УВЕДОМЛЕНИЕ 

о разработке проекта нормативного правового акта 

Национальный банк Кыргызской Республики извещает о проведении анализа регулятивного воздействия и разработке проекта нормативного правового акта, а также о сборе предложений заинтересованных лиц по вопросу регулирования криптовалют. 

Предлагается регулировать деятельность субъектов, предоставляющих услуги покупки-продажи (обмена) криптовалют (операции с криптовалютами).  

1. Проблемы и основания.  

Регулирование операции покупки-продажи (обмена) криптовалют направлено на решение следующих проблем: 

- проблемы отсутствия благоприятной среды для развития технологий и бизнеса; 

- проблемы защиты прав потребителей и инвесторов;  

- проблемы возникновения мошеннических схем, рисков финансирования преступной деятельности, в том числе террористической, и легализации (отмывания) преступных доходов, а также возможных рисков оттока капитала. 

2. Цель предлагаемого регулирования – создание благоприятных условий для развития технологий и рынка, минимизация соответствующих рисков, защита прав потребителей.  

3. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования: 

- стимулирование развития инновационных технологий, создание благоприятных условий для бизнес-сообщества, в том числе для инвесторов; 

- стимулирование развития национального законодательства в сфере цифровых продуктов; 

- снижение рисков мошеннических операций, финансирования террористической деятельности и легализации (отмывания) преступных доходов, а также оттока капитала;  

- защита прав потребителей и инвесторов; 

- вывод из тени субъектов рынка, предоставляющих услуги покупки-продажи (обмена) криптовалют, обеспечение прозрачности оборота криптовалют; 

- внедрение оптимального варианта налогообложения. 

4. Оценка возможных неблагоприятных последствий: 

- недостаточность механизмов для реализации предложенного регулирования в силу технологических особенностей и трансграничного характера криптовалют; 

- возникновение ситуации, при которой будет трудно выработать оптимальный налоговый режим, а также обеспечить эффективный мониторинг операций покупки-продажи (обмена) криптовалют. 

5. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства – адресатов предлагаемого регулирования. 

В силу отсутствия регулирования и хаотичности рынка криптовалют отсутствуют статистические данные относительно численности субъектов предпринимательства, подлежащих предложенному регулированию.  

6. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением. 

Затраты предпринимателей будут минимальными, т.к. предлагаемое регулирование не требует значительных расходов. 

Выгоды для предпринимателей: 

- благоприятная конкурентная среда; 

- снижение уровня правовой неопределенности; 

- содействие выводу из тени субъектов рынка криптовалют; 

- расширение спектра и качества предоставляемых услуг; 

- привлечение инвестиций.  

7. Приблизительная оценка расходов и выгод бюджета Кыргызской Республики, связанных с введением предлагаемого регулирования. 

Проект не требует дополнительных расходов из бюджета Кыргызской Республики. Затраты государственных органов не будут превышать бюджетных средств, выделенных на осуществление деятельности государственного органа. При этом регулируемые субъекты предпринимательства будут выплачивать соответствующие налоги и другие обязательные платежи в бюджет Кыргызской Республики, согласно законодательству Кыргызской Республики. 

Перечень вопросов для участников публичных консультаций: 

- Являются ли указанные проблемы верными, требующими решения путем изменения регулирования? 

- Является ли указанная цель обоснованной, важной для достижения? 

- Является ли предлагаемое регулирование наиболее предпочтительным способом решения проблем? 

- Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования? 

- Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования? 

- Существуют ли альтернативные, более эффективные способы решения проблем? 

- Ваше общее мнение относительно предлагаемого регулирования. 

Контакты и сроки для обсуждения предложений: