; 

2. Решение о применении к банку той или иной меры воздействия принимается с учетом: 

2) следующих факторов: 

- выполнения должностными лицами или акционерами банка рекомендаций и/или требований Национального банка; 

9. Банки не должны вовлекаться в нездоровую и небезопасную банковскую практику. 

9. Банки, их акционеры и должностные лица не должны вовлекаться в нездоровую и небезопасную банковскую практику. 

10. Национальный банк может применить в отношении любого банка, деятельность которого признана нездоровой и небезопасной банковской практикой, меры воздействия, вплоть до отзыва лицензии, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

10. Национальный банк может применить в отношении любого банка, его акционера и должностного лица деятельность которого признана нездоровой и небезопасной банковской практикой, меры воздействия, вплоть до отзыва лицензии, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

19. Меры воздействия Национального банка могут применяться в форме постановлений Правления Национального банка или Комитета по надзору Национального банка, предписаний или требований заместителя председателя/члена Правления Национального банка, курирующего надзорный блок, начальников структурных подразделений Национального банка. При этом указанные документы являются обязательными к исполнению. 

Национальный банк вправе применить более строгие меры воздействия за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, содержащихся в постановлениях Правления Национального банка, Комитета по надзору Национального банка, предписаниях или требованиях заместителя председателя/члена Правления Национального банка, курирующего надзорный блок, и начальников структурных подразделений Национального банка. 

19. Меры воздействия Национального банка могут применяться в форме постановлений Правления Национального банка или Комитета по надзору Национального банка, предписаний или требований заместителя председателя/члена Правления Национального банка, курирующего надзорный блок, начальников структурных подразделений Национального банка. При этом указанные документы являются обязательными к исполнению. 

Национальный банк вправе применить более строгие меры воздействия вплоть до отзыва лицензии за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, содержащихся в постановлениях Правления Национального банка, Комитета по надзору Национального банка, предписаниях или требованиях заместителя председателя/члена Правления Национального банка, курирующего надзорный блок, и начальников структурных подразделений Национального банка. 

20. К исключительной компетенции Правления Национального банка относится принятие решений по применению следующих видов мер воздействия: 

1) введение Временной администрации; 

2) отзыв лицензии банка. 

20. К исключительной компетенции Правления Национального банка относится принятие решений по применению следующих видов мер воздействия: 

1) введение временной администрации; 

2) отзыв лицензии банка. 

§ 1. Предписание 

21. Предписание мера воздействия Национального банка, содержащая письменное указание, которое обязательно для исполнения в установленные сроки.  

Предписание применяется для устранения выявленных нарушений в деятельности банка, а также с целью раннего реагирования, корректировки и предупреждения проблем, которые могут возникнуть у банка в случае непринятия своевременных мер по устранению имеющихся недостатков в его деятельности.  

В предписании указываются конкретные ссылки на положения нормативных правовых актов Кыргызской Республики, в том числе Национального банка, которые были нарушены банком, его акционерами и должностными лицами, а также срок для их устранения. 

В зависимости от выявленного нарушения, а также выявленных рисков, угрожающих стабильности и надежности деятельности банка, предписание может содержать требование: 

- об устранении нарушения (о приведении к установленному уровню значений обязательных нормативов, лимитов открытой валютной позиции; выполнении обязательств перед кредиторами и вкладчиками и другие); 

- о приведении деятельности банка в соответствие; 

- о выполнении определенных действий, в том числе снижающих/оптимизирующих уровень принимаемого банком риска при проведении отдельных операций/сделок. 

21. Предписание мера воздействия Национального банка, содержащая письменное указание, которое обязательно для исполнения в установленные сроки.  

Предписание применяется для устранения выявленных нарушений в деятельности банка, а также с целью раннего реагирования, корректировки и предупреждения проблем, которые могут возникнуть у банка в случае непринятия своевременных мер по устранению имеющихся недостатков в его деятельности. 

Предписание может применяться в качестве как основной, так и дополнительной меры воздействия.  

В предписании указываются конкретные ссылки на положения нормативных правовых актов Кыргызской Республики, в том числе Национального банка, которые были нарушены банком, его акционерами и должностными лицами, а также срок для их устранения. 

В зависимости от выявленного нарушения, а также выявленных рисков, угрожающих стабильности и надежности деятельности банка, предписание может содержать требование: 

- об устранении нарушения (о приведении к установленному уровню значений обязательных нормативов, лимитов открытой валютной позиции; выполнении обязательств перед кредиторами и вкладчиками и другие); 

- о приведении деятельности банка в соответствие; 

- о выполнении определенных действий, в том числе снижающих/оптимизирующих уровень принимаемого банком риска при проведении отдельных операций/сделок. 

24. Штраф мера воздействия Национального банка в виде денежного взыскания, налагаемого в случае нарушения банком/должностным лицом банка норм, требований и ограничений, установленных законами Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», «О защите банковских вкладов (депозитов)», иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Национального банка, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных мер воздействий Национального банка. 

24. Штраф мера воздействия Национального банка в виде денежного взыскания, налагаемого в случае нарушения банком/должностным лицом банка норм, требований и ограничений, установленных законами Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», «О защите банковских вкладов (депозитов)», иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Национального банка, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных мер воздействий Национального банка. 

Штраф может применяться в качестве как основной, так и дополнительной меры воздействия.  

27. Наложение штрафа на банк и его должностных лиц не является основанием для не устранения допущенного нарушения. 

27. Наложение штрафа на банк и его должностных лиц не является основанием для неустранения допущенного нарушения. 

30. Штраф также может быть наложен в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях

30. Штраф также может быть наложен в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях

31. Решение о применении взыскания принимается комиссией Национального банка по рассмотрению дел о нарушениях в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка. 

31. Решение о применении взыскания принимается комиссией Национального банка по рассмотрению дел о правонарушениях в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка. 

33. Национальный банк вправе предъявить к банку требование о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению банка. 

Банк обязан иметь утвержденный Советом директоров план финансового оздоровления банка на случай возникновения финансовых затруднений и проблем. 

План финансового оздоровления банка составляется согласно требованиям, содержащимся в Приложении 2 к настоящему Положению. План составляется на один календарный год и должен быть представлен в Национальный банк в срок до 1 февраля календарного года на который он представляется. План должен предусматривать адекватные меры, способы и ресурсы по восстановлению устойчивой и стабильной деятельности банка. 

Банк обязан проводить оценку адекватности плана финансового оздоровления банка.  

33. Национальный банк вправе предъявить к банку требование о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению банка. 

Банк обязан иметь утвержденный Советом директоров план финансового оздоровления банка на случай возникновения финансовых затруднений и проблем. 

