Проект 

О внесении изменений в постановление Правления Национального банка  

Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах  

в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» 

В соответствии со статьями 5, 9 и 64 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет: 

1. Внести изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 (прилагаются). 

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года. 

3. Юридическому управлению:  

- со дня получения соответствующих документов в течение 3 (трех) рабочих дней опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;  

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.  

4. Управлению методологии и лицензирования платежных систем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня официального опубликования настоящего постановления довести его до сведения ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», ОЮЛ «Ассоциация операторов платежных систем KG», коммерческих банков, операторов платежных систем, осуществляющих процессинг банковских платежных карт, и операторов платежных систем расчетов с использованием банковских платежных карт, зарегистрированных в Национальном банке Кыргызской Республики.  

5. Отделу «Секретариат Правления» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего постановления довести его до сведения управления методологии и лицензирования платежных систем, управления банковского надзора, юридического управления, областных управлений и Представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.  

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление методологии и лицензирования платежных систем. 

Приложение  

к постановлению Правления  

Национального банка  

Кыргызской Республики   

от «___» ___________2024 года  

___________________________ 

Изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8 следующее изменение: 

в Положении «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике», утвержденном вышеуказанным постановлением: 

- пункт 73 изложить в следующей редакции: 

«73. Процессинг транзакций, совершенных с использованием международных карт, осуществляется операторами международных платежных систем в соответствии с регламентом, порядком работы и договорами этих систем, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Национального банка.»; 

- дополнить пунктами 73-1, 73-2 и 73-3 следующего содержания: 

73-1. Для непрерывного и бесперебойного функционирования систем расчетов с использованием банковских платежных карт международных платежных систем процессинговые центры, которые осуществляют процессинг транзакций международных карт, выпущенных на территории Кыргызской Республики, обязаны обеспечить соединение (интеграцию) с процессинговым центром оператора национальной платежной системы.  

73-2. Оператор национальной платежной системы обязан обеспечить применение правил, тарифов и условий, обеспечивающих открытый и равноправный доступ всем участникам, осуществляющим соединение (интеграцию) в соответствии с требованиями пункта 73-1 настоящего Положения.  

73-3. Взаимодействие процессинговых центров должно обеспечивать держателям карт международных платежных систем бесперебойный доступ к услугам оплаты в торгово-сервисных предприятиях и снятию наличных денежных средств в периферийных устройствах на всей территории Кыргызской Республики, осуществляемым в национальной валюте, путем использования альтернативных каналов передачи данных и/или резервных средств в случаях возникновения нештатных ситуаций функционирования международной платежной системы расчетов с использованием банковских платежных карт.»; 

- пункт 83-2 дополнить предложением вторым следующего содержания: 

«Процессинговый центр и его аппаратно-программный комплекс, который предназначен для осуществления процессинга транзакций, совершенных с использованием банковских платежных карт, должны находиться на территории Кыргызской Республики.»; 

- пункт 83-3 признать утратившим силу; 

- пункт 83-4 изложить в следующей редакции: 

«83-4. Клиринг по внутригосударственным платежам проводится оператором платежной системы расчетов с использованием банковских платежных карт, и расчет итоговых чистых позиций осуществляется в межбанковской Гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в соответствии с регламентом и порядком работы данной системы. Окончательный расчет по внутригосударственным платежам осуществляется Национальным банком.»; 

-пункт 83-5 признать утратившим силу. 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка  

Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах  

в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» 

1. Цель и задачи  

Проект постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8» (далее – проект постановления) разработан в целях обеспечения бесперебойности прохождения платежей с использованием карт международных платежных систем в рамках приведения нормативных правовых актов Национального банка в соответствие с Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О платежной системе Кыргызской Республики» от 10 мая 2024 года № 83 (далее – Закон). 

2. Описательная часть 

В целях создания условий для развития безналичных платежей, обеспечения бесперебойности прохождения платежей с использованием карт международных платежных систем 10 мая 2024 года в Закон Кыргызской Республики «О платежной системе Кыргызской Республики» были внесены изменения в статью 20, предусматривающие отдельные требования к функционированию платежных систем расчетов с использованием банковских платежных карт. 

Согласно внесенным изменениям, Национальный банк устанавливает требования к сбору, обработке, хранению финансовой информации по платежам, совершенным в национальной валюте с использованием банковских платежных карт различных платежных систем, выпущенных (эмитированных) на территории Кыргызской Республики (внутригосударственные платежи). Кроме того, принятым Законом было установлено, что процессинговые центры должны находиться на территории Кыргызской Республики и обеспечивать непрерывное и бесперебойное функционирование систем расчетов с использованием банковских платежных карт международных платежных систем посредством их соединения (интеграции) с процессинговым центром оператора национальной платежной системы в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Национального банка. 

В связи с этим проектом постановления предлагается внести соответствующие изменения в Положение «О банковских платежных картах в Кыргызской Республике», утвержденное постановлением Правления Национального банка от 9 декабря 2015 года № 76/8 (далее – Положение), а именно в главы 10 «Общие требования к процессингу и процессинговому центру, порядок проведения окончательных расчетов» и 101 «Требования к процессингу и порядку проведения внутригосударственных платежей и окончательных расчетов», включающие следующие требования: 

- обеспечение непрерывного и бесперебойного функционирования систем расчетов с использованием банковских платежных карт международных платежных систем путем соединения (интеграции) с процессинговым центром оператора национальной платежной системы; 

- обеспечение открытого и равноправного доступа всех участников, осуществляющих соединение (интеграцию) с оператором национальной платежной системы; 

- обеспечение держателям карт международных платежных систем непрерывного доступа к услугам оплаты в торгово-сервисных предприятиях и снятия наличных денежных средств в периферийных устройствах по всей территории Кыргызской Республики, осуществляемых в национальной валюте, путем использования альтернативных каналов передачи данных и/или резервных средств в случаях возникновения нештатных ситуаций функционирования международной платежной системы расчетов с использованием банковских платежных карт; 

- расположение аппаратно-программного комплекса процессинговых центров на территории Кыргызской Республики. 

3. Прогнозы социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, экономических и коррупционных последствий 

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий. 

4. Информация о результатах общественного обсуждения  

Материалы по проекту постановления будут размещены для общественного обсуждения на официальном интернет-сайте Национального банка и Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики (koomtalkuu.gov.kg). 

5. Анализ соответствия проекта законодательству 

Представленный проект постановления не противоречит нормам законодательства Кыргызской Республики.  

6. Информация о необходимости финансирования 

Принятие предлагаемого проекта постановления не предусматривает выделение дополнительного финансирования. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия  

В соответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 4 Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 декабря 2022 года № 2022-П-02/81-6-(НПА), к представленному проекту постановления проведение анализа регулятивного воздействия не требуется, так как предлагаемые изменения направлены на приведение в соответствие с вышестоящими по степени юридической силы нормативными правовыми актами.  

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА 

к проекту постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики  

«О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения 

«О банковских платежных картах в Кыргызской Республике» от 9 декабря 2015 года № 76/8»