Национальный банк Кыргызской Республики

Дата создания: 2023-08-04

Проект

О внесении изменений в постановление Правления

Национального банка Кыргызской Республики «О временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по регулированию деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики» от 10 марта 2022 года № 2022-П-12/13-2-(НПА)»

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. В целях реализации пилотного проекта по открытию и обслуживанию банковских счетов юридических лиц – нерезидентов Кыргызской Республики, инициированного Министерством цифрового развития Кыргызской Республики, внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по регулированию деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики» от 10 марта 2022 года № 2022-П-12/13-2-(НПА)» следующее изменение:

- абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- разрешить устанавливать корреспондентские отношения по счетам в иностранной валюте с банками-резидентами в целях хранения денежных средств и/или проведения межбанковских платежей. При этом коммерческие банки должны направить письмо в Национальный банк Кыргызской Республики для получения разрешения на открытие корреспондентского счета в банке-резиденте с указанием обоснования открытия такого счета. К указанному письму должны быть приложены оценка рисков, проведенная в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и утвержденная Советом директоров банка, а также письмо-обязательство банка о соблюдении всех требований законодательства Кыргызской Республики, в том числе в области противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.».

2. Установить, что срок действия абзаца третьего пункта 1 постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики «О временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по регулированию деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики» от 10 марта 2022 года № 2022-П-12/13-2-(НПА)» составляет шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня официального опубликования.

4. Юридическому управлению:

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление

в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

5. Управлению методологии надзора после официального опубликования в течение 3 (трех) рабочих дней довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», ОАО «Государственный банк развития Кыргызской Республики», структурных подразделений, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики

«О внесении изменений в постановление Правления

1. Цель и задачи

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по регулированию деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики» от 10 марта 2022 года № 2022-П-12/13-2-(НПА)» (далее – проект постановления) разработан в целях исполнения поручения Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики – Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики Жапарова А.У. от 17 июля 2023 года № 18-5962 относительно протокола совещания от 13 июля 2023 года № 18-17/12 «О реализации пилотного проекта по открытию и обслуживанию банковских счетов юридических лиц – нерезидентов Кыргызской Республики» (далее – пилотный проект).

2. Описательная часть

Проектом постановления предлагается на период действия пилотного проекта предусмотреть возможность коммерческим банкам устанавливать корреспондентские отношения по счетам в иностранной валюте с банками-резидентами в целях проведения межбанковских платежей.

Принимая во внимание негативную банковскую практику в прошлые годы, выявленные нарушения в деятельности отдельных коммерческих банков и впоследствии введенный Национальным банком запрет на установление или продолжение между банками-резидентами корреспондентских отношений по счетам в национальной и иностранной валютах, проект постановления имеет временный характер (в течение шести месяцев). При этом предполагается, что в последующем после завершения пилотного проекта банк, планирующий открыть корреспондентский счет в банке-резиденте, продолжит работу по установлению корреспондентских отношений с зарубежными банками.

В целях минимизации рисков в деятельности банков и недопущения их вовлечения в проведение высокорискованных операций, в том числе связанных с финансированием террористической деятельности и легализацией (отмыванием) преступных доходов, проектом постановления установлено требование к коммерческим банкам о представлении письма в Национальный банк для получения разрешения на открытие корреспондентского счета в банке-резиденте с указанием обоснования открытия такого счета. К указанному письму должна быть приложена оценка рисков, проведенная в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и утвержденная Советом директоров банка, а также письмо-обязательство банка о соблюдении всех требований законодательства Кыргызской Республики, в том числе в области противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий.

Принятие проекта постановления негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет.

Вместе с тем, учитывая специфичность пилотного проекта, в рамках которого предполагается проведение банком платежей юридических лиц – нерезидентов Кыргызской Республики и использование корреспондентских счетов банков-резидентов, имеются риски осуществления банками высокорискованных операций, что может привести к негативным последствиям, в том числе создать барьеры для сотрудничества отечественных коммерческих банков с зарубежными банками.

4. Информация о результатах общественного обсуждения

В соответствии со статьями 19 и 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также с требованиями Положения «О нормативных правовых актах Национального банка Кыргызской Республики», проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие интересы граждан и юридических лиц, а также регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению.

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов (koomtalkuu.gov.kg).

5. Анализ соответствия проекта законодательству

Представленный проект постановления не противоречит законодательству Кыргызской Республики.

6. Информация о необходимости финансирования

Принятие проекта постановления не потребует дополнительного финансирования.

7. Информация об анализе регулятивного воздействия

К представленному проекту постановления анализ регулятивного воздействия не проводился на основании положений подпункта 1 пункта 4 Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 декабря 2022 года № 2022-П-02/81-6-(НПА).

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту постановления Национального банка Кыргызской Республики

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по регулированию деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики»

от 10 марта 2022 года № 2022-П-12/13-2-(НПА)»»

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Постановление постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по регулированию деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики»

от 10 марта 2022 года № 2022-П-12/13-2-(НПА)»

В целях сохранения стабильности в банковской системе страны и в соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Для коммерческих банков до принятия соответствующего решения Правления Национального банка Кыргызской Республики:

- по вновь выдаваемым кредитам, перечисленным в подпункте 6 пункта 25 Инструкции по определению стандартов достаточности (адекватности) капитала коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 12 октября 2022 года № 2022-П-12/63-1-(НПА), установить степень кредитного риска в размере 300 процентов;

- разрешить устанавливать корреспондентские отношения по счетам в иностранной валюте с банками-резидентами в целях хранения денежных средств.

2. В рамках настоящего постановления под вновь выданные кредиты не подпадают:

- кредиты (кредитные линии), решения о выдаче которых принято уполномоченными органами коммерческого банка до дня вступления в силу настоящего постановления включительно;

- транши по кредитным линиям, одобренным до дня вступления в силу настоящего постановления включительно;

- кредиты, по которым доля доходов в иностранной валюте в общем объеме совокупных доходов заемщика составляет более 75 процентов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия соответствующего решения Правления Национального банка.

4. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

5. Управлению методологии надзора и лицензирования банков довести настоящее постановление до сведения ОЮЛ "Союз банков Кыргызстана", коммерческих банков, соответствующих структурных подразделений, областных управлений, представительства Национального банка в Баткенской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии надзора и лицензирования банков.

- разрешить устанавливать корреспондентские отношения по счетам в иностранной валюте с банками-резидентами в целях хранения денежных средств и/или проведения межбанковских платежей. При этом коммерческие банки должны направить письмо в Национальный банк Кыргызской Республики для получения разрешения на открытие корреспондентского счета в банке-резиденте с указанием обоснования открытия такого счета. К указанному письму должны быть приложены оценка рисков, проведенная в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и утвержденная Советом директоров банка, а также письмо-обязательство банка о соблюдении всех требований законодательства Кыргызской Республики, в том числе в области противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.

2. В рамках настоящего постановления под вновь выданные кредиты не подпадают:

- транши по кредитным линиям, одобренным до дня вступления в силу настоящего постановления включительно;

4. Юридическому управлению:

Контакты

Быстрые ссылки