План финансового оздоровления банка составляется согласно требованиям, содержащимся в Приложении 2 к настоящему Положению. План составляется на один календарный год и должен быть представлен в Национальный банк в срок до 1 февраля календарного года на который он представляется. План должен предусматривать адекватные меры, способы и ресурсы по восстановлению устойчивой и стабильной деятельности банка. 

Банк обязан проводить оценку адекватности плана финансового оздоровления банка.  

36-4. Национальный банк вправе принять решение в отношении банков о выставлении требования о принудительной реорганизации в случаях: 

- систематического (два и более в течение 12 месяцев) нарушения требований банковского законодательства, в том числе нарушения экономических нормативов, установленных банковским законодательством. 

 

36-4. Национальный банк вправе принять решение в отношении банков о выставлении требования о принудительной реорганизации в случаях: 

- систематического (два и более в течение 12 месяцев) нарушения требований банковского законодательства, в том числе нарушения экономических нормативов и требований, установленных банковским законодательством. 

40. Национальный банк предъявляет требование о продаже акций акционера банка, лицам, не связанным с ним, в течение периода времени, определенного Национальным банком в случаях: 

- если выявлены факты предоставления недостоверной (ложной) информации, на основании которых было получено разрешение Национального банка на участие в капитале банка, либо лицо перестало соответствовать требованиям, предъявляемым к учредителям (акционерам), предусмотренным законодательством. При этом Национальный банк отзывает разрешение на приобретение акций, ранее выданное заявителю. 

В случае предъявления требования о продаже акций учредителя (акционера) банка в связи с тем, что он перестал соответствовать требованиям, предъявляемым к учредителям (акционерам), согласно законодательству, одновременно с отзывом ранее выданного разрешения на приобретение акций учредителю (акционеру) Национальным банком может быть выдано разрешение на владение 10 (десятью) и более процентами голосующих акций банка (первое пороговое значение). 

- если лицо приобретает право собственности на акции по наследству или путем восстановления прав на них, в размере, требующем согласия Национального банка, до получения разрешения Национального банка, либо указанным лицам отказано в выдаче разрешения Национального банка; 

- если акционер банка отказывает в предоставлении банку информации о праве собственности на акции для включения в юридическое дело по перечню и в объеме, установленным Национальным банком; 

- аннулирования разрешения на приобретение порогового участия в капитале банка банковской холдинговой компании; 

- если компаниям, которые являются значительными участниками банка аннулировано разрешение на приобретение порогового участия в капитале банка и выставлено требование со стороны Национального банка о прекращении значительного участия в банке; 

- если юридическим лицам, контролируемыми значительными участниками банка, аннулировано разрешение на право быть значительным участником в банке и выставлено требование со стороны Национального банка о прекращении значительного участия в банке. 

Голоса по таким акциям не учитываются при подсчете кворума и при принятии решений. Все ранее принятые решения считаются недействительными, если количество голосов по таким акциям повлияло на принятие решений по существу. 

Лицо, со стороны которого выявлено нарушение, обязано продать соответствующий пакет акций лицам, не связанным с ним, в течение периода времени, определенного Национальным банком. В противном случае Национальный банк обращается в суд о принудительном отчуждении акций указанного лица. 

40. Национальный банк предъявляет требование о продаже акций акционера банка, лицам, не связанным с ним, в течение периода времени, определенного Национальным банком в случаях: 

- если выявлены факты предоставления недостоверной (ложной) информации, на основании которых было получено разрешение Национального банка на участие в капитале банка; 

- если лицо перестало соответствовать требованиям, предъявляемым к учредителям (акционерам), предусмотренным законодательством.  

При этом Национальный банк отзывает разрешение на приобретение акций, если такое разрешение было ранее выдано заявителю. 

В случае предъявления требования о продаже акций учредителя (акционера) банка в связи с тем, что он перестал соответствовать требованиям, предъявляемым к учредителям (акционерам), согласно законодательству, одновременно с отзывом ранее выданного разрешения на приобретение акций учредителю (акционеру) Национальным банком может быть выдано разрешение на владение 10 (десятью) и более процентами голосующих акций банка (первое пороговое значение). 

- если лицо приобретает право собственности на акции по наследству или путем восстановления прав на них, в размере, требующем согласия Национального банка, до получения разрешения Национального банка, либо указанным лицам отказано в выдаче разрешения Национального банка; 

- если акционер банка отказывает в предоставлении банку информации о праве собственности на акции для включения в юридическое дело по перечню и в объеме, установленным Национальным банком; 

- аннулирования разрешения на приобретение порогового участия в капитале банка банковской холдинговой компании; 

- если компаниям, которые являются значительными участниками банка аннулировано разрешение на приобретение порогового участия в капитале банка и выставлено требование со стороны Национального банка о прекращении значительного участия в банке; 

- если пороговое участие в капитале банка было приобретено физическим или юридическим лицом без разрешения Национального банка, и такое лицо в установленные сроки не направило заявление и документы для его получения, либо если такому лицу было отказано в выдаче разрешения на приобретение порогового участия

- если юридическим лицам, контролируемыми значительными участниками банка, аннулировано разрешение на право быть значительным участником в банке и выставлено требование со стороны Национального банка о прекращении значительного участия в банке. 

Голоса по таким акциям не учитываются при подсчете кворума и при принятии решений. Все ранее принятые решения считаются недействительными, если количество голосов по таким акциям повлияло на принятие решений по существу. 

Лицо, со стороны которого выявлено нарушение, обязано продать соответствующий пакет акций лицам, не связанным с ним, в течение периода времени, определенного Национальным банком. В противном случае Национальный банк обращается в суд о принудительном отчуждении акций указанного лица. 

50. Национальный банк за нарушения экономических нормативов, а также в случаях, когда в деятельности банка наметилась тенденция к ухудшению, при этом банком могут соблюдаться минимальные экономические нормативы и требования Национального банка, может установить для банка новые и/или более жесткие экономические нормативы. 

50. Национальный банк за нарушения экономических нормативов и показателей, требований и ограничений, а также в случаях, когда в деятельности банка наметилась тенденция к ухудшению, при этом банком могут соблюдаться минимальные экономические нормативы и требования Национального банка, может установить для банка новые и/или более жесткие экономические нормативы и показатели, требования и ограничения

51. Комитет по надзору Национального банка вправе: 

1) повысить размер коэффициентов достаточности (адекватности) капитала; 

2) снизить максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков; 

3) повысить норматив (показатели) ликвидности; 

4) усилить требования к порядку формирования резервов, в том числе путем повышения норм обязательных резервов; 

5) уменьшить размер лимита открытой валютной позиции и позиции в драгоценных металлах в случае, когда необходимо снижение существующих рисков в проведении операций с иностранной валютой и драгоценными металлами; 

6) изменить другие экономические нормативы, требования и ограничения, устанавливаемые Национальным банком. 

51. Комитет по надзору Национального банка вправе: 

1) повысить размер коэффициентов достаточности (адекватности) капитала; 

2) снизить максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков; 

3) повысить норматив (показатели) ликвидности; 

4) усилить требования к порядку формирования резервов, в том числе путем повышения норм обязательных резервов; 

5) уменьшить размер лимита открытой валютной позиции и позиции в драгоценных металлах в случае, когда необходимо снижение существующих рисков в проведении операций с иностранной валютой и драгоценными металлами; 

6) изменить другие экономические нормативы и показатели, требования и ограничения, устанавливаемые Национальным банком. 

54. Комитет по надзору Национального банка вправе ввести ограничения или запреты на выплату дивидендов/распоряжение имуществом и/или денежными средствами банка и/или выплату премиальных вознаграждений в случаях, если банк недостаточно (неадекватно) капитализирован (в соответствии с классификацией в Приложении 3), а также в случаях, когда: 

1) если это приведет к нарушению банком экономических нормативов; 

2) если коэффициент адекватности капитала банка ниже минимального предела, установленного Национальным банком; 

3) если не созданы или созданы в недостаточном размере резервы на покрытие потенциальных потерь и убытков, согласно требованиям Национального банка; 

4) если банк имеет непокрытые убытки за предыдущие годы и/или за отчетный год; 

5) если финансовое состояние банка ухудшится; 

6) в других случаях, предусмотренных законом

54. Комитет по надзору Национального банка вправе ввести ограничения или запреты на выплату дивидендов/распоряжение имуществом и/или денежными средствами банка и/или выплату премиальных вознаграждений в случаях, если банк недостаточно (неадекватно) капитализирован (в соответствии с классификацией в Приложении 3), а также в случаях, когда: 

1) если это приведет к нарушению банком экономических нормативов и показателей

2) если коэффициент адекватности капитала банка ниже минимального предела, установленного Национальным банком; 

3) если не созданы или созданы в недостаточном размере резервы на покрытие потенциальных потерь и убытков, согласно требованиям Национального банка; 

4) если банк имеет непокрытые убытки за предыдущие годы и/или за отчетный год; 

5) если финансовое состояние банка ухудшится; 

6) в других случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности». 

55. В случаях, когда банк нарушает требования по ограничениям инвестиций, в том числе требований и ограничений по совершению сделок с недвижимостью, ценными бумагами и других сделок, которые оказывают влияние на соблюдение банком экономических нормативов, в том числе по адекватности каптала, Комитет по надзору Национального банка вправе ввести ограничения и запреты на осуществление инвестиций и сделок с недвижимостью, ценными бумагами и других сделок. 

55. В случаях, когда банк нарушает требования по ограничениям инвестиций, в том числе требования и ограничения по совершению сделок с недвижимостью, ценными бумагами и других сделок, которые оказывают влияние на соблюдение банком экономических нормативов и показателей, в том числе по адекватности капитала, Комитет по надзору Национального банка вправе ввести ограничения и запреты на осуществление инвестиций и сделок с недвижимостью, ценными бумагами и других сделок. 

59. Решение о предъявлении требования об ограничении или запрету акционеру банка на дальнейшее участие в деятельности банка принимается Комитетом по надзору Национального банка, если станут известны и подтверждены факты нарушения им Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", нормативных правовых актов Кыргызской Республики, в том числе в случаях, указанных в пункте 40 настоящего Положения. Любое распоряжение акциями, в том числе их реализация, должно быть осуществлено в сроки, указанные в решении Комитета по надзору Национального банка. 

59. Решение о предъявлении требования об ограничении или запрете акционеру банка на дальнейшее участие в деятельности банка принимается Комитетом по надзору Национального банка, если станут известны и подтверждены факты нарушения им Закона Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», нормативных правовых актов Кыргызской Республики, в том числе в случаях, указанных в пункте 40 настоящего Положения. Любое распоряжение акциями, в том числе их реализация, должно быть осуществлено в сроки, указанные в решении Комитета по надзору Национального банка. 

66. Национальный банк вправе ввести в банк следующие специальные режимы: 

- введение прямого банковского надзора; 

- введение Временной администрации. 

66. Национальный банк вправе ввести в банк следующие специальные режимы: 

- введение прямого банковского надзора; 

- введение временной администрации. 

69. Отзыв лицензии у банка осуществляется по основаниям, изложенным в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности", а также в случае нарушения Законов Кыргызской Республики "О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов", "О защите банковских вкладов (депозитов)". 

69. Отзыв лицензии у банка осуществляется по основаниям, изложенным в Законе Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности», а также в случае нарушения Законов Кыргызской Республики «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов», «О защите банковских вкладов (депозитов)». 

71. Отзыв лицензии у банка влечет его ликвидацию по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности"

71. Отзыв лицензии у банка влечет его ликвидацию по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности»

Приложение 1  

ПРИЗНАКИ 

деятельности банка, действий (бездействия) его акционеров, должностных лиц, которые могут относиться к нездоровой и небезопасной банковской практике 

7. Не выполнение требований законодательства в части выявления подозрительных операций и/или не имеющих явного/очевидного законного экономического смысла и/или нарушение требований законодательства Кыргызской Республики о противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов. 

 

18. Невыполнение в установленные Национальным банком сроки предписаний, и других мер воздействия, примененных со стороны Национального банка. 

Приложение 1  

ПРИЗНАКИ 

деятельности банка, действий (бездействия) его акционеров, должностных лиц, которые могут относиться к нездоровой и небезопасной банковской практике 

7. Неисполнение требований законодательства в части выявления подозрительных операций и/или не имеющих явного/очевидного законного экономического смысла и/или нарушение требований законодательства Кыргызской Республики о противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов. 

 

18. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленные Национальным банком сроки предписаний и/или других мер воздействия, примененных со стороны Национального банка. 

Приложение 4 

Порядок применения мер воздействия к банкам, нарушающим требования по минимальному размеру уставного капитала и/или экономический норматив по собственному (регулятивному) капиталу 

1. Данный Порядок применяется в отношении банков, не выполняющих требование по своевременному формированию установленных размеров по уставному и собственному (регулятивному) капиталов, при этом капитал данных банков должен быть на уровне, не подпадающем под требования обязательного введения временной администрации. Банк, испытывающий трудности с формированием уставного или собственного (регулятивного) капиталов до размера, установленного Национальным банком, может обратиться в Национальный банк с заявлением о трансформации (перерегистрации) в микрофинансовую компанию с правом приема срочных вкладов от физических и юридических лиц на условиях возвратности в целях накопления сбережений клиентов либо о добровольной ликвидации. Порядок трансформации банка в микрофинансовую компанию либо добровольной ликвидации устанавливается банковским законодательством Кыргызской Республики. 

Приложение 4 

Порядок применения мер воздействия к банкам, нарушающим требования по минимальному размеру уставного капитала и/или экономический норматив по собственному (регулятивному) капиталу 

1. Данный Порядок применяется в отношении банков, не выполняющих требование по своевременному формированию установленных размеров по уставному и собственному (регулятивному) капиталов, при этом капитал данных банков должен быть на уровне, не подпадающем под требования обязательного введения временной администрации. Банк, испытывающий трудности с формированием уставного или собственного (регулятивного) капиталов до размера, установленного Национальным банком, может обратиться в Национальный банк с заявлением об изменении деятельности и перерегистрации в микрофинансовую компанию с правом приема срочных вкладов от физических и юридических лиц на условиях возвратности в целях накопления сбережений клиентов либо о добровольной ликвидации. Порядок перерегистрации банка в микрофинансовую компанию либо добровольной ликвидации устанавливается банковским законодательством Кыргызской Республики. 

6. Положение 

о порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации от 15 июня 2017 года № 2017-П-12/25-9-(НПА) 

Положение 

о порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации 

Положение 

о порядке проведения отдельных банковских операций банками Кыргызской Республики в случае введения режима временной администрации или начала процедуры ликвидации 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения отдельных банковских операций, а также условий признания Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) безотзывными поручения на перевод денежных средств и ценных бумаг, переданных банком в торговую и/или платежную систему в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации в коммерческом банке или Государственном банке развития Кыргызской Республики. 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения отдельных банковских операций, а также условий признания Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) безотзывными поручения на перевод денежных средств и ценных бумаг, переданных банком в торговую и/или платежную систему в случае введения режима временной администрации или начала процедуры ликвидации в коммерческом банке или Государственном банке развития Кыргызской Республики. 

4. В рамках настоящего Положения устанавливается, что: 

1) безотзывные поручения на перевод денежных средств и ценных бумаг, переданные банком в торговую и/или платежную систему, признаваемую в качестве таковой Национальным банком, имеют юридическую силу и обязательны для третьих сторон в случае введения режима Временной администрации или начала процедуры ликвидации банка; 

2) в случае, если банк передает безотзывные поручения на перевод денежных средств или ценных бумаг в торговую и/или платежную систему после начала режима Временной администрации или ликвидации банка, поручения не имеют юридической силы и не обязательны для третьих сторон лишь в том случае, если Временный администратор или ликвидатор докажет, что оператору системы было известно о начале режима Временной администрации или ликвидации банка до того, как поручения на перевод стали безотзывными. 

4. В рамках настоящего Положения устанавливается, что: 

1) безотзывные поручения на перевод денежных средств и ценных бумаг, переданные банком в торговую и/или платежную систему, признаваемую в качестве таковой Национальным банком, имеют юридическую силу и обязательны для третьих сторон в случае введения режима временной администрации или начала процедуры ликвидации банка; 

2) в случае, если банк передает безотзывные поручения на перевод денежных средств или ценных бумаг в торговую и/или платежную систему после начала режима временной администрации или ликвидации банка, поручения не имеют юридической силы и не обязательны для третьих сторон лишь в том случае, если временный администратор или ликвидатор докажет, что оператору системы было известно о начале режима временной администрации или ликвидации банка до того, как поручения на перевод стали безотзывными. 

5. Контракты и сделки, заключенные под отлагательным условием до начала режима Временной администрации или ликвидации банка, не могут привести к отмене результатов клиринга, произведенного через торговую и/или платежную систему, признанную в качестве таковой Национальным банком, вследствие начала режима Временной администрации или ликвидации банка. 

5. Контракты и сделки, заключенные под отлагательным условием до начала режима временной администрации или ликвидации банка, не могут привести к отмене результатов клиринга, произведенного через торговую и/или платежную систему, признанную в качестве таковой Национальным банком, вследствие начала режима временной администрации или ликвидации банка. 

6. Оператор системы, участник, посредник в расчетах и клиринговый центр с момента, когда им стало известно о начале режима Временной администрации или ликвидации банка, должны принять все необходимые меры, чтобы не допустить перевода денежных средств или ценных бумаг в торговую и/или платежную систему. 

6. Оператор системы, участник, посредник в расчетах и клиринговый центр с момента, когда им стало известно о начале режима временной администрации или ликвидации банка, должны принять все необходимые меры, чтобы не допустить перевода денежных средств или ценных бумаг в торговую и/или платежную систему. 

7. Дополнительно для целей настоящего Положения используются следующие определения: 

Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком Временным администратором или руководителем Временной администрации, в целях осуществления режима Временной администрации в банке; 

……. 

завершающие операции - операции, которые на момент введения в банк режима Временной администрации либо начала процедуры ликвидации банка не были исполнены, но признаны безотзывными и подлежащими к обязательному исполнению в порядке, установленном настоящим Положением; 

…… 

проблемный банк - банк, в отношении которого введена Временная администрация или применена процедура ликвидации (далее - банк); 

7. Дополнительно для целей настоящего Положения используются следующие определения: 

Временный администратор - лицо, назначенное Национальным банком временным администратором или руководителем временной администрации, в целях осуществления режима временной администрации в банке; 

……. 

завершающие операции - операции, которые на момент введения в банк режима временной администрации либо начала процедуры ликвидации банка не были исполнены, но признаны безотзывными и подлежащими к обязательному исполнению в порядке, установленном настоящим Положением; 

…… 

проблемный банк - банк, в отношении которого введена временная администрация или применена процедура ликвидации (далее - банк); 

8. Решение о введении в банк режима Временной администрации, принимается Национальным банком в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и нормативными правовыми актами Национального банка. 

8. Решение о введении в банк режима временной администрации, принимается Национальным банком в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" и нормативными правовыми актами Национального банка. 

9. Режим работы, проблемного банка устанавливается в соответствующем решении Национального банка с момента введения либо в процессе осуществления режима Временной администрации. В случае отсутствия указаний о режиме работы в решении Национального банка, операции осуществляются в соответствии с настоящим Положением. 

9. Режим работы, проблемного банка устанавливается в соответствующем решении Национального банка с момента введения либо в процессе осуществления режима временной администрации. В случае отсутствия указаний о режиме работы в решении Национального банка, операции осуществляются в соответствии с настоящим Положением. 

10. С момента введения режима Временной администрации Национальный банк, в случае необходимости, вправе в одностороннем порядке заблокировать корреспондентский (текущий) счет Участника для проведения платежей и расчетов или установить ограничения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Порядок проведения платежей Участника и окончательных расчетов устанавливаются настоящим Положением или в соответствии с решением Национального банка. 

10. С момента введения режима временной администрации Национальный банк, в случае необходимости, вправе в одностороннем порядке заблокировать корреспондентский (текущий) счет Участника для проведения платежей и расчетов или установить ограничения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Порядок проведения платежей Участника и окончательных расчетов устанавливаются настоящим Положением или в соответствии с решением Национального банка. 

17. Операции, расчеты по которым осуществляются не через корреспондентский/текущий счет, открытый в Национальном банке, признаются безотзывными в судебном порядке в следующих случаях: 

1) если по этой операции уже полностью осуществлен расчет до введения режима Временной администрации либо до момента получения системой расчетов информации о введении режима Временной администрации; 

2) если по этой операции еще не произведен полный расчет, но требования и поручения по ней уже переданы в систему расчетов, которая исполняет расчеты в автоматическом режиме, и ее отмена в этой системе не предусмотрена для проблемного банка или для лица, по требованию или поручению которого проводится операция. 

17. Операции, расчеты по которым осуществляются не через корреспондентский/текущий счет, открытый в Национальном банке, признаются безотзывными в судебном порядке в следующих случаях: 

1) если по этой операции уже полностью осуществлен расчет до введения режима временной администрации либо до момента получения системой расчетов информации о введении режима временной администрации; 

2) если по этой операции еще не произведен полный расчет, но требования и поручения по ней уже переданы в систему расчетов, которая исполняет расчеты в автоматическом режиме, и ее отмена в этой системе не предусмотрена для проблемного банка или для лица, по требованию или поручению которого проводится операция. 

19. Для целей настоящего Положения завершающими операциями считаются: 

1) исполнение поручений Участника на перевод денежных средств или ценных бумаг, а также поручений других участников на перевод денежных средств или ценных бумаг в пользу банка, переданных в торговую и/или платежную систему до момента получения оператором уведомления и введения в банк режима Временной администрации. Эти поручения признаются безотзывными, имеют исковую силу и обязательны для третьих лиц. Операторы систем должны завершить сделку и произвести окончательный расчет по всем вышеуказанным поручениям; 

2) расчеты с другими участниками в рамках систем расчетов банковскими платежными картами, если операции с использованием карт были проведены до момента введения в банк режима Временной администрации и стали безотзывными. Участник в обязательном порядке проводит расчеты с другими участниками в течение срока, установленного системами расчетов банковскими платежными картами; 

3) расчеты по розничным платежам, в том числе платежам с Государственной таможенной службой и/или Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики, государственным бюджетом, а также с организациями, предоставляющими коммунальные услуги и услуги связи, информация по оплате которых поступила в платежную систему до момента введения в банк режима Временной администрации. Такие платежи признаются безотзывными и расчеты по ним проводятся в течение срока, установленного регламентом работы межбанковских платежных систем; 

4) расчеты по трансграничным платежам, если платежи были проведены до момента введения в банк режима Временной администрации и стали безотзывными, а дата расчета совпадает с периодом введения в банк режима Временной администрации. Участник в обязательном порядке проводит расчеты по ним. Порядок и сроки проведения расчетов по трансграничным платежам в случае введения в банк режима Временной администрации должны быть установлены в соответствующем договоре между оператором данной системы и банком-корреспондентом; 

5) расчеты с другими участниками по своп и репо-операциям, по операциям рефинансирования, по "обмену активами", при осуществлении конверсионных сделок, если данные сделки были заключены до введения в банк режима Временной администрации; 

6) расчеты с другими участниками в рамках систем расчетов электронными деньгами, если операции с использованием электронных денег были проведены до момента введения в банк режима Временной администрации и стали безотзывными. Участник в обязательном порядке проводит расчеты с другими участниками в течение срока, установленного правилами систем расчетов электронными деньгами; 

7) расчеты по другим межбанковским операциям, совершенным в соответствии с требованиями настоящего Положения. 

19. Для целей настоящего Положения завершающими операциями считаются: 

1) исполнение поручений Участника на перевод денежных средств или ценных бумаг, а также поручений других участников на перевод денежных средств или ценных бумаг в пользу банка, переданных в торговую и/или платежную систему до момента получения оператором уведомления и введения в банк режима временной администрации. Эти поручения признаются безотзывными, имеют исковую силу и обязательны для третьих лиц. Операторы систем должны завершить сделку и произвести окончательный расчет по всем вышеуказанным поручениям; 

2) расчеты с другими участниками в рамках систем расчетов банковскими платежными картами, если операции с использованием карт были проведены до момента введения в банк режима временной администрации и стали безотзывными. Участник в обязательном порядке проводит расчеты с другими участниками в течение срока, установленного системами расчетов банковскими платежными картами; 

3) расчеты по розничным платежам, в том числе платежам с Государственной таможенной службой и/или Государственной налоговой службой, государственным бюджетом, а также с организациями, предоставляющими коммунальные услуги и услуги связи, информация по оплате которых поступила в платежную систему до момента введения в банк режима временной администрации. Такие платежи признаются безотзывными и расчеты по ним проводятся в течение срока, установленного регламентом работы межбанковских платежных систем; 

4) расчеты по трансграничным платежам, если платежи были проведены до момента введения в банк режима временной администрации и стали безотзывными, а дата расчета совпадает с периодом введения в банк режима временной администрации. Участник в обязательном порядке проводит расчеты по ним. Порядок и сроки проведения расчетов по трансграничным платежам в случае введения в банк режима временной администрации должны быть установлены в соответствующем договоре между оператором данной системы и банком-корреспондентом; 

5) расчеты с другими участниками по своп и репо-операциям, по операциям рефинансирования, по "обмену активами", при осуществлении конверсионных сделок, если данные сделки были заключены до введения в банк режима временной администрации; 

6) расчеты с другими участниками в рамках систем расчетов электронными деньгами, если операции с использованием электронных денег были проведены до момента введения в банк режима временной администрации и стали безотзывными. Участник в обязательном порядке проводит расчеты с другими участниками в течение срока, установленного правилами систем расчетов электронными деньгами; 

7) расчеты по другим межбанковским операциям, совершенным в соответствии с требованиями настоящего Положения. 

Глава 5. Особенности проведения завершающих операций "своп", "репо", депозитных операций в национальной валюте, "форвард", конверсионных операций, операций по обмену активами (конверсионные операции) при введении в банк режима Временной администрации 

Глава 5. Особенности проведения завершающих операций "своп", "репо", депозитных операций в национальной валюте, "форвард", конверсионных операций, операций по обмену активами (конверсионные операции) при введении в банк режима временной администрации 

20. Если на момент введения режима Временной администрации у банка наступили сроки по обязательствам по репо и своп-операциям, депозитным операциям в национальной валюте перед Национальным банком и наоборот, то данные обязательства должны быть исполнены в полном объеме в соответствии с заключенными договорами (или приравненным к ним другим документам), если иное не установлено решением Национального банка или другими уполномоченными органами. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения банком своих обязательств по своп-операциям, репо-операциям и депозитным операциям в национальной валюте, а также по обмену активами (конверсионным операциям), Национальный банк имеет право безакцептного (бесспорного) списания с корреспондентского счета банка суммы денежных средств в размере неисполненных обязательств. В случае возникновения ситуации, когда банк не исполняет свои обязательства по возврату денежных средств по своп-операциям, репо-операциям, депозитным операциям в национальной валюте и конверсионным операциям, и со стороны Национального банка не представляется возможным безакцептно списать с корреспондентского счета банка суммы денежных средств в размере неисполненных обязательств в силу отсутствия достаточного объема денежных средств, споры между сторонами подлежат урегулированию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

20. Если на момент введения режима временной администрации у банка наступили сроки по обязательствам по репо и своп-операциям, депозитным операциям в национальной валюте перед Национальным банком и наоборот, то данные обязательства должны быть исполнены в полном объеме в соответствии с заключенными договорами (или приравненным к ним другим документам), если иное не установлено решением Национального банка или другими уполномоченными органами. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения банком своих обязательств по своп-операциям, репо-операциям и депозитным операциям в национальной валюте, а также по обмену активами (конверсионным операциям), Национальный банк имеет право безакцептного (бесспорного) списания с корреспондентского счета банка суммы денежных средств в размере неисполненных обязательств. В случае возникновения ситуации, когда банк не исполняет свои обязательства по возврату денежных средств по своп-операциям, репо-операциям, депозитным операциям в национальной валюте и конверсионным операциям, и со стороны Национального банка не представляется возможным безакцептно списать с корреспондентского счета банка суммы денежных средств в размере неисполненных обязательств в силу отсутствия достаточного объема денежных средств, споры между сторонами подлежат урегулированию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

21. Если на момент введения в банк режима Временной администрации при отсутствии особого указания в решении Национального банка в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения у банка наступили сроки по обязательствам "спот", "своп", "форвард", "репо", "межбанковский кредит", "обмен активами" (конверсионным операциям), банк вправе завершить в установленные сроки данные межбанковские сделки при исполнении следующих условий: 

…….. 

21. Если на момент введения в банк режима временной администрации при отсутствии особого указания в решении Национального банка в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения у банка наступили сроки по обязательствам "спот", "своп", "форвард", "репо", "межбанковский кредит", "обмен активами" (конверсионным операциям), банк вправе завершить в установленные сроки данные межбанковские сделки при исполнении следующих условий: 

………. 

22. В случае введения режима Временной администрации, проблемный банк не проводит завершающие операции по контрактам "своп" и "репо" с клиентами (кроме банков), если клиент еще не поставил денежные средства проблемному банку. 

22. В случае введения режима временной администрации, проблемный банк не проводит завершающие операции по контрактам "своп" и "репо" с клиентами (кроме банков), если клиент еще не поставил денежные средства проблемному банку. 

23. В случае введения режима Временной администрации банку разрешено проводить завершающие операции по контрактам "своп" и "репо", если клиент уже произвел поставку денежных средств банку, при условии, что клиент не является связанным с банком лицом, в отношении которого нет других требований о запрете на проведение операций либо претензий правоохранительных органов. 

23. В случае введения режима временной администрации банку разрешено проводить завершающие операции по контрактам "своп" и "репо", если клиент уже произвел поставку денежных средств банку, при условии, что клиент не является связанным с банком лицом, в отношении которого нет других требований о запрете на проведение операций либо претензий правоохранительных органов. 

25. При проведении банкнотных операций, в случаях, когда проблемный банк открыл счета типа "лоро" для иностранного банка и получил наличные средства для их зачисления на данные "лоро" счета, Временный администратор вправе отменить операцию и вернуть средства банку-корреспонденту, при соблюдении следующих условий: 

1) средства не были зачислены до введения в банк режима Временной администрации несмотря на то, что наличные средства уже прибыли в здание проблемного банка; 

2) в случае наличия соответствующего решения Национального банка согласно пункту 9 настоящего Положения; 

3) банк-корреспондент обратился с просьбой о расторжении сделки, несмотря на то, что денежные средства уже прибыли в помещение проблемного банка, и обязался в течение 1 рабочего дня разрешить все организационные вопросы, в том числе по оплате соответствующих расходов, по обратному вывозу и транспортировке наличных денежных средств из помещения проблемного банка. 

В случае неисполнения вышеназванных условий Временный администратор вправе зачислить средства на "лоро" счет банка. 

25. При проведении банкнотных операций, в случаях, когда проблемный банк открыл счета типа "лоро" для иностранного банка и получил наличные средства для их зачисления на данные "лоро" счета, временный администратор вправе отменить операцию и вернуть средства банку-корреспонденту, при соблюдении следующих условий: 

1) средства не были зачислены до введения в банк режима временной администрации несмотря на то, что наличные средства уже прибыли в здание проблемного банка; 

2) в случае наличия соответствующего решения Национального банка согласно пункту 9 настоящего Положения; 

3) банк-корреспондент обратился с просьбой о расторжении сделки, несмотря на то, что денежные средства уже прибыли в помещение проблемного банка, и обязался в течение 1 рабочего дня разрешить все организационные вопросы, в том числе по оплате соответствующих расходов, по обратному вывозу и транспортировке наличных денежных средств из помещения проблемного банка. 

В случае неисполнения вышеназванных условий временный администратор вправе зачислить средства на "лоро" счет банка. 

Глава 6. Особенности проведения завершающих операций по операциям рефинансирования Национального банка при введении в банк режима Временной администрации 

Глава 6. Особенности проведения завершающих операций по операциям рефинансирования Национального банка при введении в банк режима временной администрации 

27. Если на момент введения режима Временной администрации у проблемного банка наступили сроки погашения по операциям рефинансирования Национального банка, то данные обязательства должны быть исполнены в полном объеме в соответствии с заключенными Генеральными соглашениями и/или другими договорами/соглашениями на получение кредитных ресурсов, если иное не установлено решением Национального банка, судебным актом или постановлением следователя. 

27. Если на момент введения режима временной администрации у проблемного банка наступили сроки погашения по операциям рефинансирования Национального банка, то данные обязательства должны быть исполнены в полном объеме в соответствии с заключенными Генеральными соглашениями и/или другими договорами/соглашениями на получение кредитных ресурсов, если иное не установлено решением Национального банка, судебным актом или постановлением следователя. 

28. Если на момент введения режима Временной администрации банк не может осуществить погашение имеющейся задолженности по операциям рефинансирования Национального банка (отсутствие денежных средств на корреспондентском счете), то Национальный банк вправе осуществить погашение кредитных ресурсов за счет безакцептного (бесспорного) списания с корреспондентского счета банка суммы денежных средств в размере неисполненных обязательств и обращения взыскания на предмет залога в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. При этом Национальный банк предварительно, в течение трех рабочих дней, в письменной форме извещает банк о неисполнении им в срок своих обязательств и начале процедуры обращения взыскания на предмет залога. 

28. Если на момент введения режима временной администрации банк не может осуществить погашение имеющейся задолженности по операциям рефинансирования Национального банка (отсутствие денежных средств на корреспондентском счете), то Национальный банк вправе осуществить погашение кредитных ресурсов за счет безакцептного (бесспорного) списания с корреспондентского счета банка суммы денежных средств в размере неисполненных обязательств и обращения взыскания на предмет залога в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. При этом Национальный банк предварительно, в течение трех рабочих дней, в письменной форме извещает банк о неисполнении им в срок своих обязательств и начале процедуры обращения взыскания на предмет залога. 

29. Право на осуществление операций на первичном и вторичном рынках ГЦБ банку при введении режима Временной администрации может быть предоставлено на основании соответствующего решения Правления Национального банка. 

29. Право на осуществление операций на первичном и вторичном рынках ГЦБ банку при введении режима временной администрации может быть предоставлено на основании соответствующего решения Правления Национального банка. 

30. Если до введения режима Временной администрации банк подал заявку на участие в аукционе по размещению ГЦБ и выиграл по ней, то данная заявка является безотзывной и обязательной для проведения денежных расчетов. В случае, если банк не может осуществить расчеты по выигранной на аукционе заявке (отсутствие денежных средств на корсчете), то заявка банка аннулируется, и банк отстраняется от дальнейшего участия на первичном и вторичном рынках ГЦБ до принятия Национальным банком отдельного решения. 

30. Если до введения режима временной администрации банк подал заявку на участие в аукционе по размещению ГЦБ и выиграл по ней, то данная заявка является безотзывной и обязательной для проведения денежных расчетов. В случае, если банк не может осуществить расчеты по выигранной на аукционе заявке (отсутствие денежных средств на корсчете), то заявка банка аннулируется, и банк отстраняется от дальнейшего участия на первичном и вторичном рынках ГЦБ до принятия Национальным банком отдельного решения. 

31. Если на момент введения режима Временной администрации в банк, являющийся владельцем ГЦБ (государственные казначейские векселя, государственные казначейские облигации, ноты), наступили сроки погашения ГЦБ или купонных выплат, то Национальный банк перечисляет денежные средства по погашаемым выпускам или купонным выплатам на корреспондентский счет банка, открытый в Национальном банке в дату погашения ГЦБ или купонных выплат. 

31. Если на момент введения режима временной администрации в банк, являющийся владельцем ГЦБ (государственные казначейские векселя, государственные казначейские облигации, ноты), наступили сроки погашения ГЦБ или купонных выплат, то Национальный банк перечисляет денежные средства по погашаемым выпускам или купонным выплатам на корреспондентский счет банка, открытый в Национальном банке в дату погашения ГЦБ или купонных выплат. 

32. Если на дату введения режима Временной администрации в портфеле банка есть ГЦБ, принадлежащие клиентам банка, срок погашения которых наступил, то банк производит зачисление денежных средств, полученных в счет погашения от Министерства финансов Кыргызской Республики и Национального банка выпусков ГЦБ, на счета владельцев ГЦБ в данном банке, либо по желанию клиентов (за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций) производит им выплату денежных средств наличными через кассу банка. 

32. Если на дату введения режима временной администрации в портфеле банка есть ГЦБ, принадлежащие клиентам банка, срок погашения которых наступил, то банк производит зачисление денежных средств, полученных в счет погашения от Министерства финансов Кыргызской Республики и Национального банка выпусков ГЦБ, на счета владельцев ГЦБ в данном банке, либо по желанию клиентов (за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций) производит им выплату денежных средств наличными через кассу банка. 

33. Если на дату введения в банк режима Временной администрации сроки погашения ГЦБ, принадлежащих клиентам банка, не наступили, то в этом случае проблемный банк может передать ГЦБ своих клиентов в другой банк, за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций. 

33. Если на дату введения в банк режима временной администрации сроки погашения ГЦБ, принадлежащих клиентам банка, не наступили, то в этом случае проблемный банк может передать ГЦБ своих клиентов в другой банк, за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций. 

34. Временный администратор банка должен проинформировать клиентов проблемного банка, владеющих ГЦБ, о введении в банк режима Временной администрации не позднее 2-х рабочих дней после введения режима Временной администрации и об их праве на передачу собственных ГЦБ в другой банк. При этом в случае, если клиент проблемного банка выразил желание получать денежные средства от погашения ГЦБ в другом банке, то он должен подать письменное заявление в проблемный банк о передаче ГЦБ в другой банк, с указанием наименования банка, в который будут переданы ГЦБ и перечня выпусков ГЦБ, подлежащих переводу в другой банк. Ответственность по определению списка клиентов проблемного банка - владельцев ГЦБ и получению от них указанных заявлений несет Временный администратор банка. 

34. Временный администратор банка должен проинформировать клиентов проблемного банка, владеющих ГЦБ, о введении в банк режима временной администрации не позднее 2-х рабочих дней после введения режима временной администрации и об их праве на передачу собственных ГЦБ в другой банк. При этом в случае, если клиент проблемного банка выразил желание получать денежные средства от погашения ГЦБ в другом банке, то он должен подать письменное заявление в проблемный банк о передаче ГЦБ в другой банк, с указанием наименования банка, в который будут переданы ГЦБ и перечня выпусков ГЦБ, подлежащих переводу в другой банк. Ответственность по определению списка клиентов проблемного банка - владельцев ГЦБ и получению от них указанных заявлений несет временный администратор банка. 

35. Банк, в который введен режим Временной администрации, при передаче ГЦБ клиента проблемного банка в другой банк, должен заблаговременно провести переговоры с банком, указанным в письменном заявлении клиента, и, как минимум, за два дня до наступления срока погашения ГЦБ предоставить в Национальный банк для осуществления передачи ГЦБ клиента следующие документы: 

……… 

35. Банк, в который введен режим временной администрации, при передаче ГЦБ клиента проблемного банка в другой банк, должен заблаговременно провести переговоры с банком, указанным в письменном заявлении клиента, и, как минимум, за два дня до наступления срока погашения ГЦБ предоставить в Национальный банк для осуществления передачи ГЦБ клиента следующие документы: 

…….. 

37. Если при наступлении срока погашения ГЦБ, купонных выплат по ГЦБ клиентов проблемного банка Временный администратор не передал ГЦБ клиентов проблемного банка в другой банк, то денежные средства клиентов проблемного банка по погашаемому выпуску или купонным выплатам перечисляются на корреспондентский счет банка, открытый в Национальном банке в дату погашения ГЦБ или купонных выплат. Банк производит зачисление денежных средств, полученных в счет погашения от Министерства финансов Кыргызской Республики и Национального банка выпусков ГЦБ, на счета владельцев ГЦБ в данном банке, либо по желанию клиентов (за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций) производит им выплату денежных средств наличными через кассу банка. 

37. Если при наступлении срока погашения ГЦБ, купонных выплат по ГЦБ клиентов проблемного банка временный администратор не передал ГЦБ клиентов проблемного банка в другой банк, то денежные средства клиентов проблемного банка по погашаемому выпуску или купонным выплатам перечисляются на корреспондентский счет банка, открытый в Национальном банке в дату погашения ГЦБ или купонных выплат. Банк производит зачисление денежных средств, полученных в счет погашения от Министерства финансов Кыргызской Республики и Национального банка выпусков ГЦБ, на счета владельцев ГЦБ в данном банке, либо по желанию клиентов (за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций) производит им выплату денежных средств наличными через кассу банка. 

Глава 8. Особенности проведения других банковских операций при введении в банк режима Временной администрации 

Глава 8. Особенности проведения других банковских операций при введении в банк режима временной администрации 

44. Банк может проводить платежи и расчеты с Государственной таможенной службой и/или Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики, государственным бюджетом, а также с организациями, предоставляющими коммунальные услуги и услуги связи, на основании решения Национального банка. 

44. Банк может проводить платежи и расчеты с Государственной таможенной службой и/или Государственной налоговой службой, государственным бюджетом, а также с организациями, предоставляющими коммунальные услуги и услуги связи, на основании решения Национального банка. 

46. Банк, который находится в режиме Временной администрации, в рамках платежных систем с использованием банковских платежных карт может осуществлять операции по обналичиванию и оплате товаров и услуг только своих клиентов через собственные периферийные устройства (банкоматы и терминалы) и во всех своих подразделениях. Прием и обслуживание банковских платежных карт клиентов других банков может осуществляться на основании соответствующего решения Национального банка. 

46. Банк, который находится в режиме временной администрации, в рамках платежных систем с использованием банковских платежных карт может осуществлять операции по обналичиванию и оплате товаров и услуг только своих клиентов через собственные периферийные устройства (банкоматы и терминалы) и во всех своих подразделениях. Прием и обслуживание банковских платежных карт клиентов других банков может осуществляться на основании соответствующего решения Национального банка. 

58. В случае начала ликвидации банка, в котором размещены ГЦБ клиентов, сроки погашения по которым не наступили, банк должен передать ГЦБ своих клиентов в другой банк, за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций. Ликвидатор банка должен проинформировать своих клиентов - владельцев ГЦБ о вступлении в силу решения о ликвидации банка не позднее 2-х рабочих дней после вступления в силу данного решения и об их праве на передачу собственных ГЦБ в другой банк. При этом клиент ликвидируемого банка должен подать письменное заявление в проблемный банк о передаче ГЦБ в другой банк, с указанием наименования банка, в который будут переданы ГЦБ и перечни выпусков ГЦБ, подлежащих переводу в другой банк. Ответственность по определению списка клиентов проблемного банка - владельцев ГЦБ и получению от них заявлений несет Ликвидатор банка. Передача ГЦБ клиентов ликвидируемого банка в другой банк и действия Национального банка осуществляются в том же порядке, что и при введении режима Временной администрации, с учетом пунктов 59-61 настоящего Положения. 

58. В случае начала ликвидации банка, в котором размещены ГЦБ клиентов, сроки погашения по которым не наступили, банк должен передать ГЦБ своих клиентов в другой банк, за исключением ГЦБ клиентов банка, в отношении которых Национальным банком установлены ограничения на проведение каких-либо операций. Ликвидатор банка должен проинформировать своих клиентов - владельцев ГЦБ о вступлении в силу решения о ликвидации банка не позднее 2-х рабочих дней после вступления в силу данного решения и об их праве на передачу собственных ГЦБ в другой банк. При этом клиент ликвидируемого банка должен подать письменное заявление в проблемный банк о передаче ГЦБ в другой банк, с указанием наименования банка, в который будут переданы ГЦБ и перечни выпусков ГЦБ, подлежащих переводу в другой банк. Ответственность по определению списка клиентов проблемного банка - владельцев ГЦБ и получению от них заявлений несет ликвидатор банка. Передача ГЦБ клиентов ликвидируемого банка в другой банк и действия Национального банка осуществляются в том же порядке, что и при введении режима временной администрации, с учетом пунктов 59-61 настоящего Положения. 

59. Если при наступлении срока погашения ГЦБ клиентов банка Ликвидатор не передал ГЦБ клиентов ликвидируемого банка в другой банк, то денежные средства клиентов ликвидируемого банка по погашаемому выпуску или купонным выплатам перечисляются на счет Национального банка в дату погашения ГЦБ или купонных выплат. 

59. Если при наступлении срока погашения ГЦБ клиентов банка ликвидатор не передал ГЦБ клиентов ликвидируемого банка в другой банк, то денежные средства клиентов ликвидируемого банка по погашаемому выпуску или купонным выплатам перечисляются на счет Национального банка в дату погашения ГЦБ или купонных выплат. 

7. Инструкция об осуществлении банковского надзора от 20 июня 2018 года № 2018-П-12/24-2-(НПА) 

1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" Национальный банк Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) осуществляет банковский надзор и устанавливает нормы регулирования в целях обеспечения стабильности и надежности банковской системы Кыргызской Республики, защиты интересов вкладчиков и других кредиторов, соблюдения банковского законодательства Кыргызской Республики. 

1. В соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности» Национальный банк Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) осуществляет банковский надзор и устанавливает нормы регулирования в целях обеспечения стабильности и надежности банковской системы Кыргызской Республики, защиты интересов вкладчиков, иных потребителей и других кредиторов, соблюдения банковского законодательства Кыргызской Республики. 

Приложение 3 

к Инструкции об осуществлении банковского надзора 

АКТ 

о противодействии проведению проверки 

Нами, работниками Национального банка Кыргызской Республики ______________________________________________________________ 

                                     (ФИО сотрудников Национального банка) 

составлен настоящий Акт в том, что банк в лице: ____________________________ 

________________________________________________________________                        (ФИО работника банка) 

Приложение 3 

к Инструкции об осуществлении банковского надзора 

АКТ 

о противодействии проведению проверки 

Нами, работниками Национального банка Кыргызской Республики ______________________________________________________________ 

                                     (ФИО сотрудников Национального банка) 

составлен настоящий Акт о том, что банк в лице: ____________________________ 

________________________________________________________________                        (ФИО работника банка)